Понятие электронного правосудия реферат

Обновлено: 28.06.2024

Содержание

Работа состоит из 1 файл

Копия Информатика.docx

Министерство образования и науки Российской Федерации

Специальность / Направление подготовки Юриспруденция

Форма обучения Дневное отделение

По предмету: Информационные технологии в юридической деятельности

Тема: Понятие электронного правосудия: предназначение, решаемые задачи, виртуальная основа. Перспективы развития (Интернет-суды и т.п.)

Работа проверена _____________ ________

В настоящее время во многих сферах и областях деятельности человека широко используются современные информационные и коммуникационные технологии (ИКТ). ИКТ - совокупность методов, производственных процессов и программно- технических средств, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации в интересах её пользователей.

В последнее время быстроразвивающиеся ИКТ всё чаще применяются в судопроизводстве. Создается так называемое электронное правосудие (ЭП).

Электронное правосудие (e-Justice ) - способ осуществления правосудия, основанный на использовании ИКТ-систем. Главное достоинство использования информационных технологий в правосудии – обеспечение гласности, открытости и доступности судопроизводства.

В настоящее время электронное правосудие только начинает развиваться. Постоянно появляются новые сервисы, позволяющие облегчить и упростить процесс судопроизводства, но на настоящий момент существует ряд проблем, тормозящих развитие электронного правосудия и требующих решения. Кроме того, сейчас имеется большое количество материалов, так или иначе связанных с понятием электронное правосудие, его историей развития, структурой. Но вся имеющаяся на настоящий момент информация требует систематизации, обобщения, осмысления и структуризации. Наличие проблем использования электронного правосудия и отсутствие достаточной информации по данной сфере обуславливают актуальность рассматриваемой в работе темы.

Цель работы – дать понятие электронного правосудия, изучить его предназначение, решаемые задачи, виртуальную основу; определить перспективы развития электронного правосудия. Исходя из цели работы, необходимо решить следующие задачи:

Электронное правосудие – это способ осуществления правосудия, основанный на использовании информационных технологий. Оно включает в себя целый ряд систем, обеспечивающих доступ к информации о деятельности судов и систем автоматизации судопроизводства. Электронные инструменты обеспечивают абсолютную открытость и доступность судов, улучшение качества судейской работы, сокращение издержек и максимальное удобство для участников спорных правоотношений.

Электронное правосудие предоставляет участникам судебного процесса различные возможности:

подача обращений и отправка необходимых документов в суд в электронной форме;
отслеживание движения дела в суде в электронном виде через сеть Интернет;
получение уведомлений о решении суда с помощью электронных средств связи;
проведение судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи;
транслирование заседаний в режиме онлайн в сети интернет и ряд других возможностей.

В настоящее время в ряде стран (Франция, Великобритания, Германия, Италия, Испания, Финляндия, США, Япония) продолжается поиск моделей уголовного судопроизводства, адекватных изменившимся социальным условиям. Анализ преобразований в данной сфере позволил обнаружить новую общую тенденцию, состоящую в использовании современных информационных технологий в уголовном процессе.

В ведущих зарубежных странах вводится электронная форма отправления уголовного правосудия на основе телекоммуникационных технологий.

Законодательство отдельных зарубежных стран (США, Канады, Австралии, Сингапура, Великобритании), предусматривая наряду с бумажной рассмотрение уголовных дел в электронной форме представления материалов, на нормативном уровне ограничивает их пределы рядом требований по соблюдению процессуальной формы, обеспечению сторон процесса не просто формально равными, а фактически достаточными возможностями для активной защиты своих законных интересов при использовании телекоммуникационных технологий.

Что касается России, то многие признают, что отечественный судебный процесс нуждается в технологической модернизации, которая позволит осуществлять его более эффективно с точки зрения достижения целей правосудия, что подтверждается и практикой использования электронных технологий в других государствах.

Подача заявлений и жалоб в суды через Интернет, что, соответственно, уменьшает сроки доставки обращений в суд и расходы на нее. Однако возникают проблемы удостоверения подлинности обращения.

Фиксация процесса судебного разбирательства дела на установленные в зале судебного заседания цифровые видеокамеры и микрофоны. Таким образом, фиксируется все происходящее в процессе разбирательства. В случае установки специального автоматического оборудования фальсификация результатов видеосъемки становится практически невозможной. Из недостатков необходимо отметить высокую стоимость оборудования.

При наличии возможности ознакомления с материалами дела посредством сети Интернет участники процесса, а также иные заинтересованные лица могли бы ознакомиться с судебной практикой по той или иной категории споров. Это также в большей степени облегчило бы доступ к материалам дел студентам и научным работникам, что благоприятно сказалось бы на подготовке кадров для системы правосудия.

Положительные аспекты применения средств электронного правосудия

Можно выявить положительные аспекты применения средств электронного правосудия.

Во-первых, это экономия средств не только граждан, но и государства в целом. Так, используя электронные ресурсы для подачи искового заявления в суд, гражданин затрачивает меньшее количество денежных средств, чем подавая его непосредственно в суд (лично или через представителя) или же почтовым отправлением с объявленной ценностью. Ведь по сути дела, заполняя электронную форму на сайте соответствующего суда, гражданин платит только за выход в интернет; отправляя же исковое заявление и пакет необходимых документов по почте, ему приходится платить определенный сбор, который будет зависеть и от веса, и от объявленной стоимости пересылаемых материалов; направляясь же в суд самостоятельно, гражданин затрачивает средства на проезд, а так как место нахождения ответчика, может находиться на довольно далеком расстоянии от места проживания истца (что особенно характерно для арбитражного процесса), то здесь расходы будут максимальными. Также заметно экономит денежные средства такой элемент электронного правосудия, как видеоконференцсвязь. Ведь при использовании данного вида связи нет необходимости затрачивать средства из соответствующего бюджета на перевозку одного или нескольких лиц, находящихся в следственных изоляторах в здание суда, особенно это актуально при подаче кассационной жалобы. Кроме того, это и очень удобный формат для участников экономических споров, ведущих, например, свою деятельность на территории разных субъектов РФ. Например, если одна из сторон по арбитражному делу находится, скажем, во Владивостоке, - нет необходимости ехать для участия в процессе в Москву. Достаточно прийти во Владивостоке в арбитражный суд, в котором судьей будут удостоверены полномочия, составлен протокол заседания, и представитель этой стороны, находясь там, будет участвовать в судебном заседании, проходящем в Москве. Очевидна экономия, как денежных средств, так и сил.

Также необходимо отметить такой важный показатель как экономия времени как работников суда и судей, так и участников судебных разбирательств, при использовании электронного правосудия. У сотрудников аппарата сокращается время на обслуживание посетителей, а участники процесса могут, не выходя из дома (офиса), подавать заявления, отслеживать движение дел в суде, оперативно получать уведомления суда, участвовать в заседаниях в режиме он-лайн.

На сегодняшний день, в условиях активного научно-технического прогресса все больше внимания уделяется развитию информационных и коммуникационных технологий как на мировом, так и на государственном уровнях.

Как видно на данном примере внедрение информационных и коммуникационных технологий направлено на различные сферы общества, такие как экономическая, социальная, а также правовая. В последней активное применение данных технологий осуществляется в процессе судопроизводства, путем создания электронного правосудия.

Под электронным правосудием следует понимать способ осуществления правосудия, который основывается на использовании информационных технологий, позволяющих применять в судопроизводстве безбумажный обмен информацией в электронно-цифровом виде между всеми участниками судебного процесса [1].

Необходимо отметить, что в настоящий момент уже в большом количестве судов, как в России, так и за рубежом активно используются такие элементы электронного правосудия, как СМС-информирование участников процесса, видео-конференц-связь, электронная подача документов, мобильный комплекс защиты свидетелей.

Предусматривается целый спектр возможностей для пользователей электронного правосудия, а именно:

– подача обращения гражданином, а также отправка необходимых документов в суд в электронной форме;

– отслеживание движения дела в суде в электронном виде;

– получение уведомлений о решении суда с помощью электронных средств связи.

Имеющиеся проблемы можно условно разделить на определенные группы, одной из которых выступает группа организационно-технических проблем.

Поскольку электронное правосудие находится в начальной стадии своего развития, действующие сервисы не учитывают ряд аспектов судопроизводства, среди которых следует отметить проблему проверки

подлинности и аутентичности электронных документов, представленных гражданином. Вариантом решения данной проблемы видится заимствование опыта зарубежных стран, таких как Италия или Австрия, где подлинность документа подтверждается электронно-цифровой подписью.

