Реферат опасные ситуации связанные с массовыми беспорядками и террористическими актами
Обновлено: 05.07.2024
Совершенно ясно, что терроризм - явление не новое, но еще не изученное до конца.
Очевидно и то что общество и государство в различных условиях могут проявлять себя по
разному, в зависимости от масштабов угрозы и действий со стороны террористических
июля 1998 г. определены основные понятия, что такое терроризм и террористическая
терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или
организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения)
имущества и других материальных объектов, содержащие опасность гибели людей,
причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно
опасных последствий, осущест вляемых в целях нарушен ия общественной безопасности,
устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений,
выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или)
иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля,
совершенное в целях прекращения его государственн ой или иной политической
деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя
иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся
международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства
лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях
провокации войны или осложнения международных отношений;
террористическая акция - непосредственное совершение преступления
террористического характера в ф орме взрыва, поджога, применения или угрозы
применеия ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических,
взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ;
уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов;
посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя
национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников,
похищения человека; создания опасн ости при чинения вреда жизни, здоровью или
имуществу неопределенного круга лиц путем создания такой опасности; распространения
угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели
людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наст упления и ных
К основным особенностям терроризма в Р оссии, отражающим сущность как
применение насилия и устрашения, которое достигается использованием особо острых
направленность на достижение политических или социальных целей;
повышенная общественная опасность, связанная с непосредственной угрозой жизни
использование конспирации как необходимого условия существования
террористических структ ур и результати вности их дейст вий.
Терроризм на пороге ХХI веке стал реальной угрозой для общества и государства и
способен в своих преступных целях использовать новейшие научно-технические
достижения, угрозы применения средств массового поражения в качестве средств
террористического воздействия вполне реальны, а возможные последствия
террористических актов могут иметь характер крупномасштабных катастроф.
Социально-политическая обстановка в России, имеющее место расширение круга лиц и
групп, потенциально готовых совершить акты терроризма, а также услов ий,
способствующих этому, отсутствие пока реальных возможностей стабилизировать в
ближайшее время ситуацию дают основания полагать, что степень в ероятности роста
террористических воздействий остается достаточно высокой.
В связи с э тим необходима единая государственная система противодействия
терроризму, обеспечивающая осуществление не только силовых, но и соответствующих
правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер, защиты
населения при т еррористических актах, а также объединение усилий всех
заинтересованных органов государственной власти, проведение единой государственной
политики в этой области, подготовку сил и средств для предотвращения террористических
Следует отметить, что в последние годы в России проделана значительная работа,
В марте 1996 года вышел Указ Президента Р оссийской Федерации "О мерах по
В июне 1998 года принят Федеральный закон "О борьбе с терроризмом". В законе, в
частности, изложены основные функции субъектов, привлекаемых к борьбе с
терроризмом, а также вопросы управления и руководства действиями сил и средств при
В сентябре 1999 года вышло постановление Правительства Российской Федерации "О
Осуществление системы мер по борьбе с терроризмом предусмотрено так же в
Федеральной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000
годы, утвержденной Правительством Российской Федерации 10 марта 1999 года, и
дополненном правительственным постановлением от 9 февраля текущего года.
В целом можно констатировать, что в России на сегодня в основном создана
необходимая нормативная правовая база для организации работы по противодействию
В соответствии с вышеуказанными документами, во всех заинтересованных ведомствах
и на всех уровнях исполнительной власти ведется определенная работа.
В январе 1997 года Советом Европы была принята конвенция о борьбе с терроризмом в
которой предусмотрено расширение сотрудничества между подписавшими ее
государствами. Конвенция определяет терроризм как "любой серьезный акт насилия,
направленный против свободы, жизни и здоровья граждан ".
Борьба с терроризмом, как определено в Федеральном законе "О борьбе с терроризмом"
представляет собой "деятельность по предупреждена в ыявлению, пресечению и
минимизации последствий террористической деятельности", то есть борьбу с насилием
или угрозами его применения отношении физических лиц или организаций,
осуществляемых в целях обеспечения общественной безопасности, устранение
воздействия на принят органами власти решений, выгодных террористам.
Серьезная озабоченность расширением масштабов терроризма бы высказана и на
январском саммите лидеров стран СНГ. На нем было отмечены, что сегодня терроризм -
это не только и не столько диверсанты-одиночки, угонщики самолетов и убийцы-
камикадзе. Современный терроризм - это мощные структуры с соответствующим их
масштабам оснащением. Пример Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни н стоящих
за ними мощных покровителей показывают, что террористические группировки способны
вест диверсионно-террористичсские действия, участвовать в масщтабных вооруженных
конфликтах, типа чеченского. В э той связи на саммит е бы ло принято решение о
разработке Межгосударственной программы по борьбе с терроризмом и создании в
рамках Содружества Независимых Государств единого антитеррористического центра.
Для нашей страны вопросы противодействия терроризму, особенно в связи с
последними событиями, стали крайне актуальными. Террористические акты в Москве,
Буйнакске, Буденновске, Волгодонске, Каспийске, выступ ление вооруж енных
террористов в Дагестане и Чечне получили резонанс не только в нашей стране, но и
Современная социальная и общественно-политическая обстановка в России
характеризуется ростом криминальных тен денций, распространением полит ического
экстремизма, усилением угрозы терроризма. Эффективная борьба с терроризмом
приобретает все более важное значение в системе обеспечения национальной
безопасности. Терроризм является одной из наиболее опасных разновидностей
политического экстремизма и носит острый криминальный характер.
Как социально-политическое явление терроризм представляет собой единство таких
социально-политические концепции и установки (национал э кстремистские,
неофашистские, левоэкстремистские, религиозно-экстремистские, криминальные и др.),
предусматривающие использование наси лия или угрозы его применения в целях
устрашения и вынуждения объектов терроризма (властных структур, общественных и
частных организаций, граждан) к принятию решений и совершению определен ных
действий, невыгодных и даже неприемлемых для них в интересах субъектов терроризма;
военизированные, боевые и собственно террористические организации, формирования,
иные структуры (как правило, нелегальные или полулегальные), существующие
автономно или в составе партий, иных общественно-политических организаций,
террористическая деятельность - насильственные и демонстративные действия
террористического характера (взрывы, поджоги, захват заложников, убийства
политических и общественных деятелей, должностных лиц, предпринимателей и других
объектов террористических устремлений, акции психологического давления,
Выявление и изучение указанных элементов терроризма как сложного явлен ия
представляет собой необходимую предпосылку для осуществления системного
противодействия ему, требующего обязательного воздействия на каждый из упомянутых
элементов, и определения комплекса мер, адекватного характеру, содержанию и
опасности конкретной террористической угрозы. И гнорирование этого требования влечет
за собой значительное снижение эффективности борьбы с терроризмом.
О сновными разновидностями современного терроризма, прояления которых к
настоящему времени фиксируются правоохранительными органами России, являются
политический террориз м (неофашистский, левацкий и др.), националистический,
религиозный. уголовный терроризм, которые различаются главным образом по
пропагандируемым субъектами терроризма целям. Эти цели нередко не совпадают с
реальными устремлениями ли деров терроризма, заключающ имися в стремле ниях к
противоправному переделу политической власти, собственности, национального
В условиях политизации социальных отношений в России грань между упомянутыми
разновидностями терроризма нередко оказывается весьма зыбкой. Независимо от их
направленности и мотиваций исполнителей террористических акций эти разновидности
терроризма наносят тяжкий ущерб национальной безопасности.
Вышеуказанная классификация терроризма имеет серьезное практическое значение,
поскольку идеологические окраски терроризма влияют на социальный состав и базу
соответствующих террористических структур, мотивацию действий их участников и
оказывают существенное влияние на организацию и тактику борьбы с терроризмом.
Выявление расхождений между провозглашенными и реальными целями
террористических организаций долж но быть активно использ овано для идейно-
политического и морально-психологического противодействия терроризму и отрыва от
него рядовы х участников. Этот аспект борьбы с терроризмом нередко недооценивается, о
чем свидетельствуют недостатки в противодействии терроризму в Чечне при проведении
операций по восстановлени ю конституционного порядка.
Специфической разновидностью терроризма является уголовный терроризм, в
мотивационной основе которого находится система криминальных антиценностей. При
его изначальной направленности на обслуживание конкурентной борьбы преступных
кланов в сфере э кономики в целях обогащения криминальным путем и на подавление
сопротивления общест ва преступности он характеризуется все более широкими
негативными последствиями для политической стабильности и прямым использованием
для обслуживания целей политической борьбы организаций и групп экстремистской
Как угроза национальной безопасности России терроризм охватывает своим
деструктивным воздействием все основные сферы общественной жизни страны, в се более
приобретая значе ние одного из основных факторов, препятствующих стабили зации
социально-политических отношений в стране- Специфика механизма террористического
воздействия обусловливает многоплановость разрушительного влияния терроризма на
всю систему общественных отношений, а также его повышенную опасность, особенно в
связи с возрастанием угрозы развития массового терроризма к использования его
Таким образом, исходя из основных сущностей терроризма, защита населения от
чрезвычайных ситуаци й террористического характера, уменьшен ие их социально-
экономических и экологических последствий возможно только с проведением комплекса
социальных мероприятий направленных на снижение материальных и людских потерь.
Итак на современном этапе необходимо проанализировать вопросы защиты объектов и
людей на территории России при террористических акциях.
Особую опасность представляет терроризм с применением средств массового
поражения. Сегодня компоненты ядерного, химического и биологического оружия стали
Реально существует опасность использования средств электро- (магнитного
терроризма), а также кибернетического терроризма. Применение этих средств может
вывести из строя системы управления транспортом и энергоснабжением потенциально
опасных объектов, а также нарушение нормального функционирования информационных
и телекоммуникационных систем с соответствующими последствиями.
Проблема ядерного терроризма особенно актуальна для многих стран с развитой
ядерной энергетикой, г де уже имелись отдельные весьма настораживающие факт ы
диверсий и угроз. Так, во Франции в ходе волны промышленных протестов (1995 г.)
саботажниками была засыпана соль во второй охлаждающий контур третьего энергоблока
АЭС Блэйс. Высказывались угрозы взрыва на Игналинской АЭС после вынесения судом.
Литвы смертного приговора одному из лидеров преступной группировки в ноябре 1994 г.
Тема № 5. Опасные ситуации, связанные с массовыми беспорядками и террористическими актами. Действия человека при угрозе или возникновении подобных ситуаций.
Правила поведения людей в условиях терроризма.
1) предлагается считать террористов обычными уголовниками, а их действия рассматривать как уголовные преступления. Аргументация - террористы совершают убийства, похищения, угоны самолетов, т.е. действия, которые рассматриваются как преступления, предусмотренные внутренним и международным правом;
Сторонников второй точки зрения несколько больше. А отдельные специалисты рассматривают терроризм как метод ведения третьей мировой . войны, позволяющий достигнуть поставленных политических и других целей, имея ограниченные ресурсы и без массовой поддержки населения.
Истина, похоже, находится где-то посередине. Специалисты чаще всего дают следующее определение терроризма.
• Терроризм - акции, сопряженные с применением насилия или угрозой насилия, как правило, сопровождаемые выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов и лиц. Мотивы имеют политический или иной характер. Исполнители обычно малочисленны, оторваны от населения, являются членами организованных групп и в отличие от других преступников берут на себя ответственность за совершаемые акции. Акции совершаются так, чтобы привлечь максимум общественного внимания и оказать воздействие на власти или на определенные группы населения (порой весьма широкие), выходя за рамки причинения непосредственного физического ущерба.
Для нагнетания страха применяются такие террористические способы, как: убийства (с применением холодного, огнестрельного оружия, ядов, радиоактивных веществ), взрывы (во дворе, в общественном транспорте, в зданиях, на рынках, стадионах и других местах массового скопления людей), захват транспортных средств с пассажирами (самолетов, автобусов, автомобилей), захват заложников (похищения людей), поджоги, угрозы по телефону, шантаж, отравление водоисточников, продуктов, акции с использованием оружия массового поражения.
Учитывая степень, масштабы угрозы для населения и государства, его отдельные структуры, все население вынуждены вести сложную борьбу с терроризмом. В различных странах для этих целей привлекаются разные структуры, но общие задачи, которые они решают, одни и те же:
- выработка основ государственной политики в области борьбы с терроризмом;
- выявление причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;
- сбор информации о деятельности радикальных, террористических организаций и криминальных структур;
-выявление групп, готовящих террористические акты;
-предупреждение террористических актов;
-пресечение деятельности и действий субъектов терроризма;
-защита (охрана) вооружения, ракетного оружия, боеприпасов и объектов повышенной опасности;
- обеспечение безопасности воздушного пространства, железнодорожного и трубопроводного транспорта, важнейших энергетических и хозяйственных объектов;
- минимизация последствий терроризма.
Основные мероприятия по защите страны от терроризма включают комплекс мероприятий, проводимых государственными органами, органами власти всех уровней, руководителями объектов при поддержке общественных, политических, других организаций и населения.
Ведущим мероприятием защиты населения от терроризма следует признать первичную подготовку граждан: они должны знать правила и порядок поведения при угрозе и осуществлении террористических актов. Такие знания позволят во многих случаях избежать массовых жертв или выйти из критических ситуаций с наименьшими потерями. Что должен знать и как действовать гражданин при угрозе проведения террористического акта?
Рассмотрим основные рекомендации, разработанные специалистами в области антитеррористической деятельности.
1.1. Как не стать жертвой террористического акта
К террористическому акту заранее подготовиться невозможно. Поэтому надо быть готовым к нему всегда. Этого можно достичь, если придерживаться определенных правил.
Основные правила
Для атак террористы выбирают известные и заметные цели, например: крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий, международные курорты, рынки, важные правительственные и общественные здания, отдельных политических и государственных деятелей и т.д. Следует быть внимательным, находясь в подобных местах. Террористы действуют внезапно и, как правило, без предварительных предупреждений.
Обязательным условием совершения атаки является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур, например, досмотра до и после совершения террористического акта.
Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не берите у незнакомых людей пакеты, вещи и посылки для передачи и не оставляйте свой багаж без присмотра.
Возьмите за правило всегда уточнять, где находятся резервные выходы из помещения. Заранее продумайте, как вы будете покидать здание, если в нем произойдет чрезвычайное происшествие. Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть поврежден. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут именно к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку большого количества пассажиров, поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.
В залах ожидания аэропортов, вокзалов и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на осколки и станут причиной факторов вторичного поражения и большинства ранений.
В семье
Обсудите с членами семьи план действий в чрезвычайных ситуациях. Если у членов семьи имеются мобильные телефоны, адреса электронной почты, номера пейджеров и т.д., используйте их для оперативной связи. Назначьте место встречи, где вы сможете найти друг друга в экстренной ситуации.
На работе
Террористы предпочитают взрывать высотные и известные здания. Если вы работаете в таком здании или посещаете его:
- выясните, где находятся запасные выходы;
- узнайте о плане эвакуации из здания в случае чрезвычайного происшествия;
- узнайте, где хранятся средства противопожарной защиты и как ими пользоваться;
- получите элементарные навыки оказания первой медицинской помощи;
- в своем рабочем столе храните следующие предметы: маленький радиоприемник и запасные батарейки к нему, фонарик и запасные батарейки, индивидуальную аптечку, шапочку из плотной ткани, носовой платок (платки), свисток;
- важно иметь при себе телефон сотовой связи.
Террористического акта
При обнаружении взрывоопасного предмета, машины с начиненной взрывчаткой жители из близлежащих домов могут быть временно эвакуированы.
Прежде чем покинуть квартиру, дом, обезопасьте свое жилище:
- уберите пожароопасные предметы - старые запасы лаков, красок;
- уберите с окон горшки с цветами (поставьте их на пол);
- выключите газ, потушите огонь в печах, каминах;
- подготовьте аварийный источник освещения (фонари, свечки);
- создайте запас медикаментов и 2-3-суточный запас воды и питания;
- закройте шторы на окнах - это защитит вас от повреждения осколками стекла.
Получив предупреждение о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и выполняйте полученные указания:
- возьмите личные документы, деньги и ценности;
- окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
- закройте входную дверь на замок - это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.
Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно. Возвращение в покинутое помещение возможно только после разрешения ответственных лиц.
При эвакуации из жилого дома учитываются тип и мощность взрывного устройства (граната поражает на расстоянии не менее 200 м, тротиловая шашка массой 200 граммов - 45 м; начиненные взрывчаткой: пивная банка 0,33 литра - 60 м, дорожный чемодан - 350 м, легковой автомобиль - до 600 м, грузовой автомобиль -до 1300 м).
Тема № 5. Опасные ситуации, связанные с массовыми беспорядками и террористическими актами. Действия человека при угрозе или возникновении подобных ситуаций.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Министерство образования Омской области
бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области
Реферат: Террористическая угроза и действия при террористической угрозе.
Студентка 3 курса 22 НК группы
В наше время задача борьбы с терроризмом становиться актуальной как никогда ранее. Такова реальность сегодняшнего дня. Как показывает практика дело борьбы с терроризмом - сложная задача. Каждый из нас наверняка задумывался о данной проблеме. Для начала давайте разберемся, что же такое - терроризм.
Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (ст.205 УК РФ), определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.
Виды терроризма:
По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:
Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация.
Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией. Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.
По своим целям терроризм делится на:
Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;
Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты,сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную;
Борьба с терроризмом
Террористические организации, действующие сейчас.
Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации:
Решением Верховного Суда Российской Федерации в разные годы (2003, 2006, 2008, 2010) признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:
Меры противодействия и осторожности при угрозе террористического акта
Цель данных рекомендаций - помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.
ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ
Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах.
Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).
Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.
Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.
Во всех перечисленных случаях:
не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;
зафиксируйте время обнаружения предмета;
постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;
обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;
В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ
Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:
Возьмите личные документы, деньги, ценности;
Отключите электричество, воду и газ;
Окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
Обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.
Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.
Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ
Избегайте больших скоплений людей.
Если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё.
Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.
Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.
Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.
Не держите руки в карманах.
Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.
Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.
Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.
Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами.
Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.
Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.
Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.
При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.
ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ
Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.
Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.
Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:
неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок
переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;
не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;
если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;
если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;
при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;
в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.
Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
По возможности старайтесь занять места у окна в хвосте самолета.
Сократите до минимума время прохождения регистрации.
Размещайтесь ближе к каким-либо укрытиям и выходу.
Изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их поведение.
Обсудите с членами семьи действия в стандартной ситуации по захвату самолета.
Старайтесь не посещать торговые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны безопасности аэропорта.
Немедленно сообщайте экипажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных действиях.
В случае нападения на аэропорт:
- Используйте любое доступное укрытие.
- Падайте даже в грязь, не бегите.
- Закройте голову и отвернитесь от стороны атаки.
- Не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий.
ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА ТЕРРОРИСТАМИ
Представьте возможные сценарии захвата и Ваше возможное поведение при этом. Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле. Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удержите от этого Ваших соседей.
Смиритесь с унижениями и оскорблениями, которым Вас могут подвергнуть террористы.
Не обсуждайте с пассажирами принадлежность террористов.
Избегайте всего, что может привлечь к Вам внимание.
Если среди пассажиров имеются плачущие дети или больные стонущие люди, не выражайте своего недовольства, держите себя в руках. Любая вспышка негативных эмоций может взорвать и без того накалённую обстановку.
Не употребляйте спиртные налитки.
Чтобы ни случилось, не пытайтесь заступиться за членов экипажа. Ваше вмешательство может только осложнить ситуацию.
Никогда не возмущайтесь действиями пилотов. Экипаж всегда прав. Приказ бортпроводника - закон для пассажира.
Не верьте террористам. Они могут говорить всё, что угодно, но преследуют только свои интересы.
Ведите себя достойно. Думайте не только о себе, но и о других пассажирах.
Если Вы увидели, что кто-то из членов экипажа покинул самолет, ни в коем случае не привлекайте к этому факту внимание других пассажиров. Действия экипажа могут заметить террористы.
По возможности будьте готовы к моменту начала спецоперации по освобождению самолета, если по косвенным признакам почувствовали, что переговоры с ними не дали результата.
Если будет предпринята спасательная операция, постарайтесь принять такое положение, чтобы террористы не смогли Вас схватить и использовать в качестве живого щита: падайте вниз, либо спрячьтесь за спинкой кресла, обхватив голову руками и оставайтесь там, пока Вам не разрешат подняться.
Замечание: Силы безопасности могут принять за террориста любого, кто движется.
Покидайте самолет как можно быстрее. Не останавливайтесь, чтобы отыскать личные вещи.
Будьте готовы к тому, что Вам предстоит отвечать на вопросы следователей, и заранее припомните детали произошедшего. Это поможет следствию и сэкономит Ваше собственное время.
ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.
При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, органов милиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.
Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.
В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.
Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы Вас не приняли за противника.
При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.
Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.
Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в органы ФСБ или МВД.
Из всего вышеперечисленного можно сделать такой вывод :
В каждом государстве должна быть система борьбы с терроризмом;
Терроризм – это общественное зло;
Необходимо учитывать все перечисленные правила для того, чтобы остаться в живых;
Психологически быть готовым к действиям в опасных и экстремальных ситуациях.
террористической угрозе в образовательном учреждении.
Глава 1. Теоретические аспекты определения террористической деятельности…….5
- Определение терроризма.
- Классификация терроризма………………………………………………………..6
- Факторы, обуславливающие возникновение и развитие терроризма………….8
- Антитеррористическая деятельность……………………………………………. 9
- Действия при террористической угрозе в образовательном учреждении……11
Список использованной литературы…………………………………………………….15
В наши дни терроризм вошёл в повседневную жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной безопасности страны. Похищение людей, взятие заложников, угон самолётов, взрывы бомб на железных дорогах, в общественных местах, акты насилия, прямые угрозы и их реализация в ходе политической борьбы, физическое устранение политических соперников, покушения на представителей различных ветвей власти и т.д. стали уже привычным явлением. [1,c.15]
Каждая новость о совершенном теракте вызывает ужас во всем мире. Становясь одной трагедией для всех стран. Чаще всего объектами террористов становится мирное население, а косвенным объектом являются органы государственной власти, высокопоставленные политические деятели. [4, c.8]
Тема терроризма весьма остро стоит и в России.
Одно из самых страшных терактов произошедших в России - это террористический акт в Беслане. Были убиты ни в чем неповинные люди, прежде всего дети. Беслан стал ужасом для страны и для всего мира, потому, что ничего похожего раньше не происходило. Никогда ранее специально не проводился захват школы, где подавляющее большинство составляли именно дети. [8, c.28]
Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. [14]
Проблема терроризма является междисциплинарной и исследуется во многих науках: политологии, истории, социологии, конфликтологии, юриспруденции, психологии. Многие исследователи занимаются данной проблемой, это такие авторы как, Р. Адельханян, Ю. А. Ансимов, А. К. Боташева, О.В. Будницкий, Н. Н. Даниленко, А.В. Дмитриев, А.Г. Здравомыслов, В.Н. Кудрявцев, А.В. Малашенко, А. Ю. Пиджаков, В.Б. Петухов, Э.А. Паин, И. Л. Трунов. Это далеко не весь перечень авторов, занимающихся исследованиями в данной области.
Цель – раскрыть понятие терроризм и изучить действия при террористической угрозе.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:
1)Анализ и обобщение теоретико-методологических подходов к исследованию терроризма как сложного негативного социально-политического явления.
Глава 1. Теоретические аспекты определения террористической деятельности.
Террористический акт, по своей сути, имеет чрезвычайный характер, который определяется следующими факторами:
- тщательность планирования, организации, подготовки и высокий уровень конспиративности действий террористов;
- захват заложников, что объективно служит гарантией для террористов и достижения их целей;
- выбор различных транспортных средств, что нередко затрудняет действия штурмовых групп, сил правопорядка;
- гибкость и неординарность тактики действий террористов практически на всём протяжении преступной акции;
- наличие у преступников достаточного количества оружия, а нередко и взрывных устройств, что делает угрозу уничтожения заложников весьма реальной;
- отсутствие достаточного опыта в некоторых по проведению социальных операций, когда в силу отдалённости или недостатка времени не могут быть использованы специальные подразделения;
- высокая вероятность возникновения массовых волнений и беспорядков, конфликтов на межнациональной почве и других криминальных ситуаций в связи с возможностью утечки информации, возникновением и распространением слухов о принадлежности террористов к той или иной национальности;
- большой общественный, в том числе, международный резонанс. [4,c.27]
1.2. Классификация терроризма.
Существует разнообразие классификаций и типологий терроризма. Исследователь О. Балан, например, выделяет следующие:
1) По цели и намерению террористического акта:
а) Уголовный терроризм - он преследует материальный или персональный интерес, сопровождается вымогательством, шантажом, угрозами;
б) Социальный терроризм - имеет цель свергать правительство, изменять общественный строй в какой - либо стране.
в) Политический терроризм - главной целью его является разрыв отношений между государствами, устранение конкретных политических лидеров или глав государств. Из самых громких актов такого типа можно перечислить убийства бывших президентов: Джона Кеннеди в США, Анвара Садата в Египте, Сальвадора Альенде в Чили, бывших премьер-министров Индии -Индиры и Раджива Ганди, Ицхака Рабина в Израиле;
г) Государственный терроризм предполагает использование государством террористических актов против каких-то движений или конкретных лиц. [9,c.50]
2) По территории, где он практикуется, деструктивным факторам и их распространению:
а) Национальный или внутренний терроризм - он создает террористическую среду для того, чтобы с помощью актов насилия воздействовать на моральное состояние населения;
б) Международный терроризм - это нелегальное использование силы и насилия, совершающееся группой лиц, которая находится за рубежом (или руководится из-за границы), он направлен против населения и правительств других стран.
3) По главным причинам появления терроризма:
а) Расовый терроризм - возник в США во второй половине XX века, представлен известной организацией ку-клукс-клан.
б) Национальный терроризм - обычно встречается только в пределах одного государства;
в) Неофашистский терроризм - направлен на установление политики правых сил, проявление насилия, вмешательство во внутренние дела других стран;
г) Фундаментально-религиозный терроризм - в качестве примера можно привести террористические акты, совершенных сектой "Аум Синрикё" в Японии, ИРА в Ирландии, ХАМАС в Израиле.
4) По способам исполнения террористических актов:
а) Направленный терроризм - террористические акты направлены на реализацию поставленной цели;
б) Косвенный терроризм - террористические акты совершаются с использованием косвенных приемов и методов, приводящих к достижению поставленной цели"[20, C.99].
По методам воздействия различают:
- терроризм с использованием физического насилия (лишение отдельных лиц или даже целых их групп жизни, нанесение увечий и иных телесных повреждений, ограничение свободы);
- терроризм, сопряженный с уничтожением материальных объектов (поджог, разрушение государственных объектов, общественного, коллективного или частного имущества);
- терроризм с применением методов морально-психологического насилия (угрозы, шантаж, демонстрация силы, ультимативные требования, распространение панических слухов и т.д.). [13,c.23-32]
В конце 20 века проблема терроризма приобрела особое значение. Терроризм стал многоликим по своему характеру. Он совершается не только экстремистскими организациями и преступниками одиночками, но в ряде тоталитарных государств – их спецслужбами. [1,c.77]
Наибольшую угрозу для мирного сообщества представляет международный терроризм, стремительный рост которого принёс страдание и гибель большому числу людей. [1,c.58]
1.3. Факторы, обуславливающие возникновение и развитие терроризма.
Специалисты и ученые постоянно обращают внимание на причины распространения терроризма.
Значительное влияние на распространение терроризма в нашей стране и в ближайшем зарубежье оказывает в настоящее время подъём исламского терроризма на Ближнем Востоке и в ряде других стран Азии и Африки. [2,c.48]
Основными причинами распространения терроризма имеют следующие факторы:
Социально-экономические факторы:
- рост безработицы и возникновение серьезных экономических проблем;
- снижение жизненного уровня населения одновременно с возросшей социальной дифференциацией, которые вызывают у граждан к жизни такие социально-психологические факторы, как злоба, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому;
- экономический кризис, рост цен;
- кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих военный опыт и лиц, имеющих опыт работы со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами.
- репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям;
- усиление внутриполитических конфликтов в государстве;
- столкновение политических интересов двух стран в каком-либо регионе;
- поощрение терроризма на уровне государственной политики;
- недовольство деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем, совершаются террористические акты против его представителей и учреждений;
- агрессия в отношении другого государства и его оккупация в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), использующего террористические методы.
- нерешенность национальных, экономических, религиозных и иных проблем, имеющая для данной этнической, религиозной группы важное значение, а также стремление к перераспределению жизненных ресурсов и природных богатств;
- несовпадение этнических и религиозных границ, предъявление в связи с этим территориальных и политических претензий, одной нацией другой , одной религией другой, и также желание сделать свою страну мононациональной или монорелигиозной. [2,c.79-91]
В последние годы терроризм приобрел целый ряд новых черт, которые делают его особо опасным для государств, социально-экономических и политических систем. Речь идет, в частности, о терактах, нарушении экономических взаимосвязей, стабильности транспортных перевозок и т.д. По мнению экспертов, терроризм в XXI веке будет носить еще более организованный и изощренный характер, увеличит масштабность акций за счет применения достижений научно-технического прогресса. Происходящая экспансия терроризма в мире порождает встречный процесс со стороны ряда государств по созданию и развитию механизмов противодействия этой угрозе. Стало очевидным, что для эффективной борьбы с ним требуется совместные усилия всего мирового сообщества. [9,c.82]
1.4. Антитеррористическая деятельность.
Борьба с терроризмом – деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности. [12,c.67]
В настоящий момент в РФ сложилась система нормативных актов, регулирующих вопросы борьбы с терроризмом. Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция РФ, Федеральные законы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти.
- организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;
- подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;
- организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
- финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им. [14]
Анализ политико-правовых документов и нормативных актов, научных и публицистических работ, реальной практики позволяет определить, что основное содержание современной государственной политики противодействия терроризму в России - деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. [10,c.128]
Юридической ответственности подлежат не только лица, непосредственно осуществляющие террористическую деятельность, но и те, кто способствует осуществлению террористической деятельности (путём финансирования, легализации доходов), а также лица, которые в результате неисполнения требований закона способствуют совершению террористических актов (журналист, раскрывший местоположение сотрудников правоохранительных сил, работник банка, не сообщивший об операциях, направленных на финансирование терроризма и т.д.). [14]
1.5. Действия при террористической угрозе в образовательном учреждении.
В современном мире необходимо уметь ориентироваться и правильно действовать в чрезвычайных ситуациях, а также научиться обеспечивать условия, способствующие расследованию преступлений. И учителя, и дети, и их родители должны хорошо представлять свое поведение в экстремальных ситуациях, психологически быть готовыми к самозащите. [6,c.47]
В последнее время нередки случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами (ВУ). Подобные предметы находят в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ:
- наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоляционной ленты;
- подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов.
- Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет, не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и
мобильных, вблизи данного предмета;
- Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы;
- Зафиксировать время и место обнаружения.
Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. [5,c.63-65]
Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п. Все чаше человеческая жизнь становиться предметом торга для террористов. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.
Несмотря на то, что каждый случай захвата своеобразен и имеет свою специфику, практика деятельности органов правопорядка все же позволяет дать некоторые рекомендации. Они могут оказаться полезными для тех, кто попал в такую ситуацию.
- не пытаться оказывать сопротивление, не проявлять ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну. Неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать применение оружия и привести к человеческим жертвам;
- не смотреть преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;
- если заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляться;
- при необходимости выполнять требования преступников, не противоречить им, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, стараться не допускать истерики и паники;
- в случае когда необходима медицинская помощь, говорить спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимать, пока не получите разрешение.
Нужно быть внимательным и постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, разговоры и т. п.
Террористы — это особо опасные преступники. Они разрабатывают и применяют различные средства террористической деятельности, в том числе предполагающие использование отравляющих химических веществ и биологических средств (агентов). Поэтому только постоянное проявление наблюдательности, высокой бдительности и дисциплинированности, строгое соблюдение требований данной инструкции каждым сотрудником и обучающимся могут предупредить и предотвратить террористические акты и другие преступления в школе и на ее территории, обеспечить безопасность школьников и персонала во время их нахождения в образовательном учреждении. [9,c.55]
Читайте также: