Принцип добросовестного выполнения международных обязательств реферат

Обновлено: 03.05.2024

Принцип добросовестности как общий принцип права и как один из основополагающих принципов современного международного права

Процесс становления принципа добросовестности в межгосударственной практике берет свое начало с первой и второй Гаагских конвенций о мирном разрешении международных споров 1899 и 1907 гг., принятых на первой и второй конференциях мира 1899 и 1907 гг., а также со Статута Лиги Наций. В соответствующих статьях этих документов устанавливалось правило об обязательности добросовестного исполнения вынесенного арбитражного решения (ст. 18 Конвенции 1899 г., ст. 37 Конвенции 1907 г., ст. 13 п. 4 Статута Лиги Наций).

В данном случае принцип добросовестности следует рассматривать не в плане обеспечения основания обязательного характера арбитражного решения, а в качестве средства уточнения и расширения сферы применения правила об обязательности добросовестного выполнения вынесенного арбитражем решения.

В настоящее время принцип добросовестности в форме принципа добросовестного выполнения обязательств по международному праву как один из основополагающих международно-правовых принципов зафиксирован наравне с такими принципами, как суверенное равенство государств; запрещение применения силы или угрозы силой; невмешательство во внутренние дела; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; уважение прав и свобод человека; равноправие и самоопределение народов; сотрудничество между государствами.

Принцип добросовестности как общий принцип права и как один из принципов договорного права закреплен в Декларации 1970 г. о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН; в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., в Венской конвенции 1969 г. о праве международных договоров (преамбула; ст. 26, 31, 46). Наибольшее значение в процессе утверждения принципа добросовестности в качестве основополагающего принципа позитивного международного права имело, без сомнения, включение его в текст Устава ООН.

Действительно, норма "договоры должны соблюдаться" сама предписывает необходимость соблюдения Устава ООН. Однако включение принципа добросовестности в обязательство исполнения Устава ООН отнюдь не излишне. Принцип добросовестности обеспечивает положение, при котором государства — члены ООН обязаны выполнять постановление Устава ООН согласно не только его букве, но и духу. Таким образом, повышается степень выполнения обязательств по Уставу ООН.

Упоминание в ст. 2 Устава ООН принципа добросовестности предполагает, что отношения между государствами — членами ООН должны основываться на честности, лояльности, взаимном доверии между ними. Тем самым должны были исключаться любые проявления недобросовестности в их взаимоотношениях. В этом плане принцип добросовестности отождествляется с уважением данного слова (обязательства), со святостью международного договора,

верностью принятым обязательствам. Вместе с тем Устав ООН не уточняет конкретное содержание принципа добросовестности и вызываемых им юридических последствий.

Разъяснение содержания принципа добросовестности осуществлено в Декларации ООН 1970 г. и Заключительном акте 1975 г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В общих параметрах должного поведения государства обязаны добросовестно выполнять свои обязательства:

по Уставу ООН;
вытекающие из общепризнанных принципов и норм современного международного права;
вытекающие из действительных и соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.

Постановочно устанавливаемый приоритет обязательств членов ООН по Уставу ООН перед обязательствами, вытекающими из международных договоров, имеет базисный характер.

Как свидетельствует анализ подготовительных материалов по выработке Декларации 1970 г. и Заключительного акта 1975 г., в рамках Специального комитета по принципам и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, сложилось единое мнение относительно важности принципа добросовестности в международных отношениях. Выработанный в результате длительных дебатов текст принципа представлял собой удачный компромисс взглядов различных государств, хотя нельзя сказать, что он полностью совершенен и отражает единое мнение всех государств, участвовавших в принятии указанных документов.

Учитывая взаимозависимость прав и обязательств государств, принцип добросовестности означает, что права государства должны осуществляться таким образом, чтобы это было совместимо со всем комплексом обязательств, вытекающих для него из договоров и общего международного права. Использование прав на основе принципа добросовестности и разумности устанавливает такую процедуру их реализации, при которой должны обеспечиваться те

интересы, которые охраняются признанными за государствами правами, без нанесения ущерба защищаемым международными договорами и общим международным правом законным интересам другого государства.

Хотя в Уставе ООН и Декларации ООН 1970 г. говорится о добросовестном выполнении государствами обязательств, принятых ими по Уставу ООН, принцип добросовестности не ограничивается только обязательствами, которые государство приняло на себя по Уставу ООН, а касается всего комплекса международных обязательств, которые вытекают из международных договоров и норм международного обычного права.

Сравнительный анализ постановлений Устава ООН и Декларации ООН 1970 г., касающихся принципа добросовестности, свидетельствует о концептуальной близости указанных двух документов. В Уставе ООН говорится о добросовестном выполнении принятых на себя по настоящему Уставу обязательств, в Декларации — о добросовестном выполнении обязательств, принятых в соответствии с Уставом ООН. Из положений этих двух документов следует, что принцип добросовестности распространяет свое действие на обязательства, которые приняты в соответствии с Уставом ООН.

Включение принципа добросовестного соблюдения международных обязательств в Декларацию ООН 1970 г. и в Заключительный акт 1975 г. стало важным событием на пути обеспечения юридической безопасности сторон на основе указанного принципа. Закрепление принципа добросовестности в развитие соответствующих постановлений Устава ООН в тексте Декларации ООН 1970 г. и Заключительном акте 1975 г. наравне с другими общепризнанными принципами современного международного права можно рассматривать как значительный этап на пути его кодификационного оформления в качестве отдельного принципа международного права.

Международно-правовой характер принципа добросовестности подтверждается на основе анализа международной судебной и арбитражной практики. Согласно этой практике с учетом принципа

добросовестности была выработана норма, имевшая важное теоретическое значение для современного права международных договоров: всякий раз, когда государство принимает на себя договорное обязательство, принцип добросовестности, регулирующий исполнение договорных обязательств, накладывает ограничение общего порядка на все права государства в том плане, что ни одно из них не может быть осуществлено в манере, несовместимой с добросовестным исполнением принятого обязательства. Любое неисполнение договорных обязательств на основе принципа добросовестности неминуемо влечет за собой наступление соответствующих санкций.

Наиболее законченное свое выражение принцип добросовестности получил в решении Международного суда ООН но делу о ядерных испытаниях от 20 декабря 1974 г., где он был обозначен как один из основополагающих принципов, регулирующих создание и исполнение юридических обязательств независимо от их источника.

В целом, оценивая практику международных судебных и арбитражных органов, можно сказать, что Международный суд или арбитраж все-таки не столь часто ссылаются в своих решениях на принцип добросовестности. Такая относительная сдержанность объясняется, без сомнения, тем, что принцип добросовестности обычно подразумевается: характер и сущность принципа добросовестности таковы, что нет необходимости в том, чтобы каждый раз повторять, что он, получив качество обычно-правового принципа, действует во многих областях международного права. Принцип добросовестности рассматривается как руководящий принцип международных отношений и в этом качестве присутствует "в силу факта" во всех других основополагающих принципах международного права.

Доминирующей точкой зрения по поводу юридической сущности принципа добросовестности является утверждение, согласно которому он признается в качестве основополагающего принципа современного международного права и одновременно относится к общим принципам права.

В немногих отечественных работах по международному праву, в которых исследуется принцип добросовестности, последовательно раскрывается юридическая сущность принципа добросовестности, его основополагающий характер наравне с другими международно-правовыми принципами.

Зарубежные юристы-международники также высказываются в пользу того, что принцип добросовестности принадлежит к основополагающим, фундаментальным принципам современного международного права.

В международно-правовой литературе по вопросу о сущности принципа добросовестности имеются две противостоящие точки зрения.

С одной стороны, утверждается, что добросовестность — понятие прежде всего субъективного, морального и социального порядка. В таком духе высказывается французский юрист Л. Каваре, при этом он отрицает за принципом добросовестности качество общего принципа права.

В обоснование тезиса об отрицании юридически обязывающего характера международных неформальных соглашений, регулируемых на основе принципа добросовестности, выдвигается факт отсутствия наступления международной ответственности за их несоблюдение.

Между тем, как свидетельствует практика Международного суда, отсутствие возможности обращения в Суд с целью обеспечить выполнение международного обязательства отнюдь не может служить доказательством несуществования международно-правовой нормы и соответственно свидетельством неимперативного характера международного обязательства, основывающегося на принципе добросовестности. Международный суд в своих решениях констатировал малую распространенность критерия, согласно которому государства рассматривают отсутствие возможности обращения в судебную инстанцию с целью обеспечения международного обязательства как факт несуществования права. Так, в решении Международного суда от 18 июля 1966 г. по делу о Юго-Западной Африке записано: в международной области существование обязательств, выполнение которых не может в конечном итоге быть объектом судебной процедуры, всегда представляет собой правило, нежели исключение. В продолжение сказанного приведем решение Международного суда от 5 февраля 1970 г. по делу о Барселонской компании: отсутствие судебной связи не может рассматриваться как свидетельство несуществования права.

Приведенные примеры из практики Международного суда достаточно красноречиво говорят о том, что наличие международно- правовой нормы и соответственно сила принятого государством международного обязательства не находятся в зависимости от того, предусматривается ли судебная процедура обеспечения данного обязательства или нет.

Утверждение об отсутствии международной ответственности не имеет ничего общего с мыслью о том, что стороны международного соглашения, основывающегося на принципе добросовестности, вправе его не соблюдать или они свободны действовать так, будто бы такого соглашения вообще не существует. В реальности представляется наоборот. Правомерно считать, что, если природа международного обязательства в силу принципа добросовестности действительно сразу может и не повлечь за собой международный судебный иск в случае его несоблюдения, оно (обязательство) тем не менее может вызвать наступление юридических последствий, поскольку содействовало возникновению законного ожидания у другой стороны в отношении выполнения данного обязательства (в силу общеизвестного принципа эстоппеля).

Как бы то ни было, это может сделать оправданным выступление с соответствующими дипломатическими представлениями. Отсюда можно заключить, что международно-правовые акты государства, регулируемые на основе принципа добросовестности, создают взаимные права и обязанности, которые в параметрах обеспечительной процедуры в общем порядке призваны и вполне могут служить основанием для международной ответственности сторон по суду.

Межгосударственная практика последовательного выполнения государствами международных обязательств на основе принципа добросовестности красноречиво свидетельствует в пользу того, что государства расценивают такого рода обязательства как носящие международно-правовой характер, хотя исключения из общей практики, как показывает анализ доктрины международного права, чаще всего привлекают к себе внимание ученых. В конечном итоге можно с полным основанием говорить о том, что самой лучшей гарантией выполнения международного обязательства, в том числе обязательства, основывающегося на принципе добросовестности, является не обращение к судебной процедуре, а взаимный баланс интересов и понимание цельности, взаимосвязанности современного правопорядка, при котором любое нарушение охраняемых международным правом прав и интересов государств неминуемо повлечет нарушение общепринятых международно-правовых норм и поставит под угрозу правовую безопасность сторон.

При таком понимании цельности современного миропорядка и единства международного права правовой фактор играет дополняющую роль применительно к поддержанию на основе принципа справедливости баланса прав и интересов государств в процессе их общения.

Ознакомление с концептуальными взглядами ученых-юристов свидетельствует о том, что подавляющее большинство из них разделяют точку зрения, согласно которой принцип добросовестности признается основным принципом международного права и одновременно входит в число общих принципов права, т.е. он применим как во внутреннем законодательстве, так и в международном праве.

Мнение, что принцип добросовестности был воспринят международным правом из национального права, в целом соответствует истине. Действительно, такое возможно, когда отдельные принципы внутреннего права в результате всеобщей практики государств, посредством обычая или договора, становятся международно-правовыми. Принцип добросовестности, будучи признан в качестве основополагающего принципа международного права, одновременно относится к общим принципам права.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств возник в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda на ранних стадиях развития государственности, а в настоящее время находит отражение в многочисленных двусторонних и многосторонних международных соглашениях.

В качестве общепризнанного принципа международного права он закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает решимость членов ООН "создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права". Согласно п. 2 ст. 2 Устава "все члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации".

Рассматриваемый принцип носит универсальный характер, что удостоверяется, к примеру, Венской конвенцией о праве международных договоров следующим образом: "Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться". Кроме этого в Конвенции также закреплено следующее положение: "Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора".

Помимо Венской конвенции о праве международных договоров, рассматриваемый принцип закреплен в ряде других международно-правовых документов. Согласно Декларации о принципах международного права 1970 г. каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, обязательства, вытекающие из общепризнанных норм и принципов международного права, а также обязательства, вытекающие из международных договоров, действительных согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г. государства-участники согласились "добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву, как те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются".

В литературе отмечается, что следует сопоставлять обязательства "по международному праву" как более широкое понятие, нежели обязательства, "вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права".

Однако трудности возникают также и в отношении концепции добросовестности. В различных правовых системах существует свое понимание добросовестности, что отражается на соблюдении государствами принятых обязательств. Концепция добросовестности получила закрепление в большом числе международных договоров, резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в декларациях государств, однако определение точного юридического содержания понятия добросовестности в реальных ситуациях может вызывать трудности.

В литературе предполагается, что юридическое содержание добросовестности следует выводить из текста Венской конвенции о праве международных договоров, из разделов "Применение договоров" (ст. 28 - 30) и "Толкование договоров" (ст. 31 - 33). Добросовестным считается применение договора, который и истолкован добросовестно (в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора).

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств распространяется только на действительные соглашения. Это значит, что рассматриваемый принцип применяется только к международным договорам, заключенным добровольно и на основе равноправия.

В международном праве существует максима следующего содержания: любой договор, противоречащий Уставу ООН, является недействительным, и ни одно государство не может ссылаться на такой договор или пользоваться его преимуществами. Такое положение соответствует ст. 103 Устава. Кроме того, любой договор не может противоречить императивной норме международного права, как она определяется в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров. Подобного рода положения и максимы свидетельствуют о расширении сферы применения принципа добросовестного соблюдения международных обязательств.

Принципы международного права формируются, как правило, обычным и договорным путем. Принципы призваны выполнять две функции:

1) стабилизационную - помогать приводить в определенный порядок международные отношения при помощи ограничения их определенными нормативными рамками;

2) фиксирующую - закреплять все новшества практики международных отношений.

Характерной чертой принципов международного права является их универсальность, которая понимается как распространение на всех субъектов международного права без исключения требования соблюдения принципов международного права, поскольку любое их нарушение будет с неизбежностью затрагивать законные интересы других участников международных отношений. Таким образом, принципы международного права являются своеобразным критерием законности всей системы международно-правовых норм, а действие принципов распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами.

"ПОНЯТИЕ "ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА" В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(М.А. Амирова)
("Международное публичное и частное право", 2006, N 4)

"АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ДОГОВОРОВ И ПРИНЦИПОВ ЕВРОПЕЙСКОГО ДОГОВОРНОГО ПРАВА"
(Р.И. Мазаев)
("Налоги" (газета), 2006, N 20)

"МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОБЫЧАИ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА В ПРАКТИКЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЦЕНТРА ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СПОРОВ (ИКСИД)"
(С.А. Войтович)
("Налоги" (газета), 2006, N 19)

"ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕТОРОЖДЕНИЯ - КОНСТИТУЦИОННЫЙ И ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНЦИП СОВРЕМЕННОГО СЕМЕЙНОГО ПРАВА КИТАЯ"
(И.А. Косарева)
("Международное публичное и частное право", 2006, N 3)

"ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИХ РОЛЬ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ"
(И.А. Мухин)
("Международное публичное и частное право", 2006, N 2)

"СИРАКУЗСКИЕ ПРИНЦИПЫ ТОЛКОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ И ОТСТУПЛЕНИЙ ОТ ПОЛОЖЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ" И ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕ ИМЕЮЩИЕ ОФИЦИАЛЬНОГО СТАТУСА: ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ"
(С.В. Пчелинцев)
("Юрист-международник", 2006, N 1)

"РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ И КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ В РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
(В.А. Бережной)
("Социальное и пенсионное право", 2006, N 1)

"О ПРИНЦИПАХ ТОЛКОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ ВТО ТРЕТЕЙСКОЙ ГРУППОЙ И АПЕЛЛЯЦИОННЫМ ОРГАНОМ"
(Т.В. Вахания)
("Международное публичное и частное право", 2006, N 1)

"ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ НОВОГО НАЦИОНАЛЬНОГО КЫРГЫЗСТАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ДОСТИЖЕНИЯ И УПУЩЕНИЯ"
(В.Г. Татарян)
("Международное публичное и частное право", 2006, N 1)

"ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА НА ДИССЕРТАЦИЮ ЦВЕТКОВА АЛЕКСЕЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА НА ТЕМУ "ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ЧАСТЬ РОССИЙСКОЙ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ"
(А.П. Кузнецов)
("Международное публичное и частное право", 2006, N 1)

"ПРЕСЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА НА ОСНОВАНИИ ПРИНЦИПА УНИВЕРСАЛЬНОСТИ"
(В.Н. Русинова)
("Международное публичное и частное право", 2005, N 6)

"КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ОТ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ ДО УСТАВА ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМПАНИИ"
(М.В. Кадлец)
("Международное публичное и частное право", 2005, N 6)

"КОНСТИТУЦИОННЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(О.Ю. Остапенко)
("Конституционное и муниципальное право", 2005, N 5)

"ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ КАК ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА"
(О.Ю. Ручкин)
("Международное публичное и частное право", 2005, N 4)

"ПРИНЦИП ТЕСНОЙ СВЯЗИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ"
(В.В. Кудашкин)
(Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2004)

"СУД И ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА"
(Т.Н. Нешатаева)
("Вестник ВАС РФ", N 3, 2004)

Принцип добросовестного выполнения государствами своих международных обязательств - один из древнейших принципов международного права, без которого трудно представить само существование международной правовой системы. Неслучайно практически одновременно с первыми международными договорами появились и первые средства их обеспечения. Если бы государства могли произвольно относиться к необходимости строго придерживаться взятых на себя обязательств, бессмысленными стали все другие нормы и принципы международного права. Сама система принципов как общеобязательных норм неизбежно предполагает неукоснительное выполнение соответствующих правил и только при наличии этого условия становится действенным регулятором международных отношений. Поэтому принято считать, что принцип добросовестного выполнения международных обязательств - это основа современного международного права.

Исторически рассматриваемый принцип возник как развитие формулы pacta sunt servanda (договоры должны исполняться), которая была воспринята международным публичным правом из римского права. Нетрудно видеть, что нынешняя формулировка принципа значительно расширяет сферу его действия. Согласно международно-правовой доктрине, государства должны добросовестно выполнять не только договорные, но и вообще любые обязательства, принятые на себя в соответствии с международным правом (например, обычные).

Устав ООН формально не содержит данного принципа, так как обязывает государства неукоснительно выполнять только те обязательства, которые взяты ими на себя в связи с членством в Организации. При всей важности таких обязательств круг международных обязанностей любого государства ими не ограничивается. Поэтому более полно правовое содержание принципа добросовестного выполнения международных обязательств раскрывается в Декларации принципов 1970 года, Заключительном акте СБСЕ 1975 года, а также в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года. Содержание данного принципа включает в себя следующие основные положения.

Во-первых, государства должны выполнять свои международные обязательства добросовестно. Под добросовестным выполнением понимается точное, своевременное и полное исполнение принятого на себя в соответствии с международным правом обязательства. В частности, государства должны исполнять международные договоры в строгом соответствии с их духом и буквой, исходя из обычного толкования и в согласии с основными принципами международного права.

Во-вторых, при выполнении международного обязательства ни одно государство не вправе ссылаться на свое национальное право. Напротив, данный принцип требует от всех государств приводить свое внутреннее законодательство в соответствие с принятыми на себя международными обязательствами, обеспечивая тем самым примат международного права над национальным.

В-третьих, обязанность добросовестно выполнять международные обязательства касается лишь тех обязательств, которые не противоречат основным началам международного права, и в первую очередь - системе международно-правовых принципов. Любое правило поведения, противоречащее духу и принципам Устава ООН, является юридически ничтожным и в силу этого не должно исполняться.

В-четвертых, невыполнение международных обязательств тем или иным государством влечет за собой наступление международной ответственности - системы мер, направленных на восстановление правопорядка. Защита принципа добросовестного выполнения международных обязательств осуществляется посредством деятельности специальных международных органов (судебных и арбитражных), средствами многосторонней и двусторонней дипломатии, а в ряде случаев - добровольно государствами-правонарушителями.

В-пятых, международное право содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым государство вправе уклониться от выполнения своих международных обязательств. Например, Венская конвенция о праве международных договоров разрешает в строго определенных случаях государству-участнику договора отказаться от его исполнения. Такие случаи нельзя считать нарушением рассматриваемого принципа, так как они допускаются самим же международным правом.

Практическая реализация принципа добросовестного выполнения международных обязательств нередко, как уже отмечалось, вступает в противоречие с принципом невмешательства во внутренние дела суверенного государства. Следует еще раз подчеркнуть: обязательства, принятые на себя государством перед мировым сообществом, обладают абсолютным приоритетом перед его национальными интересами и в силу этого не могут быть отнесены к внутренним делам данного государства. Поэтому принцип добросовестного выполнения международных обязательств следует рассматривать в качестве фундамента системы международно-правовых принципов и международного права в целом. Неслучайно приверженность этому принципу в той или иной форме закреплена во многих международных документах. Например, статья 1 Декларации об основах взаимоотношений между Республикой Казахстан и Королевством Испания 1994 года содержит намерение сторон строить свои взаимоотношения на основе “. добровольного исполнения взятых на себя международных обязательств в соответствии с международным правом”.

Принцип добросовестности является одним из основополагающих принципов международного права, которые применяются государствами в процессе заключения и выполнения международных соглашений, а также судебными и арбитражными органами при разрешении международных споров. Принцип добросовестности занимает наиболее видное место среди общих принципов права, свойственных всем цивилизованным нациям. Его можно квалифицировать как фундаментальную и универсальную парадигму любого правопорядка независимо от его социальных, политических, экономических или культурных особенностей. Несмотря на то, что добрая совесть не может считаться императивной нормой (jus cogens), она тем не менее является первоосновой для любой правовой системы современного мира.

Принцип добросовестности требует от сторон вести дело честно и справедливо друг с другом, представлять свои мотивы и задачи правдиво и воздерживаться от получения несправедливых преимуществ, которые могли быть результатом буквального или непредполагавшегося толкования соглашения между ними. Добросовестность, с одной стороны, прямо запрещает какие-либо проявления скрытности, попытки ввести в заблуждение и случаи обмана, а с другой — предполагает поддержание отношений между государствами на основе справедливости, взаимного учета законных интересов, общей заинтересованности в обеспечении высокого уровня права в мировом сообществе, согласованности действий государств на правотворческой и правоприменительной стадиях.

Принцип добросовестности в международном договорном праве.

Принцип добросовестности в форме принципа добросовестного выполнения международных обязательств, возникший в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda на ранних стадиях развития государственности, в настоящее время находит отражение в многочисленных двусторонних и многосторонних международных соглашениях.

Как было отмечено делегатом Колумбии во время конференции в Сан-Франциско:

Организация Объединенных Наций… должна провозгласить, что международная жизнь требует определенного минимального уровня нравственности в качестве нормативного принципа поведения народов. Этот уровень не может быть ничем иным, кроме полной добросовестности и верности данному слову.

Принцип добросовестности имеет непосредственное отношение к институту ответственности государств, являющегося частью действующего международного обычного права. Декларация ООН о принципах международного права 1970 г. раскрывая содержание принципа добросовестного выполнения международных обязательств, указывает что каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства:

по Уставу ООН;
вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права;
вытекающие из действительных и соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.

В тех случаях, когда обязательства государств по международным соглашениям противоречат их обязательствам по Уставу ООН, обязательства по Уставу имеют преимущественную силу.

Принцип добросовестности в международных судах и трибуналах.

Принцип добросовестности часто применяется Международным Судом при обсуждении правовых отношений между государствами.

В Англо-норвежском деле о рыболовстве 1951 г., Суд отметил:

принцип добросовестности требует, чтобы каждое признанное за государством право осуществлялось им честно и лояльно, без проявления обманного намерения или злого умысла. Любое замаскированное использование права с целью избежать соблюдения нормы права или договорного обязательства не допускается. Действие подобного образа представляет собой злоупотребление правом, запрещаемое международным правом.

В Делах о ядерных испытаниях (Австралия / Новая Зеландия против Франции, 1974 г.), Суд заявил, что:

одним из основных принципов, регулирующих создание и выполнение юридических обязательств независимо от их источника, является принцип добросовестности. Ответственность и доверие присущи международному сотрудничеству, особенно в эпоху, когда это сотрудничество во многих областях становится все более необходимым. Так же как правило pacta sunt servanda в праве договоров основывается на добросовестности, так и обязывающий характер международных обязательств, вытекающих из односторонних заявлений, основывается на этом принципе.

В своем Консультативном заключении о законности угрозы или применения ядерного оружия Международный Суд подчеркнул важность признания статьи VI Договора о нераспространении ядерного оружия как обязательства вести переговоры в отношении ядерного разоружения на основе принципа доброй совести заявив, что:

юридический смысл этого обязательства выходит за рамки простого обязательства поведения; обязательство в данном случае – это обязательство достичь точного результата – ядерного разоружения во всех его аспектах – путем принятия определенного курса поведения, а именно, продолжения переговоров по этому вопросу в духе доброй воли.

Принцип добросовестности при толковании международных договоров.

Принцип добросовестности распространяет свое действие на все стадии международного договорного процесса, в том числе и на процесс толкования международных договоров. Статья 31, пункт 1 Венской конвенции гласит:

договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора.

Толкование договора на основе принципа добросовестности означает строго объективный, без признаков произвола, злоупотребления правом и попыток получения незаконных преимуществ, подход к выяснению и уточнению намерения его участников, как оно нашло свое закрепление в тексте договора, с целью обеспечения наиболее полного и неукоснительного выполнения всех его предписаний.

Стороны договора должны воздерживаться от получения несправедливых преимуществ, которые могли быть результатом буквального толкования соглашения между ними, если строгая интерпретация формулировки не соответствует целям, задачам и духу соглашения. Кроме того, добросовестность требует, чтобы принцип эффективности (принцип эффективного толкования) применялся честно, четко и разумно, а не с целью неправомерно расширить значение международного договора за пределы явно выраженных или необходимо предполагаемых условий договора.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств реферат

Принцип добросовестности как общий принцип права и как один из основополагающих принципов современного международного права

Принцип добросовестности в международном договорном праве.

Принцип добросовестности в международных судах и трибуналах.

Принцип добросовестности при толковании международных договоров.

Похожие записи