Монархия в испании реферат

Обновлено: 04.07.2024

Dynamics of political role of the monarchy institute in Spain

Abstract: This article focuses reader’s attention on how the monarchy institution’s role in public administration and the public consciousness has historically changed. The article deals with the Spanish kings’ political power dynamics during the periods of absolute, constitutional and modern restored monarchy. The problem of the "monarchy-republic" dichotomy is studied in the context of the Spanish socio-political discourse.
Keywords: public administration; the Kingdom of Spain; monarchy; the Spanish Republic; Spanish democracy; Francian Spain

Изучая вопрос современного института монархии в Королевстве Испания, невозможно пройти мимо анализа исторического содержания и роли самодержавия в контексте социально-политических условий существования государства Пиренейского полуострова.

В любой многонациональной стране, включающей большое количество народностей, характеризующихся своей самобытной культурой, наличием местного языка, а также, что не менее важно, собственной уникальной и независимой историей, существует серьёзная угроза обострения сепаратистских, националистических настроений, желанием отделиться от государства и проводить независимую ни от кого политику. Это связано в первую очередь с ростом национального самосознания народов, объединённых между собой единой, общей государственностью.

Исходя из всего вышесказанного, можно предположить, что перед государственностью Испании, уже традиционным становится вопрос регулирования региональных конфликтов, вызванными условиями глубокой этнокультурной дифференциации на своей территории, что и определяет ту форму государственного устройства, наблюдаемую сегодня. Ответом испанской государственности на вышеописанные явления стало укрепление монархических традиций и их реставрация в 1975 году после смерти Франциско Франко и падение авторитарного режима, с 1947 года формально считавшимся монархией, в которой, правда, не было короля. В многонациональной стране, объединившей в себе многие народы с ярко выраженными региональными особенностями, монархия стала тем институтом, который цементировал общенациональное единство народов Испании, сохранял региональные морально-нравственные ценности и традиции, урегулировал этнокультурные конфликты.

Однако были в истории испанской государственности и периоды монархического кризиса. Нестабильность в первую очередь связана с периодом XIX – XX веков [4]. Идеи и лозунги Великой французской буржуазной революции, приведшей к упразднению института монархии в государстве франков и становлению республики, становление либеральной идеи, а также развитие политэкономической мысли Карла Маркса и Фридриха Энгельса, приведшей к формированию сильного рабочего движения, оказывали сильнейшее влияние подрывного характера не только на испанскую корону, но и институт монархии во всех странах в целом. Всё чаще недовольство населения было направлено не столько к аппарату государственного управления в лице министров, сколько непосредственно к королю. Постепенно, наличие самой монархии стало приобретать характер дестабилизирующий общественный консенсус.

Непосредственно в Испании в дополнение к уже имеющимся факторам накладывались и такие негативные, дискредитирующие династию Бурбонов и корону в целом, явления как фаворитизм, коррупция и интриги при королевском дворе. Немаловажной составляющей подрыва авторитета короны стали и провалы во внешней политике, в частности, постепенная утрата некогда принадлежавших Испании колоний во всех частях света.

Для более глубокого понимания кризисных тенденций испанской монархии следует немного отойти в сторону и более подробно рассмотреть непосредственные политические полномочия королей в XIX-XX веках.

До начала XIX века власть короля являлась абсолютной. Кортесы, как региональные сословно-представительные органы находились под всеобъемлющим контролем короны. Первые изменения произошли в 1812 году и связаны с принятием первой Конституции Испании. Основной закон устанавливал уже ставшие классическими для современного государственного управления принципы исполнительной, законодательной и судебной власти. Монархия же меняла свой статус с абсолютной на конституционную. Организовывался парламент с верхней и нижней палатой Кортесов, осуществлявший законодательные функции. Полномочия монарха распространялись как на законодательную, так и на исполнительную власть. Наравне с Кортесами корона имела конституционное право законотворчества, а также непосредственно осуществлять исполнительные функции совместно с семью министрами. В соответствии с Конституцией Испании 1845 года монарх обретал полномочия на право вето в законодательных вопросах, а также роспуска парламента. В исполнительной власти короне разрешалось назначать и отстранять министров.

Возвращаясь к монархическому кризису, стоит заметить, что по Конституции 1845 года корона фактически имела неограниченные полномочия. С этого момента в Испании началось противоборство между республиканцами парламента, требовавшего равные с королем права, и монархией в лице королевы Изабеллы II, пытавшейся сохранить высокий статус короны, приведшего к так называемой Славной революции, свержению королевы в 1868 году и избранию новой Савойской династии в лице Амадея I, сына короля Италии, в 1870 году.

В первый раз институт монархии в Испании был упразднён в 1873 году. Причиной тому послужило добровольное отречение от престола вышеупомянутого Амадея I. Официальной причиной такого решения считается усталость монарха от интриг при его дворе. Организованная Первая Испанская Республика просуществовала лишь один год (1873 – 1874 годы) и характеризовалась высокой степенью нестабильности и расколом как в парламенте Кортесов, так и внутри общества [5]. Этому свидетельствуют и три гражданские войны, произошедшие в течение года, по итогам которых в стране была реставрирована монархия и возвращена власть династии Бурбонов в лице сына изгнанной в 1868 году королевы Изабеллы II Альфонса XII.

С возвращением короны вышеописанные тенденции никуда не делись. Борьба между сторонниками Испании как республики и представителей монархического видения устройства государственности с каждым годом набирала всё новые обороты. Дополнительно, монархический кризис в Испании усложняло обострение сепаратистских настроений в регионе Каталония, жители которого требовали широких прав автономии. Король Испании Альфонс XIII был вынужден назначить на пост военного губернатора Барселоны военного Мигеля Примо де Ривера, с личностью которого связан государственный переворот, произошедший 1923 года с согласия короля, в результате которого были разогнаны парламент и правительство, а также установлена диктатура [3]. Продлившийся целых семь лет диктаторский режим Мигеля Примо де Ривера с молчаливого одобрения короля стал очередным спусковым крючком к новой революции 1931 года. Поводом тому послужили муниципальные выборы. И хотя на общенациональном уровне сторонники конституционной монархии одержали незначительную победу, в крупнейших городах Испании, таких как Мадрид, Барселона, Валенсия и других убедительная победа досталась республиканцам. После начавшихся столкновений Альфонс XIII покинул страну и отрёкся от престола. Таким образом, институт монархии в Испании был низвергнут уже во второй раз.

Политические полномочия нового короля были довольно обширными. Монарх имел право инициации референдума по изменению Конституции. В его полномочия входили назначение и снятие с постов глав правительства, а также председателя Кортесов. Имел права председательствования в ходе заседания кабинета министров. Более того, король обладал законодательными полномочиями и правом несогласия с принятием тех или иных нормативно-правовых актов, принятых парламентом. Однако, данные обширные полномочия законодательно ограничивались законодательным актом 1967 года, констатирующим необходимость узаконить все вышеперечисленные решения исключительно после рассмотрения кабинетом министров или парламентом. В случае нарушения этой процедуры все решения главы государства не имели законной силы.

Хуану Карлосу I предстояла долгая работа по демонтажу режима Франко, представители которого входили как в парламент и совещательный орган Совет королевства, так и в правительство. После мучительных переговоров королю удалось добиться назначения на посты председателей правительства и Совета королевства своих верных сторонников Торкуато Фернандеса-Миранда, а также Адольфо Суареса. Они и начали постепенно зачищать властные институты от ортодоксальных франкистов и подготовили политическую почву для процессуального одобрения политической реформы, согласно которой декларировался суверенитет народа Испании. Фактически данный закон демонтировал основы прежнего строя [8].

Важно отметить то историческое значение и уроки испанского опыта института монархии. Исторической заслугой короля реставрированной испанской монархии является тот факт, что глава государства восстановил историческую правопреемственность между конфликтующими испанскими периодами прошлого. Испанский исторический опыт доказал, что монархия является вполне гибкой, идеологические нейтральной формой правления. Она объединяла в себе и военную диктатуру, и демократический режим. В первой половине XX века преобладала уверенность в том, что демократия может быть достигнута исключительно через демонтаж монархии. А спустя многие десятилетия испанское общество столкнулось с совершенно противоположной реальностью – демократия была организованна именно благодаря монархии, а о противоречиях между этими двумя явлениями в испанском дискурсе речи не стоит [10]. Именно реставрация современных институтов монархии в Испании позволила прервать нескончаемую цепь революций, переворотов, восстаний и гражданских войн, а сам король приобрёл в лице общества символичный характер справедливого защитника национального единства государства.

В то же время, необходимо сказать, что окончательно дискуссии на тему монархии и республики не закончены. В начале XXI века данная проблема, считавшаяся решённой, вновь приобрела актуальность. Во многом, данное явление связано с недавними негативными событиями 2014 года, в которые была вовлечена королевская династия, включая самого Хуана Карлоса I и его семью, что сильно ударило по престижу монархии. 2 июня 2014 г. председатель правительства Испании Мариано Рахой в официальном заявлении сказал, что король Хуан Карлос принял решение об отречении от престола и передаче прав на него своему сыну Филиппу VI. Через некоторое время сам Хуан Карлос подтвердил слова председателя правительства и объяснил в телеобращении к народу причины принятия такого решения. Сразу же после занятия им престола был издан указ о присвоении отцу Филиппа VI титула почетного короля Испании. Но в 2018 г. в центре общественного внимания оказался коррупционный скандал, получивший широкую огласку в СМИ. Суть скандала заключалась в том, что король Испании получил от правящих кругов Саудовской Аравии 65 миллионов евро за посредническую роль при заключении с испанской стороной сделки по строительству дороги Мекка-Медина. Эти средства вскоре были подарены немецкой принцессе Коринне Ларсен, близкой подруге Хуана Карлоса. Против короля Испании было возбуждено расследование прокуратурой Верховного суда, однако Хуан Карлос обладает иммунитетом. За отречением от титула короля в 2020 г. последовал отъезд уже бывшего монарха из страны. В письме к своему сыну Хуан Карлос объясняет своё решение покинуть страну попыткой избежать ущерб престижу королевской династии вследствие широкой огласки информации о его личной жизни. После скандала по Испании прокатилась волна демонстраций с республиканскими лозунгами [1]. Демонстранты требовали упразднения института монархии, намекая на его архаику и недемократичность вследствие отсутствия избирательного механизма.

Сын Хуана Карлоса I Филипп VI к настоящему моменту уже шесть лет является монархом Королевства Испания. В первые годы правления новый монарх смог вернуть престиж и доверие к королевской династии, проведя серьезнейшие антикоррупционные меры при своём дворе. В 2015 году он заявил о добровольном урезании своей заработной платы на 20% вследствие проблем в экономике государства. Также при правлении Филиппа VI имел место политический кризис, в ходе которого победившая на выборах партия не смогла сформировать правительство вследствие нехватки мест в парламенте. Из-за политических противоречий не удалось сформировать и коалиционное правительство из нескольких партий. В 2016 году после провала переговоров между политическими силами к разрешению кризиса подключился сам король, впервые после падения режима Франциско Франко, распустившего парламент. Негативно высказался Филипп VI и о проведённом незаконно референдуме о независимости региона Каталония от Испании. В целом, говоря о правлении Филиппа VI, необходимо заметить, что монарх, обладая достаточно широкими, в сравнении с другими монархиями Европы, полномочиями, предпочитает выполнять церемониальные функции, прибегая к непосредственному управлению страной только в кризисные моменты.

Заключение

Испания (Королевство Испания) - государство на юго-западе Европы, занимающее 85% территории Пиренейского полуострова. В XIII веке нашей эры бóльшая часть Пиренейского полуострова была захвачена арабами. В ходе Реконкисты, продолжавшейся восемь веков, христианские королевства Северной Испании отвоевали весь полуостров. В 1492 году испанская корона овладела последним оплотом мусульман – Гранадой. После открытия Америки Христофором Колумбом благодаря потоку золота из Нового Света Испания превратилась в мощную державу, а испанская культура и язык получили широкое распространение. В XVII веке экономика Испании находилась в упадке. В XIX веке испанские колонии в Америке восстали и добились независимости. В XX веке Испания была разорена гражданской войной 1936–1939 годов. В стране установился тоталитарный режим, просуществовавший до 1975 года.

Содержимое работы - 1 файл

Испания1.docx

4.2 Форма правления.

Форма правления - система формирования и взаимоотношений высших государственных органов власти.

Власть осуществляется бессрочно;
Власть не зависит от населения;

Парламентская монархия характеризуется следующими признаками:

Имеет место признак разделение властей;
Монарх “царствует, но не правит”;

В отличие от других европейских монархов, не только "представительное лицо", но и влиятельный политик. По конституции он наделен большими полномочиями.

Правительство формируется парламентом из представителей партии (или партий) большинства;
Правительство несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом;
Правовое положение монарха существенно ограничено.

4.3 Тип политического режима.

Избранные 15 июня 1977 г. новые Кортесы разработали конституцию страны, одиннадцатую по счету после Первой испанской революции 1808 г. В декабре 1978 г. на общенациональном референдуме эта конституция была одобрена подавляющим большинством избирателей; она отменила действие фашистских законов и установила новый государственный правопорядок. Испания получила форму правления парламентарной монархии, унитарное политико-административное устройство со значительными правами составляющих страну единиц — автономных сообществ и демократический политический режим. Имеется немало примеров, свидетельствующих о действительном переходе к демократии: референдум по поводу принятия новой конституции, гарантия прав областной автономии, введение права на развод, а также отмена смертной казни. Показательной для произошедших изменений в общественной жизни стала плюралистская структура прежде централизованного государства. Среди признаков демократического режима также можно выделить:

Население участвует в формировании и осуществлении государственной власти;
Во всех сферах общественной жизни господствует закон;
Реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную исполнительную и судебную;
Провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; и пр.

Форма избирательной системы.

В Испании смешанная избирательная система (сочетание мажоритарной и пропорциональной систем).

посылают в верхнюю палату дополнительно по одному сенатору от более чем одного миллиона жителей; эти сенаторы назначаются законодательными собраниями сообществ.

Численность муниципальных советов зависит от числа проживающих на их территории жителей (до 250 — 5 , от 250 до 1000 — 7 и т.д.). Их члены избираются и по пропорциональной и по мажоритарной избирательным системам, в зависимости от характера коммуны.

Непосредственное участие избирателей в государственной жизни на национальном и более низких уровнях признается основным законом и другими актами Испании. На национальном уровне возможно проведение конституционного референдума.

Назначение референдума осуществляется Королем по предложению председателя правительства и при существовании первоначальной инициативы, исходящей от Конгресса депутатов. Кроме того, органический закон 1980 г., регламентирующий процедуру референдума, добавил дополнительное условие – инициатива Конгресса должна быть одобрена абсолютным большинством его членов.

В целом, же институт непосредственного участия граждан Испании в осуществлении государственной власти введен весьма ограниченно, и практика его применения не получила широкого распространения.

Тип государства определяет социальную сущность государства, его цели, политические интересы в обществе, функционирование государственного механизма. Тип государства можно определять по нескольким факторам:

С точки зрения уровня социально – экономического развития новая индустриальная страна
С точки зрения способа организации высшей власти – монархия.
С точки зрения государственного устройства – Испания стоит на границе между унитарным устройством и федерацией.
С точки зрения способов и методов осуществления государственной власти – демократия.
С точки зрения двух глобальных этапов развития государственности – конституционное.

Тип политической системы и его характеристика.

Политическая система – это универсальная управляющая система общества, которая регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.

К основным типологиям можно отнести:

Типология по характеру взаимодействия с внешней средой: система Испании относится к открытым политическим системам (когда политические системы обмениваются ресурсами со внешним миром, усваивают ценности передовых систем, подвижны и динамичны);
Типология по политическому режиму – демократическая политическая система;
Классификация по классовому признаку, то есть интересы какого класса представляет политическая система – социалистическая;

Объем прав и свобод весьма обширен и включает равенство всех перед законом, а также многие личные права.

Конституция возлагает на государство обязанности, казалось бы, прямо не относящиеся к отдельной личности, но касающиеся всего сообщества людей. К таким обязанностям относится поощрение доступа к культуре, развитие науки, научных и технических исследований в общих интересах, наблюдение за разумным использованием природных ресурсов, гарантирование сохранения и защиты исторического, культурного и художественного наследия народов Испании, способствование в создании необходимых условий для пользования благоустроенным жильем.

Для написания данной работы и обозрения темы я использовал учебные пособия по правовым системам зарубежных стран.
Цель реферата- изучить политическое устройство Испании.
Задачи реферата:
 краткий обзор истории Испании;
 рассмотреть конституцию Испании;
 выделить главу организации;
 рассмотреть парламент;
 рассмотреть правительство;

Содержание работы

I Введение 3-4
II Политическое устройство Испании:
1. Краткая история страны 4-5
2. Современное политическое устройство:
Конституция 5-8
глава государства 9-10
генеральные кортесы 10-12
правительство 12-14
судебная система 14-15
форма государства 15-16
форма правления 16-19
форма избирательной системы 19-20
основные партии 20
III Заключение 21-22
IV Список использованной литературы и источников

Файлы: 1 файл

андрей.doc

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ МОУ МЫШКИНСКОЙ СОШ

ИСПАНИЯ: ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО.

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение 3-4
Политическое устройство Испании:

Краткая история страны 4-5

Современное политическое устройство:

глава государства 9-10

генеральные кортесы 10-12

судебная система 14-15

форма государства 15-16

форма правления 16-19

форма избирательной системы 19-20

основные партии 20

III Заключение 21-22

IV Список использованной литературы и источников

ВВЕДЕНИЕ.

В данной работе я рассмотрел политическое устройство и политическую жизнь Испании. Сложная политическая система управления в этой стране требует детального анализа. Политическая система – это универсальная управляющая система общества, которая регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.

Для анализа, указанного выше необходимо сжато осветить историю Испании в начале тысячелетия и до правления Бурбонов.

В последнее время Испания довольно часто выступает на политической арене, приковывая к себе внимание.

Меня заинтересовала форма правления в Испании – монархия и система правительства. Монархия как форма правления интересна тем, что это многовековая тема и одна из самых древних форм правления.

Для написания данной работы и обозрения темы я использовал учебные пособия по правовым системам зарубежных стран.

Цель реферата- изучить политическое устройство Испании.

краткий обзор истории Испании;
рассмотреть конституцию Испании;
выделить главу организации;
рассмотреть парламент;
рассмотреть правительство;
рассмотреть судебную систему Испании;
рассмотреть форму государства;
изучить форму правления;
изучить форму избирательной системы;
изучить основные партии Испании.

Краткая история страны.

Испания расположена на Иберийскoм полуострове (известен еще как Пиренейский). Общая площадь 504,8 тыс.кв.км. Государство на юго-западе Европы, занимающее большую часть Пиренейского полуострова. На севере граничит с Францией и Андоррой, на западе с Португалией. На севере омывается Бискайским заливом, на востоке Средиземным морем и Атлантическим океаном. На западе - Атлантическим океаном. Испании принадлежат несколько групп островов, самыми значительными из которых являются Балеарские острова в Средиземном море и Канарские острова в Атлантическом океане.

Современное политическое устройство.

Итак, сегодня Испания по государственному устройству - конституционная монархия, главой правительства которой является премьер-министр. Испания, демократическое государство, член НАТО и ЕС. Король Хуан Карлос 1 направил всю силу против диктаторского режима. Именно при нем в Испании стали осуществляться демократические реформы.

Избранные 15 июня 1977 г. новые Кортесы разработали конституцию страны, одиннадцатую по счету после Первой испанской революции 1808 г. В декабре 1978 г. на общенациональном референдуме эта конституция была одобрена подавляющим большинством избирателей; она отменила действие фашистских законов и установила новый государственный правопорядок. Испания получила форму правления парламентарной монархии, унитарное политико-административное устройство со значительными правами составляющих страну единиц - автономных сообществ и демократический политический режим.

Рис.3. Флаг Испании.

Конституция 1978 г. восприняла как испанские конституционные традиции, так и опыт других стран — доктринальный, выражающийся в заимствовании идей, и нормативный — в конкретном закреплении ряда институтов. В преамбуле и первых статьях этот акт закрепил идеологические и политические основы государства, приняв в качестве основы его демократическую модель. Краеугольными принципами конституция провозгласила права человека, демократический, социальный и правовой характер государства. Все полномочия государства опираются на национальный суверенитет, от которого они исходят. Национальный суверенитет реализуется через участие избирателей в выборах в центральные и местные представительные органы и через участие в голосовании на референдумах на национальном и местном уровнях. Принцип правового государства установлен в девятой статье основного закона: "Граждане и государственная власть подчинены нормам Конституции и другого законодательства". Для обеспечения этого принципа создан орган конституционного контроля — Конституционный суд. Конституция учредила в стране иерархию правовых норм. Ниже основного закона находятся органические законы (ст.81), регулирующие основные права и свободы, статуты автономных сообществ, всеобщее избирательное право, статус ряда государственных органов — Государственного совета, Счетной палаты, Конституционного суда, Народного защитника, основы организации вооруженных сил, избрания Конгресса депутатов и Сената, организации судебной власти, границ избирательных округов и иных сфер, отнесенных к такому законодательству основным законом. Основной закон 1978 г. построен по классическому западноевропейскому образцу и содержит его структурные элементы. Конституция включает преамбулу, вводные положения, раздел о правах и обязанностях граждан, раздел об основных принципах социальной и экономической политики, разделы об органах государственной власти — короне, Генеральных кортесах, о правительстве и администрации, о судебной власти, о территориальной организации государства, о Конституционном суде, об изменении конституции, а также дополнительные, переходные и заключительные положения. В основном законе была учтена острая национальная проблема, существовавшая в стране на протяжении многих лет: Испания стала унитарным государством, но с широкой национальной автономией в виде автономных сообществ для составляющих страну территорий. Хотя конституцией ни в коем случае не допускается федерация автономий, им не запрещается сотрудничать между собой. В лингвистическом плане основной закон установил официальный характер двух языков — испанского (кастильского), который обязаны знать все испанские граждане, и собственного языка сообщества. Объем прав и свобод весьма обширен и включает равенство всех перед законом, личные права: право гражданина на жизнь, физическую и нравственную неприкосновенность; идеологическую, религиозную и культовую свободу; право на личную свободу и безопасность; на честь, личную и семейную тайну и доброе имя; свободу выбора местожительства и передвижения по национальной территории; политические свободы - выражение и распространение своих идей и мнений; право на проведение собраний и манифестаций, на создание объединений; право голоса и петиций; социально-экономические права - на образование, на объединение в профсоюзы, на создание предприятий, право частнопредпринимательской деятельности, право на трудовой конфликт. Конституция Испании по способу изменения относится к числу “жестких". Ее пересмотр осуществляется различными способами в зависимости от того, является ли он частичным или полным. В первом случае для изменения конституции требуется 3/5 голосов в каждой из палат Генеральных кортесов, а если отсутствует согласие палат, то его пытаются достичь путем выработки согласованного текста смешанной комиссией из депутатов и сенаторов. Если этот проект не принимается требуемыми 3/5 голосов в каждой из палат , то для внесения поправок в конституцию нужно собрать абсолютное большинство голосов в Сенате и не менее 2/3 — в Конгрессе депутатов. Полный пересмотр или изменение наиболее важных положений конституции (вводные положения, основные права и свободы, положения о Короне) могут быть осуществлены 2/3 голосов каждой из палат Генеральных кортесов, после чего они распускаются. Вновь избранные Кортесы рассматривают проект и должны его принять большинством в 2/3 голосов в каждой из палат. При полном пересмотре или изменении указанных важных положений основного закона после принятия поправок парламентом в обязательном порядке проводится национальный референдум, тогда как при частичном изменении конституционного текста такое голосование населения факультативно и осуществляется по требованию не менее чем 1/10 части членов одной из палат. Во всех случаях инициатива изменения конституции принадлежит правительству, парламентским палатам и 2/3 членов ассамблеи автономного сообщества. Права, свободы и обязанности граждан регулируются значительным числом статей конституции и серией органических и простых законов. Первая часть конституции включает 45 статей, разделенных на пять глав. Последняя поправка, внесенная в Конституцию Испании была сделана в августе 1992 г., которая давала право гражданам Европейского Союза избираться на муниципальных выборах.

Глава государства. Установленная конституцией форма испанского государства — парламентарная монархия — предопределяет правовое положение главы государства. Форма замещения поста монарха, предусмотренная статьей 57 основного закона, является традиционной, поскольку такая же содержалась в статье 60 монархической конституции 1876 г. и почти такая же — в статье 51 основного закона 1837 г. Генеральные кортесы, являющиеся выразителем национального суверенитета, в случае невозможности наследственной передачи короны имеют право распоряжаться ею "в форме, в наибольшей мере отвечающей интересам Испании". Конституция установила, что корона передается наследникам Хуана Карлоса I Бурбона, который, таким образом, является первым в новой династии. Такое утверждение соответствует испанской традиции. Обязанности Короля не выходят за пределы, очертанные при парламентарной монархии. Король выступает как "глава Испанского государства", является символом его единства и постоянства. Он — гарант правильного функционирования государственных институтов (п. 1 статьи 56 конституции). В данном случае статус Короля вполне совмещается с европейской моделью парламентарной монархии. В конституционных нормах о правовом положении испанского короля заметно стремление сделать это лицо как бы "парящим" над другими государственными органами. Испанский король, в частности, не является главой исполнительной власти. Он санкционирует и промульгирует законы, созывает и распускает Генеральные кортесы, назначает новые выборы согласно положениим конституции, объявляет о проведении референдума, назначает и увольняет членов правительства по предложению его председателя, назначает гражданских и военных служащих, жалует почетные титулы и знаки отличия, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, осуществляет помилование, назначает послов, а иностранные послы аккредитуются при нем, подписывает международные договоры, по уполномочию Генеральных кортесов объявляет войну и заключает мир. Однако для того, чтобы акты монарха в названных областях были действительными, они должны быть контрассигнованы председателем правительства, министрами или председателем Конгресса депутатов. Наиболее значительное полномочие Короля — предложение Конгрессу депутатов кандидата на пост председателя правительства. Для этого Король проводит консультации с представителями парламентских фракций и через посредство председателя Конгресса предлагает кандидатуру на пост главы правительства. При вступлении на престол Король приносит присягу перед Генеральными кортесами.

Современная Испания по форме правления является конституционной парламентской монархией.

Говоря об истории Испании, необходимо отметить, что в 1931 году в Испании монархия была свергнута, что послужило началом революции. Этап с 1936 года по 1939 год относится к периоду гражданской войны, которая завершилась установлением диктатуры Франко. В 1947 году Испания снова была объявлена королевством, однако престол был вакантен до 1975 года, когда после смерти Франко королем был провозглашен Хуан Карлос I.

Принятая Конституция Испании в 1978 году показывает, что при конституционном определении существа государственного устройства

В отношениях с парламентом Король созывает и распускает Генеральные Кортесы и назначает выборы. Предлагает, назначает, освобождает от должности главу правительства Премьер-министра.

Король является Верховным главнокомандующим вооруженными силами Испании, имеет право помилования.

Испанский парламент – Генеральные Кортесы – состоит из двух палат: Конгресс депутатов и Сенат.

Конгресс депутатов – нижняя палата – формируется на основе пропорционального партийного представительства и состоит из 350 членов.

Сенат – верхняя палата Генеральных Кортесов – является палатой территориального представительства. Верхняя палата состоит из 208 членов.

Сенаторы и Депутаты избираются на 4 года, прекращают свои полномочия через четыре года или после роспуска.

В парламентской практике Испании существует необычный институт – это Постоянная депутатская комиссия (Постоянная Депутация). Этот орган состоит не менее чем из 21 депутата пропорционально отражающих фракционное распределение мест в палатах. Постоянная Депутация существует для непрерывного осуществления парламентских полномочий. К функциям этого органа относится созыв внеочередных заседаний палаты и все остальные полномочия палат, когда те распущены или истек срок мандата их членов.

В каждой палате Генеральных Кортесов создаются политические группы. Для регистрации группы необходимо членство в ней не менее 15 депутатов или 10 сенаторов. Палаты в своем составе также формируют постоянные и специальные комиссии. Комиссии при формировании должны отражать партийное представительство в соответствующей палате. Так же в испанском Парламенте создаются смешанные комитеты.

Исполнительные и распорядительные функции в Испании осуществляет Правительство. Согласно Конституции «Правительство осуществляет руководство внутренней и внешней политикой, управление гражданскими и военными делами и защитой го Кандидатуру на пост Председателя Правительства на рассмотрение депутатов вносит монарх после консультации с представителями политических групп, составляющих парламент.

Объединённые Арабские Эмираты - федеративное государство, состоящее из семи эмиратов каждый из которых представляет собой государство — абсолютную монархию: Абу-Даби, Аджман, Дубай, Рас-эль-Хайма, Умм-эль-Кайвайн,Фуджейра и Шарджа. Некоторые из перечисленных эмиратов подпадают под определение карликового государства.

Государство возглавляется президентом Объединённых Арабских Эмиратов, которым является эмир крупнейшего эмирата Абу-даби. Столицей Объединённых Арабских Эмиратов также является столица эмирата Абу-даби город Абу-даби.

Такая ключевая роль эмирата Абу-даби, крупнейшего и наиболее богатого из эмиратов, во многом связана с тем, что административное устройство ОАЭ опирается на право каждого эмирата распоряжаться запасами углеводородов на своей территории. Таким образом, фактически, в соответствии с запасами нефти распределяется влияние тех или иных эмиратов в определении общей политики страны. Например, эмир Дубая является главой правительства ОАЭ.

Государство ОАЭ расположено в юго-западной части Азии, восточной части Аравийского полуострова. Граничит с Саудовской Аравией на западе и юге, с Оманом — на юго-востоке и на северо-востоке. Омывается водами Персидского и Оманского заливов.

Население ОАЭ — 8,5 млн. человек, подавляющее большинство из которых (до 70 %) — рабочие из Южной и Юго-Восточной Азии. Коренное население в основном представлено мусульманами-суннитами.

Политическое устройство

Государственное устройство Объединённых Арабских Эмиратов представляет собой уникальное сочетание республиканского и монархического строя. ОАЭ являются федеративным государством, состоящим из семи эмиратов — абсолютных монархий. Государство возглавляется эмиром Абу-Даби, правительство — эмиром Дубая.

Высший совет союза

Высший совет союза занимает высшее место в иерархии государственного устройства ОАЭ. Совет состоит из глав всех семи эмиратов. Совет определяет общую политику государства, а Совет министров отвечает перед Высшим советом за проведение этой политики. Помимо определения внешней и внутренней политики, Высший совет вправе пересматривать принцип государственного устройства страны. Совет также утверждает кандидатуру на пост председателя Совета министров.

Съезд Совета происходит в начале октября каждого года, при этом Совет должен проводить в течение сессии пленарные заседания каждые два месяца. Также Председатель вправе созывать совет на внеочередное заседание в случае необходимости или по требованию членов совета. Для принятия любого решения необходимо присутствие на съезде минимум пяти членов, среди которых должны быть представители эмиратов Абу-Даби и Дубая. Заседания Совета носят, как правило, закрытый характер.

Президент

Пост президента Объединённых Арабских Эмиратов совмещён с постом эмира столичного эмирата Абу-Даби. Так как сам эмират является абсолютной монархией, то власть в нём, а следовательно и во всём государстве, передаётся по наследству. До 1966 года в Абу-Даби, как и в соседней Саудовской Аравии, было принято передавать власть от брата к брату. Президент ОАЭ является верховным главнокомандующим вооружёнными силами, председателем Высшего совета обороны. Глава государства подписывает указы и постановления, подтверждённые Высшим советом, нормативные акты, принятые Советом министров. Кроме того, президент назначает членов дипломатического корпуса, высших гражданских и военных чиновников, объявляет амнистию либо подтверждает смертные приговоры.

Существует пост вице-президента. Вице-президент назначается Высшим советом союза на 5-летний срок.

С 3 ноября 2004 года пост президента ОАЭ занимает шейх Халифа бен Заед аль-Нахайян. 3 ноября 2009 года Высший Совет ОАЭ продлил полномочия шейха Халифы в качестве Президента страны на пятилетний срок. Клан аль-Нахайян правит эмиратом Абу-Даби уже более 250 лет.

Историческое сочинение по периоду истории с 1019-1054 г.: Все эти процессы связаны с деятельностью таких личностей, как.

Читайте также: