Понятие и виды государственных служащих реферат
Обновлено: 05.07.2024
Содержание
1. Понятие, виды и принципы государственной службы.
2.Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих.
3.Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
Прикрепленные файлы: 1 файл
гос служба.doc
Реферат
1. Понятие, виды и принципы государственной службы.
2.Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих.
3.Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
Вопрос 1. Понятие, виды и принципы государственной службы
Государственная служба Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
- федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
- субъектов Российской Федерации;
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;
- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
- лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
- государственная гражданская служба;
Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.
В свою очередь, государственная гражданская служба, в соответствии с конституционным принципом федерализма, подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу, находящуюся в ведении Российской Федерации, и государственную гражданскую службу субъекта РФ, правовое регулирование которой находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта РФ.
Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на военных должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Правовые основы государственной службы.
Государственная служба в России регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями и уставами субъектов РФ, специальными законами субъектов РФ, определяющими государственную службу и правовое положение государственных служащих субъектов РФ.
Принципы государственной службы
Принципы — это идеи, лежащие в основе организации и осуществления государственной службы.
1. Федерализм — обеспечивает единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты.
4. Равный доступ к государственной службе.
5. Единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы.
6. Взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы.
7.Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих.
8. Профессионализм и компетентность государственных служащих.
9.Защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Государственная должность — постоянное государственное служебное место, предусмотренное организационной структурой, штатным расписанием, с соответствующей частью компетенции государственного органа, предоставляемой лицу — государственному служащему в целях ее практического осуществления1.
Должности государственной службы подразделяются по характеру государственных полномочий и виду деятельности на следующие категории:
1) руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, а также руководителям государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения осуществления государственными органами своих задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Должности государственной службы подразделяются на следующие группы:
- высшие должности государственной службы;
- главные должности государственной службы;
- ведущие должности государственной службы;
- старшие должности государственной службы;
- младшие должности государственной службы.
Классные чины государственной службы присваиваются государственным служащим в соответствии с замещаемой должностью.
Государственным служащим, замещающим должности государственной службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
Государственным служащим, замещающим должности федеральной государственной службы высшей группы, присваиваются классные чины государственной службы — действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса.
Государственным служащим, замещающим должности федеральной государственной службы главной группы, присваиваются классные чины государственной службы — государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса.
Государственным служащим, замещающим должности государственной службы ведущей группы, присваиваются классные чины государственной службы — советник государственной службы 1, 2 и 3 класса.
Государственным служащим, замещающим должности государственной службы старшей группы, присваиваются классные чины государственной службы — референт государственной службы 1, 2 и 3 класса.
Государственным служащим, замещающим должности государственной службы младшей группы, присваиваются классные чины государственной службы — секретарь государственной службы 1, 2 и 3 класса.
Классные чины государственной службы — действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации.
В федеральных органах исполнительной власти классные чины федеральной государственной службы — государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются Правительством Российской Федерации. В иных федеральных государственных органах указанные классные чины присваиваются руководителем федерального государственного органа. Иные классные чины государственной службы присваиваются представителем нанимателя.
Квалификационные требования по должностям государственной службы устанавливаются к уровню профессионального образования, стажу государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам их применения, необходимым при исполнении должностных обязанностей.
Вопрос 2. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих
Классификация государственных служащих.
Федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
При классификации используются различные критерии: по характеру выполняемой служащим работы; по органам, где работают служащие; по характеру должностных функций; по масштабу деятельности органов, в которых работают служащие; по характеру полномочий государственных служащих.
По характеру выполняемой работы служащие подразделяются на служащих государственных органов, осуществляющих задачи и функции государства и чей труд носит организационный, управленческий характер; служащих государственных предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых характеризуется организацией производственных процессов, социально-культурной и иной деятельности, направленной на выполнение задач, возложенных на соответствующие предприятия, учреждения, организации.
По органам, где работают служащие, последние подразделяются на служащих представительных органов, служащих исполнительных органов, служащих судебных и иных государственных органов.
По характеру должностных функций служащие подразделяются на руководителей, помощников, специалистов, обеспечивающих специалистов.
Пример готового реферата по предмету: Юриспруденция
Содержание
1.Понятие и правовая основа государственной службы 5
2. Виды и принципы государственной службы 10
3. Понятие государственной должности и государственного служащего 17
4.Классификация государственных должностей и государственных служащих 20
5.Административно-правовой статус государственного служащего: понятие и элементы 25
Права и обязанности государственных служащих 25
Ограничения, связанные с государственной службой 28
Гарантии для государственного служащего 30
6. Прохождение государственной службы 33
7. Ответственность и поощрения государственных служащих 37
8.Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность сотрудника ОВД 41
9.Служба в органах внутренней службы особый вид государственной службы 45
Выдержка из текста
С возникновением государства как властной силы общества появилось государственно-служебное законодательство. При этом последнее, как правило, является объектом особого внимания со стороны государства и политической элиты, ибо регулирует взаимоотношения чиновников с государственными органами и их служебную деятельность. Законодательство о государственной службе России развивалось вместе с государством и в значительной мере зависело от его типологических характеристик. Дооктябрьское законодательство характеризовалось высокоцентрализованным характером, а также широким и подробным охватом практически всех основных вопросов государственно-служебных отношений.
В основу кадровой политики в советской государственно-управленческой практике был положен принцип усмотрения, при котором основой управления кадрами стала партийно-советская номенклатура, обеспечившая ведущую роль комитетов КПСС в назначениях на все ответственные должности в государственном аппарате и общественных организациях.
После распада СССР формирующаяся российская государственность столкнулась с фактическим отсутствием государственно-служебного законодательства, что представляло собой существенную политическую и управленческую проблему, ибо институт государственной службы является, по сути, правовой основой функционирования государственной бюрократии. От степени совершенства и развитости правового института государственной службы, в значительной мере зависит, насколько государственный аппарат действует, собственно, в государственных интересах, реализует политическую волю элиты, находится под контролем политического класса и общественных структур. Появление государственной службы связано с происходящими в России преобразованиями общества и государства в направлении демократии и рыночной экономики.
Мероприятия по становлению государственной службы в 1993 — первой половине 1995 годов носили в основном организационный характер. Из Конституции 1993 года вытекало, что основы организации государственной службы в Российской Федерации должны быть установлены федеральным законом.
1.ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Список использованной литературы
1. Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации: Принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 — М.: Юрид.лит., 1993.
2.Федеральный закон от
3.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 31. 12. 2001 г. №
5.Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2267 (ред. от 29.04.1994 № 841, 09.08.1995)/ Положение о федеральной государственной службе /Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.- 1993.- № 52.- Ст.5073.
6.Указ Президента Российской Федерации от 22.04.1996 № 578/ Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разря-дов федеральным государственным служащим:/Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- № 17.- Ст.1963.
7.Указ Президента Российской Федерации от 11.03.1996 № 353/ Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего /Собрание законодтельства Российской Федерации 1996.- № 11.- Ст.1036.
8.Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 № 33 (ред. от 09.08.1995 № 834)/ О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих/Российская газета.- 1995.-
2. января.
9.Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1996 № 123/ О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы /Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- № 6.- Ст.533.
10.Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1996 № 810/ О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы /Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- № 24.- Ст.2868.
11. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 (ред. от 13.01.1996 № 37)/ О некоторых социальных гарантиях лиц, заме-щающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих /Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- № 34.- Ст.3442.
12.Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.1996 № 83/ О реализации Указа Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих /Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- № 6.- Ст.573.
13.Постановление Верховного Совета Российской Федерации № 4201. Положение о службе в органах внутренних дел от 23. 12. 1992 г.
Список использованной литературы
1.Государственная служба. Отв. ред. А.В. Оболонский. М., 1999.
2.Купцов В.Особенности режимов государственной службы в ад-министративно-политической сфере (Право и Жизнь № 30-2000г.)
6.Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федера-ции: Теоретико-правовое исследование. — Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996. — 456 с.
7.Слатинов В. Правовое регулирование государственной службы на федеральном и региональном уровнях: состояние, проблемы, перспективы. Образование и общество, № 4, 2000.
Читайте также: