Реферат проект освоения лесов

Обновлено: 02.07.2024

Основной целью разработки проекта освоения лесов является охрана окружающей среды посредством рационального и непрерывного использования лесного массива, что в свою очередь способствует развитию лесной промышленности.

Разрабатывается проект согласно Приказа Ростехнадзора №69 от 29.02.2012 г. При этом сроки разработки проекта варьируются от полутора до двух месяцев в зависимости от объема работ, определяемого такими факторами, как:

вид использования лесных угодий,
площади исследуемого участка,
наличия на нем особо охраняемых территорий и т.п.

Для объектов, занимающихся заготовкой древесины срок действия проекта составляет 10 лет. И не более данного срока для остальных видов деятельности, связанных с использованием лесов. При этом стоит учесть, что период действия проекта не может превышать срок действия лесохозяйственного регламента лесничества.

Экспертиза проекта освоения лесов.

Проект освоения лесов в обязательном порядке подлежит прохождению государственной (или муниципальной) экспертизы. Как правило, сроки составляют около 30 (в некоторых случаях 40) дней. Экспертиза проводится согласно Приказа Рослесхоза №545 от 22.12.2011 г.

Экспертиза ПОЛ направлена на оценку соответствия представленного природопользователем проекта

Законодательству РФ,
лесохозяйственному регламенту лесопарка,
лесничества,
лесному плану субъекта РФ.

Также проверяется соответствие предложенных в проекте природоохранных мероприятий основным принципам рационального использования природных ресурсов и сохранению на территории используемых лесных угодий биологического разнообразия.

Для проведения экспертизы необходимо предоставить проект в электронном виде и в двух экземплярах на бумажном носителе. Также с проектом предоставляется соответствующее заявление, в составе которого указываются:

как наименование, адрес и реквизиты природопользователя,
сведения о документе, устанавливающем право владения на лесные угодья,
территориальное расположение,
вид и площадь, а также срок использования арендуемых земель.

Следствием экспертизы является получение положительного, либо отрицательного заключения по проекту. Стоит отметить, что после получения положительного заключения можно вносить некоторые изменения, которые в свою очередь также подлежат экспертной оценке. При получении отрицательного заключения по проекту использование лесных угодий не допускается. Положительное заключение действует на протяжении действия проекта освоения лесов.

Стоимость проекта освоения лесов.

В первую очередь хотелось бы отметить, что для разработки проекта освоения лесов не требуется специальное разрешение. Тем не менее, для составления и согласования ПОЛ лучше обратиться в специализированную компанию, имеющую все необходимые знания о тонкостях работы. Проект может оформляться и самим природопользователем. В любом случае данные указываются в составе проекта. Стоимость разработки и согласования проекта освоения лесов начинается от 39000 рублей.

Цена проекта освоения лесов определяется разнообразными факторами, основным из которых является вид использования лесного массива. В каждом конкретном случае устанавливается индивидуально. Так, для проектов по заготовке древесины стоимость может составлять от семидесяти тысяч рублей, для остальных видов – от 39 т.р. Также на стоимость ПОЛ повлияет площадь арендуемых лесных угодий, наличие защитных лесов, полнота насаждений, давность лесоустройства и т.п. Каждый исполнитель при расчёте стоимости ориентируется на собственные выдвигаемые требования. Тем не менее, стоимость, как правило, не превышает рыночной стоимости услуги на момент заключения договора.

Состав проекта освоения лесов.

Стоит обратить внимание на то, что ПОЛ разрабатывается уже непосредственно после передачи лесного участка в пользование, так как в проекте необходимо указать реквизиты документов, удостоверяющих право его использования.

В состав проекта входят сведения:

о планируемых объемах и видах использования леса с соответствующими расчетами,
мероприятиях, направленных на охрану, защиту и воспроизводство лесного массива,
данные об объектах лесоперерабатывающей и лесной инфраструктуры,
мероприятия, способствующие сохранению водных объектов и животного мира;
мероприятия противопожарной защиты.

Проект ПОЛ состоит из двух частей – общей и специальной.

В состав общей части входят

Общая информация о лесопользователе.
Сведения о разрешительных документах на право использования лесных угодий.
Данные о разработчике проекта.
Данные о лесном участке.
Сведения о создании лесной инфраструктуры, а также о строительстве, эксплуатации и реконструкции объектом не связанных с нею.
Природоохранные мероприятия по защите лесного массива и объектов водного и животного мира.

В состав специальной части входят подразделы согласно планируемой деятельности на территории лесных угодий.

Ответственность за отсутствие проекта.

При планировании деятельности, территориально затрагивающей лесные угодья, и не имеющей проекта ПОЛ, организация может быть привлечена к ответственности по статье 8.1 КоАП, размер штрафа по которой составляет от 20 до 100 тысяч рублей. Также административная ответственность может налагать согласно прочим статьям Кодекса на усмотрение контролирующего органа. Кроме того, при отсутствии данного проекта могут быть расторгнуты правоустанавливающие документы на использование лесных угодий.

Порядок разработки проекта освоения лесов

Проект освоения лесов включает сведения о разрешенных видах и запроектированных объемах разработки лесов, их воспроизводству и защите, мероприятиях по охране, по созданию объектов лесоперерабатывающей и лесной инфраструктуры, охране водоемов и животного мира. Проект подготавливается с целью использования лесов в порядке выполнения мероприятий по разработке месторождений, геологическому изучению, реконструкции и строительства линий электропередачи, связи, сети дорог и прочих объектов.

Порядок разработки проекта освоения лесов включает проведение таксации за счет лиц инициировавших его разработку и использующих леса. Полученная информация применяется при разработке проекта, если она внесена в госреестр и лесохозяйственный регламент лесопарка и лесничества.

Изменения вносятся в проект освоения лесов в случае изменения регламента или условий аренды. При составлении проекта учитываются все виды использования лесов указанные в договоре аренды участка. Информация оформляется в форме текстовых, графических и табличных материалов, включая картографические.

Стоимость проекта использования лесов

Цена проекта по освоению лесов определяется индивидуально, так как зависит от следующих критериев: площади, расположения лесного участка, цели лесопользования, а также наличия у заказчика первичных данных и т.д.

В процессе разработки проекта с целью проведения рекреационной деятельности на участках леса, площадь которых не превышает 3-х гектаров, нужно выполнять полный перечет всех имеющихся деревьев. Действующие требования гласят о надобности составления ведомостей с точными данными о породе древесины, возрасте, диаметре, состоянии, а также высоте. Не стоит забывать о фиксировании схемы их расположения на участке. Следует брать во внимание местные требования и особенности, к примеру, на территории Ленинградской области в процессе работы над проектом по освоению лесов нужна специализировано-картографическая лицензия.

Стоимость подобного проекта по освоению лесных площадей в целях рекреации с отсутствием надобности в проведении полевых работ минимально составляет около 45тыс. рублей и выше. Стоимость работ при проведении геодезической съемки с учетом всех деревьев составляет 60 — 85 тыс. рублей за 1 га.

Минимальный вариант стоимости проекта с целью строительства, а также разработки залежей полезных ископаемых — 35 тыс. руб.

Период разработки подобных проектов составляет от 5 дней.

Цена инвентаризации деревьев варьируется в зависимости от площади объекта, топографической основы и ее качества, а также от густоты насаждений. Минимальная цена на проведение инвентаризации 1га насаждений внутри кварталов при наличии качественного топографического базиса в 1:500 масштабе составит 37 тыс. руб.

Проект леса разрабатывается на основании:

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 мая 2017 г. № 264 “Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации” (не вступил в силу)

Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р О перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 января 2015 г. № 17 “Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме”

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Курсовая работа

Проект освоения лесов с целью заготовки древесины Введение Рубка леса любым способом предусматривает получение древесины и выполнение лесохозяйственных требований, как в отношении формирования будущих древостоев, так и в отношении последующего возобновления.

Одной из главных проблем на протяжении всей истории лесоводства являются рубки леса и восстановление вырубленных. Лесной наукой и длительной практикой ведения лесного хозяйства в России установлено подразделение всех видов рубок леса на 5 категорий: рубки главного пользования, рубки ухода за лесом, санитарные, специальные и прочие.

Рубки главного пользования проводят в спелых и перестойных насаждениях и преследуют в основном две цели: заготовку древесины для удовлетворения потребностей различных отраслей народного хозяйства и замену старых насаждений на молодые, более продуктивные. Соблюдение этих принципов обеспечивает своевременное восстановление вырубленных площадей, непрерывное неистощительное лесопользование и повышение средозащитной роли лесных экосистем.

Рубки ухода проводятся в молодых, средневозрастных и приспевающих насаждениях в целях изменения состава насаждений в сторону преобладания хвойных и твердолиственных пород, получения дополнительной древесины, ускорения выращивания крупномерных сортиментов.

Санитарные рубки проводят в насаждениях, пострадавших от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней в любом возрасте с выборкой поврежденных деревьев.

К специальным рубкам относятся рубки, проводимые в лесопарках и зеленых зонах при формировании красивых ландшафтов и усиления санитарно-гигиенических свойств леса.

Прочие рубки проводятся обычно сплошной вырубкой деревьев при строительстве линий электропередачи, газопроводов, автодорог, очистке ложа водохранилищ перед ее затоплением, под строительство объектов различного назначения.

Рубки главного пользования (РГП). Рубки, при помощи которых происходит промышленная заготовка древесины в спелых и перестойных насаждениях, основной целью проведения которых является именно заготовка древесины (что формально отличает РГП от рубок промежуточного пользования). В настоящее время четкой границы между рубками главного и промежуточного пользования по организационно-техническим характеристикам не существует. Применяются три основных системы рубок главного пользования: сплошные, постепенные, выборочные. Рубки главного пользования являются основной составной частью одного из видов пользования. Они проводятся согласно региональным Правилам рубок главного пользования, которые являются нормативным документом и в их основу положен лесной фонд Российской Федерации как природохозяйственный объект федеральной собственности. Данные рубки проводятся во всех формах хозяйства: высокоствольном (насаждения преимущественно семенного происхождения, предназначенные для выращивания крупномерной древесины), среднествольном (насаждения, сочетающие признаки высокоствольного и низкоствольного хозяйства смешанного семенного и вегетативного происхождения), низкоствольном (насаждения вегетативного происхождения, предназначенные для выращивания относительно мелких сортиментов древесины). Сплошная (сплошнолесосечная)

Проект освоения лесов направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного освоения лесов и использования в соответствии с разрешёнными видами. Невыполнение проекта – основание для досрочного расторжения договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Проект освоения лесов состоит из следующих разделов:

сведения о лесном участке;

организация использования лесов;

мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;

мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов;

иные сведения и мероприятия.

Проект освоения лесов разрабатываются на основании лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.

Проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счёт арендатора (пользователя) проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учёта и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.

Информация проекта освоения лесов оформляются в виде текстовых, табличных и графических материалов (в т.ч. картографических). Всего в приложении к проекту освоения лесов приводятся 43 табличных форм.

Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проекта освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ. Государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных в границах Московской области, на землях обороны и безопасности и на землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления.

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта РФ и законодательству РФ.

Для проведения экспертизы органы государственной власти и органы местного самоуправления могут образовывать экспертные комиссии. По решению органа, образовавшего экспертную комиссию, в её состав могут входить представители общественных объединений.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов.

Экспертиза проводиться в срок до 30 дней (иногда с продлением ещё на 10 дней) и дается положительное или отрицательное заключение.

Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускаться. Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными в описанном выше порядке.

Проект освоения лесов – это документ, разрабатываемый в соответствии с 88 статьей Лесного кодекса Российской Федерации. ПОЛ утверждается в соответствии с 89 статьей Лесного кодекса Российской Федерации. Проект необходим для заключения договора аренды лесного участка, либо для предоставления лесного участка в бессрочное пользование.

Проект освоения лесов разрабатывается на основании материалов государственного лесного реестра и данных лесоустройства, в том числе так называемые лесные планшеты, также инженеры используются материалы топографических съемок и геодезических изысканий.

Он в обязательном порядке регистрируется и проверяется государственной экспертизой. Экспертиза проекта лесного участка осуществляет уполномоченный орган федеральной исполнительной власти, отвечающий за данные участки леса, в целях обеспечения его многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования лесов, а также с целью реализации программы развития лесной промышленности Российской Федерации (ст.12 Лесного Кодекса РФ).

Проект освоения лесов (ПОЛ) — это документ, описывающий цели использования лесного участка взятого в аренду у арендодателя и будущие мероприятия, которые арендатор должен провести на участке.

Созданный проект включает в себя:

общие сведения о лесном участке,
карты участка с деревьями,
расчет объемов использования разрешенных видов деревьев,
проработку мероприятий по их охране,
защите и воспроизводству лесного фонда.

Кроме того, в проект освоения лесов обязательно должен входить комплекс мер по защите животного мира и водных объектов.

Проект освоения лесов изготавливаются:

в рамках проекта по созданию рекреационных зон (зон отдыха, детских лагерей и санаториев);
для разработки месторождений полезных ископаемых и недропользования;
при выделении земельных угодий для создания охотничьего хозяйства;
для вырубки леса, переработки и заготовки древесины;
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и инженерных сетей.

Важно помнить, что Лесным кодексом РФ предусмотрены последствия невыполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов. При отсутствии проекта или несоблюдения проекта, на арендатора налагается штраф.

А в соответствии с 24 ЛК РФ ч. 2 ст. невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным.

В инженерной компании АИС вы можете заказать разработку и согласовать проекта освоения лесов на территории Ленинградской, Новгородской и Псковской областей. Стоимость работ определяется индивидуально и зависит от площади участка, предназначения проекта освоения лесов, а также от месторасположения (территориальной принадлежности) лесного массива.

Читайте также: