Реферат на тему депутатская неприкосновенность

Обновлено: 02.07.2024

Оглавление
Введение. 2
Глава 1. Общие положения депутатской неприкосновенности. 4
1.1 Статус депутата, его права и обязанности. 4
1.2 Понятие и сущность института депутатской неприкосновенности. 5
1.3 Материальные и социальные гарантии неприкосновенности депутата. 7
Глава 2. Проблемы реализации депутатской неприкосновенности. 8
2.1 Порядок лишения депутата неприкосновенности. 8
2.2 Злоупотребление депутатской неприкосновенностью. 9
Заключение. 11
Список использованных источников и литературы. 13

Введение

Особое место среди видов специальной неприкосновенности занимает депутатская неприкосновенность. Депутатская неприкосновенность не является личной привилегией депутата. Она устанавливается в интересах эффективного осуществления государственной власти, носит государственно-правовой характер. Эта гарантия направлена на то, чтобы предотвратить необоснованное привлечение к уголовной или административной ответственности гражданина, являющегося депутатом.

Фрагмент работы для ознакомления

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Пример готового реферата по предмету: Право и юриспруденция

Содержание

1. Общие положения депутатской неприкосновенности. 4

1.1 Статус депутата, его права и обязанности. 4

1.2 Понятие и сущность института депутатской неприкосновенности. 5

1.3 Материальные и социальные гарантии неприкосновенности депутата. 7

2. Проблемы реализации депутатской неприкосновенности. 8

2.1 Порядок лишения депутата неприкосновенности. 8

2.2 Злоупотребление депутатской неприкосновенностью. 9

Список использованных источников и литературы. 13

Выдержка из текста

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (ред. от 21.07.2014 г.)

Виноградов В.А. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев, С.В. Масленникова.-М.:Юрайт, 2014.-691 с.

Карасев А.Т. Депутатская неприкосновенность – важнейший элемент системы средств обеспечения депутатской деятельности//Вестник Уральского юридического института МВД России.-2014.-№ 1.-С. 111-117.

Кушхова Б.З. Депутатский иммунитет: проблемы привлечения к ответственности//KANT.-2015.-№ 1.-С.82-83.

Литвинов А. М. К вопросу о снятии неприкосновенности с члена парламента: отечественный и зарубежный опыт//Среднерусский вестник общественных наук.-2015.-№ 3.-С. 147-154.

Овчинников И.И. Институт депутатской неприкосновенности в практике местного самоуправления: генезис и проблемы правового регулирования//ЕврАзЮж .-2012.-№ 8.-С. 32-35.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СТАТУС ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Статус депутата
1.2 Права и обязанности депутата
ГЛАВА II. ИНСТИТУТ ДЕПУТАТСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
2.1 Правовое регулирование неприкосновенности депутатов и выборных лиц местного самоуправления
2.2 Особенности прекращения полномочий депутата
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Наиболее часто в демократических обществах встречается депутатская неприкосновенность.
Под этим обычно понимается демократический принцип, согласно которому депутат представительного органа государственной власти не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия данного органа.
Данный принцип появляется в законодательной практике демократических стран в XIX веке и обычно закрепляется в Конституции.
Депутатская неприкосновенность существовала и существует в парламентах всех стран. Она необходима, прежде всего, как гарант политического плюрализма и свободы слова избранников народа, как барьер от попыток преследования депутатов за политические убеждения. В начале XX в. с привилегией неприкосновенности очень тесно связана другая привилегия - безответственности. Практическое значение этих двух привилегий было одинаково и взаимозависимо. Основная цель их существования также практически одна и та же. Поэтому очень часто имело место теоретическое смешение этих понятий. Однако институты безответственности и неприкосновенности оставались довольно различными, с точки зрения, как теории права, так и их исторического развития. Также достаточно часто в правоведении начала XX в. такие понятия, как депутатский иммунитет и депутатская неприкосновенность, употреблялись как равнозначные, что в настоящее время касательно гарантий депутатской деятельности членов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации недопустимо. По убеждению А.А. Жижиленко, иммунитет - это синдром защитных реакций. Иммунитет и неприкосновенность парламентария, подчеркивает А.А. Жижиленко, соотносятся между собой как причина и следствие. Суть депутатской неприкосновенности состоит в том, что к депутату невозможно применение определенных репрессивных мер без предварительного согласия соответствующего представительного органа. Депутатская неприкосновенность устанавливается не только в интересах парламентария, но и в интересах выборного органа, избирателей и государства.
Правоведы объясняют его смысл как один из способов обеспечения независимости законодательной власти от исполнительной.
И хотя идея неприкосновенности является определенным исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и судом, они отмечают, что это обусловлено необходимостью конституционной защиты специального статуса парламентария как члена представительного и законодательного органа.
Иными словами, невозможность посадить депутата в тюрьму ограждает его от давления правительства и чиновников.
В нашей стране данный принцип существует еще с советских времен, когда депутаты советов всех уровней не могли привлекаться к уголовной ответственности без согласия соответствующего совета.
Депутаты Госдумы РФ владеют депутатской неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев их задержания непосредственно на месте преступления. Вопрос о лишении неприкосновенности решается через Генерального прокурора и соответствующей палаты Федерального Собрания. Возможность для депутата добровольно отказаться от своей неприкосновенности не предусмотрена.

Цель работы состоит в более подробном изучении проблем неприкосновенности депутатов.

Дискуссии о неприкосновенности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления никогда не потеряют своей актуальности. И повод тому дают не только кабинетные размышления теоретиков, но и правоприменительная практика. Неприкосновенность – одна из важнейших правовых гарантий, которая позволяет отстаивать выборным лицам интересы населения и государства. Неприкосновенность можно определить как пакт (соглашение) между населением и их представителями на участие в государственном и местном управлении, обеспеченное защищенностью от каких бы то ни было посягательств со стороны иных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 131-ФЗ депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах . Однако определение, данное законодателем, не раскрывает в полной мере функциональное назначение указанных лиц местного самоуправления.

Более того, следует признать, что правовое регулирование вопросов института неприкосновенности, да и самой организации местного самоуправления, заложенная в законе 131-ФЗ, в данном случае оказалась реализованной не совсем удачно. И не случайно сегодня в Государственной Думе находятся несколько законодательных инициатив, направленных на изменение регулирования статуса выборных лиц местного самоуправления.

Закрепление гарантий прав депутатов и выборных лиц местного самоуправления в отношениях с правоохранительными органами должно быть направлено на обеспечение неприкосновенности.

Неприкосновенность - одна из важнейших правовых гарантий их деятельности, позволяющая им действовать, не опасаясь незаконного преследования и привлечения к ответственности.

В юридической литературе обычно акцентируется внимание лишь на общих положениях института депутатской неприкосновенности как неотъемлемого элемента статуса депутата, на особом порядке привлечения депутата к ответственности . Вопросы о целесообразности применения, о содержании (объеме) института депутатской неприкосновенности затрагиваются лишь косвенно .

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что под депутатской неприкосновенностью следует понимать особую гарантию статуса депутата, суть, которой заключается в невозможности ареста депутата, привлечения его к уголовной и административной ответственности, налагаемым судом, без согласия представительного органа, членом которого является данный депутат. При этом наличие депутатской неприкосновенности вовсе не означает полное освобождение депутата от юридической ответственности, а лишь предполагает специальный порядок ее применения с целью оградить депутата от необоснованного преследования, ограничения или ущемления его прав.

1. Конституция Российской Федерации (ред. от 21.07.2014 г.)

3. Виноградов В.А. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев, С.В. Масленникова.-М.:Юрайт, 2014.-691 с.

4. Карасев А.Т. Депутатская неприкосновенность – важнейший элемент системы средств обеспечения депутатской деятельности//Вестник Уральского юридического института МВД России.-2014.-№1.-С. 111-117.

5. Кушхова Б.З. Депутатский иммунитет: проблемы привлечения к ответственности//KANT.-2015.-№1.-С.82-83.

6. Литвинов А. М. К вопросу о снятии неприкосновенности с члена парламента: отечественный и зарубежный опыт//Среднерусский вестник общественных наук.-2015.-№3.-С. 147-154.

7. Овчинников И.И. Институт депутатской неприкосновенности в практике местного самоуправления: генезис и проблемы правового регулирования//ЕврАзЮж .-2012.-№ 8.-С. 32-35.

Не подошла эта работа?
Узнайте стоимость написания
работы по Вашему заданию.

Читайте также: