Особенности бюджетного финансирования судов и прокуратуры реферат
Обновлено: 02.07.2024
Потребность государства в деятельности органов судебной власти носит объективный характер и определяется необходимостью правового разрешения возникающих в демократическом обществе коллизий, юридически упорядоченного осуществления правоохранительных функций. Именно суду государство предоставляет право разрешать возникающие противоречия между личностью и государственными органами, между гражданином… Читать ещё >
Особенности бюджетного финансирования судебной системы РФ ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
Содержание
- Введение
- Глава 1. Производство правопорядка и его финансирование
- 1. 1. Роль государства в производстве правопорядка
- 1. 2. Общие принципы финансирования судебной власти
- 2. 1. Модели ресурсного обеспечения судов
- 2. 2. Особенности финансового обеспечения мировых судей
Введение
Потребность государства в деятельности органов судебной власти носит объективный характер и определяется необходимостью правового разрешения возникающих в демократическом обществе коллизий, юридически упорядоченного осуществления правоохранительных функций. Именно суду государство предоставляет право разрешать возникающие противоречия между личностью и государственными органами, между гражданином и экономическими структурами, споры между последними. Именно суд уполномочен: в определенном законом порядке признать лицо виновным в совершении преступления или административного правонарушения, применить к нему меру уголовного наказания или административного воздействия либо разрешить правовой спор между гражданами или между юридическими и физическими лицами.
Становление правового государства неразрывно связано с возрастанием роли судебных органов в утверждении законности. С учетом этого, как в Конституции РФ , так и в ряде законов более низкого уровня закреплены положения о независимости судов. Однако, понятно, что для обеспечения подлинной независимости судебной власти недостаточно установить нормы о юридической независимости, необходимо еще обеспечить финансовую независимость. Необходимо обеспечить действие норм, которые направлены на обеспечение финансовой независимости, что на практике, в условиях экономической нестабильности государства становится особенно значимым. Сказанное обуславливает и актуальность предложенной темы.
Для достижения цели в работе решались следующие задачи:
рассмотреть производство правопорядка и его финансирование;
рассмотреть ресурсное обеспечение судов;
рассмотреть финансирование судов РФ.
Объектом исследования является бюджетное финансирование судебной системы РФ.
Предмет исследования общий порядок и особенности бюджетного финансирования судебной системы РФ.
![Финансирование органов управления РФ [10.12.14]]()
Деятельность любого государства реализуется через систему его государственных органов. Государственный орган - составная часть (элемент) государственного аппарата, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. Совокупность государственных органов (учреждений, организаций), осуществляющих практическую работу по реализации задач и функций государства, образует целостную, иерархическую систему (комплекс), называемую" государственный аппарат".
Государственная власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей. В соответствии с этим принципом система органов государственной власти Российской Федерации состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ). В связи с федеративным государственным устройством России в данную систему входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Федерации.
Актуальность данной темы заключается в том, что от целесообразного финансирования органов управления зависит эффективность работы органов управления РФ, а также от правильного построения органов государственной власти зависит эффективность управления государством.
Целью – проанализировать состав и структуру бюджетного финансирования органов государственного управления, изучить организационно – правовые основы финансовой деятельности государства, просмотреть насколько эффективно органы управления выполняют свои функции.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: дать понятие и рассмотреть основные черты государственных органов в Российской Федерации; провести анализ состава и структуры бюджетного финансирования органов государственного управления.
Объектом работы является законодательные, исполнительные органы власти и судебная система РФ, предметом исследования – финансирование органов управления.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Александров И.М. Бюджетная система Российской федерации: учеб. – М. "Дашков и К", 2009. – 486 с.
3. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система Росссии: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2011.-248 с.
4. Поляк Г.Б. Финансы: Учебник. М.: - ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 703с.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
6. Федеральный закон от 15.08.96 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изм. и доп.)
7. Федеральный закон Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 233-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации"
8. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Практическая часть
Задание №1
При составлении проекта сметы доходов и расходов общеобразовательных учреждений необходимо:
1. Определить среднегодовое количество учащихся и классов.
2. Произвести расчет учебных часов и педагогических ставок в планируемом году.
3. Рассчитать среднегодовое количество групп в дошкольном отделении.
4. Произвести расчет среднегодового количества ставок воспитателей в дошкольном отделении.
5. Исчислить фонд оплаты труда школы в планируемом году.
6. Рассчитать затраты на коммунальные услуги и прочие расходы продолжение.
7. Исчислить расходы на питание и мягкий инвентарь в группах продленного дня.
8. Составить проект сметы доходов и расходов общеобразовательного учреждения (с точностью до 0,1).
9. Составить краткую пояснительную записку к проекту сметы общеобразовательного учреждения, в которой следует:
а) привести подробные письменные пояснения к предварительным расчетам;
б) дать характеристику величины и структуры расходов, сделав выводы о достаточности финансовых ресурсов, выделенных общеобразовательному учреждению.
Исходные данные для расчетов схемы расходов для всех общеобразовательных учреждений.
Расходы на приобретение предметов длительного пользования предусматриваются в размере 10% от текущих расходов, а на капитальный ремонт – в размере 15% от текущих расходов. Начисление страховых взносов производиться в размере 30 % фонда оплаты труда. Надбавки к заработной плате работников составляют в сельской местности – 25%.
Учебный план рассчитан исходя из учебой нагрузки в неделю:
1 – 4 класс – 22 часа,
5 класс – 28 часов,
6 класс – 29 часов,
7 класс – 31 час,
10-11 класс – 36 часов.
Норма учебной нагрузки на учителя на ставку заработной платы для начальной школы – 20 часов в неделю, для старших классов – 18 часов в неделю. Прочие текущие расходы на 1 ребенка составляют в планируемом году 100 руб. в год. Количество классов в планируемом году исчисляется исходя из фактического количества учащихся и предельной наполняемости классов 25 человек в классе.
Наполняемость групп продленного дня 25 человек. Средняя ставка заработной платы учителей по ЕТС составляет:
1 – 4 класс – 1552 руб.,
5 — 9 класс – 1603 руб.,
10-11 класс – 1616 руб.
Средняя ставка з/п воспитателей по ЕТС составляет 1506 руб.
Средняя ставка з/п воспитателей административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала по ЕТС — 1270 руб.
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы
Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).
Чтобы скачать бесплатно Курсовые работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.
Важно! Все представленные Курсовые работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.
Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.
Если Курсовая работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.
Финансирование органов государственного управления – важная статья расходной части бюджета. Расходы органов управления государством прописаны в соответствующих законах и утверждаются при принятии федерального бюджета. Вопрос финансирования органов власти, управления и надзора актуален всегда. На этапе распределения средств бюджета закладываются основные направления развития государственного аппарата, прописываются объёмы и методы финансирования не только конкретных министерств и ведомств, но и финансирование федеральных программ.
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ……………….4
1.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ РФ, ИХ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ…….4
1.2. СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ………….6
1.3. ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РФ…………………………………………10
ГЛАВА 2. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РФ……. 20
2.1. СОСТАВ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РФ……….20
2.2. АНАЛИЗ СОСТАВА И СТРУКТУРЫ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ…………………………………………….26
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СУДОВ И ПРОКУРАТУРЫ…………………………………………………..34
3.1. ФИНАНСИРОВАНИЕ СУДОВ В РОССИИ И ДРУГИХ СТРАНАХ………………..34
3.2. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОКУРАТУРЫ………………………..41
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ……………………………………………………45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 52
ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………….54Содержимое работы - 1 файл
. Финансирование органов управления РФ.doc
Для контраста следует отметить, что в других странах не существует формального процесса внесения вкладов в судебный бюджет, который обсуждается с министром юстиции, или какой-либо подобной процедуры, касающейся данного вопроса, потому как все вложения носят достаточно обыденный характер. Бельгия, Хорватия, Франция, Германия, Италия (за исключением некоторых выплат), Люксембург, Мальта, Украина и Великобритания являются примерами таких государств.
Исполнительные судебные приказы, в соответствии с которыми судебная система должна быть в достаточной мере финансируема, не всегда имеют отношение к тем нормативным документам, в соответствии с которыми существуют официальные процедуры подачи запросов судами или консультации с судами иных субъектов, хотя внесение судебных вкладов непосредственным образом по-прежнему является важной потребностью. По результатам опроса слишком часто обнаруживаются недостатки в работе судов, вызванные различными факторами: в частности, от недостаточности необходимых материальных ресурсов (помещения, мебель, офисное и компьютерное оборудование и т.д.) до полного отсутствия должной поддержки, которая так необходима судьям для эффективного выполнения их служебных функций в условиях современного мира (квалифицированный штат, профессиональные ассистенты, доступ к компьютеризированным документационным источникам и т.д.). В особенности в странах Восточной Европы ограничения субсидий вынудили Парламенты этих стран урезать размеры денежных средств, выделяемых для финансирования судов, до относительно малых пропорций по сравнению с необходимыми (к примеру, в России — около 50 процентов). Даже в западноевропейских странах ограничения бюджетного финансирования приводит к ограничению земельной площади, занимаемой помещениями судов, информационных технологий и/или штата (в последнем случае имеется в виду привлечение судей к выполнению дополнительных, несудебных, функций).
Основная потенциальная проблема заключается в том, что судебная система, которая не во всех странах является отдельной ветвью власти государства, имеет определенные потребности для того, чтобы эффективно выполнять свои обязанности и при этом оставаться независимой. К сожалению, экономическому фактору, как правило, уделяется больше внимания, чем вопросам структурного переустройства судебной системы и ее эффективности в целом. Несмотря на то, что все страны располагают определенными финансовыми возможностями, судебная система как необходимая отрасль власти государства по-прежнему имеет значительную неудовлетворенность в материальном обеспечении.
Хотя КСЕС принимает во внимание наличие экономического неравенства между различными государствами, тем не менее дальнейшее успешное развитие системы финансирования судов требует большей активности самих судов в процессе формирования и согласования бюджета. Поэтому по постановлению КСЕС во время переговоров и согласования порядка участия парламента в формировании судебного бюджета обязательно должны приниматься во внимание взгляды самих судов на этот вопрос.
Одним из способов осуществления судами своего содействия в вопросе формирования судебного бюджета может быть передача координирующей роли в подготовке судебных запросов на финансирование независимому органу, ответственному за управление судебной системой (в тех странах, где подобные органы существуют), и представление впоследствии этого органа парламенту как непосредственного контакта для дальнейшей оценки потребностей судов. Также очень важно, чтобы орган, представляющий все суды, нес полную ответственность за предоставление бюджетных запросов парламенту или одному из специальных парламентских комитетов.
Распоряжение бюджетом, распределенным между судами, представляет собой чрезвычайно высокую ответственность, требующую профессионального подхода. Переговоры в рамках КСЕС показали, что существуют значительные различия между, с одной стороны, системами, в которых управлением бюджетом занимается сам суд или лица, или орган, ответственные перед судом, или независимый орган, обладающий для этого необходимой поддержкой и ответственный перед судом; и, с другой стороны, системами, в которых все решение вопросов финансирования является обязанностью правительственного отдела или службы. Первый подход был принят в некоторых демократических странах, так же как и в других странах, из-за очевидной выгоды в поощрении независимости судебной системы и способности судов выполнять свои непосредственные функции.
В случае возложения на судей ответственности за администрирование судов они имеют возможность получения необходимой подготовки и поддержки для исполнения обязанностей. В любом случае это чрезвычайно важно, чтобы судьи несли ответственность за все административные решения и за эффективное выполнение судебной функции.
3.2. Особенности финансирования прокуратуры
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры осуществляются за счет средств федерального бюджета. Финансирование строительства и капитального ремонта зданий, технического оснащения органов прокуратуры может осуществляться также за счет средств местных бюджетов. Финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений прокуратуры осуществляет Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Органы местного самоуправления обеспечивают расположенные на подведомственных им территориях органы прокуратуры соответствующими служебными помещениями на условиях аренды и их охрану органами внутренних дел.
Транспортными и техническими средствами и форменным обмундированием органы прокуратуры обеспечиваются в централизованном порядке Правительством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Финансирование органов прокуратуры осуществляется из федерального бюджета в объемах, утвержденных Законом о Государственном бюджете на соответствующий период (год) строго по кодам бюджетной классификации и в соответствии с нормами, установленными нормативными актами органов государственной власти.
Законом установлено, что за счет местных бюджетов может осуществляться финансирование строительства и капитального ремонта зданий, техническое оснащение органов прокуратуры.
Другие виды расходов и выплат в органах прокуратуры не предусматриваются и не производятся. Ведомственный контроль за соблюдением требований закона в части финансирования органов прокуратуры осуществляется Управлением делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Создание Фонда работников органов прокуратуры, находящаяся в отставке или на пенсии, не противоречит действующему законодательству и соответствует интересам социальной защиты данной категории лиц.
Необходимо также четко определить цели создания такого фонда. Они не должны быть чисто благотворительными. Закон о коммерческих организациях дает широкий выбор таких целей (например, социальные, научные и прочие).
Важно решить вопрос об источниках финансирования Фонда. Закон о некоммерческих организациях позволяет органам государственной власти и управления оказывать экономическую помощь таким фондам. Кроме того, финансирование может осуществляться за счет благотворительных пожертвований, а также от осуществления Фондом отдельных видов деятельности. При этом нужно четко определить, чем может заниматься такой Фонд.
Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Поэтому либо Фонд будет объединять только лиц, находящихся в отставке или на пенсии, либо деятельность Фонда должна быть строго ограничена (например, чтение лекций, организация семинаров, круглых столов, издательская деятельность и т. п.). Если в Фонд не будут привлекаться действующие сотрудники прокуратуры, он может оказывать также и консультационные услуги.
При подготовке учредительных документов должны быть также соблюдены требования, гарантирующие недопустимость вмешательства со стороны Фонда в осуществление прокурорского надзора, в том числе опосредованно, через общественные организации прокуратуры.
Финансирование органов государственной власти осуществляется из федерального бюджета и местных бюджетов субъектов Российской Федерации. Дополнительное финансирование органов местного самоуправления может осуществляться из средств полученных этими органами самостоятельно, а финансирование судебной власти и прокуратуры может осуществляться только из бюджета.
В работе были рассмотрены основы существования органов законодательной, исполнительной и судебной власти, проведён анализ нормативных документов регламентирующих их функционирование.
Рассматривая бюджетную систему финансирования органов управления РФ можно говорить о том, что оно представляет законченную параметрическую систему которая принимается Государственной Думой в виде государственного бюджета на соответствующий год.
Финансирование судов призвано обеспечивать полное и независимое осуществление правосудия в соответствии с федеральным законом.
Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов. Объем бюджетного финансирования указывается отдельными строками в федеральном бюджете.
Составление проекта федерального бюджета в части финансирования судов проводится Правительством Российской Федерации во взаимодействии с председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В этой работе принимают участие и руководители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации совместно с Советом Судей Российской Федерации. В случае разногласий Правительство Российской Федерации прилагает к проекту федерального бюджета предложения соответствующих судов, а также Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации вместе со своим заключением.
Уменьшение объема бюджетных средств, выделенных на финансирование судов в текущем финансовом году либо подлежащих предоставлению на очередной финансовый год, не более чем на 5% может осуществляться только с согласия Совета судей Российской Федерации.
Уменьшение размера бюджетных средств, предоставленных на финансирование судов Российской Федерации в текущем финансовом году либо подлежащих выделению на очередной финансовый год, более чем на 5% может осуществляться только с согласия Всероссийского съезда судей Российской Федерации.
Построение в Российской Федерации правового государства неразрывно связано с необходимостью коренных преобразований it сфере правосудия — превращения его в реально независимую и самостоятельную ветвь власти., Должному функционированию судебной системы препятствует постоянный дефицит финансирования, что приводит к недостатку материально-технических ресурсов. Это способствует переносу сроков рассмотрения дел, сокращению количества принимаемых решений, что сужает поле правовой защищенности личности.
Действующая система арбитражных судов Российской Федерации нуждается в совершенствовании в связи с динамичным развитием экономического законодательства, усложнением и возрастанием объема задач, решаемых ими.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры осуществляется за счет средств федерального бюджета при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Читайте также:
![Финансирование органов управления РФ [10.12.14]](https://studrb.ru/files/works_screen/2/15/56.jpg)