Миротворческая операция в приднестровье реферат

Обновлено: 06.05.2024

В соответствии с соглашением "О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова", подписанном 21 июля 1992 года президентами России и Молдавии в присутствии делегации ПМР, для поддержания мира и безопасности в районе конфликта были созданы трехсторонние миротворческие силы, в которые вошли подразделения Вооруженных Сил России, Молдовы и ПМР.

Подписанное в 1992 году соглашение действует и по настоящее время, а миротворческие силы уже в течение 21 года обеспечивают мир, стабильность и безопасность в регионе. На сегодняшний день мир в зоне конфликта поддерживают Совместные миротворческие силы, в которые входят 402 российских военнослужащих, 492 - приднестровских и 355 - молдавских, а также 10 военных наблюдателей от Украины. Миротворцы несут службу на 15 стационарных постах и КПП, расположенных на ключевых участках зоны безопасности, которая протянулась вдоль Днестра на 225 км и на 12-24 км в ширину.

По мнению экспертов, миротворческая операция в Приднестровье является самой успешной, продуктивной и эффективной операцией такого рода на территории бывшего Советского Союза. Основным критерием оценки данной миротворческой операции является реальный мир в Приднестровье: главное, что здесь не гибнут мирные жители. За 21 год миротворческой операции в зоне безопасности не было ни одного военного или силового инцидента между конфликтующими сторонами, которые могли бы привести к дестабилизации обстановки в регионе.

Как отметил президент ПМР Евгений Шевчук, "трудно выразить словами ту благодарность, которую испытывают приднестровцы к России за ее миротворческую миссию, за ее посреднические усилия, за помощь и поддержку".

Сегодня местное население уже привыкло к мирной жизни и в своем большинстве не верит в возможность повторения трагических событий 1992 года. Люди не верят, но хорошо понимают, что мир сохранится только тогда, когда сохранится нынешний формат миротворческой операции, а российские войска останутся в республике. В настоящее время 92% жителей ПМР считают, что нынешний формат миротворческой операции должен быть сохранен.

"Не надо нам никаких европейских полицейских, не надо ООН – российским миротворцам мы больше верим, мы их знаем. Благодаря им у нас мирное небо над головой", - говорит 70-летний житель Тирасполя Виталий Бондаренко, бывший атаман Черноморского казачьего войска, один из активных участников войны 1992 года. Он прославился тем, что с 32 казаками, вооружившись оружием из 14-й армии, отправился тогда в город Бендеры и несколько дней оборонял от атак нескольких сотен молдавских полицейских здание узла связи. Сегодня Бондаренко уверен, что если бы не российские миротворцы, то молдавская сторона взяла бы верх, "нас всех заставили бы говорить по-молдавски и писать латиницей".

"Не знаю, что решит поколение после нас, но пока живы казаки, присоединения к Молдавии мы не допустим", - обещает казак.

Однако сегодня со стороны некоторых американских и европейских политиков все чаще звучат предложения о смене формата миротворческой операции на Днестре, выводе из зоны конфликта, прежде всего, российских миротворцев, которые, дескать, "на отлично выполнили свою миссию и могут уйти".

Более категоричен президент Молдовы Николай Тимофти, который в одном из своих первых заявлений отметил, что присутствие российских войск в Приднестровье является, ни много ни мало, "первостепенной угрозой" для Молдавии. Тот же Николай Тимофти на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы заявил: "Российские войска, дислоцированные в Республике Молдова без согласия принимающего государства и в противоречие конституционным положениям и международным обязательствам, должны быть выведены". Президент Молдовы также заявлял, что "российское военное присутствие в Приднестровье нарушает права граждан Молдовы".

А вот позиция министра обороны Молдовы Виталия Маринуца: "Российские миротворцы охраняют правящий режим в Приднестровье. Это основная причина отказа смены формата миротворческой операции". По его мнению, миротворцы в Приднестровье "содействуют нагнетанию конфликта, а не его решению". Министр уверен, что Тирасполь именно поэтому "старается как можно больше развивать конфликтный потенциал", а "необходимость держать на Днестре миротворческую миссию давно исчерпала себя".

Позицию молдавских властей о выводе российских войск и вооружений из Приднестровья и замене формата миротворческой миссии в зоне безопасности на гражданскую миссию многонациональных наблюдателей поддерживает также Румыния.

Однако у Тирасполя другое мнение на этот счет. Президент ПМР Евгений Шевчук считает, что миротворческая операция сегодня, как никогда, нуждается в сохранении, всемерной поддержке и укреплении. При этом он исходит из того, что "в условиях, когда конфликт далек от своего завершения, а его международно-политическая надстройка имеет только контуры, любые попытки размывания фундамента в виде миротворческой операции несвоевременны и лишь разрушают условия для ведения политического диалога и постепенной нормализации двусторонних отношений ПМР и РМ".

15 мая с.г. на приеме представителей Министерства обороны РФ, ответственных за проведение миротворческой операции на берегах Днестра, глава Приднестровской республики в очередной раз заявил, что считает действующую миротворческую миссию в Приднестровье в нынешнем формате одной из самых успешных в мире и выступает за сохранение присутствия российского контингента в регионе.

"Российские миротворцы обеспечивают мир и спокойствие на нашей земле. Наши граждане выступают за сохранение присутствия российской группы войск на берегах Днестра. На мой взгляд, эта операция – одна из самых успешных в мире", - заявил Евгений Шевчук.

Можно привести много примеров высказываний других политиков, простых жителей республики, которые выступают за то, чтобы в обозримом будущем присутствие российских войск в регионе не только не сворачивалось, а неуклонно расширялось. Понятно, что Россия не может игнорировать мнение приднестровцев, бросить на произвол судьбы сотни тысяч людей, не желающих разделять себя с Россией. И это главный аргумент того, что Россия будет и впредь защищать мир на берегах Днестра и никакого вывода миротворцев из республики не планируется.

При этом есть одно обстоятельство: вывода российских миротворцев из Приднестровья хочет только Кишинев, но в этом вопросе необходимо согласие всех сторон конфликта, что требует международное право, а его нарушать никому не позволено. От желания кого-то одного это не зависит. Решение должно приниматься всеми сторонами, кто подписывал соглашение о миротворческой операции.

То есть, в настоящее время вопрос о выводе российских войск из Приднестровья не стоит, все разговоры, слухи и т.д. о выводе российских войск из Приднестровья безосновательны и приднестровцы могут быть уверены, что Российская Федерация намерена и в дальнейшем выполнять свои обязательства в соответствии с ранее достигнутыми соглашениями. Как отметил недавно начальник Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов, Россия не откажется от участия в миротворческих операциях в тех странах, где она ведет эту работу. В контексте Приднестровья это означает, что миротворческая операция здесь будет продолжаться в прежнем формате, несмотря на выпады молдавских властей.

Приднестровская Молдавская Республика официально, как государство, пока никем не признана. Но это де юре. Де факто же интерес к ПМР велик у многих европейских государств, в том числе ведущих. Например, 28 мая президент ПМР Евгений Шевчук принял делегацию во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом ФРГ в РМ Маттиасом Мейером.

Обсуждались возможности развития экономических связей между Приднестровьем и Германией. Предпринимателей Германии интересовали, прежде всего, экономический потенциал республики, перспективы инвестирования в отдельные отрасли приднестровской экономики. "Мы хотели бы посетить отдельные предприятия республики, узнать о продукции, которая там производится", - сообщил на приеме Маттис Мейер. Он также заметил, что определенный опыт приднестровско-германского экономического сотрудничества уже имеется. В республике работает несколько предприятий, принадлежащих немецким инвесторам. Евгений Шевчук, подчеркнув важность расширения сотрудничества в сфере экономики, отметил, что "Германия для Приднестровья является одним из крупных экономических партнеров".

Глава республики также поблагодарил представителей посольства ФРГ за организацию в Приднестровье ряда мероприятий, которые позволили приднестровцам ближе познакомиться с немецкой культурой. В Тирасполе 26 мая с.г. впервые отмечали День Европы. Представители посольств стран Евросоюза рассказали приднестровцам о традициях своих народов, их культуре, представили национальные кухни и т.д. Так что процесс установления контактов ПМР с европейскими государствами пошел уже не только в области экономики, но и культуры. И, несомненно, что придет время и для признания в европейском сообществе государственной независимости ПМР де юре.

Итак, начатая 21 год назад в июле 1992 года миротворческая операция на берегах Днестра явилась самой успешной не только на постсоветском пространстве, но и во всем мире. Каждый приднестровец сегодня обращает свои взоры к России со словами благодарности за мир и спокойную жизнь в Приднестровье. В то же время в 21-ю годовщину начала миротворческой операции все жители Приднестровской Молдавской Республики обращаются ко всем участникам переговорного процесса с предложением проявить мудрость и сохранить существующий, проверенный временем, надежный и эффективный миротворческий формат, сохранить присутствие в Приднестровье российских миротворцев.

20 лет назад Приднестровье было ввергнуто в кровавую бойню, результатом которой стали сотни погибших, тысячи раненых, незаживающие раны в душах людей и сохраняющееся до сих пор недоверие. Конфликт сопровождался огромным экономическим ущербом и социальными потрясениями, которые в полной мере не преодолены и сегодня. Остановить войну суждено было российским военнослужащим, которые взяли на себя миротворческую миссию.

В течение последних 20 лет в Приднестровье проводится уникальная по своей эффективности миротворческая операция, благодаря которой на берегах древнего Днестра не льётся кровь, не гремят взрывы, обеспечивается мирный труд граждан, а политики имеют возможность искать взаимоприемлемые пути для разрешения конфликта.

Сложившаяся ситуация, в настоящее время, характеризуется, прежде всего, тем, что гражданами как Левобережья Днестра, так и большинством граждан Республики Молдова, миротворческая операция, проводимая в Приднестровье, воспринимаетсятолькос положительной стороны.

За всё время проведения этой миротворческой операции не было зафиксировано практически ни одного случая протестного настроения населения на обоих берегах древней реки в отношении Совместных Миротворческих Сил и, в целом,кмиротворческимпроцессамв Приднестровье. Уважительное и доброжелательное отношение со стороны военнослужащих Совместных Миротворческих Сил к населению, проживающему в районе конфликта, является основой в достижении мира и стабильности во всем регионе.

В то же время, необходимо отметить, что в соответствии с базовыми документами, регламентирующими урегулирование приднестровского вооруженного конфликта, в компетенцию органов миротворческой операции не входят вопросы принуждения сторон к переговорам.

Следует также констатировать, что опыт существующего формата миротворческой операции неоспоримо свидетельствует о наличии непререкаемого авторитета Российской Федерации, являющейся основным гарантом сохранения мира и стабильности в регионе.

В этом контексте следует обратить внимание на ряд аспектов, характеризующих миротворческую операцию в Приднестровском регионе Республики Молдова.

Нужна помощь в написании статьи?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Во-вторых, при отсутствии установленного и общепризнанного пространства безопасности между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой, за исключением Зоны Безопасности, именно миротворческая операция под гарантией Российской Федерации, является стрежневой основой взаимоотношении сторон конфликта в данном вопросе, да и в системе региональной стабильности в целом.

В-третьих, успешность и эффективность миротворческой миссии, обеспечивается и позитивным восприятием и толерантным отношением населения на берегах Днестра к операции, а в Приднестровье рассматривается, как главная гарантия физической безопасности граждан.

Осуществленное в соответствии с Соглашением разъединение боевой составляющей конфликта преследовало цель создания Зоны Безопасности между противоборствующими сторонами, в которую и были введены созданные Совместные Миротворческие Силы.

Контроль над осуществлением этих мероприятий и обеспечением режима безопасности в этой зоне был возложен на Объединенную Контрольную Комиссию, сформированную 27июля 1992 года из представителей конфликтующих сторон и Российской Федерации, как единственного на тот период времени гаранта и посредника между ними, признаваемого как Тирасполем, так и Кишинёвом. Именно этой комиссии были переданы созданные на добровольной основе воинские контингенты, представляющие стороны, участвующие в выполнении данного Соглашения.

Миротворческая операция по прекращению боевых действий, установлению и поддержанию мира учитывала специфику обстановки в регионе, особенности местных условий и менталитет населения. Исходя из этих особенностей, в Соглашении от 21 июля 1992 года был заложен трехсторонний формат Совместных Миротворческих Сил, предусматривающий, при доминирующей роли российского воинского контингента, подключение к участию в миротворческой операции воинских контингентов от Приднестровья и Молдовы.

Именно такое построение Совместных Миротворческих Сил объективно сыграло и продолжает играть положительную роль в мероприятиях по поддержанию мира в регионе, придаёт проводимой миротворческой операции действительно уникальный характер.

За прошедший период времени применённый формат проведения миротворческой операции и деятельность на этой основе сформированных Совместных Миротворческих Сил доказали свою высокую эффективность, так как позволили решить главнейшую задачу — остановить боевые действия, развести вооруженные формирования конфликтующих сторон и создать условия для переговорного процесса о мирном, политическом урегулировании молдо-приднестровского вооруженного конфликта.

Нужна помощь в написании статьи?

К сожалению, следует отметить, что молдавской стороной в миротворческом процессе периодически создаются искусственные трудности, инициируются надуманные тупиковые ситуации. Основная цель подобных демаршей — компрометация миротворческой операции в целом, и всяческое принижение роли России в мирном урегулировании и достижение международных решений, определяющих необходимость вывода из Приднестровья подразделений Оперативной группы российских войск в Приднестровье и замене миротворческих сил России в регионе международным полицейским контингентом из представителей стран Европейского Союза, НАТО.

Имеющая место позиция молдавской стороны не может не вызывать недоумения – подобная активность как раз проявляется в то время как совместным заявлением Президентов Российской Федерации, Республики Молдова, Приднестровья, подписанным в городе Москве 18 марта 2009 года, была дана самая высокая оценка проводимой Совместной Миротворческой Операции и в заявительном порядке была определена возможность её трансформации в другие отличные формы, только после окончательного урегулирования Приднестровского конфликта с учётом выработки системы мер и гарантий безопасности в данном регионе.

И действительно, уже давно стало вполне очевидным, что в силу исторических особенностей сохранять стабильность в этом регионе Европы позволяет только такая миротворческая операция, которая проводится при определяющей роли страны-гаранта — Российской Федерации и именно в существующем формате.

Таким образом, в существующих условиях, когда отношения между Молдовой и Приднестровьем достаточно сложны — именно существующий формат миротворческой операции способен обеспечить и обеспечивает мир на приднестровской земле. Любые же попытки трансформации миротворческой миссии вне политического консенсуса всех заинтересованных сторон являются

опасными для процесса урегулирования и приведут к глубинным, комплексным изменениям, затрагивающим региональную стабильность, безопасность и климат доверия, с плохо предсказуемыми последствиями.

Эффективность миротворческой, операции в Приднестровье, прежде всего, заключается в том, что происходящие в Зоне Безопасности процессы полностью управляются структурами Объединённой Контрольной Комиссии, Совместными Миротворческими Силами, во главе с Объединенным Военным Командованием и Военными наблюдателями. За все прошедшие после вооруженной фазы конфликта годы благодаря именно этой операции в Приднестровье больше не пролилась кровь, не погиб в братоубийственных схватках ни один мирный житель, не пострадал ни один солдат-миротворец.

В процессе проведения миротворческой операции в Приднестровье удалось достичь максимально полного взаимопонимания между всеми составляющими Совместных Миротворческих Сил.

Нужна помощь в написании статьи?

Особенно значительным достижением миротворческой операции, проводимой в рамках Соглашения 1992 года, с точки зрения практического сохранения мира в регионе, следует назвать установление эффективного взаимодействия структур Миротворческих Сил и правоохранительных органов сторон в Зоне Безопасности. Совместная последовательная работа в этом направлении позволяет надежно контролировать наличие оружия и боеприпасов в Зоне Безопасности, не допускать их незаконного оборота, что несомненно доказывает главное — миротворческая операция в Приднестровье является решающим фактором мира и стабильности в регионе.

Список литературы:

Белая Книга ПМР/ авторский коллектив. — REGNUM, 2006.

Голубь на мече. Миротворцам в Приднестровье — 20 лет. // Российская газета (Федеральный выпуск) — , 31.07.2012, — № 5846.

Лебедь А.И. Как склеить битый горшок? (Беседа с командующим 14-й российской армии, дислоцирующейся в Приднестровье). // Российская газета, — 16.03.1994.

Литовин В.В. В Приднестровье сохраняется мир… (О действии миротворческих сил России в Приднестровье). // Известия, — 05.04.1994.

Нужна помощь в написании статьи?

ГОСТ

Возникновение и развитие конфликта

История вооруженного конфликта между Приднестровьем и Молдовой восходит к событиям конца 1980-х годов, когда летом 1989 года Верховный Совет Молдавской ССР (МССР) принял законы о языке, в которых молдавский язык был объявлен единственным государственным языком.

В ответ на это начали создаваться коллективные советы по труду на промышленных предприятиях Приднестровья, которые организовали массовые забастовки с требованием проведения референдума, которые были отклонены Кишиневом. С этого момента активизировался рост движения за создание приднестровской автономии.

В январе-октябре 1990 года в населенных пунктах на левом берегу, а также в правобережном городе Бендеры, проводилось голосование, позже названное референдумом. В нем приняли участие почти 80% граждан с правом голоса, 96% из которых проголосовали за создание Приднестровской республики. Кишинев эти референдумы признал незаконными.

Летом 1990 года ситуация ухудшилась. 23 июня 1990 г. Верховный Совет РССМ принял декларацию о независимости Молдавской ССР. В ответ депутаты Приднестровья покинули Совет. 2 сентября 1990 г. была создана Приднестровская Молдавская ССР (ПМССР) в составе СССР. Помимо территории самого левого берега, в него входили город Бендеры и несколько других населенных пунктов.

В ноябре 1990 года прошли выборы в Верховный Совет ПМССР. Между Тирасполем и Кишиневом возникли сильные противоречия по поводу сохранения СССР. Лидеры Молдовы боролись за скорейший выход из Союза, а лидеры Приднестровья выступали за его сохранение.

После провала ГКЧП 27 августа 1991 года, Верховный Совет Молдовы объявил незаконными все законодательные акты, начиная с актов 1775 года, согласно которым Молдова или ее части (в основном Приднестровье) входили в состав СССР или России.

1 декабря 1991 года в Приднестровье прошли выборы председателя ПМССР и референдум о независимости ПМР (Приднестровской Молдавской Республики). 98% проголосовали за независимость.

Готовые работы на аналогичную тему

Результаты голосования доказали, что конфликт не имел исключительно этнический характер. Молдавско-румынское население решительно поддерживало идею своей независимости от Бессарабии.

Осенью 1990 года начались вооруженные столкновения. Они были вызваны, с одной стороны, сильным давлением на структурные подразделения органов внутренних дел и прокуратуру, находящиеся на территории Приднестровья, с целью перейти под юрисдикцию Тирасполя. При этом молдавская сторона предприняла попытку вооруженного проникновения на левый берег, чтобы защитить своих сторонников в правительстве и доказать, что Приднестровье является такой же частью Молдовы, как и Бессарабия. Вооруженные столкновения, иногда ожесточенные, происходили вокруг пунктов пропуска через Днестр.

С конца 1990-х годов в Приднестровье создавались военизированные формирования, вооруженные огнестрельным оружием с середины 1991 года. В ПМР было создано Черноморское казачье войско, которое имело бронетехнику и артиллерию.

Власти Молдовы сначала создали специальные полицейские подразделения (ОПОН), а затем, после августа 1991 года, свои собственные вооруженные силы на базе дислоцированных там части вооруженных сил бывшего СССР. Источниками оружия для обеих сторон были, прежде всего, арсеналы формирований бывшей 14-й армии, дислоцированные на территории Молдовы.

Вооруженный конфликт особенно обострился в июне 1992 г. во время боев за город Бендеры. Политической стороной противостояния стала попытка руководства Молдовы силой захватить город и взять его под свой контроль.

Боевые действия продолжались с 19 по 26 июня 1992 г. На стороне Молдовы были:

силы МВД (в основном ОПОН),
части национальной армии,
отряды добровольцев,
отряды самообороны.

На стороне ПМР сражались:

республиканская армия,
ополченцы,
казачьи отряды,
милиция,
территориальные спасательные отряды.

Процесс урегулирования конфликта

6 июля 1992 г. прошла встреча лидеров государств-участников СНГ, где президент Молдовы Снегур поднял вопрос об отправке миротворческих сил СНГ, в состав которых должны были входить молдаване, русские (но не 14-я армия), украинцы и белорусская армия.

Однако это предложение не получило поддержки.

Его основное содержание было следующим:

Россия официально закрепила свои позиции в качестве стороны, участвующей в урегулировании конфликта. Ситуация на берегу Днестра нормализовалась в военном отношении.

23 августа 1992 года российский военный контингент (РВК) вошел в зону конфликта для прекращения боевых действий между сторонами конфликта путем вывода их вооруженных сил и военной техники.

Приднестровская Республика Молдова – единственный регион в Восточной Европе, где миротворческий контингент способствовал прекращению боевых действий.

История возникновения вооруженного конфликта между Молдавией и Приднестровьем берёт своё начало с событий конца 80-х годов прошлого столетия, когда летом 1989 г. Верховный Совет Молдавской ССР (МССР) принял законы о языках, объявлявших молдавский язык единственным государственным.

В ответ на это на промышленных предприятиях Приднестровья создаются советы трудовых коллективов, которые организуют массовые забастовки, требуя проведения референдума по этому вопросу, что было отвергнуто Кишиневом. С этого момента нарастание национального движения в Бессарабии, прежде всего в Кишиневе, стало подталкивать возникновение и рост движения за создание приднестровской автономии.

В январе-октябре 1990 г. в населенных пунктах левобережья, а также в городе Бендеры, расположенном на правом берегу Днестра, проводились туры голосования, названные позже референдумом. В них участвовало почти 80% граждан, имеющих право голоса, и 96% из них поддержали создание Приднестровской республики. В Кишиневе эти референдумы были объявлены незаконными.

Летом 1990 г. произошло обострение обстановки как в самой Молдове, так и в отношениях между Кишиневом и Приднестровьем. Депутаты от Приднестровья покинули Верховный Совет МССР, который 23 июня 1990 г. принял декларацию о независимости Молдавской ССР. В ответ 2 сентября 1990 г. в Тирасполе 2-й съезд депутатов всех уровней Приднестровья провозгласил создание Приднестровской Молдавской ССР (ПМССР) в составе СССР. Помимо собственно левобережной территории в нее были включены город Бендеры и еще несколько населенных пунктов на правом берегу.

В ноябре 1990 г. были проведены выборы в Верховный Совет Приднестровской Молдавской ССР. Острые противоречия возникли между Тирасполем и Кишиневом по вопросу о сохранении СССР. Молдавские руководители стремились к скорейшему выходу из Союза, тогда как приднестровские выступали за его сохранение.

Окончательное размежевание произошло во второй половине 1991 года. Сразу же после провала ГКЧП, 27 августа 1991 г. Верховный Совет Молдавии объявил о незаконности всех юридических актов, начиная с актов 1775 г., по которым Молдавия или ее части (прежде всего Приднестровье) входили в состав России или СССР.

В свою очередь, 1 декабря 1991 г. в Приднестровье состоялись выборы Президента ПМССР и референдум о независимости Приднестровской Молдавской Республики (ПМР — новое название республики). В них участвовало 78% жителей, имеющих право голоса, за независимость высказалось почти 98% голосовавших.

Результаты голосования в Приднестровье являются одним из доказательств того, что конфликт между этим регионом и Молдовой не имеет преимущественно этнического характера. Значительная часть молдавско-румынского населения левобережья в 1990-1991 гг. настойчиво поддерживала идею его независимости от Бессарабии.

Вооруженные столкновения начались осенью 1990 г. Они были порождены, с одной стороны, силовым давлением на находящиеся на территории Приднестровья структурные подразделения органов внутренних дел и прокуратуры с тем, чтобы они перешли под юрисдикцию Тирасполя. С другой стороны, молдавская сторона предприняла попытки вооруженного проникновения на левобережье для защиты своих сторонников в органах власти и для демонстрации своих претензий на то, что Приднестровье — такая же часть Молдовы, как и Бессарабия. В основном вооруженные стычки, подчас весьма ожесточенные, происходили вокруг переправ через Днестр и в населенных пунктах, находившихся на правом берегу, но перешедших под юрисдикцию Тирасполя.

С конца 1990 г. в Приднестровье создаются военизированные формирования, которые с середины 1991 г. вооружаются огнестрельным оружием. В частности, в ПМР создано Черноморское казачье войско, имеющее на вооружении бронетехнику и артиллерию.

В то же время молдавские власти создают сначала отряды полиции особого назначения (ОПОН), а затем после августа 1991 г. – свои вооруженные силы на основе части дислоцированных там вооруженных сил бывшего СССР. Источниками вооружения для обеих сторон послужили, прежде всего, арсеналы соединений бывшей 14-й армии, дислоцированной на территории Молдовы.

Особой остроты вооруженный конфликт достиг в июне 1992 г. во время боев за город Бендеры, расположенный на правом берегу Днестра, но включенный в состав ПМР. Политическая сторона противоборства заключалась в попытке молдавского руководства силой захватить город и поставить его под свой контроль.

Бои продолжались в течение 19-26 июня 1992 г. В них принимали участие с молдавской стороны силы МВД (прежде всего ОПОН), подразделения национальной армии, отряды волонтеров и отряды самообороны. Со стороны ПМР — республиканская гвардия, милиция, отряды казаков и ополченцев, а также территориальные спасательные отряды.

Об интенсивности боев свидетельствуют цифры потерь. Приднестровцы потеряли 203 человека убитыми (в том числе 169 членов вооруженных формирований) и около 300 человек ранеными. Молдавская сторона потеряла убитыми около 80 человек, более 500 было ранено, в том числе военнослужащих – около 350. Всего же в период с ноября 1991 г. по июль 1992 г. в ходе вооруженных столкновений погибло около 500 человек.

Соглашение о принципах мирного урегулирования
вооруженного конфликта в Приднестровском регионе
Республики Молдова от 21 июля 1992 г.

На встрече лидеров государств-участников СНГ 6 июля 1992 г. молдавский президент М. Снегур поставил вопрос о направлении в зону конфликта миротворческих сил СНГ, в которые должны были бы входить молдавские, российские (но не 14-я армия), украинские и белорусские контингенты.

Однако это предложение не получило поддержки, так как миротворческая операция проводится не под эгидой СНГ, а в состав миротворческих сил вошли лишь молдавский, российский и приднестровский контингенты. Единственное, что было принято из предложений Снегура, заключалось в том, что российский миротворческий контингент не вошел в состав 14-й армии.

Его основное содержание сводилось к следующему:

• помимо контроля за прекращением огня Комиссия обеспечивает поддержание правопорядка в городе Бендеры;

• решения Комиссии принимаются консенсусом;

• воинские части 14-й армии будут строго соблюдать нейтралитет, вопросы о ее статусе, порядке и сроках вывода будут определены в ходе переговоров между Российской Федерацией и Республикой Молдова.

Состав и задачи российского воинского контингента
Совместных миротворческих сил в Приднестровском регионе
Республики Молдова

С 23 по 31 августа 1992 г. российский воинский контингент (РВК) был введен в зону конфликта с целью прекращения боевых действий между конфликтующими сторонами, отвода их вооруженных сил и боевой техники.

В настоящее время российский воинский контингент является составной частью созданных в соответствии с российско-молдавским Соглашением от 21 июля 1992 г. Совместных миротворческих сил (СМС) по поддержанию мира в зоне вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова. Данным Соглашением срок применения СМС в зоне конфликта определен до полного урегулирования конфликта.

На сегодняшний день миротворческие задачи выполняют 441 военнослужащий от Российской Федерации, 453 военнослужащих от Республики Молдова, 490 военнослужащих от Приднестровской Молдавской Республики и 10 военных наблюдателей от Украины.

Основные задачи российского воинского контингента: обеспечение режима прекращения огня и безопасности в зоне конфликта; наблюдение за соблюдением условий перемирия и содействие поддержанию законности и правопорядка.

Миротворческий контингент выполняет задачи путем наблюдения, контроля и досмотра транспортных средств и лиц, въезжающих (входящих) в зону безопасности и выезжающих (выходящих) из нее.

Зона безопасности имеет глубину 225 км и ширину 12-20 км, расположена между конфликтующими сторонами и разделена на три участка: СЕВЕРНЫЙ — протяженностью 85 км и шириной до 12 км; ЦЕНТРАЛЬНЫЙ — протяженностью 60 км и шириной до 20 км; ЮЖНЫЙ — протяженностью 80 км и шириной до 14 км. В зоне безопасности определен район с повышенным режимом безопасности с центром в г. Бендеры.

В течение 20 лет, с 1992 г. по настоящее время, миротворческие подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации успешно выполняют задачи по обеспечению мира, стабильности и безопасности в зоне приднестровско-молдавского вооруженного конфликта.

С момента ввода в зону конфликта российские миротворцы за нарушение режима безопасности задержали около 120 тыс. человек, изъяли более 250 единиц стрелкового оружия, около 160 тыс. патронов и более 1,3 тыс. ручных гранат, обнаружили и обезвредили почти 14 тыс. взрывоопасных предметов, в том числе 6455 противопехотных мин, 2864 противотанковых мины, 222 различных фугаса.

Приднестровская Республика Молдова является единственным регионом на территории Восточной Европы, где после ввода миротворческого контингента военные действия были прекращены и не возобновлялись.

Целью исследования является определение успешности операций.
Поставленная цель обуславливает решение ряда связанных задач, которые являются критериями для сравнительного анализа:
- внутренняя обстановка в странах накануне операций;
- действия миротворческого контингента и итоги операций.

Прикрепленные файлы: 1 файл

мир.опреации.docx

Исследование будет построено на сравнительном анализе миротворческих операций, проходивших на территории бывших советских республик – Приднестровья и Южной Осетии. За последние 25-30 лет участилось проведение вооруженных операций с целью восстановления мира и предотвращения конфликтных действий в таких неспокойных регионах, как Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия, Таджикистан и в других регионах. Очаги конфликта существуют и на сегодняшний день, поэтому миротворческие операции продолжаются и их проведение по-прежнему остается актуальным. Основным вопросом исследования выступает то, насколько эффективно проходят миротворческие операции в Приднестровье и Южной Осетии. Несмотря на то, что операции длятся уже достаточно долго, говорить о благоприятных результатах невозможно, т. к. операции не оказывают воздействия на изменение конфликтной обстановки и мир по-прежнему не восстановлен.

внутренняя обстановка в странах накануне операций;
действия миротворческого контингента и итоги операций.

1 Положение стран до проведения миротворческих операций

Конфликт, произошедший между грузинами и осетинами, носит этнический характер, когда одна из сторон, в этом случае осетинская, является дискриминированной, при том, что осетины в этой проблеме обладали численным преимуществом и этнический состав данного региона был постоянным в течение нескольких десятков лет до начала конфликтной ситуации. Основной проблемой для осетинского народа было отсутствие доступа к институтам власти и источникам дохода. Во властных, экономических и культурных структурах преобладало грузинское население Южной Осетии. На этом фоне осетины выражали недовольство и выдвигали требования изменения их положения путем их слияния с северными осетинами. В 80-е годы начала нарастать напряженная обстановка. Возрастало число выступлений и беспорядков с требованиями отделения Южной Осетии от Грузии и присоединения ее к Северной Осетии. [1]

В отличие от грузино-осетинского конфликта, молдавско-приднестровский конфликт не является этническим, а является следствием культурных, цивилизационных и психологических различий этих регионов. С 1791 года Приднестровье входило в состав России, а после и СССР, а Бессарабия, правобережная часть Молдовы, в период с 1791 по 1821 была частью Османской империи, далее стала принадлежать России, в 1856 году вошла в состав Молдавского княжества, а в 1878 уже окончательно присоединилась к России. При всем этом Приднестровье не было частью Бессарабии.

В январе 1918 года была создана Молдавская Демократическая Республика, которая чуть позже в этом же году присоединилась к Румынии, сразу после оккупации ее войсками. 20 октября 1920 года Бессарабия провозглашалась частью Румынии, в то время как в 1924 году на территории Приднестровья появилась Молдавская автономная ССР. В 1940 году советские войска оккупировали Бессарабию, а 2 августа 1940 года была создана Молдавская Советская Социалистическая Республика, в состав которой входило как Приднестровье, так и Бессарабия. Различное историческое развитие Приднестровья и Бессарабии привело к расхождению в политическом самоопределении населения. Этнический состав населения этих территорий выглядел таким образом: наибольшую долю населения в Бессарабии составляли молдаване, славяне же наоборот, меньшинство, а в Приднестровье ситуация была абсолютно обратной. Население Приднестровья идентифицировало себя с Советским Союзом, тогда как жители Бессарабии с Румынией, но с преобладанием настроений получения независимости.

Начало же конфликту положил закон о языках, принятый Верховным Советом Молдавской Советской Социалистической Республикой, который предоставлял молдавскому языку статус единственного государственного языка. В ответ на это в Приднестровье начинают проходить массовые забастовки, что способствует росту настроений, в пользу создания приднестровской автономии. 2 сентября 1990 года в столице Приднестровья Тирасполе было принято решение о создании Приднестровской Молдавской ССР. Более напряженной ситуацию делало расхождение в дальнейшей политической самоидентификации. Молдавские власти хотели выйти из состава СССР, а приднестровское руководство наоборот, выступало за сохранение в нем.

В 1990 году начинаются вооруженные стачки, ставшие следствием того, что население Приднестровья начало поддерживать идею независимости от Молдовы, в то время как молдавская сторона высказывалась за то, что Приднестровье является ее частью, так же как и Бессарабия. В 1992 году конфликт начал приобретать новую силу. Президент Молдавии Снегур дал указание уничтожить приднестровскую милицию. После того, как события приобрели ожесточенный характер, российские власти выдвинули ультиматум о немедленном прекращении вооруженных столкновений и заявили о том, что если бои будут продолжаться, то в конфликт вмешается российская армия и поддержит Приднестровье. Действия России привели к заметному улучшению обстановки в зоне конфликта. [3]

Предпосылки, предшествующие конфликтам в Приднестровье и Южной Осетии, были построены на этнической дискриминации. Несмотря на то, что молдавско-приднестровский конфликт по большей части относится к группе конфликтов, основанных на культурных, политических и других противоречиях, этнический компонент в нем все же присутствует. Оба конфликта показывают сложность проживания этнических меньшинств на территории Молдовы и Грузии, их противоречивость в отношениях с преобладающим населением, а также и то, что отсутствие правильной и равноправной внутренней политики в такого рода государствах может привести к формированию напряженных отношений, которые являются до сих неулаженными.

2 Действия миротворческого контингента

- конфликтующие стороны обязаны были прекратить боевые действия и вывести свои вооруженные силы из зоны конфликта

- Россия также обязалась вывести свои полки

- создавалась Контрольная комиссия, состоящая из стран, вовлеченных в конфликт. Задачами комиссия являлось обеспечить безопасность в зоне, следить за прекращением огня, а также за выводом вооруженных формирований.

- конфликтующие стороны в обязательном порядке приступали к переговорам по экономическому восстановлению края и возвращения беженцев.

Данное соглашение признавало Россию вовлеченной в конфликт стороной, а также участницей его урегулирования. [5]

Миротворческий контингент начал свою работу в зоне грузино-осетинского конфликта 9 июля 1992 года и в его состав входили российский, грузинский и осетинский батальоны. Все вооруженные силы операций подчинялись смешанной Контрольной комиссии, которая проводила эффективную работу по предотвращению конфликтных ситуаций. Командование миротворческих сил принимало участие во встречах грузинской и осетинской сторон и решало хозяйственные вопросы. Также миротворческие силы сотрудничали с правоохранительными органами, как грузинской стороны, так и осетинской. Россия являлась гарантом спокойствия и безопасности в регионе, что способствовало тому, что в Южную Осетию начали возвращаться беженцы.

Особенностью Южной Осетии является то, что между конфликтующими сторонами отсутствовали естественные преграды, поэтому это стало следствием того, что миротворческие силы были разделены. Грузинский миротворческий контингент проводил работу в населенных пунктах Грузии, осетинский на землях Южной Осетии, а российский функционировал между конфликтующими сторонами. Такая расстановка сил снизила возможность стачек между грузинскими и осетинскими батальонами.

После решения своей главной задачи, спасения населения от уничтожения и остановки разрушительных процессов, смешанная Контрольная комиссия принялась за восстановление разрушенной бесконечными конфликтами экономики и возвращения беженцев на прежние места проживания. Комиссия рассчитывала стоимость нанесенного ущерба, выносила планы по оказанию помощи и восстановлению экономики. Экономика была частично восстановлена.

Грузия и Южная Осетия все еще имеют противоречивые мнения относительно политического и юридического статуса Южной Осетии. Грузия не приемлет нарушения своей территориальной целостности, тогда как Южная Осетия ассоциирует себя как самостоятельное и неподвластное Грузии государство. [6]

- враждующие стороны обязаны были прекратить огонь

- в зоне конфликта создавалась Контрольная комиссия, в состав которой входили все представители урегулировавших конфликт сторон

- миротворческие силы должны были подчиняться этой Комиссии

- Комиссии необходимо было поддерживать правопорядок в городе Бендеры. [7]

В обеих зонах конфликта было обоюдно решено ввести миротворческие контингенты, которые состояли как из собственных войск, так и российских. Миротворческие контингенты проводили постоянный надзор над населением и пресекали любые попытки разгорания новых очагов столкновений между главными участниками конфликтов в регионах, это способствовало тому, что в зонах конфликтов сохранялся мир и безопасность. Контрольная комиссия и Объединенное Военное Командование Совместными Миротворческими силами справились успешно с поставленными задачами и сумели провести эффективную руководящую работу.

Причины, приведшие к конфликтам в Приднестровье и Южной Осетии, носили дискриминационный характер и даже, несмотря на то, что в большей степени на молдавско-приднестровский конфликт повлияли культурные, политические и другие непримиримые различия между этими двумя народностями, этнический компонент тоже сыграл немало важную роль в развязывании конфликта. Оба конфликта доказали необходимость присутствия деятельных властных органов, которые могут разрешить проблему проживания этнических меньшинств на территории Молдовы и Грузии и не допустить межэтнических кровопролитных войн, но как показали данные случаи, зачастую виновниками таких войн и выступают люди, принадлежащие к правительству.

Читайте также: