Правовое регулирование деятельности морских портов реферат

Обновлено: 04.07.2024

2. Международно-правовой режим замкнутых или полузамкнутых морей

Замкнутым или полузамкнутым морем считается залив, бассейн или море, окруженные двумя или более государствами и сообщающиеся с другим морем или океаном через узкий проход или состоящие полностью или главным образом из территориальных вод и экономических зон двух или более прибрежных государств. Таковы, например, Черное, Балтийское и Средиземное моря. Морс, окруженное территорией двух или более государств и не имеющее выхода в Мировой океан, считается пограничным озером. Правовой режим замкнутого или полузамкнутого моря определяется прибрежными государствами на основе общепризнанных норм международного права. Обычно правовой режим таких морей регулируется международными соглашениями прибрежных государств с учетом интересов их безопасности, прав и других интересов, а также свободы судоходства для рыболовных и торговых судов всех стран. Например, правовой режим Черного моря определяется многосторонней Конвенцией, заключенной в 1936 г. в Монтрё (Швейцария), Балтийского моря — договорами стран Балтийского бассейна XVII—XIX вв., последним из которых был Копенгагенский трактат 1857 г. Режим замкнутых и полузамкнутых морей предусматривает определенные ограничения либо полное запрещение плавания в них военных кораблей стран, не являющихся прибрежными в данном море. Например, в соответствии с Конвенцией о режиме Черноморских проливов 1936 г. неприбрежные к Черному морю страны могут иметь в этом море в мирное время суда Общим тоннажем не более 30 000 т. В соответствии со ст. 123 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. государства, омываемые замкнутыми или полузамкнутыми морями, должны сотрудничать друг с другом в осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей. В этих целях они должны либо непосредственно (например, путем заключения двусторонних или многосторонних договоров), либо через соответствующую региональную организацию стремиться: а) координировать управление живыми ресурсами моря, их сохранение, разведку и эксплуатацию; б) координировать осуществление своих прав и обязанностей в отношении защиты и сохранения морской среды; в) координировать политику проведения научных исследований и осуществлять там, где это целесообразно, совместные программы научных исследований в данном районе; г) приглашать, когда это целесообразно, другие заинтересованные государства или международные организации для сотрудничества по проблемам управления ресурсами замкнутых или полузамкнутых морей. Ведение промысла рыбы и других морских животных в этих морях обычно регулируется устанавливающими международные правила рыболовства многосторонними или двусторонними соглашениями заинтересованных государств. Так, например, в Балтийском море режим рыболовства регулируется в соответствии с Конвенцией о рыболовстве и со- хранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 г.; в Черном море — Соглашением между правительствами СССР, НРБ и СРР о рыболовстве на Черном море 1959 г.; в Средиземном море — в рамках Генерального совета по рыболовству в Средиземном море. Заключение этих соглашений и создание межправительственных рыбохозяйственных организаций объясняются заинтересованностью этих прибрежных государств в поддержании максимально устойчивой ответственности за сохранение этих ресурсов и их рациональное использование и признанием необходимости более тесного и широкого сотрудничества государств в этой области. В целях охраны среды замкнутых и полузамкнутых морей прибрежные государства заключили соответствующие соглашения. В 1974 г. на дипломатической конференции одобрена Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря. В 1982 г. Конвенция была пересмотрена. Конференция полномочных представителей прибрежных государств Средиземного моря в 1976 г. одобрила Конвенцию о защите Средиземного моря от загрязнения. В 1978 г. Бахрейн, Иран, Ирак, Оман, Саудовская Аравия заключили Конвенцию об охране и улучшении морской среды и прибрежных районов. В 1983 г. ряд государств Карибского бассейна: Колумбия, Гренада, Гондурас, Ямайка, Мексика, Никарагуа, Антильские острова, Панама, Сент-Люсия, США, а также Франция и Венесуэла — подписали Конвенцию и План действий по охране морской среды района Карибского моря. Правовой режим Каспийского моря определен Договором между РСФСР и Персией от 26 февраля 1921 г. В соответствии со ст. XI этого Договора признано право судов обеих сторон на свободное плавание в Каспийском море под своим флагом. В октябре 1927 г. в Москве подписано Соглашение между СССР и Ираном об эксплуатации рыбных промыслов южного побережья Каспийского моря. В марте 1940 г. СССР и Иран подписали Договор о торговле и мореплавании. При подписании Договора стороны обменялись письмами, согласно которым Каспийское море являлось советским и иранским морем. В последние годы проводятся интенсивные мероприятия по разработке и заключению конвенции о режиме Каспийского моря и конвенций о режиме различных видов деятельности в этом бассейне .

Похожие страницы:

Правовой режим Арктики

. правовой режим судоходства, установленный положениями Конвенции 1982 г. и законодательными и иными правовыми актами РФ, регулирующими правовой режим . их бедствия. В каждом таком случае мореплаватели обязаны немедленно сообщать администрации ближайшего порта .

Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

. характеристика права природопользования 2. Правовой режим зон чрезвычайной экологической . водных биоресурсов в указанных акваториях (ч. 2 ст. 8.17 . среду, и их отраслевых объединений; средства . озера, сильный тегун в портах, тропические циклоны (тайфуны), .

Анализ эффективности использования основных производственных фондов ОАО "Северный порт" и разработка предложений по её повышению

. водоемах, а также в речных портах и их акваториях запрещен сброс за борт фекальных . плавании судов в водоемах, санитарный режим которых в целом не регламентирован, . Упрощенно существующую иерархию в правовом пространстве безопасность жизнедеятельности можно .

Эколого-правовой режим водопользования

. гидротехнических сооружений и специализированных портов; 13) строительство, . Вопрос 2. Эколого-правовой режим водопользования Воды являются . понятия, такие как акватории, водные объекты, . по ликвидации их последствий определяются законодательством .

Правовое регулирование охраны вод

. обеззараживания жидких отходов. Правовой режим прибрежных защитных полос определяется . выхода судна из порта, совершил незаконное — . количестве 2872,82 т в акватории Бугского лимана с превышением . действуя от их имени и представляя их интересы во всех .

Статья 8. Основы государственного регулирования деятельности в морском порту

1. Государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется в целях обеспечения:

1) безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан;

2) обороны и безопасности государства;

3) транспортной безопасности;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта;

5) комплексного развития морского порта;

6) эффективного использования объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в государственной собственности;

7) равных условий для осуществления деятельности в морском порту;

8) равного доступа к услугам в морском порту;

9) предотвращения загрязнения окружающей среды, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов;

10) конкурентоспособности морского порта;

11) утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется посредством:

1) издания нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением и развитием деятельности в морском порту, эксплуатацией объектов инфраструктуры морского порта;

(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых в морском порту;

3) технического регулирования в морском порту;

4) установления ставок портовых сборов и тарифов на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий;

5) установления порядка сдачи в аренду имущества в морском порту, находящегося в государственной собственности;

6) открытия и закрытия морского порта для оказания услуг;

7) возложения обязанностей по оказанию отдельных видов услуг или наложения запрета на оказание отдельных видов услуг на операторов морских терминалов, иных владельцев объектов инфраструктуры морского порта в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

8) осуществление в морском порту государственного контроля (надзора);

(п. 8 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) создания условий для равного доступа операторов морских терминалов и перевозчиков к объектам инфраструктуры морского порта;

10) осуществления навигационно-гидрографического обеспечения на подходах к морскому порту и в морском порту;

11) установления порядка сбора, накопления и анализа информации о деятельности в морском порту;

12) организации мобилизационной подготовки, проведения мобилизации и осуществления мероприятий по гражданской обороне в морском порту;

13) проведения государственной экспертизы проектной документации для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры морских портов;

14) утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

14.1) обеспечения возможности приема отходов с судна, образующихся в процессе эксплуатации судна, в результате осуществления операций с грузами и подлежащих сбору в морском порту;

(п. 14.1 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 177-ФЗ)

15) выполнения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации функций.

3 - 5. Утратили силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Порядок проведения государственной регистрации морских портов и морских терминалов. Административно-надзорная деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в портах. Особенности ликвидации специализированного имущественного комплекса.

Подобные документы

Ипотека - одна из форм имущественного обеспечения обязательства должника. Основания государственной регистрации ипотеки, необходимые документы для ее оформления. Отказ, отложение, регистрационная запись и удостоверение государственной регистрации ипотеки.

реферат, добавлен 12.06.2010

Кодекс торгового мореплавания. Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ: выполнение судовой вахты, организация сохранения человеческой жизни на море и обеспечения живучести судна, обязанности членов экипажа, поднятие государственного флага.

реферат, добавлен 02.01.2016

Правовой статус Государственной Думы Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование, порядок подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Порядок финансирования выборов и защиты нарушенных прав избирателей.

курсовая работа, добавлен 20.04.2010

Понятие и особенности договора имущественного страхования как вида страхования гражданской ответственности, его основные черты и особенности; нормативные основы и правовое регулирование. Виды договоров имущественного страхования, применение суброгации.

курсовая работа, добавлен 19.05.2012

Законодательство, регламентирующее деятельность пожарной охраны. Деятельность прокуратуры по исполнению законов о пожарной безопасности. Обеспечение законности в сфере пожарной безопасности. Практические и проблемные аспекты пожарной безопасности.

дипломная работа, добавлен 29.11.2014

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка. Повышение эффективности работы всех правовых органов. Комплексное использование сил и средств ОВД в обеспечении общественного порядка и безопасности. Служба общественного порядка.

курсовая работа, добавлен 15.12.2010

Теоретическое изучение юридического лица: понятие, признаки и виды. Правовое регулирование создания юридического лица. Учредительные документы и формы государственной регистрации: учреждение и реорганизация (разрешительная, явочная, уведомительная форма).

курсовая работа, добавлен 16.01.2011

Особенности предмета хозяйственного права, его источники. Порядок государственной регистрации юридических лиц при создании. Срок регистрации и документы, необходимые для государственной регистрации. Контроль за деятельностью кредитных организаций.

реферат, добавлен 12.05.2013

Понятие, содержание и правовые основы управления обороной. Военная доктрина Российской Федерации: ее характеристика. Система и административно-правовой статус органов военного управления. Военная служба и ее административно-правовое регулирование.

курсовая работа, добавлен 01.11.2010

Правовое регулирование деятельности страховщиков в России и за рубежом. Субъекты страхования: основы правового статуса. Правовое регулирование создания, реорганизации и ликвидации страховщика в Российской Федерации. Лицензирование страховой деятельности.

Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция

Содержание

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА МОРСКИХ ПОРТОВ 6

1.1. Понятие и особенности правового режима 6

1.2. Правовые основы деятельности морских портов в РФ 17

2. ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21

2.1. Особенности правового регулирования оформления груза в морских портах РФ 21

2.2. Проблемы и перспективы обеспечения безопасности морских портов 27

3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МОРСКИХ ПОРТАХ 42

3.1. Актуальные проблемы деятельности морских портов в российском и международном законодательстве 42

3.2. Совершенствование российского и международного законодательства о морских портах 64

Выдержка из текста

В этой связи в настоящем исследовании, на основании изученного ма-териала, рассматривается современное состояние проблематики, правового режима морских портов в Российской Федерации и правового регулирова-ния их деятельности.

Объектом исследования являются правовой режим морских портов в Российской Федерации, а также общественные отношения, возникающие в процессе осуществления в морских портах различных видов деятельности.

Предметом исследования выступает совокупность закрепленных в действующем законодательстве правовых норм, регламентирующих указан-ные правоотношения, а также научный и учебный материал, посвященные изучаемой проблематике.

Целью работы является анализ теоретических и нормативных поло-жений, регламентирующих правовой режим морских портов в Российской Федерации, выявление пробелов в действующем законодательстве в рассмат-риваемой области, обоснование предложений по их устранению.

Для достижения этой цели требуется разрешение следующих задач:

  • дать понятие и рассмотреть особенности правового режима морских портов в РФ;
  • изучить правовые основы деятельности морских портов в РФ;
  • рассмотреть особенности правового регулирования оформления груза в морских портах РФ;
  • выявить проблемы и перспективы обеспечения безопасности морских портов;
  • проанализировать актуальные проблемы деятельности морских пор-тов в российском и международном законодательстве;
  • на основе анализа научного, нормативно-правового и практического материала и обобщения его результатов, сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства, в рассматриваемой об-ласти.

Методологическая основа исследования. Для решения указанных за-дач, в работе использовались общенаучные методы исследования: диалекти-ческий метод познания объективной действительности, предполагающий изучение правовых явлений в их развитии и взаимообусловленности, приме-нялись анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования сравнительно-правовой, формально-юридический, системный.

Теоретическую базу исследования составили научные труды совре-менных авторов по морскому права, раскрывающие аспекты, связанные с пра-вовым режимом морских портов в Российской Федерации. При подготовке работы были изучены и использованы положения и выводы, содержащиеся в работах таких авторов как: С.С. Алексеев, Е.А. Бевзюк, Я.Е. Бразовская, С.Н. Дмитриев, Т.Н. Иванова, Г.Г. Иванов, В.Б. Исаков, О.Ю. Кабатова, А.Г. Кал-пин, О.А. Коренева, С.А. Котухов, Е.В. Милехина, И.С. Розанов, А.М. Скрынник, Ю.В. Сорокина, Р.С. Стоянова, А.И. Федин, Н.Е. Чарцева и др.

Структура работы включает: Введение; три главы, объединяющие шесть параграфов; заключение, библиографический список.

Список использованной литературы

48. Коренева О.А. Территория и акватория морских портов как объекты правоотношений // Экологическое право. 2010. № 4. С. 14 — 20.

49. Котухов С.А., Сорокина Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от

Специально для системы ГАРАНТ, 2012.

50. Милехина Е.В. Открытие портов для захода иностранных торговых судов // Общество и право. 2011. N 1. С. 223 — 226.

51. Начальник Владивостокской таможни А. Косолапов // Золотой Рог. 2005. 4 октября.

52. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодатель-ству Российской Федерации, их значение и структура // Государство и право. 1996. № 9. С. 84.

53. Скрынник А.М. Проблемы правового статуса морских портов, рас-положенных на акваториях рек // Российская юстиция. 2014. № 2. С. 63 — 64.

54. Словарь международного права / Т.Г. Авдеева, В.В. Алешин, Б.М. Ашавский и др.; отв. ред. С.А. Егоров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014.

55. Стоянова Р.С. Правовое регулирование международных морских пе-ревозок грузов: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

56. Таможня включает счетчик. Оформление грузов на границе сокра-тится до минут // Таможенное регулирование и таможенный контроль. 2006. № 1. С. 25 — 26.

57. Федин А.И. Владеть возможно — управлять нельзя // ЭЖ-Юрист. 2006. N 33.

58. Чарцева Н.Е. Договор международной морской перевозки груза по коносаменту в линейном судоходстве: национально-правовое и международ-но-правовое регулирование: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.

Материалы судебной практики

59. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 № 167-О «По жалобе гражданина Кириллова Владимира Сергеевича на нарушение его …………\


В мире насчитывается свыше 2 тыс. морских портов, используемых для торгового судоходства. В различных странах и даже внутри стран организация деятельности портов и их управление отличаются друг от друга, однако все это многообразие сводится к четырем основным типам портовой администрации.
1. Автономные порты. Обычно портовые власти этих портов действуют независимо от правительства и управляются Советом, члены которого избираются и назначаются. В этих советах обеспечивается значительное представительство пользователей порта. Основная задача — организация предоставления услуг, а не извлечение прибыли.
2. Муниципальные порты. Их характерные особенности состоят в том, что эти порты контролируются советами или муниципальной корпорацией, подвержены влиянию местной политики, а также в наличии дополнительных местных сборов.
3. Частновладельческие порты. Основная задача их — максимальное получение прибыли. Управление осуществляется на коммерческой основе.
4. Национализированные порты. Эти порты отличаются централизованным контролем, финансовой стабильностью и рациональной деятельностью. В управлении нет представителей пользователей (только совещательный совет).
Каждая из указанных типов портовой администрации имеет свои преимущества и недостатки.
Во Франции деятельность морских портов регулируется Актом об автономных портах от 8 ноября 1965 г. Автономные порты созданы в Дюнкерке, Гавре, Нанте, Бордо и Марселе. Второстепенные порты (они обслуживают около 20% национального грузооборота) сохранили свой прежний статус; их эксплуатация осуществляется местными торговыми
палатами под руководством местных правительственных учреждений и при наличии совещательного совета.
Согласно Акту 1965 г. автономные порты являются юридическими лицами с обособленными финансами, однако находятся под финансовым и экономическим контролем государства. Наблюдательный контроль за их деятельностью осуществляет Министерство оборудования (Ministry of Equipment).
Руководящим органом порта является совет, состоящий из 24 членов (8 — от торговой палаты, 2 — от местных властей, 7 — от пользователей порта и лиц, обладающих специальными знаниями в области портов, морских перевозок,
местной и национальной экономики, 5 членов являются гражданскими служащими, 1 — от союза докеров и 1 — от персонала порта). Из пяти гражданских служащих четыре являются представителями Министерств оборудования, торгового флота, финансов и промышленности, а пятый является представителем Государственного совета, следящим за тем, чтобы решения совета соответствовали закону. Совет избирает президента (обычно это президент местной торговой палаты). Непосредственное управление, осуществляется исполнительным директором порта, который координирует деятельность санитарных, таможенных и полицейских властей.

Читайте также: