Правила поведения осужденных в исправительных учреждениях реферат

Обновлено: 05.07.2024

1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции . .. 3
2. Содержание режима в исправительных учреждениях . . . . . . 7
3. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания . . . . . . . . . . . . . .. 17
4. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях . . . 20
5. Режим особых условий в исправительных учреждениях . . . . . 22

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Дисциплина: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Тема: ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции ---
---
3
2. Содержание режима в исправительных учреждениях -----------------------
7
3. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы во время
отбывания наказания ----------------------------------- ---------------
---- 17
4. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях --------- 20
5. Режим особых условий в исправительных учреждениях -------------------
22

1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции

Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный
законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок
исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию
осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них
обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность
осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных,
различные условия содержания в зависимости от вида исправительного
учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.
82 УИК). В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано
определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно было
сформулировано достаточно давно.
Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно
четко очерчивает его правовые основы, содержание и признаки, а также
основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим
звеном между такими категориями уголовно-исполнительного права, как порядок
и условия исполнения и отбывания наказания ( ст. 82 УИК), определяет его
место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов И
участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания.
Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объем
правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в
связи с исполнением лишения свободы.
Принципиальным является положение, сформулированное, о том, что режим в
исправительных учреждениях устанавливается законом, иные нормативные
правовые акты, определяющие те или иные элементы режима, должны
соответствовать закону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это
положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим, их
соподчиненность, устанавливает компетенцию соответствующих органов по
принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима.
Режим отражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем
выражается кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным
правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех
субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие
по поводу исполнения и отбывания наказания. Нормы режима обеспечивают
порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих
субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания.
Наконец, нормы режима создают необходимые предпосылки для применения к
осужденным других средств исправления ( ст. 82 УИК), а также для
предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений как
осужденными, так и иными лицами. Таким образом, в сферу воздействия режима
лишения свободы включены осужденные, отбывающие указанный вид наказания,
администрация исправительных учреждений, администрация предприятий и
организаций, где работают осужденные, представители общественных
объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль
за исправительными учреждениями;
должностные лица государственных органов, посещающие эти учреждения и
участвующие в уголовно-исполнительном производстве;
граждане, находящиеся на объектах исправительных учреждений и
территориях, прилегающих к ним. Согласно ст. 14 Закона Об учреждениях и
органах, исполняющих наказания , администрация этих учреждений имеет
право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей,
установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка.
В связи с этим важное правовое значение имеет территориальная сфера
действия правил, устанавливаемых режимом. Согласно ст. 82 УИК их действие
распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории, на
которых установлены режимные требования. На этих территориях администрация
вправе производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, а также
изымать запрещенные вещи и документы. Кроме того, УИК допускает
предоставление осужденным длительного свидания с проживанием вне территории
колонии, права проживания за пределами колонии при переводе на облегченные
условия и льготные условия в воспитательных колониях. При проживании
осужденных за пределами исправительных учреждений также устанавливаются
режимные требования.
Таким образом, правила режима необходимо разделять не только по
субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.
Согласно ст. 82 УИК режим создает условия для применения других средств
исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы,
определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств
исправления, как привлечение их к труду, воспитательным мероприятиям,
общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке. В правилах
режима содержатся также нормы, определяющие порядок материально-бытового и
медико-санитарного обеспечения осужденных.
Самостоятельное значение имеют нормы режима, регламентирующие
предупреждение преступлений и иных правонарушений как со стороны осужденных
во время отбывания ими наказания, так и иных лиц. Они включают правила
охраны и надзора за осужденными, применения мер безопасности, проведения
различных профилактических мероприятий.
Нормы режима лишения свободы (с точки зрения их содержания) направлены
на обеспечение реализации следующих его функций: карательной,
воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической).
Карательная функция реализуется путем установления различных
правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают
сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от
общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания,
получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.).
Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во
все субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но
вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права,
обеспечивающие свободу совести осужденных, право на информацию).
Карательная функция реализуется путем изоляции осужденных от общества,
которая состоит в том, что они находятся под охраной, передвигаются под
конвоем. Не допускается общение осужденных вне установленных правил с
лицами, находящимися на свободе. Поэтому им запрещено нарушать границы
жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за
пределы изолированных участков. Однако физическая изоляция осужденных носит
относительный характер. Осужденным предоставляются свидания и телефонные
переговоры, краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы, они ведут
переписку. Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с
использованием ими средств массовой информации, что обеспечивает постоянное
духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к
полезной деятельности. Как говорится в минимальных стандартных правил, в
обращении с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества,
а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами.
Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку
наказание служит средством самозашиты общества и его граждан. В минимальных
стандартных правилах указывается, что целью и оправданием приговора к
тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете
защита общества. Однако указанная функция должна иметь ограниченный
характер. На определенном уровне возрастание карательного воздействия
режима способно создавать сложности для успешной реализации его
воспитательной функции.
Воспитательная функция режима осуществляется несколькими способами. Во-
первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека,
приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания. Комплекс
правоограничительных и правоустанавливающих мер, в которых выражается кара,
формирует дисциплину воздержания или торможения. Таким образом, режим
понуждает осужденных к общественно полезному поведению, к правопослушанию.
Во-вторых, воспитательная функция осуществляется путем установления и
реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными.
Так, в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений
устанавливаются правила поведения осужденных во время работы и отдыха,
которые, в частности, включают требование бережно относиться к имуществу,
добросовестно — к труду и учебе, быть вежливыми между собой и в обращении с
сотрудниками исправительных учреждений, содержать в чистоте жилые и
служебные помещения, рабочие места, одежду, соблюдать правила личной
гигиены и т.д. В-третьих, воспитательная функция реализуется путем создания
необходимых правовых предпосылок, содействующих успешному применению
средств исправительного воздействия.
Обеспечивающая функция режима — правовая опора для реализации всего
комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на
осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер.
Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его
организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и
профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной
работы. Нормы режима устанавливают порядок материально-бытового обеспечения
осужденных (порядок размещения в общежитии), медико-санитарного
обслуживания (порядок оказания осужденным медицинской помощи).
Если карательная и воспитательная функции режима касаются только
осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на других субъектов, в
частности граждан, находящихся на территории и объектах исправительных
учреждений, а также территориях, прилегающих к ним. Так, ст. 14 Закона Об
учреждениях и органах, исполняющих наказания предоставляет право
администрации исправительных учреждений требовать не только от осужденных,
но и от иных лиц исполнения обязанностей и соблюдения правил внутреннего
распорядка.
Функция социального контроля (профилактическая) направлена на
предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как
осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории и объектах
исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях. Она сложна и
многообразна.
Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется
на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и на
поведение в общественных местах. Основные формы такого контроля —
государственный надзор за осужденными, установление специальных правил в
период отбывания наказания. Реализация социально-контрольной функции режима
неразрывно связана с его воздействием на правовой статус осужденных. Прежде
всего установление контроля неизбежно влечет за собой определенное
ограничение их субъективных прав и установление дополнительных
обязанностей. Социальный контроль включает оценку поведения осужденных на
основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания)
санкций. Чем строже режим отбывания ими наказания, тем интенсивнее
реализуется социально-контрольная функция.
Применительно к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях
и его объектах, а также на прилегающих к нему территориях, социально-
контрольная функция режима направлена на обеспечение соблюдения ими
внутреннего распорядка, правил взаимоотношений с осужденными. Администрации
предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением режимных
требований, применять по отношению к .нарушителям предусмотренные законом
меры воздействия, составлять протоколы об административных правонарушениях,
проводить административное задержание и применять другие меры.
Функции режима лишения свободы реализуются комплексно, но они дополняют
друг друга, взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляясь
самостоятельно, создает одновременно условия для успешной реализации всей
совокупности функций.

2. Содержание режима в исправительных учреждениях

Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным мер предупреждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания. Согласно ст.14 закона Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” администрация этих учреждений имеет право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Содержание

1. Режим исполнения (отбывания) наказания.
1.1. Функции режима исполнения (отбывания) наказания.
1.2. Содержание режима лишения свободы.
1.3. Виды режима исправительных учреждений и порядок исполнения наказания в учреждениях разных видов.
2. Порядок назначения и изменения условий содержания во время отбывания наказания.
2.1. Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения.
2.2. Выезд осужденных за пределы исправительных учреждений.
3. Способы и средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.
3.1. Меры поощрения, применяемые к лицам, осужденных к лишению свободы.
3.2. Меры взыскания, применяемые к осужденным.
4. Охрана осужденных и надзор за ними. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях.
5. Режим особых условий в исправительных учреждениях.
5.1. Применение мер безопасности и оружия.

Прикрепленные файлы: 1 файл

РЕФЕРАТ на тему режим.doc

Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

1. Режим исполнения (отбывания) наказания.

1.1. Функции режима исполнения (отбывания) наказания.
1.2. Содержание режима лишения свободы.
1.3. Виды режима исправительных учреждений и порядок исполнения наказания в учреждениях разных видов.

2. Порядок назначения и изменения условий содержания во время отбывания наказания.

2.1. Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения.
2.2. Выезд осужденных за пределы исправительных учреждений.

3. Способы и средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.

3.1. Меры поощрения, применяемые к лицам, осужденных к лишению свободы.
3.2. Меры взыскания, применяемые к осужденным.

4. Охрана осужденных и надзор за ними. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях.

5. Режим особых условий в исправительных учреждениях.

5.1. Применение мер безопасности и оружия.

1. Режим исполнения (отбывания) наказания

Под режимом понимается установленный законом и соответствующими нормативными актами порядок исполнения и отбывания наказания (ст. 82 УИК).

Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, то есть совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и правоограничении. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношении, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания, а также порядок реализации правоограничении.

Принципиальным является положение, сформулированное в ч. 1 ст. 82 УИК, о том, что режим в исправительных учреждениях устанавливается федеральным законом, иные нормативные правовые акты должны соответствовать закону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Это положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим, их соподчиненность, устанавливает компетенцию соответствующих органов по принятию нормативных правовых актов, регулирующих правила режима (см. ч. 3, 4, 6, 7 ст. 82, ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 86 УИК и другие.).

В этой связи важное правовое значение имеет территориальная сфера воздействия правил, устанавливаемых режимом. Согласно ч. 6 ст. 82 УИК их действие распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории, на которых установлены режимные требования. На этих территориях администрация вправе производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Кроме того, Уголовно-исполнительный кодекс допускает предоставление осужденным длительного свидания с проживанием вне колонии (ч. 1 ст. 89 УИК), права проживания за пределами колонии при переводе на облегченные условия (ч. 2 ст. 123 УИК) и льготные условия в воспитательных колониях (ч. 3 ст. 133 УИК). При проживании осужденных за пределами исправительных учреждений также устанавливаются режимные требования.

Таким образом, правила режима необходимо разделять не только по субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.

Согласно ч. 2 ст. 82 УИК, режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. С этих позиции необходимо выделять нормы, определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств исправления, как порядок привлечения их к труду, воспитательным мероприятиям, общему образованию и профессиональной подготовке В правилах режима содержатся также нормы, определяющие материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных.

Самостоятельное значение имеют нормы режима, регламентирующие предупреждение преступлений и иных правонарушений, как сос тороны осужденных во время отбывания ими наказания, так и иных лиц. Они включают правила охраны и надзора за осужденными, применения мер безопасности, проведения различных профилактических мероприятий.

1.1. Функции режима исполнения (отбывания) наказания

Нормы режима исполнения (отбывания) наказания направлены на обеспечение реализации следующих его функций:

карательной,
воспитательной,
обеспечивающей,
социального контроля (профилактической).

Карательная функция реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.). Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во все их субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права, обеспечивающие свободу совести осужденного, право на информацию).

Карательная функция реализуется путем изоляции осужденного от общества, которая состоит в том, что они находятся под охраной, передвигаются под конвоем. Не допускается общение осужденных вне установленных правил лицами, находящимися на свободе. Поэтому им запрещено нарушать границы жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков. Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с использованием средств массовой информации, что обеспечивает постоянное духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к полезной деятельности.

Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку наказание является средством самозащиты общества и его граждан. В ст. 58 Минимальных стандартных правил указывается, что “целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества”. Однако указанная защитная функция должна иметь ограниченный характер. На определенном уровне возрастание карательного воздействия режима способно создавать сложности для успешной реализации его воспитательной функции.

Воспитательная функция режима осуществляется несколькими способами:

во-первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека, приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания;
во-вторых, воспитательная функция осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными (правила поведения осужденных во время работы и отдыха, во взаимоотношениях с персоналом);
в-третьих, воспитательная функция осуществляется путем создания необходимых правовых мер, содействующих успешному применению средств исправительного воздействия.

Обеспечивающая функция режима представляет собой правовую опору для реализации всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы.

Если карательная и воспитательная функции касаются только осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на другие объекты, в частности граждан, находящихся на территориях, прилегающих к ним.

Функция социального контроля (профилактическая) направлена на предупреждение совершения преступлении и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории и объектах исправительный учреждений и прилегающих к ним территориях. Она сложна и многообразна.

Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и на поведение в общественных местах. Основной формой такого контроля является государственный надзор за осужденными, установление специальных правил в период отбывания наказания.

1.2. Содержание режима лишения свободы

Содержание режима лишения свободы определяется его основными признаками и функциями и включает в себя совокупность правил, обеспечивающих или регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания данного вида наказания. Их можно условно разделить на три основных группы:

правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений;
к осужденным;
к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях или на прилегающих к ним территориях.

Правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений, регламентируют его обязанности и права в сфере режима. К ним относятся:

правила по обеспечению изоляции осужденных,
правила безопасности,
правила внутреннего распорядка,
права осужденных и выполнению ими своих обязанностей, предупреждению с их стороны преступлений и иных правонарушений.

Правила, относящиеся к осужденным:

а) регулирующие поведение осужденных;

б) устанавливающие распорядок дня;

в) обеспечивающие реализацию предоставленных им прав и выполнение возложенных на них обязанностей;

г) определяющие применение к ним средств исправительного воздействия;

д) обеспечивающие социальную защиту осужденных.

Правила, регулирующие поведение осужденных и распорядок дня в конкретном исправительном учреждении, определяют образ их жизни во время отбывания наказания.

Нормы права устанавливают приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 88 У И К). Как правило, деньги должны быть заработаны осужденными в местах лишения свободы. Исключение делается для осужденных, получающих пенсии и социальные пособия (ч. 1 ст. 88 УИК),или нетрудоспособных (ч. 5, 6 ст. 88 УИК)(см. далее)

Уголовно-исполнительный кодекс регулирует свидания осужденных и телефонные переговоры (ст. 89, 92), обеспечивает сохранение полезных связей, смягчает степень их физической изоляции и используются администрацией исправительною учреждения в целях оказания на них воспитательного воздействия. Именно этим обусловливается увеличение количества свидании, предоставляемых осужденным, особенно несовершеннолетним.

Обеспечением духовного воздействия общества на осужденных служит просмотр ими кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, а также приобретение литературы (ст. 94, 95 УИК).

Количество получаемых осужденным посылок (передач) и бандеролей зависит от вида исправительного учреждения, где осужденные отбывают наказания, а также от их поведения. Их число увеличивается при переводе на облегченные условия и, напротив, сокращается при переводе на строгие условия.

Женщины и лица, содержащиеся в воспитательных колониях, получают посылки, передачи и бандероли без ограничения их количества.

Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, вручаются после отбытия ими взыскания.

Переписка осужденных к лишению свободы (ст. 91 УИК) - важное средство поддержания их полезных социальных связей. Поэтому они могут получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между содержащимися в местах лишения свободы осужденными, не являющимися родственниками, допускается только с разрешения администрации исправительного учреждения.

Отправление и получение осужденными писем производится только через администрацию исправительного учреждения. Вручение писем осужденным, а также их отправка осуществляется не позднее чем в трехдневный срок со дня их поступления или сдачи. Вручение телеграмм производится незамедлительно. Письма, исполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей или жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются. Осужденные могут получать денежные переводы, а также отправлять их близким родственникам, а с разрешения администрации — иным лицам.

1.3. Виды режима исправительных учреждений и порядок исполнения наказания в учреждениях разных видов

Вид режима определяет вид исправительной колонии. Исправительные колонии разделяются на:

Читайте также: