Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования реферат
Обновлено: 18.05.2024
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
ГАРАНТ:
Пункт 1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2014 г.
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 11 мая 2021 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 114-ФЗ
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа;
7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 84-ФЗ в часть 2 статьи 9 внесены изменения
2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, в том числе по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Информация об изменениях:
Статья 9 дополнена частью 2.2 с 2 июля 2021 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 351-ФЗ
2.2. В федеральной территории "Сириус" полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами публичной власти федеральной территории "Сириус".
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право на осуществление функций учредителей муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 11 мая 2021 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 114-ФЗ
4. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования.
Информация об изменениях:
Статья 9 дополнена частью 5 с 30 декабря 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 472-ФЗ
5. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов имеют право на организацию предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа;
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, в том числе по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. В федеральной территории "Сириус" полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами публичной власти федеральной территории "Сириус".
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право на осуществление функций учредителей муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
4. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов имеют право на организацию предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях.
Контрольная - органы местного самоуправления
- формат doc
- размер 43.5 КБ
- добавлен 18 марта 2011 г.
Введение Роль и место органов местного самоуправления в системе местного самоуправления. Задачи и функции органов местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления. Полномочия представительных органов местного самоуправления. Список литературы по теме.
Контрольная по муниципальному праву компетенция органов местного самоуправления
- формат doc
- размер 69 КБ
- добавлен 21 марта 2010 г.
Понятие и сущность организационной основы муниципального самоуправления, структура, формы. Предмет ведения и полномочия органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления. Выборы главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Понятие "иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления". Статус депутата, члена выборн.
Контрольная работа - Органы местного самоуправления (на основе анализа законодательства Приморского края и уставов муниципальных образований)
- формат doc
- размер 76.5 КБ
- добавлен 14 марта 2011 г.
Введение Понятие гарантий местного самоуправления Роль и место органов местного самоуправления в системе местного самоуправления Задачи и функции органов местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления Полномочия представительных органов местного самоуправления. Заключение Список использованных источников ВГУЭС, 3 курс, 1 семестр, 13 стр.
Лекции - Система органов местного самоуправления
- формат rtf
- размер 62.81 КБ
- добавлен 18 марта 2011 г.
Понятие система органов местного самоуправления Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления Полномочия представительных органов местного самоуправления Структура органов местного самоуправления
Лекции по курсу Муниципальное право
- формат doc
- размер 271 КБ
- добавлен 06 ноября 2011 г.
2011 г. 74 стр. Содержание: Понятие местного самоуправления Принципы местного самоуправления в РФ Понятие муниципального права РФ Предмет муниципального права РФ как отрасли права Муниципально – правовые отношения. Муниципальное право как наука. Понятие и виды источников муниципального права РФ Правовые (законодательные) основы местного самоуправления в РФ Территориальные основы местного самоуправления в РФ . Устав муниципального образования Евро.
Лекции по муниципальному праву
- формат doc
- размер 275 КБ
- добавлен 01 февраля 2012 г.
КИ МГОУ, 2012 Содержание: Муниципальное право как отрасль права Территориальные основы организации местного самоуправления Непосредственные формы осуществления местного самоуправления Организационные основы местного самоуправления Ответственность депутатов и иных должностных лиц местного самоуправления Общая характеристика полномочий местного самоуправления Полномочия органов местного самоуправления в отдельных управленческих сферах Историко-теор.
Реферат - Европейская хартия местного самоуправления как источник муниципального права
- формат doc
- размер 29.68 КБ
- добавлен 25 июня 2011 г.
Европейская хартия местного самоуправления и ее основные идеи Органы местного самоуправления: понятие, структура, полномочия Формирование местных бюджетов Список литературы
Реферат - Муниципальные правоотношения
- формат doc
- размер 106.5 КБ
- добавлен 01 октября 2009 г.
Субъекты муниципальных правоотношений. Понятие и виды ассоциаций и союзов муниципального образования. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения
Шпаргалки к экзамену по муниципальному праву
- формат docx
- размер 60.61 КБ
- добавлен 31 января 2012 г.
КИ МГОУ, 2012 Ответы на вопросы к экзамену (35 вопросов): Понятие муниципального права. Предмет муниципального права. Метод муниципального права как отрасли. Принципы муниципального права. Источники муниципального права. Система муниципального права. Основные теории местного самоуправления. Основные мировые модели (типы) местного самоуправления. Краткая история развития становления местного самоуправления. Общая характеристика территориальных ос.
Шпоры по муниципальному праву
- формат doc
- размер 349 КБ
- добавлен 11 января 2012 г.
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа;
7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, в том числе по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
2.2. В федеральной территории "Сириус" полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами публичной власти федеральной территории "Сириус".
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право на осуществление функций учредителей муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
4. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования.
5. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов имеют право на организацию предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях.
В статье рассматриваются полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, а также проблемы их законодательной регламентации.
В XXI веке перед человечеством возникли серьезные проблемы глобального характера — исчерпаемость природных ресурсов, энергетический кризис, проблемы экологического плана, обеспечения необходимыми ресурсами (продовольствием, промышленным сырьем, энергией и т. д.), проблемы здравоохранения, бедности людей, необходимость переоценки направлений развития промышленности, коренного улучшения социальных условий жизни, расширения физических границ среды обитания человека, обеспечения мира для всех народов, регулирования стремительного роста населения в развивающихся странах и т. д.
Современное общество все яснее осознает возрастающую роль образования в дальнейшем развитии государства, а система образования начинает восприниматься в качестве важнейшего фактора технологического и социально-экономического развития. В этой связи вопросы организации предоставления образовательных услуг населению имеют крайне важное значение.
Присоединимся к мнению М. С. Братановской, что в процессе реализации эффективной образовательной политики должны принимать участие все граждане России, семьи, родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты, а также органы местного самоуправления [7, с. 73].
Поскольку наиболее близкой к населению является муниципальная власть, на нее возложен комплекс полномочий в образовательной сфере.
На наш взгляд, реализация полномочий в сфере образования органами местного самоуправления составляет приоритетное направление деятельности муниципальных органов нашей страны.
На сегодняшний день в России сформирована нормативно-правовая база реализации компетенций органов местного самоуправления в образовательной сфере.
‒ организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;
‒ организовать предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
‒ создать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
‒ создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные образовательные организации, осуществлять функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;
‒ обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустраивать прилегающие к ним территории;
‒ учитывать детей, которые подлежат обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
‒ закреплять муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципальных районов, городских округов;
‒ учитывать формы получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований;
‒ устанавливать порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;
‒ устанавливать нормативы по формированию стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований местного бюджета;
‒ утверждать порядок установления организациям, которые осуществляют образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;
‒ определять случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;
‒ определять случаи и порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), включая форменную одежду, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов
‒ создавать центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
Так, согласно п. 11 ч. 1 ст. 15, на муниципальные районы возложена обязанность по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, кроме полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; а также по предоставлению дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 16, на городские округа возложены аналогичные обязанности. Таким образом, формулировки являются идентичными.
Таким образом, по нашему мнению, городским и сельским поселениям также должны предоставляться собственные полномочия в решении вопросов местного значения в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования детям (кроме предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время.
Полагаем, что предоставление данных полномочий должно быть дифференцировано в зависимости от экономических возможностей отдельных городских или сельских поселений. На наш взгляд, их оценку должны осуществлять органы местного самоуправления муниципального района, которым необходимо делегировать соответствующие полномочия поселениям посредством издания соответствующих нормативно-правовых актов на уровне представительного органа муниципального района.
Основные термины (генерируются автоматически): местное самоуправление, Российская Федерация, образовательная сфера, общее образование, сфера образования, муниципальный район, образовательная деятельность, общий принцип организации, Тюменская область, организация предоставления.
Читайте также: