Правовые и социальные аспекты устойчивого лесоуправления реферат

Обновлено: 05.07.2024

Социальный эффект устойчивого управления лесами достигается в следующих направлениях:

Увеличение занятости населения в производствах и отраслях лесного сектора (лесное хозяйство, лесозаготовки, деревообработка, торговля лесоматериалами, лесной туризм и т.п.). Занятость населения обеспечивает, с одной стороны, получение дохода работникам, с другой стороны, поступление подоходного налога в региональные бюджеты, средства которых формируют социально-бытовую инфраструктуру территорий (жилищный фонд, торговля, коммунальные услуги).

Увеличение дохода населения, занятого в отраслях лесного сектора. Высокий доход населения, получаемый через оплату труда, создаст условия для привлечения в лесное хозяйство и лесную промышленность высококвалифицированных специалистов (инженерно-технических работников, рабочих), способных решать рассмотренные выше лесоводственные, экологические и экономические задачи. К сожалению, затянувшийся экономический кризис в отраслях лесного сектора привел в течение 1992-97 гг. к оттоку большого количества высококвалифицированных специалистов, нашедших более высокооплачиваемую работу в других отраслях народного хозяйства.

Остается на низком уровне и оплата труда в лесном хозяйстве, находящемся, как и при плановой социалистической экономике, на бюджетном финансировании. В настоящее время работники лесхозов основные доходы получают за счет собственного подсобного хозяйства (разведения домашнего скота, птицы, выращивания овощей, фруктов), от занятия охотой, рыболовством, а также сбора дикорастущих ягод и грибов. Соотношение между доходами в виде заработной платы и доходами от ведения собственного натурального хозяйства можно оценить как 50 ׃ 50.

Изменить ситуацию в отношении доходов населения в лесном хозяйстве можно только через радикальную реформу экономических отношений, о чем было сказано в предыдущем разделе, когда органам управления лесным хозяйством будет предоставлено право зарабатывать лесной доход и распоряжаться им.

Обеспечение лесного хозяйства высокопрофессиональными специалистами, способными принимать самостоятельные решения в области государственного управления лесами, что может быть достигнуто за счет коренного улучшения системы образования на всех уровнях (подготовка кадров, среднее специальное, высшее и дополнительное образование).

Создание условий для роста престижа работников, занятых в лесном секторе через повышение их доходов, привлечение средств массовой информации (телевидение, радио, пресса) с целью пропаганды лесных профессий, их суммарной и экологической сущности.

Создание условий для безопасной работы на всех операциях, связанных с использованием и воспроизводством лесных ресурсов.

Организация воспитания, образования и просвещения населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Установление границ участков лесного фонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов и этнических общностей. В этом плане на территории федеральных лесов США и Канады, где ведение лесного хозяйства подчинено исключительно социальным целям /31/.

Особое место в реализации социальных основ устойчивого управления лесами принадлежит использованию обществом их недревесных полезностей, и, в первую очередь, рекреационному лесопользованию. По мере роста урбанизации населения, увеличения доходов и свободного времени рекреационное лесопользование должно стать в большинстве районов страны важной сферой совместной деятельности людей (рекреантов) и органов управления лесным хозяйством, представляющих лесные территории для отдыха и туризма. В этом плане становится необходимым установить экономическую основу для такого рода взаимоотношений, где лесное хозяйство несет определенные издержки при посещении лесных территорий населением, а само население получает социальную выгоду в виде улучшения состояния здоровья, излечения ряда болезней и т.п. Рыночная экономика предлагает методы, позволяющие оценивать стоимость рекреационных услуг через соизмерение социального и экономического результатов.

Следует отметить, что достижение социального эффекта в широком понимании этого термина означает, что лес и все его полезности должны быть подчинены человеку и обществу, призваны удовлетворять их потребности, что неизбежно приводит к конфликтным ситуациям в силу экономических и экологических требований.

Устойчивое управление лесами любого государства всегда необходимо рассматривать как определенный компромисс в достижении социальных, экологических и экономических целей. И любые мероприятия в области использования и воспроизводства лесов следует оценивать, соответственно, по трем критериям – социальному, экологическому и экономическому.

Оленина Т.Ю., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Карельского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Статья посвящена анализу действующего законодательства России об устойчивом управлении лесами. В настоящее время в нормах российского лесного права принцип устойчивого управления лесами носит декларативный характер и практически не реализуется. Со стороны юридической науки также не уделяется должного внимания этому вопросу.

Ключевые слова: устойчивое управление лесами, Лесной кодекс, Монреальский процесс.

Legal aspects of sustainable forest management

Olenina T.Y., candidate of law, associate professor of department of constitutional and municipal law of the Karelian branch of the Russian Academy of national economy and state service under the President of the Russian Federation.

The article is devoted to the analysis of the current legislation of Russia on the sustainable management of forests. Currently, the rules of Russian forest law, the principle of sustainable management of forests is declaratory and practically not implemented. By legal science also neglected the issue.

Key words: sustainable forest management, forestry code, the Montreal process.

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - ЛК РФ 2006 г.) первым основным принципом лесного законодательства в ст. 1 определяет устойчивое управление лесами. В то же время в нем не разъясняется, что понимается под этим, и в тексте ЛК РФ 2006 г. этот термин более и не упоминается. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (далее - ЛК РФ 1997 г.) также предусматривал этот принцип лесного законодательства (ст. 2).

СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.
СЗ РФ. 1997. N 5. Ст. 610.

Принцип устойчивого управления лесами упоминается в нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъектов. Так, например, Приказ Минпромторга РФ N 248, Минсельхоза РФ N 482 от 31.10.2008 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года" определяет, что основные цели стратегического развития лесного комплекса Российской Федерации включают в себя обеспечение устойчивого управления лесами.

Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.12.2012 N 2593-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы" на всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

СЗ РФ. 2013. N 2. Ст. 124.

Кроме того, действует Приказ Рослесхоза от 05.02.1998 N 21 "Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации" . Этот документ на сегодняшний день является единственным нормативным актом (даже с учетом того, что он не был официально опубликован), который отражает участие России в так называемом Монреальском процессе .

Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
Шуплецова Ю.И. Устойчивое управление лесами (Монреальский процесс) // Международно-правовое и национальное регулирование экологической сферы общества: Сборник статей / Сост. Ю.С. Шемшученко, С.А. Боголюбов. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2011. С. 248.

Рабочая группа по Монреальскому процессу была сформирована в 1994 году как смелый межправительственный ответ на насущную необходимость устойчивого лесопользования. Одной из его первых задач было разработать и внедрить согласованные на международном уровне критерии и показатели для сохранения и устойчивого управления умеренными и бореальными лесами. Странами Монреальского процесса являются Аргентина, Австралия, Канада, Чили, Китай, Япония, Корея, Мексика, Новая Зеландия, Россия, Соединенные Штаты Америки и Уругвай. Эти страны-члены содержат 83% умеренных и бореальных лесов мира, 49% мировых лесов, 33% населения земного шара и являются источником 40% мирового производства древесины .

Приказ Рослесхоза от 05.02.1998 N 21 был принят во исполнение международных обязательств России и решений Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) в части устойчивого управления лесами (Лесные принципы, Повестка дня на XXI век), решений XIX Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк, 1997 г.).

Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации являются руководящим документом федерального уровня для координации действий как в системе лесного хозяйства, так и со смежными отраслями.

Следует также учесть, что с момента издания Приказа существенно изменилось не только лесное законодательство (в 2006 г. был принят новый Лесной кодекс РФ), но и экологическое законодательство вообще (в 2002 г. новый Федеральный закон "Об охране окружающей среды") . Несколько изменилась и оценка самого устойчивого развития как идеальной модели жизни нынешнего и будущих поколений . Несмотря на это, никаких изменений в данный Приказ к настоящему времени не было внесено, как не было принято и специального закона, регулирующего устойчивое управление лесами. И это при том, что "Монреальский процесс не статичен, критерии и индикаторы будут пересматриваться и уточняться с учетом новых результатов научных исследований, развития технологий и расширения возможностей для измерения показателей" . На сегодняшний день критерии и индикаторы Монреальского процесса изложены в третьем издании (июнь 2009 г.).

Шуплецова Ю.И. Указ. соч. С. 248.
Вершило Н.Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития: Дис. . д-ра юрид. наук. М.: ИГП, 2008.
Шуплецова Ю.И. Указ. соч. С. 258.

Согласно Приказу Рослесхоза от 05.02.1998 N 21 под устойчивым управлением лесами России понимается целенаправленное, долговременное, экономически выгодное взаимоотношение человека и лесных экосистем. Эти взаимоотношения могут сопровождаться технологией с применением машин и механизмов. Использование рыночных и нерыночных полезностей леса не должно вести к деградации или исчезновению не только лесов, но и отдельных видов.

Устойчивое управление лесами предполагает многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесных ресурсов, функций и свойств лесов, как имеющих рыночную стоимость (древесина, продукты побочного пользования и т.п.), так и не имеющих таковой (например, воздействие на духовное здоровье народа или сохранение исторических традиций).

По нашему мнению, данные положения не дают четкого определения термина "устойчивое управление лесами". Данную дефиницию разъясняют шесть критериев, которые включают в себя индикаторы. Критерии - стратегические направления практической деятельности для осуществления принятых принципов. Критерии сохранения и устойчивого управления лесами реализуются на уровне практического ведения лесного хозяйства и могут контролироваться по соответствующим индикаторам устойчивого управления лесами. Индикаторы - количественные и описательные характеристики критериев устойчивого управления лесами. Совокупность индикаторов позволяет оценить направление изменений в управлении лесами, соответствующих конкретному критерию.

В Монреальском процессе выделяется 7 критериев и 54 индикатора, которые представляют собой общую основу для стран-членов. Приказом Рослесхоза от 05.02.1998 N 21 выделяются следующие 6 критериев устойчивого управления лесами:

критерий 1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;
критерий 2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;
критерий 3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов;
критерий 4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;
критерий 5. Поддержание социально-экономических функций лесов;
критерий 6. Инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.

Необходимо отметить, что в России в качестве отдельного критерия не выделяется сохранение и поддержание плодородия почв и водных ресурсов. Несмотря на имеющуюся нормативную базу, принятые критерии и индикаторы не стали основой для лесной политики государства .

Шуплецова Ю.И. Указ. соч. С. 252, 258.

В законодательстве субъектов РФ также зачастую упоминается термин "устойчивое управление лесами", например в таких законодательных актах, как: Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.12.2006 N 177 "Вопросы Управления лесами Республики Адыгея", Постановление правительства Республики Алтай от 28.09.2012 N 247 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды" , Постановление правительства Республики Башкортостан от 06.04.2012 N 96 "О Концепции развития лесного хозяйства Республики Башкортостан на 2012 - 2015 годы" , Постановление правительства Республики Бурятия от 17.12.2012 N 762 "О Государственной программе Республики Бурятия "Развитие лесного хозяйства Республики Бурятия" , Постановление правительства Республики Дагестан от 27.12.2012 N 470 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан на 2013 - 2020 годы" , Постановление правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2011 N 272-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2020 годы" , Постановление правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.03.2012 N 123 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2013 - 2020 годы" , Постановление правительства Республики Карелия от 14.03.2013 N 84-П "Об утверждении региональной программы "Развитие лесного хозяйства в Республике Карелия на 2013 - 2015 годы" и другие.

В отдельных актах субъектов Российской Федерации разъясняется понятие устойчивого управления лесами. В частности, Постановление правительства Ленинградской области от 19.08.2013 N 262 "О долгосрочной целевой Программе "Развитие лесного хозяйства Ленинградской области на 2013 - 2015 годы" предусматривает, что "результатом реализации Программы является создание одного из важных условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами, - соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, организация своевременного и в необходимом объеме выращивания для лесовосстановления посадочного материала, а также организация работы со школьными лесничествами, направленная на воспитание у школьников бережного отношения к ресурсному и экологическому потенциалу лесов Ленинградской области".

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2008 N 143-УП "Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы" определяет, что "главенствующую роль в системе устойчивого управления лесами играет выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности. К ним относятся леса, характеризующиеся специальными признаками, а также леса, в которых имеются редкие или исчезающие виды и экосистемы, обладающие свойствами поддержания природных функций в кризисных экологических ситуациях и имеющие фундаментальные социальные ценности".

Официальная Кабардино-Балкария. 2009. 13 февраля.

По мнению С.А. Боголюбова, устойчивое управление лесами и развитие проявляется в поддержании их средозащитных, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных свойств, обеспечении социальных, рекреационных и иных гуманитарных услуг в лесах, что соответствует социальному характеру государства, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что предусматривается в ст. 7 Конституции Российской Федерации .

Боголюбов С.А. Реализация принципа общего лесопользования // Использование и охрана лесов: проблема реализации законодательства: Сборник статей / Отв. ред. к.ю.н. Е.Л. Минина. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юриспруденция, 2012. С. 14.

В.К. Быковский отмечает, что принцип устойчивого управления лесами относится к государственному управлению в области использования и охраны лесов . Такая точка зрения связана с тем, что леса, расположенные на землях лесного фонда, находятся в федеральной собственности, но не учитываются леса, расположенные на землях иных категорий.

Быковский В.К. Лесное право России: Учебник для магистров / Отв. ред. Н.Г. Жаворонкова. М.: Юрайт, 2012. С. 206.

Устойчивое лесопользование во многих лесных компаниях Чехии реализуется посредством того, что использование древесины сегодня значительно ниже реальных возможностей использования, так как они определяются на основе отчетного годового уровня лесопользования (урожая). В качестве устойчивого лесопользования здесь применена характеристика возврата к стабильным природным экосистемам, если это сразу же не определено ни качественно, ни по составу. Также требуется более широкое внедрение древесины лиственных пород, при этом упускается из виду экономическая целесообразность таких действий .

Дословный перевод с немецкого языка - "надлежащего".
Jiri Oliva Rechtliche Bedingungen der ordnungsgemassen Waldwirtschaft / Перевод с немецкого языка А.С. Свидской // Arbeitsberichte Internationale Reihe 04/3. , 2004.

Закрепленный ЛК РФ 2006 г. принцип устойчивого управления лесами широко используется в действующем законодательстве. Проблема состоит в том, что нет его четкого определения в ЛК РФ 2006 г. В связи с этим его толкование на уровне субъектов Российской Федерации не соответствует федеральному уровню.

В связи с проведенным анализом возникают следующие правовые проблемы. Кто должен реализовывать критерии и индикаторы устойчивого управления лесами? Какова юридическая ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение? Можно ли говорить об устойчивом управлении при условии, что периодически меняются арендаторы одного и того же лесного участка, а также возможности одновременного использования несколькими арендаторами лесного участка с различными целями, предусмотренными Лесным кодексом РФ? Все эти вопросы требуют уточнения именно в тексте ЛК РФ 2006 г. Необходимо также критерии и индикаторы устойчивого управления лесами привести в соответствие с Монреальским процессом.

Предлагается дополнить ЛК РФ 2006 г. следующей нормой: "Устойчивое управление лесами - это деятельность уполномоченных субъектов лесных отношений (собственников, представителей собственников, арендаторов и пользователей) по непрерывному процессу лесопользования, включающему в себя выращивание лесных насаждений до определенного законодательством Российской Федерации возраста, рубку в соответствии с действующим законодательством, расчистку лесного участка после рубки от отходов производства и потребления, восстановление и воспроизводство лесных насаждений". На наш взгляд, данное определение четко объясняет, что из себя представляет устойчивое управление лесами, что важно в практической деятельности в России.

Список использованной литературы

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Несомненно, наша страна, а в частности, наша область богата лесом, однако, рационально использовать имеющийся у нас ресурс мы до сих пор не можем. На бумаге разрабатываем планы, законы, но в реальности… что мы видим в реальности? Сможем ли мы прийти к устойчивому лесоуправлению?
Да, много вопросов возникает при рассмотрении данной темы. Поэтому стоит разобраться – что такое устойчивое лесоуправление, какова его история, принципы и возможность нашей области устойчиво управлять лесом.

Введение
2. УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
3. ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ
4. УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
5. заключение

Файлы: 1 файл

Устойчивое лесоуправление.doc

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Институт естественных наук и биомедицины

V курса, 57 группы

Новожилова Ирина Владимировна

2. УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

3. ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ

4. УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Лес является единственным открытым для всех источником благодеяний, куда по доброте или коварству природа не навесила своего пудового замка. Она как бы вверяет это сокровище благоразумию человека, чтобы он осуществил здесь тот справедливо-плановый порядок, которого сама она осуществить не может.

Таежные леса – один из важнейших компонентов биосферы, играющий заметную роль в биологическом круговороте, регулировании и стабилизации природной среды нашей планеты. Интенсивное лесопользование на протяжении многих десятилетий привело к существенным изменениям в размещении, составе, структуре и динамике этих лесных экосистем (Крышень, 2006).

Архангельская область длительное время является одним из основных лесосырьевых районов Европейского Севера. В настоящее время леса области сильно нарушены в результате воздействия комплекса природных и антропогенных факторов.

Русский народ с незапамятных времен связан с лесом. Ему пришлось практически познавать значение леса, использовать его для различных нужд. Усиление потребностей в лесе обусловило и дальнейшее повышение интереса к нему. Лес полезен человеку древесиной и иными особенностями деревьев и других растений, а также животным миром, обитающим в нем. Вместе с тем лес оказывает своеобразное воздействие на местные климат и почву. Эти разносторонние свойства леса становятся благом для человеческого общества в большей или меньшей степени, в зависимости от характера общественно-производственных отношений, объема и уровня приложенного труда к эксплуатации леса и регулированию его развития (Ткаченко, 1952).

Да, много вопросов возникает при рассмотрении данной темы. Поэтому стоит разобраться – что такое устойчивое лесоуправление, какова его история, принципы и возможность нашей области устойчиво управлять лесом.

2. УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Как известно, лес — возобновимый ресурс, а Россия — самая богатая лесами страна с запасом древесины более 1 млрд м3. Это дает определенные основания для неточных оценок, иллюзий и даже заблуждений прежде всего о том, что в стране еще много лесов для промышленного освоения. Однако экономически доступные лесные ресурсы большинства регионов существенно истощены, утратили значительную часть биоразнообразия, возможность полноценной реализации социальных функций, их защитная роль снизилась. Наиболее масштабный и бесспорный признак неустойчивости управления лесами нашей страны — это масштабная смена хвойных и твердолиственных пород мягколиственными по всей зоне лесов, подвергшихся хозяйственному освоению в последние десятилетия. По-настоящему хороший специалист лесного хозяйства сегодня должен уметь, насколько это возможно, предотвращать возникновение нежелательных результатов лесопользования, не только обеспечивать неистощительное использование и возобновление древесных ресурсов, но и делать это таким образом, чтобы свести к минимуму возможный ущерб природе леса, его защитным, средообразующим и эстетическим свойствам, социальным функциям путем устойчивого лесоуправления (Белякова, Шматков, 2011).

Однако, как это нередко случается, подход, который принято считать новым, на самом деле имеет глубокие исторические корни (Карпачевский, Тепляков и др., 2009).

1 этап – 17-19 вв. Концепция непрерывного и неистощительного лесного хозяйства, Европа.

2 этап – начало 20 век. 1) Появление многоцелевого непрерывного и неистощительного лесного хозяйства в развитых странах.

В интенсивно управляемых лесах (монокультурах) биологическое разнообразие ниже, чем в естественных лесах. Это связано с тем, что монокультуры однообразны и экологически молоды. То есть в них отсутствуют старые деревья и мертвая древесина и, как следствие, виды живых организмов, связанные с этими местообитаниями. У хвойных монокультур выше риск гибели в результате действия неблагоприятных факторов среды — промышленного загрязнения, вспышек размножения растительноядных насекомых и болезней леса. Кроме того, сплошные рубки большой площади, применяемые при интенсивном хозяйстве, визуально непривлекательны (из-за однообразия, больших размеров, нарушения почв и водотоков), что стало немаловажным фактором, способствовавшим неприятию их обществом.

2) Истощительное лесопользование и плантационное лесоразведение в развивающихся тропических странах.

Распад мировой колониальной системы в 1950–1960х годах привел к появлению новых независимых государств, экономика которых полностью базировалась на эксплуатации природных ресурсов. Быстрое развитие сельского хозяйства, чему способствовала зеленая революция, шло здесь за счет расчисток тропических лесов.

Использование в развивающихся тропических странах примитивных, часто варварских технологий лесозаготовки вело к деградации лесов, сокращению их площади, эрозии почв. Щадящие технологии лесозаготовок и приемы лесоводства, разрабатываемые в развитых странах умеренного пояса, здесь не находили применения. Кроме того, передача лесов в концессии с целью заготовки древесины вела к многочисленным конфликтам с местными жителями, так как они лишались традиционных источников древесных и недревесных ресурсов леса, а народы, ведущие племенной образ жизни, изгонялись со своих земель.

Лесные плантации исходно должны были снизить нагрузку на естественные леса. Но, как уже упоминалось, на практике их часто создавали на месте тропических лесов. Кроме того, возник целый ряд серьезных экологических и социальных проблем. Например, плантации эвкалиптов иссушают почву, вызывая нехватку питьевой воды на окружающей территории.

3 этап – вторая половина 20 века. Осознание экологических и социальных проблем лесоуправления.

В 1980-х годах в демократических странах общество начинает требовать более экологически приемлемых технологий лесозаготовок. Активно поднимаются вопросы социальной несправедливости (особенно в отношении населения стран третьего мира, общин коренных народов), двойных стандартов в лесной промышленности (в развитых и развивающихся странах), социальной ответственности лесного бизнеса. К концу 19802х годов было накоплено уже достаточно много научных доказательств тому, что сведение тропических лесов и промышленные рубки малонарушенных лесов (тропических, умеренных и бореальных) — основные причины сокращения биологического разнообразия в мире.

Непосредственным катализатором начала массового общественного движения за пересмотр отношения к лесам и системы использования их ресурсов стало осознание угрозы уничтожения тропических лесов. Сегодня в развитых странах лес уже не воспринимается только как источник древесины. Поскольку с лесным сектором напрямую связана лишь небольшая часть населения, а потребление дров сильно сократилось, лес стал рассматриваться скорее как место для отдыха на природе, элемент природного ландшафта и экологический противовес городской среде (Карпачевский, Тепляков и др., 2009).

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

МОСКОВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

РЕФЕРАТ ПО КСЕ ТЕМА: УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ Работу выполнила студентка

Факультета иностранных языков, романо-германского отделения, гр. 205

Старыгина Мария Преподаватель: Кузнецов

Москва, 2003 год

5. Сокращение запасов лесных ресурсов

6. Ограниченный доступ к лесным ресурсам

7.Запасы хвойной древесины

8.Сокращение ресурсов лиственной древесины

Проблемы охраны окружающей среды и устойчивоголесопользования в условиях истощающейся сырьевой базы

Практическая часть

Библиография

Мы находимся на пути коренного пересмотра взаимоотношений между лесом, людьми и промышленностью, которая выращивает и эксплуатирует лес. Меняется представление о рынке лесной продукции и о средствах, с помощью которых общество влияет на эти взаимоотношения. Хотя новая политика в этой области вызвана сокращением мировых лесных ресурсов, она во многом обусловлена изменениями, происходящими на рынке. Концепция устойчивого лесоуправления или иными словами – ведение лесного хозяйства и торговля при поддержании нормального, здорового состояния экосистем, сохранении биоразнообразия и позволяющее получать местному сообществу социальные и экономические выгоды – получает международное признание.

Этот процесс включает попытки использования леса без его уничтожения, предотвращение и компенсацию негативного воздействия, могущего привести к уменьшению площади лесов; снижение экономического и социального прессинга. Суть устойчивого лесопользования - применение новых методов и денежные затраты на их внедрение. Устойчивое лесопользование поощряет эксперименты и инициативу во имя расширения возможностей. Сегодня обстановка быстро меняется, и все действующие лица устойчивого лесопользования: компании по переработке древесины, государственные учреждения, природоохранные и общественные организации – все они принимают участие в поиске возможностей по ускорению реформ, увеличению инвестиций в лесное дело и развитие общественных институтов, благоприятствующих инвестициям и реформам.

Предприятия вносят свой вклад во внедрение устойчивого лесопользования. Они дают средства, обеспечивают юридическую поддержку, являются инициаторами реформ, дающих возможность стабилизировать лесные системы.

Устойчивое лесопользование

Лесопользование - социальный процесс, с помощью которого люди стараются поддержать нужное им качество леса. Он представляет собой режим действий, который формирует эти

Читайте также:

Правовые и социальные аспекты устойчивого лесоуправления реферат

Список использованной литературы

Оглавление

Файлы: 1 файл

Устойчивое лесоуправление.doc