Следующей проблемой данной группы выступает проблема защиты информации от несанкционированного доступа. Несмотря на большое количество технических программ защиты информации, расположенной на серверах судов, передаваемой по линиям связи между судами, а также между судами и участниками процесса, нельзя гарантировать полную ее изоляцию от внешнего вмешательства.

Еще одной группой имеющихся проблем выступает социальная группа, базирующаяся, в отличие от организационно-технической, на воле и сознании людей.

Первостепенной проблемой в данной группе выступает проблема информационного неравенства, заключающаяся в ограничении возможностей использования электронного правосудия социальной группой, не имеющей доступа к современным средствам коммуникации. Решением данной проблемы видится установка в общедоступных метах специализированных автоматизированных устройств, позволяющих в полной мере реализовать возможности электронного правосудия.

Однако тут же возникает иная проблема, выражающаяся в технической неграмотности определённого процента населения. Для решения данной проблемы необходимо проведение государственных, региональных программ информатизации, внедрение и развитие определенных образовательных стандартов в данной области.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о присутствии множества разнообразных проблем, связанных с использованием возможностей электронного правосудия. Однако их наличие обуславливается зарождением данного института, совершенствование которого законодатель только начинает.

Таким образом, развитие электронных технологий является одним из приоритетных направлений российской правовой политики. Совершенствование цифровых технологий нуждается и в улучшении электронного документооборота в судебной системе. Судейским сообществом в России делается немало для развития данной сферы.

Основные термины (генерируются автоматически): электронное правосудие, Российская Федерация, проблема, группа, развитие, различная сфера общества, Россия, социальная группа, суд, судебная система.

Похожие статьи

Проблемы современного гражданского права | Статья в журнале.

Концепция развития судебной системы в России

Внедрение информационных технологий в деятельность судов

Проблемы и перспективы развития судов общей юрисдикции

Осуществление правосудия в современных судебных системах.

Актуальные проблемы эффективности работы электронных.

Понятие социальной группы в статье 282 УК РФ

Реалии электронного правосудия в Москве | Статья в журнале.

Электронное правосудие — способ осуществления правосудия, основанный на

Положительные изменения в работе судебной системы отметили 29 % респондентов против

Самыми актуальными проблемами взаимодействия участников электронного правосудия.

Проблемы и перспективы судебной защиты гражданских прав

И.Ю. НОСКОВ, и.о. помощника судьи 54-го отделения Арбитражного суда г. Москвы Рассматриваются цели и возможности внедрения электронного правосудия в работу органов судебной системы России. Анализируются проблемы, проявившиеся в процессе применения электронного правосудия в арбитражных судах страны, предлагаются меры по их разрешению.

И.Ю. НОСКОВ,

и.о. помощника судьи 54-го отделения Арбитражного суда г. Москвы

Рассматриваются цели и возможности внедрения электронного правосудия в работу органов судебной системы России. Анализируются проблемы, проявившиеся в процессе применения электронного правосудия в арбитражных судах страны, предлагаются меры по их разрешению.

Ключевые слова: электронное правосудие, совершенствование судебной системы, судебная практика, арбитражные суды.

Introduction of the e-justice system as the most important area of improvement the judicial system of the Russian Federation

In this article are considered purposes and possibilities of application of electronic justice in judicial system of Russia. Are analysed the problems which have proved in the course of practice of application of electronic justice in arbitration courts of the country. Some measures under their permission are offered.

Keywords: electronic justice, perfection of judicial system, judiciary practice, arbitration courts.

Одним из направлений политики нынешнего руководства страны является внедрение современных информационных технологий в работу государственных органов всех ветвей власти.

Под электронным правосудием ( e - justice ) понимается способ отправления правосудия, основанный на использовании технических систем с цифровой обработкой данных.

Законом № 262-ФЗ закреплена одна из главных целей функционирования электронного правосудия, а именно основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, к которым относятся:

1) открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации; соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;

5) невмешательство в осуществление правосудия при предоставлении информации о деятельности судов.

Лидером в работе по внедрению электронного правосудия стала система арбитражных судов страны, на примере которой лучше всего заметны возможности электронного правосудия, его плюсы и минусы, влияние на работу системы, а также перспективы развития.

Необходимость электронного правосудия обусловлена, кроме всего прочего, резко выросшей в последние годы нагрузкой на суды. Только за 2010 год в арбитражные суды Российской Федерации поступило 1 208 737 исковых заявлений!

— производить аудио- и видеозапись судебных заседаний;

— проводить судебные заседания при помощи видео-конференц-связи;

— подавать жалобы на действия судей и работников аппарата арбитражных судов при помощи системы подачи жалоб;

— просматривать судебные акты арбитражных судов в электронном виде;

— подавать исковые заявления и другие документы в электронном виде;

— получать по электронной почте информацию об изменениях по конкретному делу;

— переводить сайты арбитражных судов на иностранные языки при помощи специализированной программы;

— распределять поступающие исковые заявления при помощи электронной программы, в которой учитывается график работы судей, их загруженность, специализация и другие факторы.

Всеми перечисленными возможностями участники арбитражного процесса могу беспрепятственно пользоваться уже сейчас. В отличие от зарубежных стран, использование системы электронного правосудия в Российской Федерации носит безвозмездный характер, только отдельные услуги являются платными.

Активно ведется деятельность по дальнейшему усовершенствованию функций электронного правосудия. Так, появилась возможность ознакомления с судебными актами посредством мобильных устройств с операционной системой Android , смартфонов iPhone .

Благодаря внедрению информационных технологий осуществление правосудия становится более открытым, доступным. Например, использование видео-конференц-связи позволяет участникам арбитражного процесса участвовать в судебном заседании, несмотря на отдаленность от суда, в котором рассматривается дело, экономя свое время и денежные средства.

Доступ сторон к судебным актам, размещенным на сайтах арбитражных судов, дает им больше времени на подготовку к судебным заседаниями, так как не приходится ожидать получения судебного акта по почте. Более того, электронное правосудие позволило обязать стороны предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи в случае получения первого судебного акта по рассматриваемому делу.

Аудио- и видеозаписи также способствуют повышению качества правосудия. Это и дисциплинирует стороны процесса, и позволяет освежить в памяти некоторые моменты того или иного судебного заседания. Информационные технологии помогают создать единую информационную систему, объединяющую суды, Федеральную службу судебных приставов, налоговые инспекции и другие государственные органы.

Однако наряду с достоинствами электронного правосудия на стадии его внедрения был выявлен и ряд недостатков. Так, некоторые заявители дублируют подачу исковых заявлений в электронном виде еще и их представлением непосредственно в суд, опасаясь, что по тем или иным причинам электронное заявление в суд не попадет. Таким образом в суде оказывается два дела по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям, одно из которых судьям приходится оставлять без рассмотрения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ. Все это приводит к дополнительным затратам времени (которого и так недостает), как судьей, так и сотрудников аппарата суда. Данный недостаток заставляет задуматься о необходимости создать специальную систему, которая бы позволила отслеживать поступающие исковые заявление на предмет их дублирования.

Еще одной проблемой по внедрению электронного правосудия являются трудозатраты по переводу судебных актов и иных документов в электронный вид. Достаточно много времени у судей, их помощников и других сотрудников аппарата судов занимает размещение документов в программном комплексе. Более того, на данный момент размещаются только судебные акты, а не все материалы, имеющиеся в деле. Впоследствии планируется создание так называемого электронного дела, которое будет представлять собой судебное дело в электронном виде. Создание электронного дела потребует сканирования или иного способа перевода всех имеющихся материалов дела в электронный вид, что повлечет за собой еще большее количество трудовых затрат и затрат времени.

Единого подхода к данной проблеме нет, и множество специалистов работают над ее решением. В качестве примера одного из таких решений можно привести зарубежный опыт: в ряде иностранных государств суды обязывают заявителей представлять документы не только в бумажном, но и в уже отсканированном виде, тем самым снимая с суда работу по переводу документов в электронный вид. Каким образом будет решен этот вопрос в России, покажет время.

Несмотря на существующие трудности и проблемы по внедрению электронного правосудия, работа по его созданию является современным и очень перспективным средством совершенствования судебной системы Российской Федерации.

Несомненно, для достижения более эффективного и правильного функционирования системы электронного правосудия необходимо время. Время требуется не только создателям системы для ее совершенствования и развития, но и самим пользователям — для того, чтобы ее освоить и привыкнуть к ней.

Важно отметить, что внедрение электронного правосудия положительно влияет не только на работу судебной системы, но и на функционирование других государственных органов. В арбитражном процессе участвуют не только физические и юридические лица, но зачастую и государственные органы. Это подтверждает то известное положение общей теории систем, что внесение изменений в функционирование одного из элементов системы влечет за собой изменение также в других ее элементах, с которыми он взаимодействует.

1 Федосеева Н.Н. Электронное правосудие в России: сущность, проблемы перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 9. С. 3.

2 Цыганова Е.В., Иванов А.В. Информационные грани арбитражной судебной системы // Арбитражные споры. 2009. № 3. С. 5.

Современные правоотношения подвержены постоянной модификации под воздействием новых информационно-коммуникационных технологий. Вследствие этого процесса и зародился новый комплексный правовой институт – электронное правосудие. Повсеместно в деятельность российских судов включаются достижения научно-технического прогресса, позволяющие усовершенствовать эту государственную структуру. Процесс внедрения в судопроизводство различных технических средств, электронных сервисов и инструментов сопровождается изменением законодательной базы и формированием устойчивой практики её применения.

Впервые новые электронные инструменты были включены в деятельность арбитражных судов, как наиболее прогрессивных на тот момент. Руководствуясь положительным опытом функционирования электронных систем в арбитражных судах, элементы электронного правосудия впоследствии были внедрены и в деятельность остальных органов судебной власти. На настоящий момент элементы электронного правосудия применяются во всех видах судопроизводства, предусмотренных Конституцией Российской Федерации: конституционном, гражданском, административном и уголовном, а также во всех судах Российской Федерации.

Проанализировав приведенные определения, можем сделать вывод, что информатизация судов представляет собой организационно-правовой, социально-экономический и научно-технический процесс формирования информационных технологий и создания условий для эффективного их использования в электронных системах судебных органов, удовлетворяющих информационные потребности в реализации прав граждан, органов власти, организаций, общественных объединений на основе создания и использования информационных ресурсов. На наш взгляд, данное определение отражает все аспекты рассматриваемого процесса и точно раскрывает его сущность.

Таким образом, информатизация представляет собой процесс создания необходимых условий для удовлетворения информационных потребностей общества. А электронное правосудие − это не столько сам процесс, сколько результат информатизации судебной системы и её главное достижение, открывающее пользователям разнообразные возможности по участию в осуществлении правосудия. Получается, что только при достижении определенного уровня информационной обеспеченности судов возможен переход к электронному правосудию.

Также следует отметить, что сформировалось различное понимание сущности электронного правосудия в России и за рубежом, а отсюда и различная степень автоматизации судопроизводства. В иностранных государствах электронное правосудие представляет собой судебно-юрисдикционный порядок рассмотрения дел, который полностью опосредуется электронной формой закрепления процессуальной информации по делу и взаимодействия участников процесса. В российской доктрине под электронным правосудием в основном понимается способ осуществления правосудия, основанный на использовании информационных технологий, позволяющих применять в судопроизводстве обмен информацией в цифровом виде между всеми участниками судебного процесса. Основное отличие отечественного толкования рассматриваемого термина от зарубежного заключается в том, что в первом не подразумевается обязательность автоматизации и осуществления в электронной форме всех процессуальных действий, совершаемых судом и участниками процесса, а говорится о подобной возможности только тех процессуальных действий, для которых имеется соответствующая нормативно-правовая и материально-техническая основа [5, c. 110].

Подводя итог, отметим, что без прохождения этапа информатизации судов переход к электронному правосудию невозможен, так как сначала необходимо подготовить достаточную материально-техническую базу и достичь определенного уровня информационной обеспеченности органов судебной системы. Затем, внеся необходимые изменения и дополнения в регулирующие порядок судопроизводства законодательные акты, в деятельность органов судебной власти включаются электронные сервисы и инструменты, объединенные в единую систему.

Получается, что электронное правосудие представляет собой такой способ осуществления правосудия, который основывается на использовании современных информационно-коммуникационных технологий, позволяющих применять в судопроизводстве обмен информацией в цифровом виде между всеми участниками судебного процесса при рассмотрении дел в суде, и имеет своей целью обеспечение гласности, открытости и доступности судопроизводства.

Читайте также: