Реферат административные правонарушения в области охраны собственности

Обновлено: 08.07.2024

1. Административные правонарушения в области охраны собственности представляют собой наказуемые в административном порядке виновные противоправные деяния, которые посягают на принадлежность материальных благ соответствующим собственникам, а равно нарушают требования по обеспечению их сохранности.Глава 7 КоАП содержит 28 статей.

2. Родовым объектом рассматриваемых административных правонарушений выступает собственность. Содержание собственности составляют экономические отношения, т.е. отношения людей друг к другу в процессе создания материальных благ и их последующего использования. Связующим звеном для участников общественного производства в отношениях собственности является ее присвоение. Отношения собственности в условиях государственной организации общества имеют правовую форму. Право собственности в объективном смысле (объективное право собственности) представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения людей в конкретном обществе по поводу присвоения соответствующих материальных благ.

На основе объективного права существует субъективное право собственности. Под ним понимается мера юридической власти над вещами, которую государство закрепляет за собственником. Содержание субъективного права собственности образуют правомочия владения, пользования и распоряжения. Они означают гарантированную юридическую возможность: в первом случае – фактически обладать имуществом, во втором – извлекать из вещи полезные свойства в целях удовлетворения соответствующих общественных и личных потребностей, в третьем – определять судьбу вещи (потребить, уничтожить, продать, обменять и т.п.).

Объектом права собственности выступает имущество и результаты интеллектуальной деятельности. Под вещами понимаются предметы естественной и искусственной природы, имеющие материально-телесную субстанцию и обладающие потребительской стоимостью. Они могут быть двух видов - недвижимые и движимые.

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, жилища и иное имущество, отнесенное законом к недвижимому.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги (валюту) и ценные бумаги (вексель, чек, сберегательный сертификат, акция и т.д.), признаются движимым имуществом.

Предметом административно-наказуемых посягательств в сфере охраны собственности выступают чужие вещи и чужие результаты интеллектуальной деятельности.

3. Объективная сторона имущественных правонарушений чаще всего выражается в различных действиях (хищение, завладение, уничтожение, незаконное использование и т.д.). Однако часть правонарушений совершается в форме бездействия, уклонения от исполнения обязательств.

4. Административные правонарушения в области охраны собственности - это общественно-вредные деяния. Их вредные последствия состоят, прежде всего, в том, что собственники несут имущественные потери, а виновные лица в определенных случаях получают имущественную выгоду. В результате действий или бездействия виновных лиц собственнику причиняется имущественный (материальный) вред (ущерб). Он может быть выражен в виде: а) прямого лишения собственника определенных объектов; б) расходов, которые собственник должен понести по восстановлению объектов собственности из-за их порчи, повреждения, уничтожения либо ухудшения их качества; в) упущенной выгоды, т.е. неполучения собственником доходов.

Для многих административных правонарушений против собственности имеет значение размер имущественного вреда, причиняемого ими.

5. Сущностным признаком объективной стороны административных правонарушений в области охраны собственности является их противоправность.

Основополагающие нормы права собственности содержит Конституция РФ. Она, в частности, устанавливает, что:

– каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами (ст. 35);

– владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36);

– каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

– каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст. 44);

– никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).

6. С субъективной стороны правонарушения против собственности – это деяния в абсолютном большинстве своем с прямым умыслом. Виновное лицо осознает антисоциальный и противоправный характер своих действий или бездействия, предвидит их вредные последствия, но, несмотря на это, стремится к такому поведению, желая получить для себя определенные имущественные блага, соответствующую материальную выгоду (яркий пример – кража чужого имущества). Часть правонарушений совершается с корыстной целью (мелкое хищение, пользование природными объектами без разрешения (лицензии), самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, газопроводам и др.). Определенная категория имущественных правонарушений совершается по неосторожности. В этом случае вред собственнику причиняется в результате небрежности виновного лица, когда ущерб не предвидится, но должен был предвидеться, либо предвидится, но субъект легкомысленно рассчитывает его предотвратить, не допустить. Речь идет о различного рода случаях повреждения, уничтожения или порчи объектов природы, а также недобросовестного отношения к сохранности (сбережению) имущества.

7. Субъектом административных правонарушений в сфере охраны собственности выступают граждане, должностные лица и юридические лица. По большинству правонарушений субъектами их совершения могут быть все названные лица.

8. За совершение административных правонарушений в сфере охраны собственности предусмотрены санкции в виде административного штрафа. Минимальный его размер в зависимости от вида правонарушений составляет: применяемый в отношении граждан – в размере одного, должностных лиц – пяти, юридических лиц – пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Максимальный размер штрафа – соответственно 25, 50 и 800 минимальных размеров оплаты труда.

10. Дела об административных правонарушениях в области охраны собственности полномочны рассматривать в пределах предоставленных КоАП прав 18 субъектов административной юрисдикции.

11. В большинстве своем правонарушения в области охраны собственности материальны по своему составу. В этой связи встает вопрос о возмещении имущественного вреда, причиненного ими собственнику либо законному владельцу.

Административные правонарушения в области охраны собственности представляют собой наказуемые в административном порядке виновные противоправные деяния, которые посягают на принадлежность материальных благ соответствующим собственникам, а равно нарушают требования по обеспечению их сохранности.

Административные правонарушения в области охраны собственности сформированы в гл. 7 КоАП РФ. Общим объектом для включенных в названную главу составов правонарушений являются отношения собственности.

Видовым объектом выступает та форма собственности, в которой находится имущество: государственная, муниципальная, частная. Кроме того выделяют дополнительные ее формы: собственность общественных и религиозных объединений, фондов, собственность иностранных государств и международных организаций, смешанные формы собственности.

Предметом административных правонарушений в области охраны собственности выступают вещи и результаты интеллектуальной деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения в области охраны собственности – это деяние, которое выражается, как правило, в форме действия (хищение, завладение, уничтожение, незаконное использование и т.д.) Однако часть правонарушений совершается в форме бездействия, уклонения от исполнения обязательств (ст.ст. 7.13, 7.22, 7.23, 7.25, 7.26, 7.29, 7.30 КоАП РФ).

Субъектамиадминистративных правонарушений в области охраны собственности являются следующие три категории:

1) граждане, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста административной ответственности и вменяемые. 2) должностные лица, которые могут быть привлечены к ответственности за совершение противоправные деяния в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 3) юридические лица, которые несут ответственность по ст. 7.22 (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений) и ст. 7.23 (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами).

В остальных случаях субъектами правонарушений против собственности выступают как граждане, так и должностные и юридические лица.

С субъективной стороны правонарушения против собственности – это деяния в большинстве своем совершенные умышленно. Виновное лицо должно осознавать противоправный характер своих действий или бездействия, предвидеть их вредные последствия, но, несмотря на это, стремится осуществить такое поведение, желая получить для себя определенные имущественные блага, соответствующую материальную выгоду.

Административное экологическое правонарушение – это противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, посягающее на конституционное право каждого человека на благоприятную окружающую среду, в том числе причиняющее вред окружающей среде (содержащее реальную угрозу такого причинения), за которое КоАП РФ или законом субъекта предусмотрена административная ответственность.

Все составы экологических правонарушений могут быть разделены на 4 группы.

В первую входят составы, устанавливающие ответственность за нарушение общих эколого-правовых требований, действующих в отношении всех или большинства институтов экологического права. К их числу относятся: нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4), сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5).

Во вторую группу входят составы (довольно многочисленную), устанавливающие ответственность за нарушение правил по охране отдельных компонентов природной среды (природных ресурсов). к ним относятся: порча земель (ст. 8.6), нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13), нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21), нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31), уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (ст. 8.35) и ряд других составов.

В третью группу входят составы, устанавливающие ответственность за нарушение правового режима территорий с особым эколого-правовым статусом. к таким составам относятся: нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12), нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (ст. 8.39).

В четвертую группу входят составы, устанавливающие ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности (в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и т.д.). В их числе – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2), нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3), эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.23), нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы (ст. 8.40) и т.д.

Объектом рассматриваемых правонарушений будут выступать общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Объективная сторона может выражаться как в форме действия (ст. 8.6. порча земель), так и в форме бездействия (ст. 8.7. невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв), т.е. невыполнения предусмотренных законодательством обязанностей.

Субъект— лицо, достигшее 16 лет, должностное лицо, либо юридическое лицо.

Субъективная сторона правонарушений гл. 8 характеризуется как умыслом (ст. 8.5. сокрытие или искажение экологической информации), так и неосторожностью.

Административные правонарушения, совершаемые на транспорте, предусмотрены в главе 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектомадминистративных правонарушений, совершаемых на транспорте, являются отношения по обеспечению правил безопасности движения на железнодорожном, водном транспорте; безопасности полетов на воздушном транспорте; эксплуатации, охраны автомобильных дорог и дорожных сооружений; а также отношения в сфере международных автомобильных перевозок.

Субъектами административных правонарушений, совершаемых на транспорте, являются следующие три категории лиц:

1) должностные лица. За совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 11 КоАП РФ, могут быть привлечены к ответственности только те должностные лица, которые совершили противоправные деяния в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей в сфере транспорта (ст. 2.4 КоАП РФ).

2) юридические лица могут быть привлечены к ответственности за совершение следующих деяний: ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства); ст. 11.20 КоАП РФ (пуск в эксплуатацию магистральных трубопроводов с техническими неисправностями); ст. 11.22 КоАП РФ (нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений).

3) граждане, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет, могут быть привлечены к ответственности за следующие правонарушения: ст. 11.18 КоАП РФ (безбилетный проезд); ст. 11.14 КоАП РФ (нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных и тяжеловесных грузов); ст. 11.17 КоАП РФ (нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте — например, курение, выбрасывание мусора за борт и т. д.). Можно обозначить три категории субъектов ответственности — физических лиц: 1) лица, не имеющие права управления судном (ст. 11.8 КоАП РФ); 2) работники промышленного железнодорожного транспорта (ст. 11.2 КоАП РФ); 3) судоводители или иные лица, управляющие маломерным судном и судном на морском, внутреннем водном транспорте (ст. 11.7 КоАП РФ), в том числе в состоянии опьянения (ст. 11.9 КоАП РФ); а также водители автотранспортных средств (ст. 11.25 - 11.29 КоАП РФ).

Субъективная сторонапредставляет собой внутреннее отношение субъекта ответственности к совершенному им правонарушению и характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Административные правонарушения на транспорте могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Административные правонарушения в областях жилищных и земельных правоотношений, пользования недрами, водными ресурсами и культурными объектами; самовольное занятие земельного участка. Нарушение авторских и смежных, изобретательских и патентных прав.

Подобные документы

Правовые проблемы, связанные с использованием технических средств защиты авторских и смежных прав. Совершенствование гражданско-правового регулирования правоотношений, возникающих при использовании технических средств защиты авторских и смежных прав.

автореферат, добавлен 21.03.2018

Сущность, понятие и внутренний механизм ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель. Перспективы развития земельного законодательства. Виды ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная, гражданско-правовая.

дипломная работа, добавлен 25.02.2016

Система международной охраны авторских прав, тенденции ее развития. Международно-правовые вопросы авторского права, соотносимые с российскими проблемами в области интеллектуальной собственности. Основные положения Всемирной конвенции об авторском праве.

реферат, добавлен 11.09.2010

Понятие, основные черты административного правонарушения. Признаки административного правонарушения: противоправность, правонарушение, наказуемость, виновность деяния. Юридический состав и виды административного правонарушения. Законодательная база.

реферат, добавлен 29.10.2008

Срок административного взыскания. Административные правонарушения против порядка архитектурной и градостоительной деятельности. Термин "прокурор". Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Эффективность административных взысканий.

контрольная работа, добавлен 25.11.2008

Понятие и признаки административного правонарушения, его юридический состав. Виды административных правонарушений. Характеристика мелкого хулиганства и лжепредпринимательства. Ответственность за превышение скорости движения и безбилетный проезд.

курсовая работа, добавлен 20.02.2016

Понятие и состав фонда недр; право собственности, виды права недропользования: сроки, платность и функции платежей, основания возникновения и прекращения. Совершенствование правового механизма пользования недрами как важнейшее направление их охраны в РФ.

курсовая работа, добавлен 04.12.2011

История развития и структура российского законодательства в области авторского и смежных прав. Понятие и виды авторских и смежных прав. Личные неимущественные и имущественные права авторов. Гражданско-правовые способы защиты авторских и смежных прав.

дипломная работа, добавлен 22.04.2014

Выявление социальных предпосылок криминализации нарушений авторских и смежных прав. Изучение исторического опыта уголовно-правовой охраны указанных прав. Анализ признаков объекта, объективной стороны, субъективной стороны и субъекта данного преступления.

автореферат, добавлен 23.03.2018

Понятие и структура земельных правоотношений. Виды прав на землю. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Определение земельного участка как объекта земельных отношений.

В статье рассмотрено определение административных правонарушений в сфере охраны собственности.

Защита права собственности всегда была одним из приоритетов общества, а соответственно и государства, государственного аппарата как некоего гаранта защиты прав и свобод граждан. Защита собственности крайне важна, так как нарушение именно этого пункта подразумевает, что человек будет беззащитен в одном из основополагающих правил правового общества — гарантии неприкосновенности жилища, что является базовым принципом, отраженным даже в элементарной пирамиде ценностей Маслоу. Первоочередной задачей каждого индивида является сохранение жизни, здоровья, обеспечения безопасности. Собственное жилище, так или иначе, дает гарантию защищенности. Данные права граждан закреплены в разных законах Российской Федерации. В частности, в КоАП РФ.

Ключевые слова: административные правонарушения, охрана собственности, защита права собственности.

The article examines the definition of administrative offenses in the field of property protection.

The protection of property rights has always been one of the priorities of society, and, accordingly, the state, the state apparatus, as a kind of guarantor of the protection of the rights and freedoms of citizens. The protection of property is extremely important, since violation of this particular point implies that a person will be defenseless in one of the fundamental rules of a legal society — the guarantee of the inviolability of the home, which is a basic principle reflected even in Maslow's elementary pyramid of values. The primary task of each individual is to preserve life, health and safety. Own home, one way or another, gives a guarantee of security. This dwelling must be owned and inviolable, except in certain cases. These rights of citizens are enshrined in various laws of the Russian Federation. In particular, in the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation.

Keywords: administrative offenses, protection of property, protection of property rights.

На рисунке 1 представлены виды административных правонарушений, регламентируемых КоАП.

Рис. 1. Виды административных правонарушений [4]

Административные правонарушения можно также разделить по отношению к собственнику (кем является собственник):

3. Юридическое лицо (организация);

4. Группа физических лиц;

5. Физическое лицо.

Административные правонарушения в области охраны собственности, как правило, наносят незначительный вред имуществу, либо вред, который возможно компенсировать. Также в зависимости от того, совершалось правонарушение первый раз или имеет системный характер, возможно и изменение (пересмотр) ответственности лица вред причинившего.

Глава 7 КоАП РФ на данный момент состоит из 35 пунктов и нескольких подпунктов, став за последние годы, еще более детализированной и полной.

Следует отметить, что прежде, чем рассматривать виды ответственности за правонарушения в области охраны собственности, необходимо разобраться в том, что она из себя представляет.

Собственность в рамках рассматриваемых административных правонарушений выступает родовым объектом. Экономические отношения, то есть отношения возникающие между людьми в процессе создания материальных благ и их дальнейшего использования представляют собой содержание собственности.

Важным аспектом, связующим звеном для сторон общественного производства в отношениях собственности выступает ее присвоение, закрепление права собственности на тот или иной материальный и не только (допустим авторские права) объект за определенным человеком или группой. Отношения собственности в условиях государственной организации общества имеют правовую форму. Объективное право собственности является совокупностью правовых норм, которые регулируют отношения людей в социуме относительно присвоения соответствующих материальных (и не только) благ [3].

Субъективное право собственности, которое проистекает из объективного права собственности, подразумевает меру юридической власти над вещами, которую государство позволяет закрепить за собственником. Субъективное право владения позволяет образовать полномочия владения, пользования либо распоряжения. Что подразумевает в свою очередь право гражданина юридически реализовать возможность: фактически обладать имуществом, извлекать из вещи полезные свойства с целью удовлетворения личных или общественных потребностей, а также возможность распоряжаться судьбой вещей (продажа, обмен, уничтожение).

Соответственно объектом права собственности может выступать либо материальное имущество, либо результаты интеллектуальной деятельности. Под вещами (предметами) принято подразумевать объекты естественной или искусственной природы, имеющие материальную основу, которые обладают потребительской стоимостью. Подразделяются на два типа — движимые и недвижимые.

К недвижимому имуществу преимущественно относятся объекты природного происхождения, такие как: земельные участки, водные объекты, многолетние насаждения, а также здания, сооружения и конструкции, жилища и другое имущество, которое отнесено законом к недвижимости.

Вещи, которые не относятся к недвижимости в соответствии с законодательством, признаются движимым имуществом (транспорт, мебель, деньги, ценные бумаги, драгоценности).

Посягательства на чужие вещи и результаты интеллектуальной деятельности являются административно наказуемыми, что соответствует предмету исследования работы.

В рамках исследования необходимо уточнить и акцентировать, что имущественные правонарушения делятся на две части, первая из которых наиболее распространена и относится к прямому воздействию (незаконное использование, хищение, завладение, уничтожение), но кроме такой формы воздействия существует и другая — форма бездействия, уклонения от исполнения обязательств. Последнюю форму можно сравнить с уголовно наказуемым преступлением — оставление в опасности, когда бездействие наносит вред, в то время, как была объективная возможность данного вреда избежать.

Сущностью правонарушений в области охраны собственности является их противоправность. Административные правонарушения в области охраны собственности являются общественно-вредными деяниями, последствиями которых в первую очередь выражаются в имущественных потерях собственников, в то время как виновные лица зачастую получают прямую имущественную выгоду (но не всегда).

Вред административных правонарушений в области охраны собственности может выражаться:

1. В виде прямого лишения собственника принадлежащих ему объектов;

2. Расходов, которые понесет собственник при восстановлении объектов собственности по причине их порчи, повреждения, уничтожения;

3. Упущенной выгоды.

В большинстве случаев для административных правонарушений против собственности имеет значение размер имущественного вреда, который они причинили.

Сущностным признаком объективной стороны административных правонарушений в области охраны собственности является их противоправность, так как эти деяния изначально направлены на причинение вреда имуществу, либо владельцу имущества, либо подразумевают наличие у совершившего возможности предотвратить вероятный вред, без действий направленных на это [5].

С субъективной стороны правонарушения против собственности — это деяния в абсолютном большинстве своем с прямым умыслом. Виновное лицо осознает антисоциальный и противоправный характер своих действий или бездействия, предвидит их вредные последствия, но, несмотря на это, стремится к такому поведению, желая получить для себя определенные имущественные блага, соответствующую материальную выгоду. Определенная категория имущественных правонарушений совершается по неосторожности. В этом случае вред собственнику причиняется в результате небрежности виновного лица, когда ущерб не предвидится, но должен был предвидеться, либо предвидится, но субъект легкомысленно рассчитывает его предотвратить, не допустить. Речь идет о различного рода случаях повреждения, уничтожения или порчи объектов природы, а также недобросовестного отношения к сохранности (сбережению) имущества.

Субъектом административных правонарушений в сфере охраны собственности выступают граждане, должностные лица и юридические лица. По большинству правонарушений субъектами их совершения могут быть все названные лица.

За совершение административных правонарушений в сфере охраны собственности предусмотрены санкции в виде административного штрафа. Минимальный его размер в зависимости от вида правонарушений составляет: применяемый в отношении граждан — в размере одного, должностных лиц — пяти, юридических лиц — пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Максимальный размер штрафа — соответственно 25, 50 и 800 минимальных размеров оплаты труда.

В большинстве своем правонарушения в области охраны собственности материальны по своему составу. В этой связи встает вопрос о возмещении имущественного вреда, причиненного ими собственнику либо законному владельцу.

Исходя из представленного материала, можно сделать заключение, что административное правонарушение в области охраны собственности, может касаться почти любой сферы жизнедеятельности человека, столь обширны пункты статьи 7 КоАП РФ. В результате правонарушения, совершивший данный проступок гражданин, как правило, получает наказание позволяющее избежать судимости и тем более заключения под стражу, если только в ходе разбирательства не будут открыты другие обстоятельства.

3. Административное судопроизводство: практикум / О. А. Гуреева. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019. — 48 с.

Основные термины (генерируются автоматически): область охраны собственности, правонарушение, РФ, собственность, административная ответственность, гражданин, отношение собственности, Российская Федерация, сфера охраны собственности, юридическое лицо.

Для многих административных правонарушений против собственности имеет значение размер имущественного вреда, причиняемого ими. Вместе с тем некоторые административные правонарушения в области охраны собственности являются формальными.

Основополагающие нормы права собственности содержит Конституция РФ. Она, в частности, устанавливает, что:

– каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

– никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).

Кроме того, отдельными статьями КоАП (7.12 и 7.15) предусмотрена конфискация имущества, явившегося предметом правонарушения. Часть 4 ст. 7.2 КоАП в качестве альтернативной меры наказания предусматривает предупреждение, а ст. 7.27 – административный арест на срок до пятнадцати суток.

Читайте также: