Обновлено: 05.07.2024

Для того, чтобы определить порядок образования и раскрыть механизм взаимодействия, исходя из компетенции и сферы деятельности, необходимо для начала определится с понятием государственного органа.

Следует отметить, что в науке конституционного и административного права, нет единого определения государственного органа. Подавляющее большинство исследователей, за исключением некоторых деталей, определяют государственный орган как обособленную часть государственного аппарата.

В частности, В.В. Лазарев считает, что государственный орган - это самостоятельное подразделение государственного аппарата, создаваемое в установленном законом порядке, обладающее установленной законом структурой и наделенное определенной компетенцией.

Также Лазарев В.В. определяет государственный орган как коллектив граждан или гражданин определенного государства, наделенные государственно-властными полномочиями, уполномоченные данным государством на осуществление его задач и функций и действующий в установленном государством порядке.

Л.И. Спиридонов считает, что государственный орган - звено в системе государственного управления, обладающее властными полномочиями в определенных областях государственной деятельности, которая различается содержанием и пространственными границами своей власти.

А. Н. Сагиндыкова определяет государственный орган как особую организацию, наделенную необходимыми материальными средствами, определенным объемом государственно-властными полномочиями, имеющую четкую структуру, состоящую из представителей народа или государственных служащих, которые выполняют возложенные на них функции, используя соответствующие методы и средства.

Более широкое толкование государственного органа дано профессором А.А. Мишиным, который, помимо принадлежности к государственному аппарату, выделяет и структурно-функциональную определенность, степень которой зависит как от его формально-юридического статуса, так и от фактического размежевания функциональной и предметной компетенции.

Данное определение является наиболее полным, так как указывает на юридическую природу полномочий, пределы их осуществления, функциональное предназначение государственного органа и задачи его деятельности. Кроме того, для более полной характеристики государственных органов выделены пять отличительных признаков. К ним относятся:

наделение государственного органа государственно-властными полномочиями;

образование каждого государственного органа в установленном государством порядке;

- наделение государством полномочиями на осуществление его задач и функций;

- действие в установленном государством порядке;

- принадлежность к единой системе органов государственной власти в качестве составной части указанной системы.

Наряду с отмеченными выше достоинствами все приведенные нами определения имеют существенный недостаток. Они не указывают на природу государственных органов и не определяют форму их существования, хотя законодательство различных государств дифференцирует государственные органы и по способу их формирования, и по объему их компетенции и правовому статусу, и по сфере деятельности.

Исходя из этого, профессор М.В. Баглай выделяет три признака, которые характеризуют органы государственной власти, вытекающие из природы и функций самого государства:

1. Каждый орган государственной власти создается в соответствии с установленным Конституцией, законами иди другими правовыми актами порядком, что позволяет формально определить порядок его формирования и компетенцию.

2. Орган государственной власти наделен властными полномочиями, т.е. его решения носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.

3. Деятельность органов государственной власти осуществляется в формах и методах, установленных правовыми актами.

Орган государственной власти - это гражданин или коллектив граждан, избранных либо назначенных в соответствии с законом, профессионально выполняющих государственно-властные полномочия и наделенных определенной компетенцией и материально - финансовыми средствами в пределах установленных государством задач и функций.

Характерной чертой органов государственной власти является наделение их государственно-властными полномочиями, которое выражается в принятии властных государственных решений. Данные полномочия выражают функции органов государственной власти. Властные полномочия включают в себя принятие нормативных актов действия, которых распространяются на всю территорию страны и на широкий круг субъектов. Важным признаком этих полномочий является то, что они устанавливаются в Конституции. Также эти полномочия не подлежат передаче какому-либо другому государственному органу или должностному лицу. Таким образом, к данной категории органов относится парламент, Президент, Правительство и суды.

Государственный орган представляет собой орган, не наделенный государственно-властными полномочиями, и связанный с государственной властью в той мере, в какой он обеспечивают государственно-властную деятельность. Государственные органы обладают производными (обеспечивающими) полномочиями и формируются для обеспечения полномочий органов государственной власти. К данной категории органов относятся Исполнительный аппарат Президента, Национальный банк, Прокуратура, ЦИК. Данные органы являются государственными, но их деятельность носит обеспечивающий характер. При этом следует отметить, что крайне важным является определение места этих органов в системе разделения властей.

Также следует отметить, что одним из характерных отличий государственно-властных полномочий органов государственной власти от производных полномочий, которыми наделены государственные органы, является ответственность за исполнение возложенных на них полномочий. Так, ответственность за исполнение властных полномочий носит политико-юридический характер, тогда как ответственность за исполнение производных полномочий является обычной дисциплинарной ответственностью.

Таким образом, органы государственной власти и государственные органы любого государства образуют в своей совокупности орган государства. Орган государства представляет собой определенную систему государственного аппарата, обладающую характерными признаками, призванными обеспечить управление конкретными сферами государственной и общественной жизни.

К характерным признакам органа государства относятся следующие:

1. Все органы государства образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию, другими словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе.

2. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.

3. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.

Данная система обладает единством, которое обусловлено социальной сущностью органов государственной власти и государственных органов, общностью их задач и функций. Это единство органов предполагает и отражает единство интересов и воли народа, которую они осуществляют. Деятельность всех органов государства направлена на достижение общей главной цели - обеспечить благополучие и процветание страны.

Единство системы проявляется и в том, что все составляющие ее органы государства действуют не разрозненно, а совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости.

Наиболее важный признак органов государства является признак легализации и легитимации. Легализация государственной власти - это юридическое провозглашение правомерности ее возникновения, организации и деятельности. Как правило, легализация органов государства осуществляется в Конституции и законах страны. Так Конституция Республики Таджикистан определяет порядок формирования и деятельности таких органов государства, как Маджлиси Оли, Президент, Правительство, суд и прокуратура и других органов.

Легитимация государственной власти - это процессы и явления, посредством которых она приобретает свойство легитимности, выражающее правильность, оправданность, справедливость, правовую и моральную законность и другие стороны соответствия данной власти, ее деятельности определенным, прежде всего психическим установкам, ожиданиям общества, народа, людей. Сформированный легально и действующий легитимно орган государства предполагает подчинение ему.

Таким образом, система органов государственной власти и государственных органов представляет собой и организационное единство, ибо одни органы избираются или образуются другими; одни руководят деятельностью других; одни подотчетны и ответственны, подконтрольны или подчинены другим.

Кроме того, все органы государства действуют на основе законов. Акты, принятые вышестоящими органами, обязательны (если они не противоречат конституции) для нижестоящих. То есть между органами государства существует тесная организационно-правовая связь.

Следует отметить, что система органов того или иного государства не остается неизменной, а развивается вместе с государством.

Единство системы органов государства предполагает и разграничение ее на составные части - виды органов государства.

Для определения видов (классификации) органов государства наука конституционного права пользуется данными анализа действующих конституций и конституционного законодательства демократических государств. Этими актами в различных странах определяются порядок формирования, конституционно-правовое положение отдельных видов и звеньев единого государственного аппарата, их место в системе органов государства, а также основы взаимодействия государственных органов друг с другом.

Структура и виды органов того или иного государства устанавливаются в зависимости от формы государственного устройства и в соответствии с принципом разделения властей при осуществлении государственной власти.

В зависимости от формы государственного устройства существуют следующие виды органов государства:

Высшие и местные органы государственной власти в государствах с унитарной формой государственного устройства (например, в Республике Таджикистан Президент, Маджлиси Оли, Правительство являются высшими органами государства, а местные маджлиси народных депутатов и хукуматы в областях и районах - местными органами государственной власти); федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации в государствах с федеративной формой государственного устройства (например, в ФРГ Федеральный канцлер, парламент, Федеральный президент, Федеральное правительство являются общефедеральными органами государственной власти, а органы государственной власти земель, входящих в состав федерации, - государственными органами субъектов Федерации).

Осуществление конституционного принципа разделения властей предполагает наличие в государстве органов законодательных, исполнительных и судебных, которые в своей совокупности составляют основу государственного аппарата в той или иной стране.

Республика Таджикистан, как и другие государства, осуществляет свою деятельность посредством органов государства. Их конституционно-правовой статус определяется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.

Органы государственной власти в Республике Таджикистан формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Республике Таджикистан прямым способом избирается одна палата Маджлиси Оли - Маджлиси намояндагон и глава государства - Президент Республики Таджикистан. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти. Отсюда следует исключительно важное значение выборов на всех уровнях.

Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами.

Следует отметить, что в Конституции Республики Таджикистан не дается определение органов государства и не устанавливается, кто осуществляет государственную власть. Однако, анализируя текст Конституции можно прийти к выводу, что государственную власть осуществляют Маджлиси Оли, Президент, Правительство и суды Республики Таджикистан. Об этом свидетельствуют ряд положений Конституции. В частности статья 6 Конституции закрепляет, что право выступать от имени всего народа Таджикистана принадлежит только Президенту, Маджлиси Милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан на их совместном заседании. Статья 48 указывает, что высшим представительным и законодательным органом в РТ является Маджлиси Оли. В статье 84 Конституции говорится, что судебная власть, будучи независимой, осуществляется от имени государства судьями.

При этом в Конституции РТ глава девятая посвящена Прокуратуре. Однако на наш взгляд, данный орган государства не осуществляет государственную власть, так как является вспомогательным органом государства.

Таким образом, на основе проведенного анализа конституции можно определить орган государства в Республике Таджикистан следующим образом: это гражданин или коллектив граждан, избираемый или формируемый иным способом в установленном государством порядке, наделенный государственно-властными полномочиями, уполномоченный государством на осуществление его задач и функций и действующий в определенном государством порядке.

Особое, ключевое место в системе органов государственной власти в Республике Таджикистан занимает Президент Республики Таджикистан как глава государства (ст. 64 Конституции РТ). Это сравнительно новый государственный институт в Республике Таджикистан, который имеет существенное влияние на всю систему государственных органов.

Органы законодательной власти состоят из парламента Республики Таджикистан. Это постоянно действующие органы государственной власти. Они избираются непосредственно народом и подотчетны своим избирателям. Парламент занимаются в основном нормотворческой деятельностью и принимают законы и постановления в пределах своей компетенции. В своих решениях они выражают государственную волю народа Республики Таджикистан и придают ей общеобязательный характер. Решения законодательных органов обязательны для исполнения всеми другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Органы исполнительной власти включают Правительство, министерства и ведомства и другие органы исполнительной власти. Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством.

Органы судебной власти, как уже упоминалось, это Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Экономический Суд и другие нижестоящие суды.

Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В своей совокупности они составляют судебную систему Республики Таджикистан. Все суды является независимыми и подчиняются только закону.

В Республики Таджикистан существуют и другие виды государственных органов, осуществляющие определенные функции государства. К примеру, отдельную группу составляют органы прокуратуры.

Прокуратура Республики Таджикистан в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Таджикистан.

Таким образом, рассмотренная выше система государственных органов в Республике Таджикистан, включающая органы государственной власти общей и отраслевой компетенции различных ветвей власти, позволяет более точно выявить роль и значение их как самостоятельных структурных элементов системы, так и во взаимодействии с другими элементами системы, например, в рамках принципа разделения властей, объема компетенции, сферы деятельности.

Ключевые слова: Республики Таджикистан, Maджлиси Оли, Президент, унитарное государство, президентская республика, Правительство, Конституция.

Государство на юго-востоке Средней Азии.

Таджикистан — унитарное государство. В административно-территориальном отношении делится на Ходжентскую и Хатлонскую области (включающие 45 районов) и Горно-Бадахшанскую автономную область. Последняя расположена в наиболее отдаленной гористой области страны и обладает специальным статусом (в частности, гарантированное представительство в центральных органах власти). Ее полномочия определены Конституционным законом о Горно-Бадахшанской автономной области, принятым 4 ноября 1995 г. [2, с. 623].

Согласно Конституции 1994 г. Таджикистан — суверенное, демократическое, правовое, светское и унитарное государство (ст.1). Закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.9). По форме правления Таджикистан — президентская республика [2, с. 623].

Высшим представительным и законодательным органом Таджикистана является парламент — Maджлиси Оли, который избирается сроком на 5 лет. Он состоит из 2 палат: Maджлиси милли (верхняя) и Maджлиси намояндагон (нижняя). Maджлиси намояндагон избирается на основе прямых выборов при тайном голосовании и действует на постоянной и профессиональной основе [2, с. 623].

В соответствии с Конституцией ст. 49, к полномочиям Maджлиси Оли Республики Таджикистан относятся:

- принятие, изменение законов и постановлений и их отмена;

- толкование Конституции и законов;

- определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;

- образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;

- вынесение на всенародное обсуждение проектов законов и других важных государственных и общественных вопросов;

- назначение выборов Президента республики;

- назначение выборов в высший и местные представительные органы;

- дача согласия на образование и упразднение министерств и государственных комитетов;

- утверждение Указов Президента о назначении и освобождении Премьер-министра и других членов правительства;

- утверждение Указов Президента о назначении и освобождении Председателя Национального банка и его заместителей;

- избрание и отзыв председателя, заместителей председателя и судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего экономического суда по представлению Президента республики;

- дача согласия на назначение и освобождение Генерального прокурора и его заместителей;

- утверждение социально-экономических программ, дача согласия на оказание экономической помощи другим государствам;

- утверждение государственного бюджета, определение возможного размера дефицита государственного бюджета и источников его покрытия, контроль за исполнением бюджета, определение налоговой политики, а также дача разрешения на выдачу и получение государственного кредита;

- определение денежной системы;

- определение структуры, образование, упразднение и изменение административно-территориальных единиц. В необходимых случаях по своей инициативе и самостоятельно изменяет границы административно-территориальных единиц;

- ратификация и денонсация международных договоров;

- утверждение указов Президента о военном и чрезвычайном положениях;

- учреждение государственных наград;

- установление воинских званий, дипломатических рангов и иных специальных званий;

- утверждение государственных символов;

- объявление всеобщей амнистии;

- отмена постановлений Президиума Маджлиси Оли; в случае противоречия их Конституции и законам;

- осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами [1].

Главой государства, а также главой исполнительной власти (Правительства) является Президент Таджикистана. Он избирается путем прямых выборов при тайном голосовании сроком на 7 лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом более одного срока подряд [2, с. 624].

Согласно Конституции (ст.69) Президент Республики осуществляет следующие полномочия:

- представляет Таджикистан внутри страны и в международных отношениях;

- с согласия Маджлиси Оли образует и упраздняет министерства и государственные комитеты;

- назначает и освобождает Премьер-министра и других членов правительства и представляет указы об этом на утверждение Маджлиси Оли;

- назначает и освобождает председателя Национального банка, его заместителей и представляет указы об этом на утверждение Маджлиси Оли;

- создает исполнительный аппарат Президента;

- назначает и освобождает председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, представляет их на утверждение соответствующих Маджлисов народных депутатов;

- представляет Маджлиси Оли кандидатуры для избрания и отзыва председателя, заместителей председателя и судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего экономического суда;

- с согласия Маджлиси Оли назначает и освобождает Генерального прокурора и его заместителей;

- по представлению Министра юстиции назначает и освобождает судей военных судов, суда Горно-Бщахшанской автономной области, областных, города Душанбе, городских и районных судов;

- распоряжается резервным фондом и информирует Маджлиси Оли о его расходовании;

- вносит в Маджлиси Оли предложения по определению денежной системы;

- отменяет или приостанавливает действие актов органов государственного управления в случае их противоречия Конституции и законам;

- руководит проведением внешней политики, подписывает международные договоры и представляет их на утверждение Маджлиси Оли;

- с согласия Президиума Маджлиси Оли назначает Глав дипломатических представительств в зарубежных государствах и представителей республики в международных организациях;

- принимает верительные грамоты Глав дипломатических представительств иностранных государств;

- является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Таджикистана; назначает и освобождает командующих войсками Вооруженных Сил Таджикистана;

- при реальной угрозе безопасности государства объявляет военное положение с внесением Указа об этом на утверждение Маджлиси Оли;

- создает Совет безопасности и руководит им;

- предоставляет политическое убежище;

- решает вопросы приема в гражданство и утраты гражданства;

- решает вопросы помилования осужденных;

- присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;

- награждает граждан государственными наградами, присваивает государственные премии и почетные звания Таджикистана;

- исполняет другие полномочия, предусмотренные Конституцией и законами [1].

Местная власть в Таджикистане высокоцентрализованна. Органы местной представительной власти — это маджлисы народных депутатов, руководимые председателями. Исполнительная власть на местах осуществляется представителями Президента Таджикистана, который назначает и освобождает председателей всех уровней местной власти [2, с. 625].

2. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Батлер У. Э., Бойцова В. В., Бойцова Л. В., Додонов В. Н., и др.; Отв. ред.: Сухарев А. Я. — М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. — С.622–630.

Основные термины (генерируются автоматически): Таджикистан, Горно-Бадахшанская автономная область, государственный бюджет, дача согласия, унитарное государство, утверждение, утверждение указов Президента, Верховный суд, Высший экономический суд, Генеральный прокурор.

Ключевые слова

Республики Таджикистан, Maджлиси Оли, Президент, унитарное государство, президентская республика, Правительство, Конституция.

Похожие статьи

Особенности системы государственного управления Республики.

Государство в восточной части Закавказья. Азербайджан — унитарное государство; делится на 61 административно-территориальный район.

- утверждение в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией, указов Президента Азербайджанской Республики

Особенности системы государственного управления Республики.

Кыргызстан — унитарное государство.

- по представлению Президента избирает судей Верховного суда; в случаях, предусмотренных конституционным законом, освобождает их от должности по представлению Президента

Политическая элита Таджикистана конца 80 - начала 90-х годов

5 декабря 1929 года Таджикистан получил государственный статус и вошел в состав СССР на правах республики.

Памирцы – жители Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) - имеют отличные от других регионов Таджикистана этнос, культуру, язык и у них нет.

Конституционно-правовое регулирование деятельности.

Правовой статус Председателя Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов установлен в шестой и седьмой

Такая организация и осуществление деятельности государственных органов способствует достижению конституционных целей государства.

Проблемы обеспечения открытости местных бюджетов.

. ее действия, что создает предпосылки для общественного согласия.

и утверждения проекта бюджета, качеству прогнозов социально-экономического развития и

автоматически): Таджикистан, бюджетный процесс, местный бюджет, бюджет, гражданское общество.

О некоторых проблемах исполнения решений иностранных судов.

Признание на территории Таджикистана решений судов другого государства означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую имеют

В целях упорядочения и обеспечения системности Указом Президента РТ от 29 января 2008г., за № 408 и.

Концепция развития отраслей топливно-энергетического.

Таджикистан по характеру поверхности типично горная страна с отметками абсолютных высот от

В этих условиях основной задачей государства становится достижение экономической безопасности

Указ Президента Республики Таджикистан от 24 апреля 2009 года № 653 «О.

Особенности системы государственного управления Республики.

Беларусь, Палата представителей, Совет Республики, государственное управление, Конституционный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Конституция, Верховный Суд, Председатель, Генеральный прокурор.

ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

Недра Таджикистана, содержащие почти все элементы таблицы Менделеева являются уникальной кладовой полезных ископаемых. На сегодняшний день в РТ выявлено, разведано и подготовлено к освоению более 400 месторождений рудных и нерудных полезных ископаемых.

Таджикистан относится к странам, имеющим значительные запасы благородных металлов. В настоящее время на базе месторождений Джилау, Тарор и ряда других (Согдийская область) работает Тарорский золоторудный комбинат, на основе самой совершенной технологии образовано и дает продукцию таджикско-британское СП "Заравшан" по производству золота. В Заравшанской долине есть еще несколько эолоторудных объектов (Чоре, Шахбас, Кум-Манор), которые призваны обеспечить длительную работу золотодобывающих предприятий. В Хатлонской области работает таджикско-британское СП "Дарваз", которому правительство РТ предоставило эксклюзивное право на освоение золотых месторождений в Центральном и Южном Таджикистане. По данным Академии наук РТ, в настоящее время на территории республики известно 28 месторождений золота, общий объем которых составляет около 429,3 тонны.

Большой Конимансур - второе из крупнейших месторождений серебра в мире - находится на севере республики. При ежегодной добыче серебра до 50 тонн его запасов хватит более чем на 150 лет.

По запасам сурьмы РТ занимает первое место в СНГ. Крупнейшее месторождение сурьмы - "Скальное" (более 50% запасов сурьмы СНГ). При интенсивной разработке это месторождение, обеспеченное запасами сырья на 45 лет, с производительностью 800 тонн руды в год, станет монополистом по добыче и переработке сурьмяных руд в странах Содружества. В Согдийской области, кроме сурьмяно-ртутных, имеются 214 месторождений других полезных ископаемых, среди них: свинец и цинк (16 месторождений), медь и висмут (3), молибден и вольфрам (1), стронций (2), железо (3), золото (15), серебро (7), олово (1), каменный уголь (11), нефть и газ (11), плавиковый шпат (5), каменные соли (1) и т.д. Уникальным по содержанию золота, серебра, свинца, цинка и сурьмы является месторождение Учкадо. По предварительным расчетам, стоимость скрытых здесь металлов превышает 10 млрд. долларов. Такого уникального месторождения в мире больше нет.

На севере Таджикистана имеются неисчерпаемые месторождения строительных и отделочных материалов: мрамора, гранита, вулканического туфа, известняка, минеральных источников. Из нерудных полезных ископаемых наиболее перспективны и ценны Кшут-Зауранское и Фан-Ягнобское каменноугольные месторождения, из углей которых можно получить самое дешевое жидкое и газообразное топливо (примерно 120-130 долларов за тонну). Запасов же угля здесь хватит на 200 лет.

В центральном Таджикистане, в 95 километрах от Душанбе, разведано вольфрамовое месторождение "Майхура". На базе этого месторождения можно создать рентабельное предприятие с производительностью до 150 тысяч тонн руды в год.

Из неметаллических полезных ископаемых в Таджикистане выявлены флюорит (плавиковый шпат), тальк, асбест, поваренная соль и др. Большое народнохозяйственное значение имеют месторождения флюорита (плавиковый шпат), расположенные на южном склоне Гиссарского хребта (Такоб, Кондара и др.

В Таджикистане разведено много месторождений строительных материалов: гипса, известняка, доломита, глин, мрамора, песчаника, песчано-гравийного материала, лёссовидных суглинков и др.

В Хатлонской области разведаны 4 месторождения редкого металла - стронция. Соли стронция широко используются в металлургической, атомной, химической и фармацевтической промышленности. Суммарные запасы стронций содержащих руд по месторождениям Чалташ, Даудыр, Чилкутан позволят создать здесь крупное горнорудное предприятие с добычей 180 тысяч тонн руды в год. В этом регионе выявлены и крупные свинцовоцинковые проявления. Прогноз на суммарные запасы крупнейшего из них - Бальджуванского - 1,2 миллиона тонн свинца и 1,2 миллиона тонн цинка.

Республика особенно богата залежами поваренной соли, связанными с юрскими отложениями. Запасы месторождений Ходжа-Мумин, Ходжа-Сартез, Танабчи, Саманчи исчисляются десятками миллиардов тонн.

Крупнейшие из них - Ходжа-Мумин и Ходжа-Сартез - расположены на юге Таджикистана и представляют куполообразные поднятия, возвышающиеся над долиной реки Яхсу.

Горный Бадахшан - суровый и гористый край со сложными природными условиями, но и здесь выявлены месторождения и рудопроявления золота, серебра, меди, вольфрама, слюды и камней-самоцветов. На территории области разведано единственное в РТ месторождение борного сырья - Ак-архарское.

ЛЕДНИКИ

Вода в долины Средней Азии приходит с гор, где в ледниках рождаются стремительные и многоводные реки.

В высокогорьях Таджикистана сосредоточены громадные запасы снега и льда. Климатическая граница вечного снега лежит на высоте 3500 - 3600 м на западе и поднимается до 5800 м на востоке.

Площади ледников и фирновых полей Памиро-Дарвазской охватывают почти 6% территории республики, где насчитывается 9139 ледников. В них содержится 559 км3 льда.

Северо-Западный Памир, откуда стекает река Вахш, а также Бартанг, Ванч и Язгулем - правые притоки Пянджа, отличается особенно мощным оледенением. Здесь находится крупнейший ледник средних широт земного шара - ледник Федченко - и десятки других ледников, образующих огромный фокус оледенения.

В истоках горных долин значительные площади покрыты ледниками и фирновыми полями. Этот район, хранящий белое безмолвие, в географическом и геологическом отношениях один из интереснейших на всей территории нашей страны. Здесь большое поле деятельности для естествоиспытателей и туристов, покоряющих труднодоступные просторы.

На Памире 8046 км2 занято полями вечного снега и ледниками, а почти вся оставшаяся площадь - вечной мерзлотой.

По своим показателям Памир - полярная страна, но с еще более суровыми условиями, связанными с разряженной атмосферой больших высот.

В течении столетий много названий переменила эта страна. Она называлась "Подножьем солнца", "Подножьем смерти", " Страной тысячи озер" и, наконец, "Крышей мира". Скорее всего, название Памир происходит от древнеиранского Па-и-михр - Подножье Митры, бога Солнца.

Суров и своеобразен не только рельеф, но и климат Памира. Жаркий день сменяется морозной ночью. Среди знойного лета может внезапно выпасть снег.

Вся влага, идущая с севера, юга или запада, задерживается высокими периферическими хребтами. На их склонах выпадают обильные осадки, достигающие, как например, на леднике Федченко, чуть ли не десятиметрового слоя снега. Обилие осадков создало и питает многочисленные ледники, приуроченные к высочайшим вершинам Памира.

В пределах Памира характер оледенения и его размеры сильно меняются с запада на восток.

На крайнем западе Памира, где высота гор невелика, ледники занимают верховья долин и кары на склонах в диапазоне всего 200 - 300м по вертикали. Здесь преобладают мелкие ледники - каровые и небольшие долинные, постепенно сменяющиеся к востоку более крупными долинными и сложными долинными ледниками.

На Центральном Памире, где горы достигают очень больших высот и глубоко расчленены, условия существования ледников наиболее благоприятны. Здесь широко распространены все типы горных ледников, но основную массу составляют крупные дендритовые и сложные долинные ледники. Их вертикальный диапазон огромен (до 3000 - 4000м, в среднем более 1000 м): начинаясь с высочайших горных пиков и водораздельных гребней, они спускаются в глубокие долины ниже верхней границы леса (до 2600 - 3000 м). Основным типом льдообразования является холодный фирновый, а на самых высоких вершинах (пик Сомони), где таяние практически отсутствует, - снежный. На низко спускающихся языках крупных ледников истаивает 8 - 10м льда в год. Большие величины накопления атмосферных осадков в фирновых областях и интенсивное таяние на ледниковых языках обусловливают большую энергию оледенения и большие скорости движения льда (до 100 - 300 м/год). Скорости движения льда во время подвижек пульсирующих ледников, часто встречающихся на Памире, могут достигать нескольких километров в год, а за короткие интервалы времени - до 100 м/сутки. Около 60 ледников способно пульсировать совершать многокилометровые броски с разрушительными последствиями. Наиболее известные памирские пульсирующие ледники Медвежий (Хирс), Бырс, Фортамбек, Музгазы, Шинн-Бини и другие. Они повторяют подвижки обычно через 10-12 лет. Нередко подпруживают горные реки, образуя значительные скопления воды (до нескольких десятков миллионов кубометров) за ледяной плотиной. Ледник Медвежий в 1963, 1973 и 1989 годах держал в напряжении всех жителей долины реки Ванч. Река, прорвавшаяся из-за его ледяной запруды, разрушила и снесла мосты, некоторые набережные строения. Установлено, что за периоды между пульсациями в центре ледника Медвежий накапливается в среднем 270 миллионов тонн льда. Такая масса и служит сигналом о возможном начале очередной подвижки.

Ледники производят большую геологическую работу, вынося огромную массу каменного материала, обрушивающегося на их поверхность со склонов долин, и выпахивая свое ложе в процессе движения. Практически на всех сложных долинных и дендритовых ледниках ниже границы питания хорошо видны гряды срединных и боковых морен, которые на концах ледниковых языков сливаются в сплошной плащ поверхностной морены. На леднике Федченко четко выраженные морены протягиваются на многие километры.

Величина среднего годового стока рек составляет более 52 км3.

ГЛАВНЫЕ ЛЕДНИКИ ТАДЖИКИСТАНА

Площадь, кв.км

Объем ледника, км 3

Бассейны рек

ФАУНА

Природные условия Таджикистана чрезвычайно разнообразны. Здесь есть и жаркие субтропические низины в южных районах республики, и холодные высокогорья Памира, и лесистые среднегорья Гиссара. Каждому природному комплексу присущ своеобразный животный мир. На территории Таджикистана наземные позвоночные представлены двумя видами земноводных, 49 видами пресмыкающихся, 365 видами птиц, 81 видом млекопитающихся и 6Ч7 тысяч видов насекомых. В реках, озерах, водохранилищах водятся сом, сазан, форель, маринка, красноперка, усач и другие виды рыб.

Животный мир республики можно распределить по следующим ландшафтным комплексам.

Жаркие низинные пустыни. Здесь высокие дневные температуры, редкая растительность, отсутствие укрытий выработали у животных целый ряд приспособительных признаков. Многие обитатели пустынь совсем обходятся без воды или длительное время могут не посещать водопои. Другие же способны преодолевать большие пространства в поисках воды и кормов. Характерными обитателями пустынь являются пресмыкающиеся - многочисленные ящерицы, змеи, черепахи. Особое внимание заслуживает крупная ящерица - варан, достигающая более метра длины, и ядовитая змея - песчаная эфа. Из птиц здесь распространены: хохлатый жаворонок, канюк, степная пустельга, чернобрюхий рябок, дрофа-красотка, авдотка и многие другие. Из насекомоядных довольно многочисленны ежи, встречаются землеройки. Из грызунов обычны тонкопалые и желтые суслики, несколько видов песчанок, хомячки, тушканчики, домовая мышь и заяц-толай.

Копытные млекопитающие в комплексе пустынных животных представлены джейраном, муфлоном и винторогим козлом. Джейран встречается в открытых низинных местностях Юго-Западного Таджикистана, несколько выше распространены винторогий козел и муфлон.

В результате освоения человеком больших открытых пространств низин и по многим другим причинам численность всех трех видов копытных пустынного комплекса за последнее время резко сократилась. Надежная охрана может предотвратить исчезновение в республике этих ценных промысловых и интересных в экологическом отношении животных.

Тугайный комплекс. Поймы рек Пянджа, Вахша, Кафирнигана, Зеравшана и других имеют богатый и разнообразный животный мир. Благоприятные для жизни условия в этих местах обеспечивают существование самых разнообразных представителей позвоночных животных - от крошечной землеройки до крупного обитателя тугаев - бухарского оленя. К сожалению, численность бухарского оленя за последние годы резко сократилась. Настало время поставить вопрос об интенсивной реакклиматизации оленя в былых районах его обитания.

Из пресмыкающихся в тугаях обычна гюрза, заползает сюда и кобра. Наряду с эфой это самые ядовитые виды змей, встречающиеся в Таджикистане.

Из птиц для тугаев характерны таджикский, сырдарьинский и зеравшанский фазаны. В результате интенсивного освоения тугаев в Таджикистане резко сократилась численность всех трех подвидов фазанов.

Озера и болота в поймах рек, окруженные богатой тугайной растительностью, создают благоприятные условия для гнездования и зимовки многих птиц. Южные водоемы республики являются единственными местами зимовок лебедей в Таджикистане.

Из класса млекопитающих в пойменных лесах обитают землеройки, ежи, пластинчатозубая крыса-низокия, дикообраз, заяц. Из хищников постоянными обитателями являются камышевый кот, и шакал. Обычны здесь барсук и хорь-перевязка, заходит и лисица. Изредка встречается полосатая гиена. Из копытных отмечается кабан и олень, заходят на водопой джейраны.

С целью акклиматизации в 1949 году на озера в низовьях реки Вахш была завезена нутрия.

Среднегорья. - Это кустарниковые заросли предгорий и горной зоны и широколиственные леса, встречающиеся на многих хребтах Юго-Западного, Центрального и Северного Таджикистана. Комплекс животных среднегорий характеризуется бедностью пресмыкающихся и богатством представителей млекопитающих и птиц, особенно из группы хищных.

Особый интерес представляет фауна фисташковых лесов невысоких южных гор Таджикистана. В лесах густые кроны деревьев, кустарники и хороший травостой служат прекрасным укрытием и создают благоприятные условия для жизни животных. Обитателями горных лесов являются лесная мышь, арчевая полевка, лесная соня, в орехоплодных насаждениях много туркестанской крысы. Из охотничье-промысловых животных и птиц в горных лесах водятся кеклики, вяхири, большие горлицы, улары, местами много зайцев и дикообразов, встречаются кабан, барсук, медведь. Кроме того, тут обитают ласка, горностай, куница, рысь, барс, лисица, волк, у верхней границы леса водятся козероги, встречается винторогий козел. Из пресмыкающихся здесь обычны крупная ящерица - гималайская агама и ядовитая змея - щитомордник.

Высокогорья - это вершины хребтов, расположенные выше границы распространения лесной растительности, на большой высоте над уровнем моря. Они имеют свой специфический комплекс животных, здесь длинная зима, короткое лето, большое количество снега, поздняя вегетация основной растительности - вот особенности, которые делают эту зону своеобразной и довольно суровой. Здесь отсутствуют представители земноводных и пресмыкающихся. Почти все виды обитающих здесь птиц, за исключением гималайского улара, снежного грифа, бородача, беркута и кеклика, прилетают сюда гнездиться на лето, а на зиму улетают. И даже перечисленные оседлые виды в суровые зимние месяцы спускаются ниже в поисках более благоприятных условий жизни.

Из грызунов следует упомянуть длиннохвостого сурка, красную пищуху, серебристую полевку, арчевую полевку и зайца-толая. Сурок в неблагоприятный для него период года впадает в спячку, а красная пищуха делает большие кормовые запасы.

Сибирский козерог и его непосредственный спутник - снежный барс являются типичными представителями животных высокогорий. Кроме них, здесь встречаются горностай и ласка, волк, лисица и другие.

ПАМИР высокогорная холодная пустыня. Значительная абсолютная высота, высокогорный рельеф, незначительные осадки, бедная растительность характеризуют Памир как своеобразную и отличную от других районов Таджикистана страну.

Оригинальны многочисленные водоемы Памира (Каракуль, Зоркуль, Яшилькуль, Рангкуль), являющиеся местами гнездования многих редчайших птиц.

Здесь, так же как и в высокогорном комплексе, отсутствуют представители земноводных и пресмыкающихся. На Памире оседло живут тибетский улар, тибетская саджа. Сюда прилетают гнездиться индийские гуси, красные утки, буроголовая чайка и тибетская крачка.

Грызуны представлены памирской и серебристой полевками, большеухой пищухой, серым хомячком и памирским подвидом зайца. Довольно многочислен длиннохвостый сурок. Копытные млекопитающие представлены сибирским козерогом и архаром. Архар может быть одним из перспективных промысловых животных республики. В отличие от козерога архар, избегая скал, щебенистых склонов, придерживается пологих равнинных местностей с мягким рельефом.

Культурный ландшафт. Самым мощным фактором, изменяющим естественные ландшафты, является вмешательство человека.

Говоря об обитателях культурного ландшафта, необходимо в первую очередь, отметить таких птиц - спутников человека, как ласточка, полевой воробей, стриж, синица, славка, пеночка, мухоловка, иволга, индийский скворец майна, сизоворонка, домовой сыч, малая горлица. Эти обитатели парков, садов, полей, огородов и поселков являются первыми помощниками человека в борьбе с вредными насекомыми.

Из вредных для человека животных, в первую очередь, необходимо отметить грызунов: домовую мышь, туркестанскую крысу и серого хомячка. Они легко приспосабливаются в освоенных человеком местах и порой наносят ощутимый вред.

Освоение природных запасов Таджикистана таит в себе большие возможности. Изучение фауны, биологии, распространения промысловых животных и учет их численности позволяет правильно планировать заготовки и проводить мероприятия, направленные на охрану и обогащение фауны.

ОЗЕРА ТАДЖИКИСТАНА

Республика Таджикистан богата озерами. На территории республики насчитывается свыше двух тысяч озер. Они расположены в основном на Памире и в горах Центрального Таджикистана.

Водная поверхность их занимает 1005 кв. км, что составляет примерно 1% территории республики. Площадь 22 озер занимает 625 кв. км. По происхождению котловин озера делятся на тектонические, ледниковые, завальные, карстовые и пойменные. Некоторые из них образовались на дне горных долин, перегороженных моренами, например Маргузорские озера в долине реке Шинга, Куликалон - в долине реке Артуча, озеро Зоркуль - на Памире.

В горах Зеравшанского хребта лежит тектоническое ледниково-завальное озеро Искандеркуль, привлекающее своей живописностью многочисленных туристов. Озеро Искандеркуль образовалось в результате отложения морены и последующего обвала.

Озера Сарезское и Яшилькуль образовались в результате землетрясений и горных обвалов. Озеро Сарезское, образовалось в 1911г. в результате Усойского обвала, является одним из глубочайших озер, его глубина превышает 500м. Бессточное озеро Каракуль - наибольшее в республике, образовалось в тектонической впадине Восточного Памира. Озеро Каракуль - самое крупное ледниково-тектоническое (площадь 380 км2, максимальная глубина около 240м) расположено на Восточном Памире на высоте 4 тыс.м.

Животный мир рек и озер Таджикистана сравнительно беден, в них водятся некоторые виды рыб: сазан, лещ, сом, маринка, форель.

В республике имеется несколько искусственных озер-водохранилищ: Кайраккумское, Фархадское, Каттасайское, водохранилище Головной ГЭС.

Гидроресурсы имеют огромное значение в развитии сельского хозяйства, гидроэнергетики и промышленности предгорных районов.

Государсвенный язык: таджикский; язык межнационального общения — русский.

Столица: Душанбе (515,1 тыс. жителей, 1998).

Государственный праздник: День провозглашения независимости (9 сентября, с 1991 г.).

Денежная единица: таджикский рубль.

Член ООН и ОБСЕ с 1992 г.

Таджикистан расположен в юго-восточной части Средней Азии. На западе и севере граничит с Узбекистаном и Кыргызстаном, на юге — с Афганистаном, а на востоке, в высокогорной части, — с Китаем. В горах Таджикистана — крупнейшие в Средней Азии ледники — Федченко и Зеравшанский. Ледник Федченко (длина — 77 км, ширина — 1700 — 3100м) — крупнейший горно-долинный ледник Памира, названный в честь естествоиспытателя А. П. Федченко. На высоте 4169 м — гидрометеорологическая станция.

Таджикистан — многонациональная республика. Основную часть населения составляют таджики (около 68%). С IX — X вв. в Средней Азии распространяется западно-иранский язык, который стал основой современного таджикского языка. С этого времени происходит процесс постепенной консолидации различных ираноязычных групп, которые населяли Среднюю Азию, в единую нацию таджиков. Однако более 50% таджиков остались за пределами русского влияния: в Афганистане, Иране, Китае. Антропологически они относятся к южным европеоидам Среднеазиатского междуречья с некоторой монголоидной примесью.

Таджикский язык принадлежит к числу западно-иранских языков иранской группы индоевропейской языковой семьи. В Горно-Бадахшанской автономной области живут памирские таджики, или припамирские народности (общей численностью около 110 тыс.), — рушанцы, ваханцы, шугнанцы, бартангцы, ишкашимцы, язгулемцы, которые говорят на восточно-иранских языках. Еще недавно на схожих языках говорили ягноб-цы — одна из локальных групп северных таджиков. В Таджикистане есть большие общины узбеков (25%), а также кыргызов и туркмен, говорящих на различных диалектах тюркских языков. До недавнего времени заметную часть населения составляли русские и русскоязычные народы, теперь их общая численность — около 5%. Из других народов здесь живут арабы, среднеазиатские цыгане и евреи, татары и немцы.

Для современного Таджикистана характерны высокие темпы прироста населения: с 20-х гг. численность жителей республики выросла почти в 6 раз. Этот показатель — результат высокой рождаемости и снижавшейся в XX в. смертности. Большинство семей в Таджикистане являются многодетными. Определенную роль в росте численности населения до недавнего времени играл приток трудовых ресурсов из России, Украины, Белоруссии, который в последнее десятилетие прекратился.

Худжанд — второй по величине и важности город в Таджикистане, расположен на севере республики, в западной части Ферганской долины. Город имеет древнюю историю. Как считают многие историки и археологи, легендарный город Александр-Эсхата (Александрия Крайняя) был построен Александром Македонским на месте нынешнего Худжанда (V в. до н. э.) и вошел в историю как город высокой культуры, как важный торговый и ремесленный центр. Из архитектурных памятников средневековья наиболее известны старая крепость в центре города и мавзолей (XIV в.) шейха Муслихиддина (жил в XIII в.) — святого и духовного покровителя Худжанда. После завоевания в XIX в. русскими город стал центром уезда, где быстрыми темпами начала развиваться промышленность. Сюда была проведена железная дорога. В советское время Худжанд (в 1936 — 1990 гг. — Ленинабад) — центр Ленинабадской области. Отсюда родом были многие известные представители таджикской интеллигенции и республиканского руководства. В городе построено 20 крупных предприятий, в том числе большой шелковый комбинат, консервный комбинат, хлопкоочистительный завод и др. Худжандский университет — одно из лучших высших учебных заведений республики. Ура-Побе расположен на севере Таджикистана, в 70 км от Худжанда. Под этим названием город известен с XV в. В XVIII в.

Территория республики почти совпадает с горной системой Памиро-Алая, которая занимает 9/10 ее площади. Природные ландшафты меняются в зависимости от высоты: внизу — пустыни и долины, выше — предгорья, покрытые лесами, в высокогорьях — альпийские луга, еще выше — вечная мерзлота. Климат — резко континентальный, засушливый. В долинах лето жаркое и продолжительное. Средняя температура июля +29. +31° С. Чем выше в горы, тем ниже температура. Многообразен растительный и животный мир. Здесь обитают 50% редчайших животных и 15% птиц, занесенных в Красную книгу. В ледниках Памиро-Алая сосредоточено до 1300 км.куб. пресной воды. Здесь берут начало многоводные и бурные горные реки. В Таджикистане — 947 рек, имеющих длину более 10 км. Основная часть стока (88%) приходится на бассейн реки Амударьи. Крупный приток Амударьи — река Зеравшан, ее воды полностью расходуют на орошение. Северную часть республики пересекает река Сырдарья.

Территория Таджикистана — один из центров мировой цивилизации. В I тыс. до н. э. здесь жили восточно-иранские народности. В IV в. до н. э. в Среднюю Азию совершил поход Александр Македонский. С его именем связаны многие предания. В конце VII — начале VIII в. государства, находившиеся на территории нынешнего Таджикистана, были завоеваны арабами. Расцвет государственной и культурной мощи приходится на эпоху правления династий Тахиридов и Саманидов (IX — X вв.). На протяжении всего последующего времени на территории Таджикистана существовало множество мелких княжеств. В 1868 г. северную часть Таджикистана завоевали русские. В 1929 г. была образована Таджикская ССР. В 1991 г. провозглашена ее независимость.

Верующие таджики, узбеки, кыргызы, туркмены и некоторые другие народности современного Таджикистана в подавляющем большинстве являются мусульманами-суннитами ханифитского толка.

Таджикистан известен многими достопримечательностями древней истории и культуры. Среди них есть уникальные памятники. Одним из них является расположенный на севере республики, в долине реки Зеравшан, город Пенджикент. В V — VIII вв., до арабского завоевания, Пенджикент был центром одного из согдийских княжеств. Здесь археологами были найдены остатки жилых и общественных зданий, цитадель с дворцом, некрополь, прекрасные настенные росписи (сцены из жизни местного общества до прихода в Среднюю Азию арабов). На месте раскопок был создан музей-заповедник. Недалеко от Пенджикента, на горе Муг, найден архив документов пенджикентского правителя, написанных на согдийском языке. Расшифровка этих документов позволяет судить о социальной, экономической и политической жизни населения Средней Азии в VIII в. На юге Таджикистана, в местечке Аджинатепе, близ г. Курган-Тюбе, археологи обнаружили следы древнего буддийского монастыря VII — VIII вв., в том числе 12-метровую фигуру лежащего Будды. Высокие горы, трудные и опасные для восхождений склоны, ледники — все это привлекает в Таджикистан спортсменов-альпинистов.

Законодательная власть принадлежит парламенту — Маджлиси Олий (Верховное собрание), исполнительная — президенту. Президент по согласованию с парламентом формирует правительство. В республике существует множество политических партий и объединений. В 90-е гг. в Таджикистане между различными политическими силами развернулась борьба за власть, которая переросла в гражданскую войну. В 1997 г. между основными соперниками было заключено Общее соглашение об установлении мира и национального согласия, выработаны условия политического урегулирования.

Читайте также:

  
• Лазерное лечение глаукомы реферат
  
• Зарубежный опыт казначейского исполнения бюджетов реферат
  
• Классификация версий в криминалистике реферат
  
• Монтаж оконечных устройств волп реферат
  
• Дальневосточная цивилизация общее и особенное реферат