Регистрация морских судов реферат

Обновлено: 02.07.2024

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания, под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое для целей торгового мореплавания.
Морское судно как продукт судостроительной техники представляет собой имущество, принадлежащее собственнику.

Однако в ряде случаев судно рассматривается не только как имущество, но и как учреждение, наделенное правами и обязанностями (например, право плавания под Государственным флагом Российской Федерации или иного государства, обязанность иметь название, иметь на борту надлежащий экипаж). Морское судно как учреждение, например, может быть признано виновным и невиновным (например, в столкновении с другим судном).

Однако судно не является субъектом гражданского права, оно не обладает правами юридического лица. Морские суда не несут самостоятельной имущественной ответственности. От своего имени они не могут заключать договора, вступать в иные сделки или иным образом участвовать в гражданско-правовых (имущественных) отношениях. Гражданская ответственность по обязательствам морского судна падает на судовладельца.

2. Собственник судна и судовладелец

Под собственником судна понимается субъект права собственности, лицо, которое осуществляет в отношении судна правомочия собственника.

По КТМ РФ, суда могут находиться в собственности:
граждан и юридических лиц;
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
муниципальных образований.

Суда с ядерными энергетическими установками могут находиться только в собственности Российской Федерации.

Собственник судна вправе по своему усмотрению совершать в отношении судна любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам РФ и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать судно в собственность другим лицам (отчуждение имущества – передача имущества, принадлежащего одному лицу, в собственность другого лица; один из способов осуществления собственником правомочия распоряжения принадлежащим ему имуществом). Он может, оставаясь собственником, передавать другим лицам права владения, пользования и распоряжения судном, и распоряжаться им иным образом.

Собственник судна вправе передать его по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет, для осуществления управления судном за вознаграждение в интересах собственника.

В качестве доверительных управляющих собственники судов избирают компетентных в области управления судами и их эксплуатации индивидуальных предпринимателей или коммерческие организации.

Передача судна в доверительное управление не влечет за собой переход права собственности на него к доверительному управляющему.

Судно, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.

Судовладельцем является лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Под эксплуатацией судна понимается комплекс действий по техническому обслуживанию судна, организации его страхования, ведению финансового планирования и отчетности, управлению экипажем, снабжению топливом, диспетчерскому оперированию и отфрахтованию.

Если собственник сам эксплуатирует судно от своего имени, он одновременно является и судовладельцем.

Если физическое или юридическое лицо осуществляет эксплуатацию судна на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или доверительного управления, то оно признается судовладельцем.

3. Лизинг судов

Лизинг (финансовая аренда) — вид прямых инвестиций, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца передать данное имущество лизингополучателю в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных в договоре финансового лизинга условиях во временное владение и пользование.

Лизингодатель оплачивает постройку (или покупку) судна для лизингополучателя. Лизинговые правоотношения кроме лизингодателя и лизингополучателя должны включать в себя еще один дополнительный субъект – продавца лизингового имущества (для нового судна – судостроительный завод). Лизинговую сделку составляют как минимум два обязательных договора – собственно договор лизинга и договор купли-продажи (судостроительный договор). При этом в судостроительном договоре заказчик судна – лизингодатель обязан предусмотреть положение о том, что судно строится специально для сдачи в лизинг. Лизингополучатель как пользователь судна играет определяющую роль в определении технических характеристик строящегося судна – предмета лизинга. Он обладает в отношении судна (его характеристик и качества) всеми правами и обязанностями фактического заказчика – покупателя имущества, хотя юридическим (формальным) заказчиком судна является лизингодатель.

По договору лизинга лизингодатель становится собственником построенного (или приобретенного) судна и обязуется предоставить лизингополучателю судно без экипажа за плату на определенный срок. В этом случае лизингополучатель становится судовладельцем (но не собственником).

Лизингополучатель в течение срока действия договора лизинга поэтапно выплачивает обусловленную договором стоимость судна, включающую в себя стоимость оборудования, затраты по привлечению кредитных средств банков, комиссию лизинговой компании.

Важной особенностью лизинговой схемы приобретения оборудования является отнесение всей суммы лизинговых платежей на себестоимость продукции лизингополучателя.

Срок, на который предмет лизинга передается лизингополучателю, соизмерим по продолжительности со сроком полной амортизации предмета лизинга или превышает его.

В соответствии с действующим законодательством по отношению к оборудованию, передаваемому по договору финансового лизинга, применяется механизм ускоренной амортизации, что позволяет лизингополучателю существенно уменьшить сумму уплачиваемых налогов и сэкономить значительную часть финансовых средств.

Лизинг не требует от лизингополучателя единовременного отвлечения значительных оборотных средств, кроме выплаты в период строительства авансовых платежей в сравнительно небольшом размере. При этом построенное судно может служить достаточным обеспечением привлекаемых лизингодателем финансовых средств.

Договор лизинга обычно предусматривает, что по истечении срока его действия или до его истечения судно переходит в собственность лизингополучателя при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга, рассчитанной с учетом амортизации оборудования.

Главными условиями регистрации судна в Реестре являются подтверждение об аннулировании предыдущей регистрации, если таковая имелась, а в случае бербоут-чартера (фрахтования судна без экипажа) подтверждение в том, что право плавания под флагом другого государства приостановлено, а так же свидетельство о техническом состоянии судна выданное одним из классификационных обществ.

Первоначальная регистрация построенного судна должна быть осуществлена в течение одно месяца со дня спуска его на воду, а приобретенного за пределами РФ судна – в течение одного месяца со дня его прибытия в морской порт РФ.

5. Флаг и национальность судна

6. Судовые документы

В международных конвенциях, Кодексе торгового мореплавания РФ и нормативных актах, изданных в их развитие, содержится ряд требований, обязывающих судно иметь определенные судовые документы, имеющие важное юридическое значение. От наличия на судне надлежащих судовых документов зависит возможность выхода судна в рейс. По данным, указанным в судовых документах, исчисляется размер взимаемых с судна сборов. Только при наличии необходимых документов возможна продажа – покупка судна и признание законности совершаемой сделки.

Судовые документы, и особенно ведущиеся на судне журналы, имеют важное доказательственное значение при судебном, административном и ведомственном разбирательстве связанных с мореплаванием происшествий и споров.

При проверке судна на соответствие требованиям безопасности мореплавания оно считается не отвечающим этим требованиям, если предусмотренные международными конвенциями судовые документы отсутствуют или срок их действия истек.

Документы, определяющие правовое положение судна

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Выдается органом, осуществляющим регистрацию судна .
Свидетельство о праве собственности на судно (бессрочное). Выдается одновременно со свидетельством о праве собственности на судно. Служит исключительным доказательством права собственности на судно. Выдается судам валовой вместимостью свыше 20 рег. т, внесенным в судовой реестр.

Документы, удостоверяющие состояние судна и его пригодность к эксплуатации

Свидетельство о годности к плаванию. Выдается Российским морским регистром судоходства или признанным им зарубежным классификационным обществом сроком на пять лет с ежегодным подтверждением в пределах трех месяцев до или после истечения годичного срока со дня его выдачи. В нем указывается, в каких районах судно может плавать. Является одним из важнейших доказательств мореходности судна.

Мерительное свидетельство. Выдается инспекцией Регистра. Содержит сведения о чистой и валовой вместимости судна, о размерениях судна и отдельных его помещений. По данным мерительного свидетельства взимаются корабельный и лоцманский сборы, определяется возможность прохождения судна через шлюзы и каналы.
Обмер судов производится в соответствии с правилами Международной конвенции по обмеру судов 1969 г.
Для прохождения Суэцким и Панамским каналами выдаются специальные мерительные свидетельства.

Пассажирское свидетельство. Выдается Регистром судам, перевозящим более 12 пассажиров.

Свидетельство о грузовой марке. Выдается в соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. Выдает Регистр судам валовой вместимостью свыше 150 рег. т сроком на пять лет. Удостоверяет, что нанесенные на бортах судна грузовые марки и минимальная высота его надводного борта удовлетворяют требованиям безопасности мореплавания.

Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью,
Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами.
Свидетельство о предотвращении загрязнения мусором –
выдаются органами технического надзора и классификации судов.

Судовое санитарное свидетельство о праве плавания. Выдается органами санитарно-эпидемиологического надзора на водном транспорте Российской Федерации. Содержит заключение о годности судна к плаванию с точки зрения его санитарного состояния.

Санитарная служба выдает также свидетельство о дератизации и свидетельство об освобождении от дератизации.

Судовая роль – список членов экипажа судна. Необходима для представления в органы портового надзора, таможенной и пограничной службы.

Свидетельство о минимальном составе экипажа.

Лицензия судовой радиостанции и (если судно имеет судовую радиостанцию). Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Документы, отражающие повседневную деятельность судна

Машинный журнал (для судов с механическим двигателем). Ведется вахтенным механиком под непосредственным контролем главного (старшего) механика. Отражает работу главного двигателя и других судовых механизмов, время получения и исполнения распоряжений с мостика о скорости, реверсах главного двигателя, подачу воды для тех или иных целей, прием и откачку балласта, расход топлива и смазочных материалов.

Радиожурнал. Ведет судовой радиооператор.

Санитарный журнал.

Журнал операций со сточными водами.

Журнал операций с мусором.

Журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами. Ведется на судах, подпадающих под действие Конвенции МАРПОЛ 73/78.

Журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров.

Промысловый журнал. Основной документ, служащий для учета и анализа промысла и работы добывающего судна. Записи ведет вахтенный помощник капитана. Ответственность за правильное и своевременное ведение промыслового журнала несет капитан судна.

Записи в журнале ведут с момента начала промысла до момента его окончания.

В журнале записывают порядковый номер траления, замета, постановки и т.д. орудий лова данного промыслового рейса, координаты места установки орудий лова; названия орудий лова (тралы – донные, придонные, разноглубинные, кошельковые невода, сети, яруса, ловушки и пр.), вид сетематериала, из которого они изготовлены, и минимальный размер ячеи в орудиях лова; продолжительность спуска орудия лова; продолжительность нахождения орудия лова на лову с момента окончания спуска до момента начала подъема его; продолжительность подъема трала или выборки других орудий лова; вес улова; название видов выловленной рыбы и других морепродуктов; курсы, глубины и скорость траления; время, затраченное на поиски рыбы и на переходы из одного квадрата в другой; потери промыслового времени по гидрометеорологическим и другим причинам; время, затраченное на выгрузку рыбы и получение снабжения.

Судно должно иметь и другие документы, предусмотренные правилами, изданными органом, осуществляющим технический надзор за судами.

Классификационное свидетельство удостоверяет, что корпус судна, его снабжение и устройства, главные и вспомогательные механизмы, котлы и воздухохранители освидетельствованы Российским морским регистром судоходства или другим классификационным обществом и признаны удовлетворяющими требованиям Правил Регистра, в результате чего судну присваивается класс Регистра. Класс свидетельствует о том, что судно отвечает требованиям, предъявляемым к его прочности и мореходности, что обеспечивает судовладельцу более выгодные условия страхования судна и его эксплуатации – возможность заключения договоров на перевозку грузов по более высоким ставкам.

Суда, подпадающие под действие международных конвенций, должны иметь документы, требуемые этими конвенциями, которые выдаются Морским регистром судоходства по уполномочию Правительства РФ.

Так, грузовые суда заграничного плавания в соответствии с Конвенцией СОЛАС-74 должны иметь:
свидетельство о безопасности судна по конструкции;
свидетельство о безопасности судна по оборудованию и снабжению (спасательные средства и противопожарная защита);
свидетельство о безопасности по радиооборудованию.

Суда, на которые распространяется действие Конвенции МАРПОЛ, должны иметь Международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью.

Рыболовный билет выдается капитану добывающего судна органами рыбоохраны. Он действителен в течение года со дня выдачи, а в следующие четыре года – после ежегодных продлений сроков действия. По истечении пяти лет действия билет подлежит замене на новый.

Билет дает право выхода в открытое море на промысел рыбы и других водных объектов. В случае нарушения правил рыболовства государственный инспектор рыбоохраны вправе изъять у капитана рыболовный билет.

При ведении промысла в территориальных водах, рыболовных или экономических зонах других государств капитан обязан иметь лицензию или другой разрешительный документ.

Обязательный перечень необходимых документов конкретного судна обусловлен его эксплуатационным назначением, валовой вместимостью, районом плавания и другими обстоятельствами. В международном судоходстве определяется в соответствии с требованиями резолюции ИМО. Судовая документация должна содержать международные и национальные свидетельства, отражающие фактическое состояние судна, его конструкций и оборудования, документы, регламентирующие обеспечение безопасной эксплуатации и предотвращение загрязнения. Документация для судов заграничного плавания должна быть на русском и английском языках. Судовые документы должны находиться на судах в оригинале, за исключением Свидетельства о праве собственности на судно, и Документа о соответствии компании, которые могут быть представлены копиями, заверенными органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом. Список необходимых судовых документов, которые должны быть на борту каждого судна, формы этих документов, содержание, порядок заполнения и выдачи определяется законодательством страны флага и условиями международных конвенций, резолюций, договоров и соглашений. Эти документы хранятся на судне и предъявляются инспектору Регистра по первому требованию, а также инспекции Государственного портового контроля при проверке судна перед выходом в рейс и при приходе в порт. Отсутствие на судне какого либо документа, требуемого законом государства флага или международным договором, как правило, влечет за собой неблагоприятные правовые и материальные последствия для судна и, соответственно, для его судовладельца.

Судовые документы по их содержанию можно условно разделить на четыре основные группы:

-документы, определяющие правовой статус морского судна (эти документы свидетельствуют о национальной принадлежности судна, праве собственности на него и гарантируют обеспечение гражданской и административной ответственности);

-документы, удостоверяющие состояние судна (годность к плаванию, вместимость, санитарное, противопожарное, техническое и другие) или его частей и механизмов;

-документы, отражающие организацию и условия повседневной деятельности судна (например, судовой и машинный журналы, расписание по тревогам, судовая роль и другие);

-документы, подтверждающие право членов экипажа судна занимать ту или иную должность на судне (дипломы, подтверждения к дипломам командного состава, квалификационные свидетельства рядового состава, свидетельства о прохождении необходимой тренажерной подготовки).

1. Судовые документы

Согласно статье 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 08.06.2020), на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

2) свидетельство о праве собственности на судно;

3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

4) мерительное свидетельство;

5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна;

6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;

8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна);

10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;

11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов. Данный орган обеспечивает хранение судового журнала не менее чем десять лет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Судовой журнал предоставляется для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае продажи судна за пределы Российской Федерации судовой журнал предоставляется для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации.

Признание судовых документов судов, плавающих под флагами иностранных государств и заходящих в порты Российской Федерации или совершающих проход по внутренним водным путям, осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации.

На подлежащих государственной регистрации спортивных парусных судах, прогулочных судах и маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

1) судовой билет;

Судовой билет удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному лицу, годность судна к плаванию. Форма и порядок ведения судового билета устанавливаются правилами государственной регистрации судов.

На судне должны находиться оригиналы судовых документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, копии которых должны быть заверены органом, выдавшим эти документы.

1.1. Органы, выдающие судовые документы

1. Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, судовой билет и свидетельство о праве собственности на судно выдаются органом, осуществляющим государственную регистрацию судна.

2. Разрешение на судовую радиостанцию выдается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Судовое санитарное свидетельство о праве плавания выдается органами санитарно-эпидемиологического надзора на водном транспорте Российской Федерации.

4. За выдачу документов, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Идентификация судна

В качестве идентификации судна выступают название судна, позывной сигнал, номер ИМО, номер MMSI.

2.1. Название судна

2.2. Позывной сигнал

Судну присваивается позывной сигнал. В зависимости от технической оснащенности судна ему присваиваются также идентификационный номер судовой станции спутниковой связи и номер избирательного вызова судовой станции. Порядок присвоения судну позывного сигнала устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи, порядок присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи и номера избирательного вызова судовой станции - уполномоченной организацией в области электрорадионавигации и спутниковой связи.

2.3. Номер ИМО

Номер ИМО — уникальный идентификатор судна. Введён Международной морской организацией (ИМО) 19 ноября 1987 году через принятие резолюции A.600(15), (Приложение 2) как мера, направленная на морскую безопасность, предотвращение загрязнения и обеспечение предотвращения морского мошенничества. Этот номер должен оставаться неизменным при переходе судна под другой флаг и быть указан в сертификате судна.

2.4. Целостность номера ИМО

- суда без механических средств движения;

- суда специального обслуживания (например, плавучие маяки, поисково-спасательные суда);

- суда на подводных крыльях и на воздушной подушке;

- плавучие доки и сооружения, классифицированные сходным образом;

- военные корабли и военные транспорты;

2.5. Получение номера ИМО

Получение номера IMO для новых и существующих судов может быть осуществлено путем направления соответствующего запроса в морскую информационно-издательскую группу Регистра судоходства Ллойда, роль которой сегодня выполняет IHS Maritime.

Запрос должен содержать следующие характеристики судна:

- номер судостроительного завода и верфи или номер корпуса;

- название судна (если известно);

- дата закладки киля,

- судовладелец, оператор/администратор и флаг;

- основной тип судна;

- наименование и адрес запрашивающего.

Судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации (далее - реестры судов):

1) Государственном судовом реестре;

2) реестре маломерных судов;

3) бербоут-чартерном реестре;

4) Российском международном реестре судов;

5) реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

Право собственности и иные вещные права на судно, ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и другие), их возникновение, переход и прекращение, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов.

Государственная регистрация в Российском международном реестре судов судна, в отношении права собственности и иных вещных прав на которое установлены ограничения (обременения), и исключение из указанного реестра такого судна осуществляются с согласия в письменной форме лица, в пользу которого установлено соответствующее ограничение (обременение).

В Государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов.

В бербоут-чартерном реестре регистрируются суда, которым в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Кодекса Торгового Мореплавания временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

В Российском международном реестре судов могут регистрироваться:

2) суда, используемые для перевозок и буксировки в каботаже, при условии, что возраст этих судов на дату подачи заявления о государственной регистрации не превышает пятнадцать лет;

3) суда, используемые для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, гидротехнических и подводно-технических работ, а также для обеспечения указанных работ и видов деятельности;

4) самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее 55 киловатт, несамоходные суда вместимостью не менее чем 80, построенные российскими судостроительными организациями после 1 января 2010 года и используемые для целей, предусмотренных статьей 2 настоящего Кодекса;

5) суда, используемые для целей, предусмотренных статьей 2 настоящего Кодекса (за исключением судов рыбопромыслового флота), и принадлежащие на праве собственности гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам, при государственной регистрации таких судов в морских портах Российской Федерации, включенных в перечень морских портов, утвержденный Правительством Российской Федерации;

8) суда, используемые для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации, при условии, что возраст этих судов на дату подачи заявления о государственной регистрации не превышает двадцать лет.

3.1. Органы, осуществляющие государственную регистрацию судов

1. Государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре и бербоут-чартерном реестре осуществляется капитаном морского порта.

2. Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

3. Государственная регистрация судов в Российском международном реестре судов осуществляется капитанами морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

За государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, реестре маломерных судов или бербоут-чартерном реестре и за любые вносимые в них изменения, а также за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской.

3.2. Условия государственной регистрации судов

Заключение

Судовая документация имеет важное значение на судах, для контроля за соответствием требованиям международных морских конвенций, предупреждении загрязнения водных ресурсов, контролю за деятельностью судоходных компаний и других целей. Сейчас трудно представить судно, на котором нет регистровых документов, или отсутствует Система управления безопасностью. Также очень важно вести судовой журнал, журнал ГМССБ и машинные журналы. Так как отсутствие необходимой записи, или неполная запись важного события при эксплуатации судна, может повлечь за собой очень серьезные последствия, для судна, команды и судовладельца. От моряка требуется уделение огромного внимания своим должностным обязанностям, особенно это касается судоводителей, так как требования международных организаций, регулирующих деятельность флота, ужесточаются год от года.

6
Документы, необходимые для регистрации……………

9
Документы, подтверждающие регистрацию……………

11
Ответственность при государственной регистрации судов…………………………………………………………………….

13
Глава II. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации……………………………………………………………………..

Содержимое работы - 1 файл

регистрация судов внутреннего водного транспорта курсовая для сайта.docx

«Правовые вопросы регистрации судов внутреннего водного транспорта.

Ответственность при государственной регистрации судов………………………………………………………………… ….

Глава II. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации……………………………………………………… ……………..

Внутренний водный транспорт является одним из важнейших элементов транспортной системы Российской Федерации и обладает специфическими и значимыми преимуществами. В регионах Крайнего Севера в условиях отсутствия железных и автодорог внутренний водный транспорт является жизнеобеспечивающим и осуществляет основные объемы перевозок грузов и пассажиров. По данным специальной комиссии Евросоюза, изучающей вопросы развития внутренних водных путей в Европе, отмечено, что повреждения по причине аварий речного транспорта происходят в 178 раз реже, чем по причине аварий тяжелогрузных автотранспортных средств, и в 13 раз реже, чем во время аварий на железной дороге. Помимо того, что речной транспорт один из самых безопасных, он является еще и энергосберегающим видом транспорта с низким уровнем загрязнения атмосферы и воды. Железнодорожный локомотив потребляет в 8 раз, а тяжелогрузное автотранспортное средство в 26 раз больше энергии, чем речное транспортное судно в расчете на 1 т перевозимого груза. 1

Необходимость развития водного транспорта обусловила и актуальность формирования системы правового регулирования оборота внутреннего водного транспорта, создание эффективного и прозрачного механизма государственной регистрации объектов собственности, что обеспечивает надежность и гласность гражданского оборота недвижимости, постольку государственная регистрация, являясь публичным актом власти, выступает как средство фиксации важных, с точки зрения самой власти и общества, правоотношений.

Таким образом, целью курсовой работы является изучение особенностей правового регулирования государственной регистрации судов на внутреннем водном транспорте.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- порядок регистрация судов внутреннего водного транспорта в РФ;

- органы, осуществляющие государственную регистрацию судов

- документы, необходимые для регистрации;

- ответственность при государственной регистрации судов;

- право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16 Кодекса ВВТ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (пункт 3 статьи 16 Кодекса ВВТ).

Основания государственной регистрации судна и прав на него установлены статьей 18 Кодекса ВВТ. Такими основаниями являются:

-«акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;

-договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-свидетельство о праве на наследство;

-вступившее в законную силу решение суда;

Органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, являются:

· государственные речные судоходные инспекции бассейнов – в отношении самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов; прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн;

· капитаны речных портов, расположенных в устьях рек, либо капитаны морских портов – в отношении судов смешанного (река-море) плавания, осуществляющих судоходство, связанное с выходом на морские пути. 3

Порядок государственной регистрации судов и прав на них установлен статьей 19 Кодекса ВВТ. Пунктом 2 статьи 19 Кодекса ВВТ установлено, что порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре Российской Федерации определяется Правилами государственной регистрации судов, утвержденными Приказом Минтранса Российской Федерации от 26 сентября 2001 года №144. 4 (далее - Правила №144)

Пунктом 18 Правил №144 установлено, что государственная регистрация судов регистрирующим органом производится в следующем порядке:

Государственная регистрация должна быть произведена в срок не свыше одного месяца со дня подачи заявления (пункт 20 Правил №144). Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на регистрацию. При наличии обстоятельств срок регистрации может быть продлен.

Необходимо отметить, что в государственной регистрации судна может быть отказано в следующих случаях:

право на судно, на государственную регистрацию которого поданы документы, не является правом, подлежащим государственной регистрации;
заявление о государственной регистрации подало ненадлежащее лицо;
формы и содержание документов, представленных для государственной регистрации судна, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. 7

1.2.Документы, необходимые для регистрации

Для государственной регистрации судна и прав на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации к заявлению должны прилагаться следующие документы:

· правоустанавливающие документы – договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие;

· мерительное свидетельство – для судов смешанного (река-море) плавания;

· свидетельство о годности к плаванию;

· классификационное свидетельство. 8

Государственная регистрация прав на строящееся судно и сделок с ним также производится на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие факт строительства судна. Такими документами, в частности, являются:

· договор на постройку судна;

· письменное подтверждение строительной организации о закладке киля или заключения эксперта, подтверждающего проведение равноценных строительных работ.

Представляемые на государственную регистрацию документы должны быть составлены на русском языке. Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть в установленном порядке легализованы, а также иметь перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке. В необходимых случаях при регистрации принимаются заверенные копии документов, в отношении которых выполнены все указанные требования. 9

Все необходимые для государственной регистрации документы должны быть представлены не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, который после государственной регистрации возвращается правообладателю (пункт 33 Правил №144).

Документы, представляемые на государственную регистрацию судна, должны быть написаны разборчиво, сокращений содержащихся в них реквизитов не допускается.

Регистрирующий орган не примет на государственную регистрацию документы, в которых имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова или неоговоренные исправления. Не будут приняты и документы, содержащие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов. 10

Итак, мы определили, что регистрирующий орган может отказать в приеме документов, если они составлены не надлежащим образом или не соответствуют установленным правилам, что подтверждается и судебной практикой.

1.3.Документы, подтверждающие регистрацию

Пунктом 130 Правил №144 установлено, что при осуществлении государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними выдаются следующие документы:

Цели, задачи, принципы и критерии эффективности

- ввести государственный контроль над совершением сделок с судами (переходом прав на них) и тем самым максимально защитить права и законные интересы граждан и юридических лиц,

- ввести единообразие в процедуру регистрации судов и прав на них в морских портах Российской Федерации.

- соблюдения требований к технической готовности судна к плаванию, поскольку регистрация судов и прав на них осуществляется только на основе действующих документов Регистра (в том числе и акта осмотра судна согласно требованию ст.94 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года),

- подтверждения наличия страхования судов в соответствии со статьей VII Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1992 года,

- определения минимального состава экипажа в соответствии с положениями правила V/14 (2) Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года,

Во-вторых, реализует требование Конвенции по морскому праву 1982 года (ст. 94) о реальной связи между государством флага и судном (судовладельцем), посредством:

- эффективного осуществления РФ своей юрисдикции и контроля над судами, плавающими под его флагом, в административных, технических и социальных вопросах (пункт 1 статьи 94 конвенции ООН по морскому праву 1982 года),

- надежную защиту имущественных прав судовладельцев, которой призвана служить регистрация судов и прав на них в лице специальных органов регистрации – капитанов морских портов,

- ведения специального учета судов и судовладельцев в целях определения возможностей привлечения судов для обеспечения выполнения мобилизационных заданий, воинских перевозок, снабжения кораблей в море, проведения морских спасательных операций.

Принцип законности является основой построения и деятельности системы регистрации судов, прав на них и сделок с ними. В качестве основных элементов законности можно выделить:

а) наличие законов, регулирующих соответствующие общественные отношения. Законодательство о государственной регистрации судов состоит из Международных конвенций, Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Правил регистрации судов и прав на них в морских портах, других федеральных законов и нормативных актов Российской Федерации.

б) обеспечение прав граждан и законных интересов юридических лиц. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

в) соблюдение закона всеми участниками общественных отношений, возникающих при государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними.

Порядок ведения реестров регулируется не только Правилами регистрации судов и Методическими рекомендациями по ведению реестров, но и Кодексом торгового мореплавания РФ. Ведение реестров судов - это законно установленная юридическая процедура, направленная на защиту интересов судовладельцев и собственников судов.

Принцип обязательности регистрации можно разделить на гражданско-правовую и административную. Гражданско-правовая обязательность регистрации основана на требованиях ст. 130, 131 ГК РФ и предназначена для установления (укрепления) права собственности на судно, а административная неразрывно связана с необходимостью осуществления надзора государства за судами, плавающими под его флагом, и основана на требованиях Конвенции по морскому праву 1982 года и Кодекса торгового мореплавания РФ.

В соответствии с этим принципом информация, содержащаяся в судовых реестрах Российской Федерации, признается достоверной. Запись в реестре свидетельствует о наличии субъективного права, существование которого не требует дополнительных доказательств. Даже при утрате собственником правоустанавливающих документов на судно нет необходимости в их восстановлении, получении дубликатов нотариально удостоверенных договоров. Право на судно не прекращается и не требует дополнительного подтверждения, пока в судовом реестре существует соответствующая запись. Для отечественного оборота недвижимости привычно увязывание существования права с наличием подлинников правоустанавливающих документов у правообладателя. В настоящее время наличие права подтверждается только выпиской из судового реестра, а не подлинником или дубликатами документов, после составления которых может пройти и несколько лет. При этом не следует отождествлять запись в судовом реестре со свидетельством о государственной регистрации судна (свидетельством о праве собственности на судно), которое утрачивает свою актуальность по существу на следующий день после выдачи. Наличие свидетельства только подтверждает проведенную регистрацию в соответствии с указанной в ней датой. Ответ на вопрос, является ли собственником судна лицо, предъявившее свидетельство, можно найти только в соответствующем судовом реестре.

Запись в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Реестре строящихся судов или судовой книге свидетельствует о наличии права, существование которого не требует дополнительных доказательств.

Функции контроля за деятельностью капитанов морских торговых портов по регистрации судов, организацию регистрации судов и иные установленные законодательством РФ полномочия в системе регистрации возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Для обеспечения принципа единства системы регистрации судов и прав на них во всех субъектах РФ реестры ведутся на русском языке.

При государственной регистрации ипотеки на судно приоритет ранее заявленных прав обеспечивается требованием КТМ РФ о регистрации ипотеки на день поступления в орган регистрации судов соответствующего заявления.

Принцип платности. За регистрацию судов в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или Бербоут-чартерном реестре, за любые вносимые в них изменения уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах. Государственная пошлина уплачивается также и за выдачу соответствующих правоподтверждающих документов на судно (Свидетельство о праве собственности на судно и Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ) и за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов.

Принцип диспозитивности регистрации. Особенность государственной регистрации судов и прав на них - заявительный порядок. По заявлению правообладателя или участника сделки начинаются регистрационные действия, по заявлению заинтересованного лица выдается информация из реестров судов. В отдельных случаях, установленных законом, предоставление отдельного заявления не требуется, например, при регистрации ипотеки в силу закона.

Принцип непрерывности регистрации судна неразрывно связан с обязательностью регистрации судна и закреплен как в международных конвенциях, так и в отечественных нормативных документах. Так, Международная конвенция о морских залогах и ипотеках 1993 года при установлении требований к процедуре исключения судна из реестра определил, что дата исключения судна из реестра является датой новой регистрации судна.

Журнал выдается по месту регистрации судна на все пассажирские и транспортные суда валовой вместимостью 500 и более тонн, совершающие международные рейсы.

Для отслеживания непрерывности регистрации судна каждому Журналу присваивается порядковый номер последовательно от единицы и далее в порядке возрастания номеров. Эта последовательная нумерация продолжается, вне зависимости от смены флага, в течение всего срока службы судна.

Каждый раз, когда имеет место какое-либо изменение, относящееся к сведениям, представленным в действующем Журнале, сведения об этом изменении требуется включить в подшивку Журналов. Капитан морского порта выдает новый Журнал, присвоив ему следующий номер. Таким образом, в подшивке Журналов отражается вся информация относительно регистрации судна для соблюдения принципа непрерывности регистрации, а сведения относительно судовладельца, содержащиеся в последнем номере Журнала, должны соответствовать Свидетельству о праве собственности на судно и Свидетельству о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Принцип ответственности за регистрационную деятельность является одним из важнейших принципов государственной регистрации судов и прав на них, в пределах и по основаниям, которые установлены законом. Он обеспечивает действенный контроль и надзор государства за судном, плавающим под Государственным флагом РФ и надежную защиту имущественных интересов участников гражданского оборота.

Исходя из целей, решаемых задач и принципов системы регистрации судов и прав на них, основными критериями ее эффективности можно принять (являются):

Бесспорная юрисдикция регистрации судов и прав на них, надежная защита имущественных прав судовладельцев.

Читайте также: