Оценка и анализ производственной безопасности реферат

Обновлено: 05.07.2024

Анализ опасностей. Производственная безопасность ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Качественный анализ опасностей

Качественному анализу изучения опасности вначале предшествует общий (предварительный) анализ.

При проведении общего анализа опасностей изучают основные параметры исследуемой системы, структуру и процессы, протекающие в ней. Наибольший вклад в аварийность и травматизм вносят такие источники опасностей, как электросиловое оборудование, средства хранения сжатых газов, токсичные, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также подвижное технологическое оборудование. Особое внимание при проведении общего анализа здесь уделяется именно этим источникам опасности. Далее проводят идентификацию возможного (потенциального) нежелательного события и рассматривают основные причины (предпосылки), способные привести к его возникновению, а также анализ вероятных неблагоприятных последствий.

Изучение причин возникновения нежелательных событий (причинно — следственный анализ) начинают с определения источников опасностей, конкретных предпосылок, повлекших возникновение указанных происшествий. Кроме того, определяются возможные предупредительные мероприятия, предотвращающие нежелательные события.

В технических системах нежелательные события чаще всего обусловливаются последовательностью событий — предпосылок (причинная цепь) следующего вида:

· ошибка человека или отказ технологического оборудования, а также недопустимое внешнее воздействие;
· случайное появление опасного фактора в какой-либо части пространства;
· неисправность и отсутствие предусмотренных на этот случай средств защиты или неточное действие людей в данных условиях.
· воздействие опасных факторов на незащищенные элементы оборудования.

Количественный анализ опасностей

Формально риск — частота. Но по существу между этими понятиями имеет место существенная разница, т.к. применительно к проблемам безопасности о возможном числе неблагоприятных последствий приходится говорить с долей условности.

Введение 3
1 Теоретические основы безопасности труда на производстве 4
1.1 Сущность и функции безопасных методов работы 4
1.2 Функции охраны труда 5
1.3 Принципы и методы обеспечения производственной безопасности 6
1.4 Психологические основы безопасности труда 9
2. Управление охраной труда 13
2.1 Система управления безопасными условиями труда на предприятии 13
2.2 Безопасность оборудования и технологических процессов 14
2.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда 15
Заключение 16
Список использованных источников 17

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) представляет собой область научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов в среде обитания, во всех сферах человеческой деятельности, в том числе и на производстве.
Общественные преобразования, технологический прогресс и высокие темпы производства стремительно меняют условия труда, его процесс и организацию. Защита работающих от связанных с производством недомоганий, болезней и травм стала в настоящее время одной из серьезнейших социально-экономических проблем в мире.
Согласно последним оценкам Международной Организации Труда (МОТ), основанным на статистических данных, вследствие негативного воздействия на работников производственных факторов, ежегодно в мире умирает около 2 миллионов человек. Еще около 160 миллионов человек по всему миру страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, а общее количество несчастных случаев на производстве оценивается в 270 миллионов человек в год.
Всё это обуславливает важность и значимость безопасных методов труда на производстве.

1 Теоретические основы безопасности труда на производстве

1.1 Сущность и функции безопасных методов работы

Основными составляющими и взаимосвязанными элементами безопасности труда (охраны труда) являются техника безопасности, гигиена труда, производственная санитария.
Под техникой безопасности понимают систему организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Она включает:
• профилактику производственного травматизма на стадии проектирования и в процессе эксплуатации предприятий, машин, оборудования, оснастки;
• разработку общих правил и норм охраны труда, конкретных инструкций о безопасных параметрах эксплуатации оборудования и производства работ;
• разработку методических и наглядных пособий по технике безопасности;
• обучение, инструктаж работников, проверку знаний по правилам безопасного ведения работ;
• учет, расследование и анализ несчастных случаев на производстве;
• разработку и контроль осуществления мероприятий по технике безопасности [1].
Гигиена труда – область профилактической медицины, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека. На основе этого устанавливаются предельно допустимые параметры физических факторов производственной среды, разрабатываются организационные, лечебно-профилактические и санитарно-гигиенические рекомендации по оздоровлению условий труда, профилактике заболеваний, производственному утомлению и повышению работоспособности [1,11].
Производственная санитария представляет собой систему организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов: установление и применение на практике санитарных норм и организация надзора за их соблюдением; проведение обследований условий труда и внедрение конкретных мероприятий по их улучшению; разработка и внедрение практических мер по профилактике заболеваний [2].
Охрана труда тесно связана с промышленной безопасностью, пожарной безопасностью, электробезопасностью, охраной окружающей среды. В совокупности они являются составляющими безопасности жизнедеятельности [3].
1.2 Функции охраны труда

Исходя из сущности и содержания безопасности труда работающих, можно выделить ряд присущих ей функций.
Защитная функция подразумевает обеспечение защиты жизни и здоровья работников, окружающих людей от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды от негативного воздействия последствий производственной деятельности.
Аналитическая функция состоит в анализе вредных параметров производственной среды, профессиональных рисков и возможных последствий их воздействия на работников.
Функция стандартизации предполагает установление нормативных значений факторов производственной среды, правил, регламентов безопасного ведения работ.
Контрольная функция заключается в создании и функционировании многоуровневой системы контроля соблюдения норм и правил охраны труда, применении стимулов и санкций по их соблюдению, установлении мер экономической, административной, уголовной ответственности.
Профилактическая функция подразумевает меры по профилактике заболеваний и несчастных случаев на производстве: лечебно-профилактические (медосмотры, профессиональный отбор по ме¬дицинским показаниям), организационные (инструктаж и обуче¬ние работников), технические (использование технических средств защиты, учет требований охраны труда при проектировании техники, технологий, зданий, сооружений и т.п.).
Функция компенсации и реабилитации состоит в материальной компенсации вреда, нанесенного здоровью человека, его трудоспособности; предоставлении средств на лечение и уход, профессиональную переподготовку; создании системы мер, обеспечивающих при возможности его возврат к трудовой деятельности либо приемлемый уровень жизни в случае полной утраты трудоспособности.
Информационная функция заключается в предоставлении работникам и работодателям достоверной информации и консультаций по вопросам условий и охраны труда, существующих профессиональных рисках, о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, правах и обязанностях в части охраны труда.
Образовательная функция предполагает распространение знаний по охране труда и технике безопасности среди рядовых работников, специалистов, руководителей организаций, а также подготовку специалистов по охране труда.
Исследовательско-внедренческая функция обеспечивает разработку, планирование и внедрение мероприятий по охране труда, мер и средств защиты работников, оценку их эффективности [4,20].

1.3 Принципы и методы обеспечения производственной безопасности

1.4 Психологические основы безопасности труда

2. Управление охраной труда

2.1 Система управления безопасными условиями труда на предприятии

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью системы управления охраной труда, руководствующейся принципами и методами обеспечения производственной безопасности и представляющими собой подготовку, принятие и реализацию решений, включающих правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Объектом управления охраной труда на предприятии является деятельность структурных подразделений, функциональных служб и отдельных работников, по обеспечению и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках и на предприятии в целом [7,16].
Органами управления охраной труда являются службы руководителя предприятия (главного инженера, технического директора и т.п.) и руководителей производственных подразделений и служб предприятия.
Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляет служба охраны труда (отдел, бюро и т.п.), непосредственно подчиняющаяся руководителю предприятия (главному инженеру, техническому директору и т.п.).
Правовой основой системы управления охраной труда являются законодательство о труде, нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда.
Нормальное функционирование и совершенствование СУОТ возможно при наличии объективной информации о состоянии условий труда на отдельных рабочих местах, участках и предприятии в целом.
Отклонения от требований охраны труда устанавливаются с помощью функции контроля, а устранение причин отклонений является функцией регулирования (управления).
Управление охраной труда на предприятии включает в себя решение задач, позволяющих нанимателю реализовать свои обязанности по обеспечению требований охраны труда в соответствии с законодательством [8,20].

2.2 Безопасность оборудования и технологических процессов

Безопасность производственных процессов в основном определяется безопасностью технологического оборудования, которое должно обеспечивать безопасность работников при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований, предусмотренных эксплуатационной документацией. Все оборудование (машины, технические системы) должны быть травмо-, пожаро- и взрывобезопасными, не являться источником выделения паров, газов, пылей в количествах, превышающих установленные нормы, а генерируемые им вибрации, шумы, ультра- и инфразвук, электромагнитные неионизирующие и ионизирующие излучения не должны превышать допустимые уровни.
Все технические устройства и системы должны иметь органы управления и отображения информации, соответствующую эргономическим требованиям, и быть расположены таким образом, чтобы пользование ими не вызывало повышенной утомляемости, органы управления должны быть в зоне досягаемости оператора, усилия, которые необходимо к ним прилагать, должны соответствовать физическим возможностям человека, рукоятки, штурвалы, педали, кнопки и тумблеры должны быть спрофилированы таким образом, чтобы были максимально удобны в использовании. Число и различимость средств отображения информации должны учитывать возможности оператора по ее восприятию и не приводить к необходимости чрезмерной концентрации внимания.
Система управления оборудованием должна обеспечивать надежное и безопасное ее функционирование и при всех предусмотренных режимах работы оборудования и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации. Она должна исключать создание опасных ситуаций из-за нарушения работниками последовательности управляющих действий [9,17].
Основными требованиями безопасности к технологиям являются:
– устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие;
– замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением травмоопасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или имеют меньшую интенсивность;
– комплексная механизация и автоматизация производства, применение дистанционного управления процессами и операциями при наличии травмоопасных и вредных производственных факторов;
– герметизация оборудования и всего технологического процесса;
– использование системы контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающим защиту работников и аварийное отключение технологического оборудования;
– своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, обеспечение пожаровзрывобезопасности.
Экспертиза безопасности оборудования и техпроцессов должна производиться как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением и осуществляться на основании расчетной оценки полученных величин с предельно допустимыми значениями. Экспертиза является составной частью аттестации рабочих мест по условиям труда [12,14].

2.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все предприятия, учреждения, организации и другие субъекты хозяйствования независимо от форм собственности. Аттестация осуществляется с целью регулирования отношений между нанимателем и работниками по реализации права на здоровые и безопасные условия труда. Она предусматривает: выявление на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда; установление причин их возникновения; оценку технического и организационного уровня на их соответствие нормативным правовым актам; исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды, сложности и напряжённости трудового процесса; разработку мероприятий по улучшению условий труда; определение права работника на пенсию по возрасту, установление доплат за счёт средств предприятия, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и др. [13,17].
Результаты аттестации используются при разработке мероприятий по улучшению условий труда, которые могут включаться в коллективный договор [17,19].

Грамотная организация и обеспечение рабочих здоровыми и безопасными условиями труда гарантирует руководителям соблюдение всех норм и правил по охране труда и технике безопасности.
Постоянный контроль за соответствием условий работы, требованиям, оговоренным в законодательстве, проведение инструктажей и бесед с руководителями предприятия и сотрудниками – вся эта работа входит в круг обязанностей сотрудников службы ОТ и ПБ.
Охране труда и соблюдению техники безопасности отведено важное место в трудовом законодательстве РФ, где под этими понятиями подразумевают не только контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, гигиенических и других требований, но и постоянные беседы с персоналом.
Каждый сотрудник должен знать о нормах охраны труда и техники безопасности.

Федеральная инспекция труда контролирует выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил. Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок. Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.

Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.

Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных колдоговорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:

Замечание;
Выговор;
Увольнение по соответствующим основаниям.

К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штраф и дисквалификация.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

штраф;
лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;
исправительные работы;
лишение свободы на определённый срок.

Министерство труда Российской Федерации от 17.

12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Данным документом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а также надзор и контроль за их соблюдением.

Охрана труда, окружающей среды и техника безопасности нефтегазодобывающего .

. России. До сих пор, анализ безопасности в нефтяной и газовой промышленности, по существу, с помощью инженерных методов . - Западная Сибирь" ТПП "Покачевнефтегаз"; Определить требования охраны труда и промышленной безопасности при функционировании нефтегазодобывающего производства . закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативно-технической .

5. Аттестация рабочих мест

Развития РФ

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это проведение оценки рабочих мест на соответствие организационным решениям, а также технологическим и техническим операциям, проводимым на предприятии или организации (14).

Кроме того, аттестация рабочих мест включает в себя оценку выполнения предприятием всех требований по охране и условиям труда, в процессе корой выявляются все опасные и вредные производственные факторы. По результатам, которые выявляет аттестация по условиям труда, осуществляются мероприятия, позволяющие приводить условия труда на предприятии в соответствие имеющимся законодательным нормам и требованиям, которые установлены нормативными документами.

Согласно законодательству, аттестация рабочих мест по условиям труда является обязательной процедурой для всех предприятий и должна проводиться не реже, чем один раз за пять лет. Направлена аттестация по условиям труда на проверку выполнения всех норм трудового кодекса.

Аттестация рабочих мест сторонними компаниями проводится в течение нескольких дней. В ходе неё комиссия оценивает санитарные условия работы, травмобезопасность каждого рабочего места, проверяет обеспечение СИЗ. После того, как аттестация рабочих мест по условиям труда будет завершена, комиссия составляет протоколы и оформляет все необходимые при этом документы. При необходимости проводится также сертификация по аттестации.

В своем заключении комиссия выдает руководителю предприятия отчет с указанием всех ошибок и неточностей, которые выявила аттестация рабочих мест, и с планом мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда в организации.

Стоит отметить, что аттестация по условиям труда при помощи сторонних компаний для предприятия считается одним из наиболее доступных способов провести оценку условий труда. Оплата данной услуги предполагает то, что вся необходимая работа будет выполнена специалистами быстро, качественно и в соответствии со всеми имеющимися законодательными нормами. А это значительно экономит время и нервы руководителя, а также позволяет быстро и правильно наладить рабочий процесс и избежать всевозможных законодательных санкций.

Организация труда рабочих в строительстве

. по договору. 3. Организация труда рабочих. Организация труда рабочих в бригаде должна способствовать наиболее полному использованию рабочего времени, средств механизации, материальных ресурсов, повышению качества строительства и росту производительности труда. Прогрессивной формой организации труда является подрядный метод .

Аттестация проводится Комиссией по аттестации рабочих мест и оформляется протоколом.

На основании Порядка рабочее место оценивается по следующим критериям: — соответствие условий труда гигиеническим нормативам;

соответствие требованиям безопаности;
соответствие средств инструктажа и обучения персонала;
соответствие СИЗ.

Задачи аттестации рабочих мест: выявление вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В комплекс работ по испытаниям, измерениям, оценкам, оформлению документации для целей последующей Аттестации рабочих мест по условиям труда входят следующие работы:

Испытания, измерения, оценки, оформление документации для целей последующей Аттестации рабочих мест по условиям труда Оказание организационно-методической помощи, основанной на минимизации и окупаемости затрат, внедрении инновационных технологий, системного подхода при аттестации рабочих мест (см. Презентацию) Оценка рабочих мест по фактору травмобезопасность Оценка соответствия средств индивидуальной защиты (СИЗ) Оценка тяжести и напряженности трудового процесса Испытания и измерения факторов производственной среды Экспертиза качества аттестации Заключение В процессе жизнедеятельности человек подвергается воздействию различных опасностей, под которыми обычно понимают явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека непосредственно или косвенно, т. е. вызывать различные нежелательные последствия.

Человек подвергается воздействию опасностей и в своей трудовой деятельности. Эта деятельность осуществляется в пространстве, называемом производственной средой. В условиях производства на человека в основном действуют техногенные, т. е. связанные с техникой, опасности, которые принято называть опасными и вредными производственными факторами.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

. оздоровлению условий труда и приведения рабочих мест в соответствие с действующими нормативными правовыми документами; рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) производства работ на рабочих местах, представляющих по результатам аттестации угрозу для жизни и здоровья работников; сертификации работ по охране труда .

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.

12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.

12.2008 N 7-ФКЗ) Консультант Плюс, 2009.

Гражданский кодекс РФ // Сборник нормативно-правовых документов — М., 2009.

Трудовой кодекс Российской Федерации. -М.: ТК Велби , изд-во Проспект, 2007.-208 с.

12.94. (с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г.)

ГОСТ 12.О.ОО2 — 8О. Термины и определения.

С. В. Белова, Э. А. Арустамов, О. Н. Русака

Л. А. Михайлова, В. Н. Безопасность, П. В. Безопасность

Новосбирск: СГТА, 2003.-276 с.

Охрана труда — Сборник документов. ВЦОТ, 2009. 46с.

Н. В. Овчинниковой, Малаян К. Р., Издательство НЦ

Примеры похожих учебных работ

Защита прав потребителей в Российской Федерации

Основы строительства Вооруженных Сил Российской Федерации

. проходящими военную службу по контракту. Рассмотрим сущность и соотношение понятий "строительство вооружённых сил" и "военное строительство". Термин "строительство вооружённых сил" упоминается в пункте 4 статьи 2 Федерального закона "Об обороне", .

Модернизация таможенных органов Российской Федерации

. работы. Целью работы является анализ модернизации российских таможенных органов. Задачами работы являются: 1) анализ общих принципов модернизации таможенных органов; 2) изучение основных направлений модернизации таможенных . имидж таможенной службы .

Правила, порядок и основные этапы сертификации в Российской Федерации

. низкого качества. Основной целью данной курсовой работы является рассмотрение правил, порядка и основных этапов сертификации в Российской . продукции, так и к процессам, охватывающим все стадии ее жизненного цикла от изготовления до утилизации. .

Организация работ по стандартизации Российской Федерации

. свою работу в соответствии с рекомендациями о службах стандартизации. Для наиболее полного учета интересов потребителя при проведении работ по стандартизации ТК (разработчики стандартов) взаимодействуют с общественными организациями потребителей .

Государственная метрологическая служба в Российской Федерации и управление качеством

. надзора. 3. Государственная метрологическая служба в РФ Метрологическая служба - совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленная на обеспечение единства измерений. Государственная метрологическая служба России (ГМС) представляет собой .

Производственные риски — это вид рисков, возникающие в процессе производства, научно- исследовательских и конструкторских разработок (НИОКР), реализации и послереализационного обслуживания продукции (услуг).

Вредные факторы опасной работы.

Опасные и вредные факторы на объекте (рабочем месте) выделяются в соответствии с требованиями ПР. мз рф № 302Н

• участие в производственном процессе или возможность образования при проведении процесса опасных химических веществ (вредных, пожаровзрывоопасных);

• движущиеся части оборудования и механизмов (включая вращающиеся и вибрирующие части);

• опасные значения электрического напряжения;

• шум, вибрация и др.

При определении степени риска травматизма рассматриваются все стадии работ: в процессе подготовки, на стадиях выполнения и завершения.

Одним из критериев эффективности действующей системы управления охраной здоровья персонала и производственной безопасности (ЗПиПБ) является ее соответствие требованиям спецификации OHSAS 18001-2007 И гост 12.0.230-2007

Указанные документы регламентируют лишь общие требования к создаваемым системам охраны труда и производственной безопасности в организациях, оставляя право выбора конкретных и наиболее удобных путей их реализации за коллективами, внедряющими эти системы.

Основой системы управления охраной ЗПиПБ являются корректное проведение идентификации опасностей, оценка риска и выбор эффективных способов его контроля. В редакции OHSAS 18001-2007 эти требования сформулированы следующим образом.

Организация должна установить, внедрить и соблюдать процедуры для постоянной идентификации опасностей, оценки риска и выбора необходимых способов контроля. Процедуры идентификации опасностей и оценки риска должны учитывать:

• обычные и особые режимы деятельности;

• деятельность всех лиц, имеющих доступ к рабочему месту (включая субподрядчиков и посетителей);

• поведенческие реакции, возможности и другие человеческие факторы;

• идентифицированные опасности, возникающие вне рабочей среды, которые могут негативно повлиять на здоровье и безопасность лиц на рабочем месте, находящемся под контролем организации;

• опасности, создаваемые вблизи рабочего места, связанные с профессиональной деятельностью, находящейся под контролем организации (подобные опасности могут рассматриваться и в экологическом аспекте);

• инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставляемые данной или другими организациями;

• произошедшие или предполагаемые изменения в организации, сфере ее деятельности или материалах;

• модификации в системе менеджмента ЗПиПБ, включая временные изменения, и их влияние на операции, процессы и хозяйственную деятельность;

• любые применимые законодательные обязательства, относящиеся к оценке риска и внедрению необходимых мер контроля;

• конфигурацию рабочих мест, процессов, механизмов, оборудования и агрегатов, операционных процедур и организации работы, включая их адаптацию к возможностям человека.

Методология организации для идентификации опасностей и оценки риска должна:

• определяться с учётом масштаба, характера и длительности процессов, обеспечивая скорее предупредительный, чем реактивный подход;

• обеспечивать идентификацию, установление приоритетов и документирование рисков, а также внедрение соответствующих видов контроля.

Для управления изменениями организация должна заранее, до их введения, идентифицировать опасности и риски ЗПиПБ, связанные с переменами в организации, системе менеджмента ЗПиПБ либо ее деятельности.

Организация должна гарантировать, что результаты таких оценок учтены при разработке методов контроля.

При определении методов контроля или рассмотрении изменений в существующих методах следует стремиться к снижению рисков в соответствии со следующей иерархией:

• инженерные средства контроля;

• сигнализация / предупредительные знаки и/или административный контроль;

• средства индивидуальной защиты.

Одним из примеров реализации требований безопасности является Методика идентификации опасности и оценки риска травматизма, профзаболеваний и нарушений условий труда на рабочих местах (при проведении рабочих операций), аварий и инцидентов (далее — Методика).Методика обеспечивает:

• полуколичественный подход к оценке и управлению риском (по сравнению с часто практикуемым способом фиксации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда: аттестован, не аттестован, условно аттестован — последняя категория имеет явно субъективный подтекст);

• возможность вероятностной оценки, учёта не только опасных и вредных факторов производственной среды, но и предыстории травматизма (профзаболеваний) на предприятии;

• возможность принятия аргументированного решения по выбору корректирующих и предупреждающих мероприятий, определению количественно измеряемых целей и задач по охране труда.

Внедрение (после адаптации) Методики на предприятиях позволит снизить уровень травматизма и профзаболеваний, облегчит внедрение и сертификацию системы управления промышленной безопасностью и охраной труда.

Основные положения Методики применительно к предприятиям нефтегазодобычи приведены ниже.

Целью охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий.

Работа содержит 1 файл

На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда.doc

На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Безопасность труда - состояние условий труда, при котором исключено воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников.

Состояние безопасности - такое состояние, когда не существует опасности несчастного случая, способного причинить вред.

Степень безопасности может изменяться с течением времени, поскольку степень риска может меняться в зависимости от объективных обстоятельств и поступков людей.

В силу этого следует периодически проверять степень безопасности методом визуального или инструментального контроля. После проверки разрабатываются мероприятия профилактического и защитного характера, выполнение которых улучшает условия и охрану труда.

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Анализ безопасности труда

1.1 Планирование и применение анализа безопасности

В процессе исходного анализа оценивают существующую в организации систему управления охраной труда и соответствующие мероприятия. При отсутствии системы управления охраной труда или в случае, если организация создана заново, исходный анализ служит основой для создания системы управления охраной труда.

Исходный анализ проводят компетентные лица с учетом обсуждения с работниками организации и (или) их представителями.

- определить действующие национальные законы и правила, национальные и специальные стандарты, программы по охране труда и другие требования, соблюдение которых организация принимает на себя;

- определить, предусмотреть и оценить опасности и риски для безопасности и здоровья, вытекающие из существующей или предполагаемой производственной среды и организации труда;

- определить достаточность планируемых или действующих мер защиты для устранения, предупреждения и снижения опасностей и рисков;

- провести анализ результатов наблюдений за состоянием здоровья работников.

Результат исходного анализа должен:

- быть документально оформлен;

- стать основанием для принятия решений о применении или совершенствовании системы управления охраной труда;

- определить базовый уровень для сравнения и оценки непрерывного совершенствования системы управления охраной труда в организации.

Наблюдение и измерение результатов деятельности

Постоянно действующие процедуры наблюдения, измерения и учета деятельности по охране труда следует разрабатывать, устанавливать и периодически анализировать.

Обязанности, ответственность и полномочия по наблюдению на различных уровнях управленческой структуры должны быть распределены.

Выбор показателей результатов деятельности проводят в соответствии с размерами и характером деятельности организации и целями охраны труда.

Измерения должны быть как качественные, так и количественные, соответствующие потребностям организации.

- базироваться на выявленных в организации опасных и вредных производственных факторах и рисках, принятых обязательствах, связанных с политикой и целями по охране труда;

- поддерживать процесс оценки деятельности организации, включая анализ эффективности управления руководством.

Наблюдения и измерения результатов деятельности следует:

- использовать как средства для определения степени, с которой политика и цели по охране труда выполняются, а риски оптимизируются;

- включать как текущее, так и реагирующее наблюдение и не опираться только на статистику несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и инцидентов;

- фиксировать в записях.

Наблюдение должно обеспечивать:

- обратную связь по результатам деятельности в области охраны труда;

- информацию для определения, результативности и эффективности текущих мероприятий по определению, предотвращению и ограничению опасных и вредных производственных факторов и рисков;

- основу для принятия решений о совершенствовании как определения опасностей и ограничения рисков, так и самой системы управления охраной труда.

Текущее наблюдение должно содержать элементы, необходимые для функционирования упреждающей системы и включать:

- наблюдение достижений по конкретным планам, установленным критериям результатов деятельности и целей;

- систематическую проверку производственных систем, помещений, цехов и оборудования;

- наблюдение за производственной средой, включая организацию труда;

- наблюдение за состоянием здоровья работников, где это целесообразно, путем соответствующих медицинских осмотров, в том числе периодических, для раннего выявления признаковой симптомов нарушения здоровья с целью определения эффективности профилактических и контрольных мер;

- оценку соответствия национальным законам и иным нормативным правовым актам, коллективным соглашениям и другим обязательствам по охране труда, принятыми на себя организацией.

Реагирующее наблюдение должно включать определение, уведомление и расследование:

- несчастных случаев, профессиональных заболеваний (включая контроль совокупных данных о временной нетрудоспособности) и инцидентов, на производстве;

- других потерь, таких, как имущественный ущерб;

- неудовлетворительных результатов деятельности по выполнению требований безопасности и охраны здоровья и недостатков системы управления охраной труда;

- программ трудовой реабилитации и восстановления здоровья работников.

1.3 Анализ эффективности системы управления охраной труда руководством

При анализе эффективности системы управления охраной труда руководство:

- оценивает общую стратегию системы управления охраной труда для определения достижимости запланированных целей деятельности;

- оценивает способность системы управления охраной труда удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля;

- оценивает необходимость изменения системы управления охраной труда, включая политику и цели по охране труда;

- определяет, какие действия необходимы для своевременного устранения недостатков, включая изменение других сторон управленческой структуры организации и измерение эффективности результатов;

- обеспечивает обратную связь, включая определение приоритетов, в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования;

- оценивает прогресс в достижении целей организации по охране труда и своевременности корректирующих действий;

- оценивает эффективность действий, намеченных руководством при предыдущих анализах эффективности системы управления охраной труда.

Частоту и масштаб периодических анализов эффективности системы управления охраной труда работодателем или лицом, обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в соответствии с необходимостью и условиями, деятельности организации.

Анализ эффективности системы управления охраной труда руководством должен учитывать:

- результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок;

- дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут влиять на .систему управления охраной труда.

- Выводы из анализа эффективности системы управления охраной труда руководством должны быть документально зафиксированы и официально доведены до сведения:

- лиц, ответственных за конкретный элемент(ы) системы управления охраной труда для принятия соответствующих мер;

- комитета (комиссии) по охране труда, работников и их представителей.

1.4 Комплексная оценка состояния охраны труда и стимулирование работы по его безопасности

Анализ состояния охраны труда производят по Рекомендациям управления охраной труда.

Предварительно устанавливают соответствующие показатели, к которым относят:

1) КСП — коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работниками; определяется по картам уровня соблюдения правил работниками на конкретном участке работ:

где РСП - число работающих с соблюдением правил;

РО - общее число работающих;

2) Кбо — коэффициент безопасности эксплуатируемого оборудования, находящегося на анализируемом участке работ:

Кбо = ( Кбо1 + Кбо2 + . + Кбоm )/n , (2)

где n - число оборудования на участке;

Кбо1, Кбо2 и т.д. - коэффициент безопасности единицы эксплуатируемого оборудования,

где Кбо1 = Тв1/То1 (Тв1 - количество выполненных требований к оборудованию №1; То1 — общее количество требований по нормативно-технической документации к этому же оборудованию) (пример расчета К6о приводится в Методических указаниях по присвоению производственному оборудованию знака безопасности;

Читайте также: