Реферат перспективы развития поселений

Обновлено: 04.07.2024

По имеющимся современным данным о количестве дворов, численности населения, размере поголовья скота и статистическим процентам роста данных показателей определяются их перспективные значения. Получившееся значение количества дворов на перспективу (148) используем для расчёта площади личного подсобного хозяйства в следующей таблице. Перспективное значение поголовья скота (117) используется для расчёта перспективной площади кормовых угодий в таблице 2.3

Расчет площади земель для расширения личного подсобного хозяйства

Размер личного подсобного

Всего требуется, га

выделить дополнительно, га

По перспективному значению количества дворов и площади каждого из них определяется общая перспективная площадь всех подсобных хозяйств. Из разности площади на перспективу и имеющейся площади определяют размер площади, которую необходимо выделить дополнительно. В связи с приростом количества дворов наблюдается увеличение потребности в земле на 5,4 га.

Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского поселения производится исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий (табл. 2.3).

Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

Количество единиц измерения

Требуется на 1 голову сена

Всего требуется сена

Требуется на 1 голову зеленого корма

Всего требуется зеленого корма

Используя значение количества скота на перспективу, а также потребность 1 головы в сене и зелёном корме, рассчитывают общую потребность скота в этой продукции. Затем путём деления общего объёма сена и зелёного корма на урожайность сенокосов и пастбищ соответственно, находят перспективную площадь кормовых угодий. Как видно из таблицы, необходимо увеличение площади кормовых угодий: для сенокосов на 29 га, для пастбищ на 33 га.

На основании выполненных в таблицах 2.2 и 2.3 расчетов устанавливают или уточняют черту сельского поселения и границы участков, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота.

В тех случаях, когда нет возможности удовлетворить потребность в сенокосах и пастбищах, для целей сенокошения и пастьбы личного скота могут выделяться пахотные земли, имея в виду их последующее залужение. Фактические площади угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитываются в таблице 2.4, с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причем произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в балло-гектарах должно соответствовать аналогичному расчетному показателю.

Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации, составляется по всем населенным пунктам реформируемого сельскохозяйственного предприятия с выделением площадей угодий, расположенных в черте поселения и за его пределами (табл.2.5)

Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

Сельские территории являются важнейшей социально-экономической и экологической подсистемой общества. Здесь сосредоточены значительные людские, природные и производственные ресурсы, отрасли, эффективное развитие которых может существенно улучшить состояние экономики и поднять уровень жизни населения государства. Применительно к нашей стране под сельской территорией (сельской местностью) принимается территория вне границ городских поселений, включающая территорию сельских поселений и межселенную территорию. Россия располагает 403 млн. га земель сельскохозяйственного назначения и 871 млн. га лесных земель от общей площади равной 17,1 км 2 . Именно поэтому сельские территории являются основным объектом развития [1,2].

Сегодня в сельских поселениях проживает 42 % бедных людей России. Село все больше отстает от города по вводу жилья и уровню жизни. Если в 1990 году на 1 тыс. жителей села вводилось жилья на 60 м (15 %) больше, чем в городе, то в 2000 году село уже отстало от города по удельному показателю жилищного строительства на 34 м (16 %), в 2005 — на 81 м (25 %), в 2008 году — на 77 м (16 %). По доле общей площади жилья, имеющего все виды инженерного оборудования, город превосходит село в 3,5 раза. Сетевым газом оборудовано 48 % домов (квартир). Значительный рост в сельской местности получили лишь водопроводные сети — в 1,9 раза [1,3].

В настоящее время в деревнях сосредоточено лишь 27 % (38,2 млн человек) населения от общей численности населения страны. По данным переписей населения в 2002 и в 2010 годах перестало существовать 2164 сельских населённых пунктов а количество населённых пунктов без населения увеличилось на 6353 [4,5].

Рис 1. Число населённых пунктов РФ по данным переписей населения

На данном этапе социально-экономического развития аграрная политика России направлена на улучшение состояния сельских территорий, повышения конкурентоспособности отечественной продукции и создания условий для дальнейшего развития сельского хозяйства. Эта направленность отражена в совершенствовании социальной инфраструктуры, повышении занятости и улучшения уровня жизни сельского населения.

В настоящий момент сельское хозяйство находится в кризисном состоянии, что сказывается и на экономике России. Несмотря на реформы 2000-х годов ситуация в сельской местности не улучшилась и по прежнему наблюдается экономический спад, уменьшается производство сельскохозяйственной продукции. Наблюдается отток сельского населения из деревень. Это говорит о том, что уровень развития сельских территорий остаётся низким.

Существует ряд проблем, которые не позволяют осуществлять развитие сельских территорий. В первую очередь это низкий уровень жизни, территориальная недоступность социальных услуг и низкий уровень оплаты труда, поэтому всё больше людей стремятся жить в городах, что ведёт к снижению численности населения в деревнях. Недостаток финансирования сельскохозяйственных предприятий ведёт к снижению эффективности их производства и замедлению развития, а низкая инновационная активность к снижению конкурентоспособности отечественной продукции [1,6].

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путём создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни [7,8].

Развитие сельских территорий предполагает наличие источников финансирования, внедрение инноваций, создание условий для улучшения качества жизни при активном участии органов местного самоуправления в аграрных процессах. Это позволит улучшить доступ к продуктам питания, социальным услугам, сократить безработицу, увеличить доходы сельского населения и т. д. Это будет способствовать притоку населения и улучшения экономического положения села.

1. Голышев М. Е. Сущность устойчивого развития сельских территорий // Вестник НГИЭ. 2011. № 2 (3).

2. Matveev D. M. Boosting the Investment Attractiveness of Agricultural Production / A. T. Stadnik, D. M. Matveev, D. V. Menyaykin // World Applied Sciences Journal. — 2014. — № 31(8). — P.1535–1539

3. Терновых К. С., Нечаев Н. Г., Черных А. Н. Развитие сельских территорий в системе инновационных преобразований АПК // Вестник ОрелГАУ. 2011. № 5. С.45–48.

4. Матвеев Д. М. Управление технологическими процессами как основа развития сельскохозяйственных предприятий / Д. М. Матвеев // Вестн. Новосиб. гос. аграр. ун-та. — 2008. № 8. — С. 60–65.

6. Матвеев Д. М. Управление технологическими процессами в сельскохозяйственных организациях / Т. А. Стадник, А. Т. Стадник, Д. М. Матвеев. — Новосибирск, ЭКОР-книга, 2011. — 245 с.

8. Матвеев Д. М. Мотивация персонала в условиях модернизации сельского хозяйства / Д. М. Матвеев, А. Т. Стадник, С. А. Шелковников, Н. В. Григорьев // Вестник АГАУ. 2012. — № 1(87). — С. 119–122.

Основные термины (генерируются автоматически): сельская местность, млрд рублей, сельское население, территория, отечественная продукция, перепись населения, сельское хозяйство, создание условий, уровень жизни, федеральная целевая программа.

курсовая менеджмент.doc

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – МОСКОВСКАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

(ФГБОУ ВПО РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева)

Кафедра управления и сельского консультирования

Курсовая работа на тему:

студент 306 группы

Проверил: канд. экон. наук,

доцент Платоновский Н.Г

Содержание

Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития муниципального образования в контексте развития сельских поселений………………………..5

1.1 Понятие и сущность социально-экономического развития сельских муниципальных образов аний…………………………………………………. 5

1.2 Особенности управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований………………………………………. 10

1.3 Опыт социально-экономического развития сельских муниципальных образований России. . . 15

Глава 2. Социально-экономическое положение Верещакского сельского поселения……………………………………………………… …………………23

Глава 3. Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований. 30

Введение

Между городским и сельским муниципальным образованием существует различия, обусловленные различными видами хозяйственной деятельности, форм расселения и уклада жизни в городской и сельской местности. В частности к специфическим особенностям сельского поселения относится:

социально-демографическая структура населения, более низкий уровень жизни, уровень образования и квалификации;

характер расселения, сосредоточенность, преобладание частного, односемейного жизненного фонда;

худшая транспортная доступность и обеспеченность современными средствами связи;

более низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры поселений;

характер местной экономики: земля как основной природный ресурс, значительная роль личных хозяйств в производстве продукции, сезонный характер занятости, высокая зависимость от природно-климатических условий;

более значительна роль исторических, культурных, сословно национальных традиций;

специфика форм человеческого общения (зачастую все жители знают друг друга);

Несмотря на то, что общие принципы, цели и задачи муниципального управления в сельской местности аналогичны городским, специфические особенности сельских поселений существенно влияют на систему местного управления в сельской местности.

Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития муниципального образования в контексте развития сельских поселений

Понятие и сущность социально-экономического развития сельских муниципальных образований

Устойчивое социально- экономическое развитие сельских муниципальных образований, решение социальных проблем населения является условием сохранения сельских поселений. Особое значение в управлении местными территориями придается развитию социальной сферы, которая является базой формирования условий для воспроизводства населения, на основе удовлетворения потребностей жителей.

Объективной необходимостью для современной России является создание социально ориентированной рыночной экономики. Экономическое развитие страны всегда оказывает влияние на социальную составляющую, так как любые экономические процессы в той или иной степени имеют социальную окраску. Социальная ориентация означает подчинение производства потребителю, удовлетворение массовых потребностей населения.

Решение проблем стабильного развития экономики и повышения благосостояния населения в России во многом определяется развитием сельской местности. В нашей стране на протяжении многих десятилетий основным путем развития сельских территорий являлся узкоотраслевой аграрный подход, в том числе на территориях с ограниченными аграрными потенциалами. Это привело к однобокому аграрному развитию сельских территорий, зачастую нерациональному размещению на них производительных сил, неразвитости социально-бытовой инфраструктуры и другим серьезным проблемам.

Если условия хозяйствования важны для развития экономики, то решающую роль в социальном развитии поселений играет уровень развития местного самоуправления. Изучая причинно-следственные связи в области развития экономики территорий, мы пришли к выводу о наличии двух взаимосвязанных цепочек развития:

1. Демократизация государственного управления → развитие местного самоуправления → укрепление экономической базы муниципальных сельских поселений → рост созидательной активности населения → формирование гражданского общества → развитие муниципальных сельских территорий.

2. Демократизация государственного управления → формирование многоукладной экономики в сельской местности → формирование приемлемых условий хозяйствования → развитие экономики → развитие сельских территорий.

По моему мнению, социально-экономическое развитие сельских муниципальных образований представляет собой производственную сферу (традиционно аграрное производство на предприятиях, в крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйствах, а также элементы промышленного производства), базирующуюся на социальной инфраструктуре, формирующей трудовой потенциал территории. Управление социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований должно сводиться к формированию нормального уровня жизни сельского населения как в экономическом плане (высокая заработная плата, низкий уровень безработицы), так и развитии социальной инфраструктуры сельских поселений (формирование условий для воспроизводства трудовых ресурсов посредством создания комфортных условий жизни населения).

Сельское поселение является административной единицей, включающей в себя населенные пункты, обладающие географической и экономической общностью. Проанализировав особенности сельской местности, предлагается следующее определение социальной сферы сельского муниципального образования: это сфера общественного воспроизводства, создающая условия для комфортного проживания людей в сельской местности, развивающая трудовой потенциал сельской территории на перспективу и включающая в себя объекты социальной инфраструктуры, бытового обслуживания, коммуникации и транспортную доступность.

Социальной сферой сельской местности не создаются материальные блага, но без её развития невозможно эффективное развитие сельскохозяйственного производства. К социальной сфере относят, прежде всего, сферу услуг (образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, физическую культуру, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь).

Для устойчивого развития АПК необходимо, в первую очередь, решить социальные проблемы населения сельской местности. Активная социальная политика - важнейшее условие конкурентоспособности экономики. Опора на рыночный механизм при отсутствии социальных ориентиров ведет к деградации человеческого потенциала и тормозит экономическое развитие.

В сельской местности районные и муниципальные администрации, как правило, не имеют возможности решения всех важных вопросов социально-экономического развития. Это связано с их большой загруженностью текущими вопросами, негибкой структурой управления и, зачастую, с недостаточной профессиональной подготовкой кадров. Перспектива развития сельских территорий во многом зависит от того, будет ли там жить и работать молодежь. Исследования по стране показали, что только 17% выпускников сельских школ намерены связать свою судьбу с работой и жизнью в сельском хозяйстве. После завершения обучения в село собираются поехать только 10% выпускников аграрных вузов; 26% - лишь при условии предоставления им комфортабельного жилья; 45% - не намерены связывать свою жизнь с сельским хозяйством. Жилищная проблема является исключительно важной для закрепления молодежи в сельской местности.

Развитие муниципальных образований в современных условиях зависит не столько от объемов имеющихся ресурсов, сколько от способности управленческих кадров муниципалитета организовать их эффективное использование. Это связано с тем, что происходящие в стране с начала 90-х гг. принципиальные изменения в управлении муниципальным хозяйством были направлены на повышение роли и усиление самостоятельности местной власти при значительном снижении влияния органов государственной власти на социально-экономические процессы на территориях.

Сейчас в России сформировались следующие типы сельско-городских муниципальных образований: отдельные поселения, сельские округа (сельсоветы), районы, двухуровневая организация (района), внутрирайонные муниципальные формирования. Следовательно, необходима подготовка и принятие стратегии устойчивого сельского развития, под которым понимается развитие сельского сообщества, отличающееся экономической эффективностью, социальной справедливостью и экологической безопасностью. Главный вопрос при разработке стратегии сельского развития - является ли сельское хозяйство, а значит, и сельское население, долгосрочным и стратегическим приоритетом. Без повышения значимости жилищных условий, безусловно, перспективной отрасли экономики страны, которая может обеспечить продовольственную безопасность и развитие сельских территорий, позитивных сдвигов не будет 1 .

Основная цель развития сельских муниципальных образований - стабилизация социально-экономического развития сельских территорий, снижение сельской бедности, повышение уровня и улучшение условий жизни сельского населения. Для этого в ближайшие годы необходимо осуществить следующие меры:

создание в сельском хозяйстве равных с другими отраслями экономики условий получения денежных доходов;

развитие в сельской местности несельскохозяйственн ой занятости, обеспечивающей повышение доходов населения, ускорение высвобождения из сельскохозяйственных предприятий излишней рабочей силы и повышение производительности труда;

обеспечение социального развития сельских поселений, направленного на постепенное улучшение условий жизнедеятельности сельского населения, расширение доступности социальных услуг и повышение их качества.

ГОСТ

Местное самоуправление в Российской Федерации – это конституционно гарантированный демократический институт, обеспечивающий самостоятельное решение вопросов, определяющих жизнедеятельность местного сообщества, в том числе через институты непосредственной демократии – сход граждан, референдум, выборы и пр.

Значение развития местного самоуправления в Российской Федерации

Институт местного самоуправления в условиях демократической организации публичной власти в стране является одной из основ государственно-общественного устройства, благодаря этому институту местное население способно самостоятельно определять условия жизнедеятельности местного сообщества.

При этом для Российской Федерации местное самоуправление достаточно молодой институт, требующий дальнейшего развития и совершенствования исходя из положительного и отрицательного опыта функционирования системы должностных лиц и органов муниципального управления.

Несмотря на определенную обособленность местного самоуправления в системе публичной власти в государстве, местное самоуправление строится исходя из базовых принципов, закрепленных Конституцией, специальным федеральным законодательством в сфере местного самоуправления. Отсюда, модернизация и обновление на демократических началах всей системы публичного управления требует и дальнейшего развития местного самоуправления.

Перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации

Перспективы и направления развития местного самоуправления в Российской Федерации определяются теми проблемными аспектами, которые были выявлены практикой функционирования института местного самоуправления. К таким проблемным аспектам и, как следствие, перспективам развития местного самоуправления относятся:

Готовые работы на аналогичную тему

Тенденции развития местного самоуправления

Названные проблемные аспекты и соответствующие перспективы развития местного самоуправления в стране предопределяют в качестве приоритетных тенденций совершенствования института местного самоуправления следующие:

Читайте также:

Реферат перспективы развития поселений

Похожие статьи

Бедность сельского населения — глобальная проблема.

Качество жизни населения как критерий устойчивого развития.

Основные пути повышения эффективности развития сельских.

Актуальные вопросы государственной поддержки сельских.

Мировой опыт и основные направления развития.

Анализ состояния трудовых ресурсов в сельских территориях

Образ жизни сельского жителя | Статья в журнале.

Проблемы и перспективы развития сельских территорий

Роль домашних хозяйств сельского населения по регионам

Содержание

Вложенные файлы: 1 файл

курсовая менеджмент.doc

Содержание

Введение

Значение развития местного самоуправления в Российской Федерации

Перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации

Готовые работы на аналогичную тему

Тенденции развития местного самоуправления