Административные правонарушения в промышленности строительстве и энергетике реферат
Обновлено: 30.06.2024
стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативныхдокументов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, проектных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;
тов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативныхдокументов в области строительства, повлекшее потерю несущей способности зданий, сооружений или их составных частей либо снижение прочностных параметров производимых строительных материалов, конструкций и изделий;
ственного и непроизводственного назначения, втом числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства;
в том числе заселение жилых домов и использование гражданских и производственных объектов без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию;
заданий и разрешений на строительство; энергии;
или радиоактивных веществ, а равно необеспечение контроля за соблюдением правил их хранения и использования;
- нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией (ст. 9.8);
без разрешения соответствующих органов;
дов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности; •
ловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки;
вследствие несоблюдения требований, установленных государственными стандартами или иными правовыми или нормативно-техническими документами;
дов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; щего пользования, приспособленных для использования инвалидами.
1. Глава 9 Коап рф. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике
Всероссийский государственный университет
юстиции
(РПА Минюста России)
ГЛАВА 9 КОАП РФ.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И
ЭНЕРГЕТИКЕ
ПОДГОТОВИЛА СТУДЕНТКА 4 КУРСА ГРУППЫ 43 НБ:
ШЛЫКОВА АНАСТАСИЯ ВЛАДИМИРОВНА
ПРОВЕРИЛА:
МАЛЕВАНОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА
2. Общая характеристика
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
• Общим объектом правонарушений, административная ответственность за совершение которых
предусмотрена настоящей главой, является общественная безопасность, родовым объектом —
безопасность производственной деятельности в области промышленности, строительства, энергетики.
• Особенность объективной стороны нарушений правил безопасности в сфере строительства,
промышленности и энергетики заключается в несоблюдении значительного количества предписаний
различного уровня. Среди них следует отметить специальные правила, нормативы и стандарты
производственной деятельности в разных сферах промышленности: строительные нормы и правила
(СНиПы), государственные стандарты (ГОСТы), технические условия (ТУ).
• Субъектом подобных правонарушений являются граждане, должностные лица, лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица,
ответственные за соблюдение правил, действующих в области промышленности, строительства и
энергетики.
4. Виды административных наказаний
ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ
1. Штраф
• Граждан – 100-5 000 рублей;
• Должностные лица – 500-100 000 рублей;
• Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -2000-50 000 рублей;
• Юридические лица – 10 000-1 000 000 рублей (статья 9.17 исключение)
5. Виды административных наказаний
ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ
2. Приостановление предпринимательской деятельности
• Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и
юридические лица – 60-90 суток.
3. Дисквалификация
• Должностные лица – 6 месяцев – 3 года.
4. Предупреждение
5. Лишение права управления транспортным средством – 3-6 месяцев
6. Органы, уполномоченные рассматривать дела главы 9 Коап
ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ГЛАВЫ 9 КОАП
Статьи
Федеральный орган
части 8 и 9 статьи 9.22
1)
2)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека;
Федеральное медико-биологическое агентство.
9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.5.1, 9.6-9.11, 9.19, ч 7, ч. 7, 8, 10 статьи 9.16, 9.17-9.19, 9. 22
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору (Ростехнадзор).
9.3
Региональный государственный надзор в области технического состояния
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к
ним в процессе использования независимо от их принадлежности
9.2
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)
9.15, ч 6 и 12 ст 9.16, 9.21
Федеральная антимонопольная служба РФ
9.15, части 1, 2 и 10 ст 9.16
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека (Роспотребнадзор)
9.5.1
Региональный государственный жилищный надзор
9.20
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственный надзор в области уничтожения химического оружия
9.24
Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения
7. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях главы 9 КоАП
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ГЛАВЫ 9 КОАП
Ст. 9.19
ч. 3 ст. 9.1,ч. 2
ст. 9.5, ст. 9.79.11
ч. 5 и 6 ст.
9.23
ст. 9.4 – 9.5.1,
ч. 3 ст. 9.16
• должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов
• должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности,
федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор
• должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный
жилищный надзор
• должностные лица Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
Статьями 9.2, 9.6--9.12, 9.15, 9.16, 9.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за правонарушения в области энергетики.
Статья 9.2 КоАП РФ содержит формальные составы правонарушений. Ее цель - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений как необходимого условия защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектовДмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2008. С. 358. .
Делись добром ;)
Похожие главы из других работ:
Административная ответственность как комплекс мер ответственности, представляющих в совокупности разновидность юридической ответственности
4 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Фактическим основанием для наступления административной ответственности является нарушение правовых норм, охраняемых административными санкциями, - административное правонарушение.
2.1 Виды правонарушений и наказаний юридических лиц за административные правонарушения
К административным правонарушениям юридических лиц относятся в основном правонарушения, связанные с их предпринимательской и иной организационно-хозяйственной деятельностью.
2. Санкции, применяемые к гражданам совершившим административные правонарушения
Весь перечень административных наказаний указан в ст. 3.2 КоАП РФ, является жестко регламентированным и расширенному толкованию не подлежит. То есть, нельзя придумать никакого другого наказания кроме указанных в данной статье: 1.
2.2 Административные правонарушения в области воинского учета
Конкретные составы административных правонарушений в области воинского учёта предусмотрены в главе 21 КоАП (ст.21.1 - 21.7). Рассмотрим подробнее данные составы административных правонарушений Первым составом, предусмотренным ст. 21.1. КоАП.
2.2 Административные правонарушения в промышленности
строительство энергетика административный правонарушение Применительно к правонарушениям в области промышленной безопасности опасных производственных объектов административная ответственность установлена ст. 9.1 КоАП РФ. Цель статьи 9.
1. Административные правонарушения - их признаки и состав
1. Административные правонарушения
Анализ и меры пресечения правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
1. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
правонарушение административное общественная.
Деятельность полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на здоровье граждан и общественную нравственность
1.2 Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность
Защита общественной нравственности названа в ст. 1.2 КоАП РФ в качестве одной из задач законодательства об административных правонарушениях, наряду со здоровьем граждан, правами и свободами человека и гражданина.
1.2 Административные правонарушения в области таможенного регулирования
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
3.4 Административные правонарушения в области налогов и сборов и ответственность за их совершение
В КоАП РФ административным правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг выделена глава 15. Среди административных правонарушений в области налогов и сборов в КоАП РФ выделены следующие: Статья 15.
2.2 Административные правонарушения
К проступкам относятся: административные правонарушения; гражданско- правовые; дисциплинарные и процессуальные. Кратко рассмотрим сущность дисциплинарных проступков и гражданских правонарушений, т.к.
2.11. Административные правонарушения.
Кодекс РФ об административных правонарушениях, систематизация норм которого не привела к выделению отдельной главы, содержащей все предусмотренные законом составы административных правонарушений, основную часть из них формулирует в главе 20.
Система органов государственной власти Российской Федерации. Административная ответственность за экологические правонарушения
3. Административные экологические правонарушения
Административное экологическое правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок, порядок управления, использования природных ресурсов.
2.1 Паспортная система и административные правонарушения против порядка управления
Типичным является утверждение, что регистрация по месту жительства носит сугубо уведомительный характер. Анализ Закона о праве граждан на свободу передвижения и Правил регистрации граждан показывает.
глава 9 КоАП состоит из 21 статьи, включающей в себя 45 составов правонарушений. Санкциями рассматриваемых правонарушений установлены только имущественные наказания в виде административного штрафа, административного приостановления деятельности, а в редких случаях - в виде конфискации и дисквалификации. Административный штраф исчисляется в фиксированной денежной сумме, за исключением ст. 9.17, в данном случае установлен особый критерий исчисления суммы штрафа, редко применяемый в правоохранительной деятельности, а именно в размере стоимости предмета административного правонарушения. Административное приостановление деятельности предусмотрено санкцией каждого четвертого состава правонарушения (см. ч. 1-3 ст. 9.1, ст. 9.2, ч. 2, 3 ст. 9.4, ч. 1, 3 ст. 9.5, ст. 9.9, 9.11). Конфискация применяется только в случаях, предусмотренных ч. 1,2 ст. 9.16.
Административный штраф в максимальном размере, установленном КоАП для организаций, а именно в сумме до 1 млн. руб., предусмотрен санкциями ч. 3 ст. 9.1, ч. 3 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5, ч. 3 ст. 9.6, ст. 9.18, ч. 2 ст. 9.21, кроме того в четырех составах размер административного штрафа установлен в сумме от 500 до 600 тыс. руб. ( см. ч. 2 ст. 9.4, ст. 9.15, 9.19, ч. 1 ст. 9.21).
При квалификации правонарушений, установленных гл. 9 КоАП, следует принимать во внимание специфику квалификации проступков, совершенных индивидуальными предпринимателями. При совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1-3 ст. 9.1 КоАП, индивидуальные предприниматели привлекаются к ответственности, установленной для юридических лиц (см. п. 3 примечания к ст. 9.1 КоАП). В случаях, предусмотренных ст. 9.2, ч. 2,3 ст. 9.4, ч. 1-3 ст. 9.5, 9.9, 9.11, ч. 1-5, 7, 8, 12 ст. 9.16 КоАП индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную санкциями соответствующей статьи наряду с другими субъектами - должностными лицами, гражданами и юридическими лицами. Применительно к другим составам административных правонарушений, предусмотренных рассматриваемой главой КоАП, индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную санкцией соответствующей статьи для должностных лиц.
Таким образом, в отношении рассматриваемых составов административных правонарушений примечание к ст. 2.4 КоАП, устанавливающее дефиницию должностного лица, применяется избирательно.
К субъектам административных правонарушений относятся частноправовые лица и государственные (муниципальные) органы, организации и их должностные лица, при этом граждане не могут быть субъектами проступков, предусмотренных ч. 3 ст. 9.1, ч. 3 ст. 9.5, ст. 9.9, ст. 9.13-9.14,9.17-9.20 КоАП. Субъектами административных правонарушений, установленных ч. 4 ст. 9.5 КоАП, могут быть только должностные лица органов исполнительной власти и муниципальных органов, к ведению которых отнесена выдача разрешительных документов - архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство.
Совершение рассматриваемых административных правонарушений является следствием несоблюдения правил публичного санкционирования, в том числе лицензионных требований (ч. 1-3 ст. 9.1 КоАП), требований, установленных техническим регламентом (см. ч. 1 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.6 КоАП), а также требований, предусмотренных разрешением публичного органа (ч. 1 ст. 9.5, ст. 9.9 КоАП). Для квалификации административного проступка необходимо доказать факт нарушения таких правил независимо от наличия имущественного ущерба, причиненного деянием.
В отличие от указанных правонарушений, квалификация проступков в случаях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 9.7 (повреждение электрических сетей), ст. 9.8 (нарушение правил охраны электрических сетей) и ст. 9.10 КоАП (повреждение тепловых сетей, топливопроводов) возможна только в случае причинения имущественного ущерба. Правонарушения, установленные ст. 9.7, 9.10 КоАП, выражаются в причинении материализованным объектам восполнимого ущерба, следствием которого явилось временное приостановление их использования по целевому назначению. Для квалификации таких правонарушений необходимо установить причинно-следственную связь между повреждением объекта и последующим причинением имущественного ущерба. В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования является обязанностью потребителя энергии. Последний должен немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Газопроводы и газопроводы-отводы могут находиться в собственности или на иных законных основаниях у газотранспортной организации, обеспечивающей транспортировку газа, газораспределительной организации или иных юридических лиц.
Различия правонарушения, установленного ст. 9.10 КоАП, и преступного деяния обусловлены общественно опасными последствиями: умышленное повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, рассматривается в качестве преступления, предусмотренного ст. 167 УК; повреждение чужого имущества в крупном размере (в тех случаях, когда стоимость поврежденного имущества превышает 250 тыс. руб. на момент совершения преступления), совершенное по неосторожности, квалифицируется по ст. 168 УК.
Читайте также: