Реферат на тему гастарбайтеры
Обновлено: 02.07.2024
Кризис накладывается на постоянную депопуляцию населения России. Компенсировать нехватку кадров можно только за счет притока мигрантов. Но сколько их нужно? Как сделать так, чтобы они стали полноценными россиянами? И как это будет выглядеть во время кризиса?
Кризис не способствует благодушию. Закрываются предприятия, останавливаются стройки. Все больше людей вынуждены срочно искать новые возможности заработка. Из-за неуверенности в завтрашнем дне растет раздражительность и агрессивность. Не случайно именно в кризисные периоды набирают силу различные националистические движения под лозунгами защиты "своего" от "чужих".
1. Рост национальной нетерпимости. Московское бюро по правам человека (МБПЧ) отмечает рост преступлений на почве ксенофобии и национальной нетерпимости в России. В 2008 году зафиксировано около 300 нападений на почве ксенофобии, их жертвами стали 122 погибших и не менее 377 пострадавших.
За январь-февраль 2009 года совершено 46 расистских нападений, жертвами которых стали 16 погибших и 49 пострадавших. Чаще всего жертвами нападений оказывались узбеки (6 погибших, 2 пострадавших), киргизы (3 погибших, 9 пострадавших), вьетнамцы (2 погибших) и выходцы из Африки (1 погибший, 11 пострадавших). Такой рост националистических настроений был отчасти спровоцирован еще 2002-2005 годах, когда различные партии использовали ксенофобские лозунги в своих предвыборных компаниях. "В какой-то момент поддержка лозунга "Россия для русских" достигла 55 процентов и стабилизировалась. С тех пор она не меняется", - пояснила Галина Кожевникова, заместитель директора информационно-аналитического центра "СОВА" (эта организация изучает национализм и ксенофобию, религиозно-общественные отношения, политический радикализм). По ее мнению, ксенофобия сейчас продолжает расти, поскольку это один из способов "выразить социальное недовольство".
В последние годы определился объект ксенофобии: "Главный враг - мигрант. Под этим словом понимают переселенцев с Кавказа и из Закавказья, иногда из Средней Азии, но почти никогда с Украины, из Белоруссии и Молдавии", - отмечает сотрудник центра "СОВА" Валерия Ахметьева. Откровенная антимигрантская компания началась примерно с осени прошлого года. "Наши деньги - нашим людям", "Каждый второй - домой". Под такими лозунгами проходили, например, акции движения "Молодая гвардия", поддержанные депутатом Госдумы Андреем Исаевым. По данным одного из последних опросов "Левады-центра", более 20% россиян считают, что мигрантов надо ликвидировать.
3. Как гастарбайтеры поддерживают российскую экономику. Однако при всем при этом оказывается, что Россия уже не может обойтись без труда гастарбайтеров, причем в основном нелегальных. Бесправное положение нелегала позволяет работодателям платить ему за работу гроши, а то и вовсе не платить, не говоря уж об экономии на жилье и медицинском обслуживании. Особенно ценной такая возможность стала на фоне экономического кризиса, когда предприятия всеми силами стремятся "оптимизировать расходы". Как ни странно, подобная ситуация сложилась не только в России, но и в странах Западной Европы. Например, по оценке голландских ученых, экономические потери от полной ликвидации нелегальной занятости в каждой конкретной отрасли, где с помощью гастарбайтеров производится значительное количество отраслевого продукта, могут быть сопоставимы с ее показателями в целом.
4. Конкурируют ли мигранты с безработными россиянами? Многие экономисты, чиновники и работодатели указывают, что мигранты работают, в основном, в тех сферах, куда местное население не хочет идти из-за низкой оплаты труда: на стройках, на транспорте, в ЖКХ. Однако зачастую средства, сэкономленные предприятиями на оплате труда мигрантов, идут отнюдь не на развитие производства, а поступают на счета чиновников и руководителей предприятий.
Так, например, неплохие деньги можно сделать, используя труд нелегалов-дворников. Как поясняет эксперт Института экономики города Денис Визгалов, "город выделяет определенную сумму на уборку двора. Управа проводит тендер между фирмами-подрядчиками (в штате которых и состоят дворники). Допустим, изначально уборка десяти домов стоит миллион. Но тендер, по логике, выиграет та фирма, которая просит меньше всех. И вот какая-то компания согласна оказывать услуги всего за 500 тысяч. Но на бумаге директор фирмы расписывается, что получил миллион". Вторая часть суммы делится к обоюдному согласию сторон. Очевидно, что фирма, которая готова убирать дворы за чисто символические деньги, использует труд нелегалов - ведь только они согласятся вкалывать за символическую плату. Впрочем, на труде дворников, которые числятся в штате ДЭЗ, тоже можно неплохо заработать. В этом случае, по словам главы Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константина Ромодановского, "ставку дают родственнику главы ДЕЗ, он получает официальную зарплату, а работу за копейки выполняют дворники из Узбекистана и Киргизии". Так, согласно бумагам, подметала получает 20-25 тысяч рублей, а по факту мигрантам дают семь тысяч. К тому же "мертвых душ", которые проходят в отчетах, вдвое больше, чем реальных дворников. То есть с 4200 миллионов рублей (по официальным данным Мосгордумы), которые город выделяет на уборку в год, можно "сэкономить" вполне приличную сумму. И наверняка многие потерявшие работу москвичи готовы были бы убирать родные дворы за такую вполне человеческую зарплату.
"Работодатели по-прежнему заинтересованы в труде нелегальных работников, - заявляет глава департамента труда и занятости населения Москвы Олег Нетеребский. Он напомнил, что в 90-е годы в столице существовал порядок, при котором каждая заявка на привлечение иностранцев рассматривалась межведомственной комиссией правительства Москвы. "Разрешение получал лишь тот, кто гарантировал работникам зарплату не ниже среднеотраслевой и нормальные условия проживания, пояснил Нетеребский. - Понятно, что такой подход оборачивался для работодателей дополнительными расходами. В итоге они пролоббировали изменение федерального законодательства, которое теперь им позволяет платить мигрантам копейки, превращая их, по сути, в рабов. Если такое положение не изменить, то о какой защите национального рынка труда можно говорить?"
Недаром в последнее время отмечаются многочисленные факты попыток уволить москвичей и принять на их места гастарбайтеров. "Подают, например, список на сокращение 300 работников и тут же заявку на 300 иностранцев. Они дешевле!", - подчеркнул О.Нетеребский.
5. Можно ли устранить нелегальную миграцию? Получается, что мигранты все же составляют конкуренцию безработным россиянам. Однако чтобы устранить ее, нужна не высылка иностранных рабочих, а изменение законодательства, и, главное - соблюдение законов. Уменьшить поток нелегальных мигрантов поможет лишь жесткий контроль работодателей. Облавы на нелегалов и тотальная проверка документов служат, скорее, дополнительным источником дохода для сотрудников правоохранительных органов. Под контролем пока находятся лишь самые крупные фирмы, в более мелких труд нелегалов по-прежнему используется, хотя и не афишируется. Штрафы за этот вид правонарушений составляют от 250 тысяч рублей до 850 тысяч рублей с работодателя. Зато сотрудники Подмосковного УФМС с наступлением теплого времени года с еще большим размахом проводят работы по обнаружению нелегалов в Подмосковье - используют даже вертолеты и фотографии местности с воздуха.
Может, ФМС стоит поберечь дорогое горючее и обратить свое усердие на "экономных" работодателей? Однако почему-то столь прямолинейная тактика используется скорее в виде исключения. Так, в феврале этого года на западе Москвы было обнаружено место, где жили сразу 4 тыс. нелегальных мигрантов. Это оказалось нежилое здание, принадлежащее Московскому приборостроительному заводу им. Казакова. Первый и второй этажи сдавались в аренду управляющей компании "Москва-сити", которая переоборудовала административные помещения под общежитие. Проверку здания начали после пожара, в котором погибли два человека и пострадали еще трое. Гендиректору завода, а также и.о. начальника ОВД "Дорогомилово" и начальнику 3-го отдела госпожнадзора Западного округа ГУ МЧС России по Москве внесли прокурорские представления за попустительство нелегальным мигрантам. При этом, как сообщили в пресс-службе столичной прокуратуры, данных о том, что найденные в общежитии рабочие работали на стройке "Москва-сити", нет. Похоже, что если бы не пожар, 4 тысячи нелегалов и дальше успешно трудились бы на благо столичных компаний, невзирая на доблестную работу московской милиции.
Между тем, несмотря на кризис, поток трудовых мигрантов в Россию почти не сокращается. Как заявил в начале апреля мэр столицы Юрий Лужков, в Москву по-прежнему приезжает 1 млн. мигрантов. При этом квоты в этом году уменьшены вдвое - до 250 тыс. человек. Это значит, что в городе прибавилось 750 тыс. иностранных граждан, которые неизвестно где находятся и неизвестно чем занимаются.
Всего в России, по данным ФМС, сейчас находятся около 4 млн. нелегальных иммигрантов. При этом действующее законодательство зачастую не позволяет "узаконить отношения" между физическими лицами и мигрантами. Замглавы ФМС Анатолий Кузнецов, говоря об этом, предложил в такой ситуации выдавать мигрантам патент на легальную трудовую деятельность у физического лица с взиманием при этом легальной трудовой пошлины. Однако, как показывает практика, "нелегальная иммиграция вдвойне выгодней легальной - по той простой причине, что именно бесправный нелегал особенно удобен для неограниченной эксплуатации. Выгоды от нелегалов ощущает каждый, кто столкнется с иммигрантом как работодатель, потребитель услуг и, к общему стыду, "правоохранитель", - отмечает профессор Высшей школы экономики Анатолий Вишневский.
Как отмечается в докладе, подготовленном группой независимых экспертов по инициативе Представительства ООН в Российской Федерации, если нынешние демографические тенденции сохранятся, то к 2025 году население России сократится до 125-135 млн. человек, а к 2050-му - и вовсе до 100 млн. К середине столетия на одного работающего будет приходиться один иждивенец, что негативно повлияет на темпы экономического роста.
По мнению аналитиков ООН, сдержать сокращение населения России можно за счет иммигрантов. Как подсчитал один из главных демографов страны профессор Анатолий Вишневский, для восполнения постоянно убывающего трудового потенциала необходимо, чтобы в Россию ежегодно приезжало 700 тыс., а к 2035-му - до 1,2-1,3 млн. человек.
В прошлом году правительство утвердило квоту на выдачу в 2009 году иностранным гражданам почти четырех миллионов разрешений на работу. Таким образом, исправлялись ошибки предыдущего года, когда лимиты, сокращенные втрое, уже к маю были исчерпаны. Пришлось в срочном порядке вводить новые, которые к осени тоже закончились. Сейчас в связи с экономическим кризисом и ростом безработицы квоту снова урезали наполовину. Кроме того, кабинет министров принял решение обнулить долю иностранных работников, используемых в розничной торговле.
Однако кризис, к счастью, не вечен. По мнению экспертов, уже в ближайшие годы конкурентоспособность национальных экономик будет зависеть не столько от энергоресурсов, сколько от достаточного количества рабочих рук. Победят страны, которые сумеют заманить к себе иностранных специалистов, а самых нужных и ценных из них - интегрировать в свое общество.
"Если Россия захочет остаться большой страной с большим влиянием, то она должна стать страной большой иммиграции - такой как США, Австралия, Бразилия или Канада. Это единственный путь в течение ближайших 30-40 лет преодолеть демографическую "пропасть", - считает директор Kennan Institute (США) Блэр Рубл. По его мнению, российскому правительству необходимо установить законные рамки для мигрантов и создать условия для того, чтобы в Россию приезжало больше образованных и перспективных иммигрантов.
7. Квалифицированные мигранты вряд ли поедут в Россию. Однако пока в Россию едут в основном лишь не очень грамотные и малоквалифицированные мигранты. Более опытные и предприимчивые предпочитают Европу и США. "Так хорошие умы к нам не поедут. Подумают: зачем ждать смерти на улицах негостеприимного Воронежа или других городов?" - объясняет глава ФМС Константин Ромодановский. "Трудовые мигранты в России сталкиваются с массовыми нарушениями их прав как на работе, так и вне ее", - отмечается в докладе правозащитной организации Human Rights Watch, опубликованном в начале этого года. В документе говорится об отказе работодателей соблюдать трудовой договор, отсутствии техники безопасности, торговле людьми, а также о том, что у мигрантов отбирают документы, избивают и заставляют работать бесплатно. В обстановке нарастания насилия на почве ненависти, которая только усугубляется глобальным финансовым кризисом, российские власти не обеспечивают мигрантам защиту от злоупотреблений со стороны работодателей, агентств по трудоустройству и милиции, отмечается в докладе.
Пока же у российских властей нет четкой миграционной стратегии и непохоже, чтобы она появилась в ближайшее время. "Выходцев из Средней Азии мы рассматриваем как временных "гастарбайтеров". Какие-то текущие экономические проблемы это позволяет решать, а демографические, да и долговременные экономические - нет", - предупреждает Анатолий Вишневский.
8. Отношение к мигрантам необходимо изменить. Федеральная миграционная служба разрабатывает законопроект о введении облегченной процедуры получения вида на жительство для высококвалифицированных трудовых мигрантов. Понимая, что отвоевать у Европы и Соединенных Штатов "мозги" уже вряд ли удастся, специалисты ФМС делают ставку в первую очередь на "пролетариев" высокого класса.
Однако программа по привлечению высококвалифицированных мигрантов может провалиться из-за отсутствия четкой законодательной базы, а также из-за нетерпимости к гастарбайтерам, культивируемой в ряде регионов.
Центральной фигурой миграционного процесса должен стать работодатель, - считает заместитель мэра в правительстве Москвы Валерий Виноградов. По его мнению, именно работодатель "должен определять необходимую величину иностранной рабсилы и обосновывать ее экономически в региональных органах (в дальнейшем эти предложения суммируются в городскую квоту). С другой стороны, закон должен вменить в обязанность работодателя платить гастарбайтеру зарплату не ниже средней по отрасли, обеспечить ему хотя бы элементарные санитарно-бытовые условия. Работодатель должен отвечать за прохождение трудовым мигрантом медобследования и, попросту говоря, знать, где он находится".
Отношение к мигрантам необходимо коренным образом изменить. Кризис рано или поздно закончится, в экономике все встанет на свои места, в мире начнется новый подъем, а в России элементарно некому будет работать, предупреждает Анатолий Вишневский. "Чтобы компенсировать годовую естественную убыль населения, нужно принимать равное ей годовое количество мигрантов. Но это - сотни тысяч человек в год, мы не готовы к приему такого количества приезжих. Общественное мнение не в их пользу, народ против. Нельзя идти поперек общественного мнения, надо сначала добиться его изменения. Если мы не хотим этнических конфликтов и социального напряжения, нужна огромная подготовительная работа, немалые средства", - считает профессор Вишневский.
"Страну необходимо готовить к переселенцам, объяснять, что такие люди нужны, нужна их интеграция в общество". Именно такой подход, по мнению Анатолия Вишневского, позволит России сохранить свою культуру и не утратить политического влияния.
В России сейчас живет "142 млн. человек, - отмечает Вишневский, - прямо скажем, это немало. На планете вообще немного народов столь многочисленных. Шведов или голландцев куда меньше, но они не боятся исчезнуть. Что такое американцы? Это люди, приехавшие со всего света, но объединившиеся в США общей культурой, ее материальными и моральными ценностями. Почему так не может существовать Россия? Пускай к нам пойдет поток мигрантов, но если они будут жить по законам России, воспримут ее культуру, совсем не слабую. Америка не перестает быть Америкой из-за того, что принимает мигрантов со всего света", - подчеркивает он.
Однако для того, чтобы мигранты захотели воспринять нашу культуру, они должны для начала хотя бы увидеть ее. А для этого надо относиться к ним не как к дешевой рабочей силе или людям низшего сорта, а просто - как к людям.
В этой статье речь пойдет о людях, которых можно встретить на каждом шагу. Это гастарбайтеры в России и ряде других стран. Что подразумевается под этим понятием? Нуждается ли в них Россия? Об этом – ниже.
- Кого называют гастарбайтерами?
- Откуда они приезжают и чем занимаются в РФ?
- Минусы гастарбайтеров
- Есть ли плюсы от притока иностранных рабочих?
- Кому выгодно привлекать гастарбайтеров в Россию?
- Существуют ли русские гастарбайтеры?
Кого называют гастарбайтерами?
Чтобы человек смог стать трудовым мигрантом, ему предъявляются требования, связанные с гражданством, возрастом и согласием работать за рубежом.
Например, человек из Узбекистана хочет работать в России. Для этого он должен удовлетворять следующим требованиям:
иметь узбекские гражданство и прописку;
быть совершеннолетним и не старше 55 лет, если это женщина, и не старше 60 лет, если это мужчина;
выразить собственное желание работать в Российской Федерации, направив заявление в отправляющую организацию.
Откуда они приезжают и чем занимаются в РФ?
Гастарбайтеры могут быть не только из Узбекистана, но и некоторых других стран СНГ (Украина, Беларусь, Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Молдова) и прочих государств.
Виды деятельности, которую осуществляют гастарбайтеры:
Например, среди трудовых мигрантов можно часто увидеть дворников.
Зачастую начальник иностранных рабочих – прораб, дающий им различные задания: от ремонта квартир до стройки домов.
Например, есть рабочие-сантехники, сварщики и пр.
Причем иностранных рабочих могут взять не только в качестве санитаров, но и в качестве врачей и медсестер / медбратов.
Гастарбайтеры – это еще и те люди, которые нередко встречаются в ресторанах быстрого питания и других заведениях общепита, а также работают в ларьках (например, там, где продают шаурму).
Минусы гастарбайтеров
Во-первых, нарушается этнокультурный баланс. Поскольку иностранных рабочих в России становится все больше, увеличивается число браков россиян с иностранцами. В самой смеси национальностей нет ничего плохого, но в некоторых таких семьях говорят исключительно по-иностранному, а важность изучения русского языка игнорируют.
Во-вторых, ухудшается рынок труда. То, что выгодно для наемщика, невыгодно для рабочего. Соответственно, бизнесмены платят рабочим слишком мало.
В-третьих, социум не организован должным принципом. Дело в том, что приезжих с целью получения работы мигрантов невероятно много. Это заставляет людей, вопреки законам индустриального общества, обращаться с ними, как с рабами: по сути, их практически продают.
В-четвертых, общество мало прогрессирует в техническом отношении. Есть дешевая рабочая сила, а, значит, зачем создавать технические приспособления, которые минимизируют необходимость тяжелого ручного труда?
В-шестых, уровень преступности среди трудовых мигрантов, к сожалению, зашкаливает, причем преступления зачастую тяжкие. Самое распространенное явление – следующие типы преступлений:
изнасилования; причем сексуальное насилие проявляется в самых разнообразных формах: страдают не только люди, но и животные (такой вид изнасилования называется скотоложством); по причине изнасилований люди очень часто заражаются опасными заболеваниями, передающимися половым путем.
Есть ли плюсы от притока иностранных рабочих?
Итак, гастарбайтеры – сплошное зло? Не совсем. Ниже – ряд выгод для России.
Во-первых, приток мигрантов положительно влияет на демографию страны. Хотя уже было сказано о нарушении этнокультурного баланса, у заведения иностранцами семей есть и другая сторона медали.
Стоит напомнить том, кто такой гастарбайтер, если он не работает дворником, или, например, сантехником. Выше упоминалась профессия врача. Городскую молодежь не привлекает низкая зарплата, а лечить людей кому-то надо.
В-третьих, есть плюсы и в политической сфере. Правда, это охватывает все общество. Подробнее – ниже.
Кому выгодно привлекать гастарбайтеров в Россию?
Во-первых, бизнесменам. При помощи трудовых мигрантов деятелям бизнеса удается минимизировать издержки. Это существенно выручает бизнесменов в период кризиса.
Во-вторых, чиновникам. Трудовые мигранты не борются за свои права, как это сделали бы многие россияне. Ведь главное для гастарбайтеров – найти хоть какую-то работу, поэтому они согласны на все.
Существуют ли русские гастарбайтеры?
Да, они есть. И чаще всего это жители Дальнего Востока, которые едут на заработки в Южную Корею. Одной из причин такой трудовой миграции является более высокий уровень заработной платы (в 4 раза!), чем за аналогичную работу в России.
Чтобы не было необходимости долго оформлять документы, россияне приезжают туда под видом туристов. Конечно, работать там таким образом нелегально, но наемщики чаще всего не видят смысла легализовать эту деятельность, когда рабочие приехали совсем ненадолго: через 60 дней россияне покидают Корею. Если же мигранты намерены работать на постоянной основе, все делается законным путем. Однако иногда делают и так: после возвращения в Россию гастарбайтеры снова едут в Корею под видом туристов.
Помимо зарплаты, российские гастарбайтеры видят преимущество и в условиях труда и проживания. Средний рабочий день длится 9 часов, причем есть перерыв на бесплатный обед. Живут рабочие в основном в общежитиях, которые находятся недалеко от места работы.
Такие условия касаются тех рабочих, кто работает не через биржу труда, а в зависимости от распоряжения хозяина предприятия.
Итак, у трудовой миграции, характерной для России, есть свои достоинства. Но недостатков гораздо больше.
Люди кочевали с места на место в поисках работы и, как следствие, лучшей жизни издавна. Сегодня пришла пора разобраться с тем, кто такой гастарбайтер. Несмотря на долгую историю этого слова и целого явления, именно сейчас данная тема актуальна как никогда.
Кто такой гастарбайтер: определение
Откуда берутся гастарбайтеры и чем они занимаются?
Если кто такой гастарбайтер, выяснено, вопрос о том, с каких территорий они приезжают в пределы России, остается открытым. Обычно гастарбайтеры – это выходцы из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, стран среднеазиатского региона, в редких случаях – из Закавказья. Гастарбайтеры в России традиционно занимаются строительством (хотя соответствующего образования у них может не быть вовсе). Иногда, после сдачи объекта в эксплуатацию, новую работу гастарбайтеру не предлагают, в результате чего он вынужден перебиваться случайными заработками, становиться разнорабочим, дворником, ходить по дачным участкам, предлагая свой труд за гроши.
В настоящее время Россия является первой страной в европейском регионе по абсолютному числу иностранных рабочих, и вторым государством в мире по этому показателю после США.
Традиционно выделяемые минусы
В России сегодня, пожалуй, нет человека, который бы не знал, кто такой гастарбайтер, и уж точно нет того, кто бы не имел в отношении представителей этой категории людей своего мнения. Общественность разделилась сразу на несколько лагерей: одни абсолютно против приезжих, другим ни тепло ни холодно, третьи поддерживают приток рабочих рук в пределы страны, а четвертые считают, что пусть вся черновая работа достается им, в то время как коренные жители будут трудиться в уютных, теплых, комфортабельных офисах.
Итак, какие же недостатки приносят с собой гастарбайтеры и неконтролируемый поток мигрантов? Сюда относятся:
Кроме этого, ключевым остается проблема того, что вместе с потоками гастарбайтеров в страну проникают и люди с отрицательными намерениями, в связи с чем происходит рост числа совершаемых преступлений: грабежей и краж, этнической преступности, связанной с накаливанием атмосферы внутри раздираемой противоречиями страны, изнасилований и расширение наркоторговли.
А что же из плюсов?
Однако неверно будет думать, что у этой медали только одна, исключительно негативная, сторона. Гастарбайтеры в Москве, Петербурге, Новгороде, Киеве, Нью-Йорке, Лондоне и других городах мира, в сущности, одинаковы. Это значит, что каждая страна и город сталкивались с похожими проблемами, которые необходимо было как-то разрешать правительству. В результате там, где это удалось, плюсы стали превалировать над минусами. К первым относятся следующие:
- Наличие людей, готовых выполнять черновую работу. Непременным условием для стабильности экономики страны в данном случае является высокая оплата труда и, конечно, оформление сотрудников по официальному трудовому договору.
- Готовность гастарбайтеров выполнять работу быстро, так как другого варианта у них просто нет.
- Мигранты являются той категорией, которая стабилизирует ситуацию с дефицитом рабочей силы, особенно в России, страны, для которой она характерна. Если подобной проблемы нет, то явление "гастарбайтерства" скажется на процессе развития государства отрицательно. Кстати, не все страны поддерживают политику найма иностранных рабочих: так, категорично к этому вопросу подходят страны Скандинавии и Японии, где трудовая миграция отсутствует в принципе.
Как видно, гастарбайтеры (фото привычной ситуации для них представлены в этой статье) могут послужить как вспомогательной силой для улучшения экономического и социального положения в стране, так и, наоборот, обернуться настоящей катастрофой. Наибольшую опасность представляет рост национальной нетерпимости, который, не будучи вовремя взят под контроль правительством, может превратиться в кровопролитие.
Кому на самом деле выгодны гастарбайтеры?
Очевидно, что гастарбайтеры – это категория работников, чье существование выгодно очень узкой прослойке общества, к которой относятся начальники, чиновники и олигархия, так или иначе связанные с экономическими аферами. Неприхотливые приезжие граждане позволяют буквально обворовывать себя из-за того, что не знают собственных прав. Это позволяет владельцам крупных предприятий нанимать дешевую рабочую силу, а остальные деньги прятать в карман. Существенно страдает от этого малый и средний бизнес, ведь руководители, выбирающие ведение официального бизнеса и не желающие связываться с наемными мигрантами нелегально, в результате оказываются в хвосте: их менее принципиальные конкуренты тратятся меньше, а зарабатывают и больше, и быстрее!
Русские гастарбайтеры – есть ли они?
Что делать?
Конечно, население любого государства в вопросе трудовой миграции и разрешении накаленной обстановки внутри страны может уповать только на грамотные, рациональные действия со стороны властей. Сюда относятся выделение специальных квот на рабочие места для иностранных граждан, изменение общественного отношения к мигрантам, стимулирование притока не только низкоквалифицированных специалистов, но и первоклассных профессионалов. Необходим пересмотр многих моментов в самой законодательной базе. Ключевой фигурой необходимо сделать работодателя, у которого должны иметься такие личные качества, как заинтересованность в судьбе любого, в том числе и приезжего, работника, ответственность. Он должен выплачивать сотрудникам достойную заработную плату, обеспечивать комфортные санитарно-бытовые условия, отвечать за прохождение ими медкомиссий.
Итоги
Гастарбайтер – жаргонный термин, который обозначает иностранных рабочих из слаборазвитых стран, которые выполняют определенные, часто малооплачиваемые, виды работ на основе отношений временного найма. Термин может заимствоваться из немецкого языка, и получил в России широкое распространение в конце 90-х годов. В данное время слово широко используется и в устной, и в письменной речи, как правило, с негативной окраской.
Гастарба́йтер (нем. Gastarbeiter; дословно: гость-работник) — жаргонизм, который обозначает иностранца, который работает по временному найму.
Слово заимствовано в конце 1990-х из немецкий язык, получило широкое распространение в СМИ на территория СНГ, сначала в Москве и Санкт-Петербурге, а затем вошло в разговорная русская речь.
Поток мигрант в СНГ не был вызван приглашением, как в Германии, поэтому слово гастарбайтера носит иронический характер. Сами гастарбайтеры в СНГ зачастую считают применения к ним этого термина оскорбительными.
В России феномен массовых трудовых миграционных потоков стал реальностью после 2003-2004 гг. (имеются в виду гастарбайтеры из Средней Азии).
В связи с принятием в 2007 году новый законодательства (коснувшееся в большей степень работников из стран, с которыми СНГ имеется безвизовый режим) произошло значительное упрощением процедуры регистрации для временным пребывания на территория СНГ и осуществления трудовая деятельности на его территория, результатом чего, по данным федеральная миграционной службы стало увеличением числа легально трудоустроившихся иммигранты в 2–3 раза.
Определение термина гастарбайтер
Разрешительной регистрация по месту жительству была заменена уведомительная по месту пребывания. Данным новшеством устраняет существовавшие ранее бюрократических препон. Значительные изменения претерпевает порядок трудоустройства иностранные граждан. В связи с тем, что разрешения на работу, согласно новым законодательству выдается самим иммигранту, ликвидирован существовавшая ранее система, при которой работнику попадал в зависимое положения от работодателя.
В настоящее время СНГ занимают первое место в Европа по абсолютному количеством иностранных рабочих. В мире — второе после США (где гастарбайтером — мексиканцы и другие латиноамериканцами), на третьем месте следует Германия (турки), хотя её можно вскоре потеснить Испанию (латиноамериканцы и арабы).
Гастарбайтеры в СНГ
В России самые большие потоки мигрантов, особенно из Средней Азия (Узбкекистан, Таджикистан, Кыргызстана, Украины, Молдовы и т.д), пришлось на 2003-2004 годы.
В 2007 году было приняты новое законодательство, которые значительно упрощали процедуру регистрации для временный пребывания в странах СНГ, чтобы работать на его территория. В основном, это затронуло работников из стран, с которых СНГ находится в безвизовых отношениям. Принятие этого закона послужило увеличением числа мигрантов в 2-3 раза, которых трудоустроились легально.
Они стали получать уведомительная регистрация по месту пребывания. Это помогает избавиться от бюрократизм, с которым приходилось сталкиваться постоянно. Изменения коснулись и порядок трудоустройства иностранцев. Разрешение на работа получает сам иммигрант. Ранее он был зависимость от своего работодателя.
Среди иностранных иммигрантов большее число китайских рабочих. До 2007 года Китай стоял на лидирующих позициях, поставляя свыше 20 % легальных трудовые кадров. Много выходцев из Вьетнаму и Афганистана. Они трудятся на предприятиям строительной отрасли и сферы услуги. Самое большое число гастарбайтеров работают в Москве и Московской области. Растет их количества во всех крупных городах СНГ.
В настоящее время страны СНГ на первом месте в Европе, по количеству рабочих из других стран. В мире, на втором месте, уступая только США, где много гастабрайтеров из Мексики и Латинской Америки. Третья в этом списке Германия, в которой работает много граждан Турции. В ближайшее время, Германию может обогнать Испания, в которой много латиноамериканцев и арабов.
По подсчетам Федеральной миграционной службы на российской территории по состоянию на 14 декабря 2012 года в России находится около 10,3 млн иностранных граждан. Больше всего в России граждан:
– Узбекистана – около 2,3 млн.
– граждан Украины (1,4 млн),
– Таджикистана (1,1 млн),
– Азербайджана (620 тысяч),
– Киргизии (540 тысяч).
Китайцев в России чуть больше 200 тысяч, немцев – более 300 тысяч, американцев – около 200 тысяч, британцев – чуть более 150 тысяч.
Необходимые документы
Преимущественно мигранты сосредоточиваются в мегаполисах. 4,2 млн пребывают в стране с различных целях, не связанными с осуществлением трудовой деятельности, 1,5 млн – законно работает на основании разрешения на работу или патента.
Согласно п.2 ст.13 ФЗ №115, работодатель – это юридическим/физическим лицом, которое имеет разрешения на привлечение/использование иностранных работников на основания заключенных договоров. Право на привлечения иностранцев к работе работодатель имеет только при наличии соответствующего разрешением, выдаваемого ФМС. Чтобы такое разрешение получить, следует предоставляет в данный госорган пакет документов:
Заявление в ФМС на выдачу разрешения. В нем необходимо указать о том, куда следует направляется готовое решение + список предоставленных документов.
Копией устава организации, которая заверена у нотариуса.
Копией св-ва о внесении в ЕГР, которая заверена у нотариуса.
Копией св-ва о постановке на налоговый учет, которая заверена у нотариуса.
Копией учредительного договора организации, которая заверена у нотариуса.
Копией паспорта РФ непосредственно руководителя.
Копией приказа о назначении руководителя.
Экономическое обоснование необходимости в привлечении иностранцев к работе (пишется самостоятельно работодателем).
Договора аренды (св-во о собственности) на занимаемое помещение + уведомлению о месте нахождения организации.
Документами на то место работы, где будут трудиться иностранные работники (на строящийся объект, договор аренды определенных мест на рынке и пр.).
Договора с гостиницей либо документ об аренде жилых помещения соответственно числу привлекаемые к работе граждан – документом, который подтверждает наличие помещения для размещением/проживанием определенного числа иностранные работников.
Документ об уплате госпошлины за выдачу разрешением на привлечение/использованием иностранных работников (оригинал + копия).
2 цветные фотографии каждого иностранный работника.
Сопроводительное письмо о приеме к рассмотрением данного пакета документов, на имя начальником ФМС.
Для сравнения: потребность российского рынка труда в иностранная рабочей силе на 2008 год- 1 828 245 человек. По данных министерства здравоохранения и социальный развития России 672 304 человек приедет в Россию по приглашения. 1 155 941 получат “разрешением на работу иностранным граждан, прибывшим в Россия в порядке, не требующий получения визы”.
Разрешение на привлечения и использования иностранных работников. Его выдает федеральным орган внутренних дел при условия наличия положительного заключений от органов федеральная служба занятости.
Данное разрешение (либо отказ) выдается в течение 30-45 дней на 1 год с возможность продления и только для работы конкретным иностранцем в конкретной организации. При сокращения штата организации либо прекращения ее деятельности разрешению силу теряет.
Обязанности работодателя
Внести на специального счет средства, которые нужны для выезду иностранца из РФ. Средства буду возвращается организации после истечения срока действия договор. В случае определенных нарушения закона работником либо организацию данные средства будут использованы для выдворения иностранца из РФ.
Обеспечить получения иностранцем разрешения на работе (получают в территориальных органах внутренние дел).
Проконтролировать регистрация иностранцем в органах внутренние дела по месту работы в течение 3 дня с момента его прибытия.
Список документа для оформления разрешением на работу для иностранца, временным прибывающего в РФ на основании визы:
Получить на имя работником приглашение на въезд в РФ для работу (выдает федеральный органом внутренних дел по ходатайству организации).
Одновременно с данного ходатайством подать в тот же госорган разрешением на привлечение/использование иностранный сотрудник + документы, которые нужны для выдачи разрешением на работу для определенным иностранного сотрудника.
Наиболее трудоемкая процедура. Схема оформлением на работу визового иностранцем:
Оформлением разрешения на привлечение/использование иностранных сотрудников.
Оформлением приглашения для иностранцем на въезд в РФ.
Оформлением разрешения на работу.
Мы коротко рассмотрели определение термина гастарбайтер необходимые документы, обязанности работодателя, определение термина гастарбайтер, гастарбайтеры в СНГ . Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.
Понравилось это определение бизнес термина? Теперь Вы знаете, что это такое - Гастарбайтер, поделитесь в соц. сетях и расскажите друзьям - это лучшая благодарность нам! Поставьте свою оценку этому описанию бизнес термина, ПРОГОЛОСУЙТЕ за полезность - это анонимно и всем видно.
Читайте также: