Международные туристские организации реферат

Обновлено: 05.07.2024

Туризм играет важную роль в нашей жизни. Он служит делу здравоохранения, образования и развлечения. Поэтому уже с начала века стали создаваться различные организации призванные регулировать индустрию туризма. Рост значения туризма в деятельности многих государств привел к тому, что ее специализированные органы, другие международные организации стали все больше внимания уделять этой быстро развивающейся сфере международного сотрудничества. Появился целый ряд специализированных международных организаций по туризму.

Международный туризм является одной из наиболее динамично-развивающихся сфер внешнеэкономической деятельности и занимает важное место в современной мировой экономике, причем его роль постоянно возрастает. Развитие международных туристских связей повлекло за собой создание многочисленных международных организаций содействующих улучшению работы этой сферы мировой торговли. В связи с развитием туризма и желанием людей путешествовать появляется необходимость в создании предприятий, которые бы контролировали этот процесс и предоставляли определенные услуги (размещение, питание, развлечение). В качестве такого предприятия выступает туристская фирма.

Поскольку международный туризм является отражением социально-экономических отношений в жизни отдельных стран и одновременно составной частью международных отношений, возникают необходимые предпосылки организации и управления всем комплексом туристско-экскурсионной деятельности как в рамках государств, так и на международном уровне. Эти предпосылки реализуются, в частности, в создании туристских организаций.

Тема курсовой работы: Международные туристские организации.

Целью курсовой работой -раскрыть значение мировых международных туристских организаций.

В процессе написания курсовой работы предстоит решить следующие задачи:

- рассмотреть характеристику международного туризма: понятие и классификация, этапы развития, раскрыть теоретические идеи международного туризма.

- расширение и закрепление теоретических знаний о международных туристских организации мира, а также Республики Казахстан.

При нахождение информации для курсовой работы использовались: научные источники, ресурсы сети интернет, журналы, путеводители, периодическая печать, информационные материалы туристских агентств.

ГЛАВА I. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

1.1. Характеристика международного туризма

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ……………………..

Всемирная туристская организация – ВТО………………………………………….

Международная ассоциация воздушного транспорта – IATA……………………..

Международная организация гражданской авиации – ICAO…………………….

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ……………………….

Российский союз туриндустрии - РСТ…………………………………………….

Российская Ассоциация Социального Туризма - РАСТ………………………….

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Всемирная туристская организация – ВТО

(World Tourism Organization - WTO)

Всемирная туристская организация на сегодняшний день - самая известная и признанная в туристском мире. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию, действующую под патронажем ООН. Сейчас ее действительными членами являются более 105 государств, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные организации и пр.).

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма проводится под определенным девизом. Каждые 4 года ВТО созывает сессии Генеральной ассамблеи, между которыми работает исполком Генеральной ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания). ВТО преследует следующие цели:

• ускорять и расширять содействие туризма (международного и внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в мире;

• давать людям возможность иметь доступ к образованию и культуре во время путешествий;

• улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

• расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым вносить вклад в их экономику;

• выступать в роли международного агентства по координации и сотрудничеству между странами;

• предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета национальных организаций в области туризма;

• определять темы пленумов и заседаний, а также координировать туристские интересы стран - участниц, включая как национальные туристские организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие интересы путешествующих;

• устанавливать постоянную взаимосвязь между различными объединениями туроператоров;

• реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным путем.

В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, опасностей, а также создании новой материально-технической базы. Организация пытается упорядочить действия различных наций в туризме путем разработки и введения определенных принципов в области международного туризма. ВТО является основным представителем туризма в ООН и действует как самый авторитетный орган в мировом туризме. Кроме того, ВТО разрабатывает международные документы (акты) и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже существующих правил, поощряя разрешение международных туристских разногласий.

ВТО также выступает в качестве организации по обмену информацией и поощряет применение новых разработок и знаний в области развития туризма и реализации маркетинга. Одна из важнейших задач ВТО - исследования, которые включают в себя изучение статистики по международному туризму, изобретение новых методов измерения, прогнозирование, разработку и маркетинг - все это может быть использовано национальными туристскими организациями в их деятельности. Исследовательская деятельность ведет к увеличению методов статистики.

ВТО представляет регулярный отчет о состоянии мирового туризма, который учитывает как достижения, так и препятствия для дальнейшего развития туристской индустрии.

ВТО предпринимает попытки содействовать мировому туризму через исключение или ограничение правительственного вмешательства в международный туризм, так же как и в процесс стандартизации требований к паспортам, визам, регистрациям в полиции, въездным формальностям и т. д. ВТО обеспечивает техническую поддержку развития стран, в особенности стран - членов ООН.

Цель ВТО состоит в том, чтобы развивая туризм, стимулировать экономическое развитие, создавать рабочие места, поощрять меры по защите окружающей среды и памятников культурного наследия, а также способствовать установлению мира, повышению благосостояния и уважению гражданских прав.

В 2003 г. в состав Организации входили 141 страна, 7 территорий и около 350 Присоединившихся членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.

Международная ассоциация воздушного транспорта

(International Air Transport Association - IATA)

Высший орган IATA - ежегодная Генеральная ассамблея, на которой выбирается президент и исполнительный комитет. Цель IATA - реализация политики международной организации гражданской авиации (1САО).

IATA - это содействие перемещению людей, почты и грузов из одной точки мира в другую, используя различные комбинации маршрутов воздушной сети. Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA, касаются не только билетов, но и путевых листов, документов на багаж, а также других подобных бумаг. Эти резолюции унифицируют и координируют процедуры расчетов и позволяют ускорить бронирование и связь между авиакомпаниями. Организация также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов. При ее содействии стало возможным соединение воздушных трасс многих частных авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешествующих.

Установление тарифов - одна из важнейших составляющих работы IATA. Необходимость согласования тарифов среди всех авиакомпаний - членов IATA - это одновременно и политика, и практика, т. к. все тарифы международных авиакомпаний контролируются правительствами стран - владельцев авиакомпаний. Каждая страна - хозяйка своего пространства, она может запретить или разрешить вторгнуться на свою территорию и поставить те условия, которые данную страну устраивают.

Конференции IATA проводятся после того, как правительства стран - членов организации решаются на взаимовыгодные договоренности по установлению тех перевозчиков, которые в дальнейшем будут обслуживать их территории. Транспортные конференции IATA, безусловно, являются очень важными для правительств стран - членов IATA. И плюс ко всему все правила, установленные Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами всех стран - участниц.

Для того чтобы стать членом IATA и участником конференции, авиакомпании необходимо иметь сертификат, подтверждающий регулярность перевозок данной авиакомпании, выдаваемый правительством, который подходит для членства в Международной организации гражданской авиации (1САО). IATA является членом 1САО.

Услуги по аккредитации туристских агентств при Ассоциации предоставляются Корпорацией пассажирских услуг (Passenger Network Services Corporation - PNS).

В ходе своей деятельности IАТА условно делит всю территорию земного шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов на обслуживание как в рамках каждой конференции, так и между ними:

1. Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского региона к востоку от международной линии раздела дат;

2. Европа, Африка и Ближний Восток;

3. Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западу от международной линии раздела дат.

Туристские агентства участвуют в деятельности 1АТА через ее специальное отделение - Международную организацию агентов авиакомпаний (International Airlines Travel Agents Network -IATAN).

Каждому турагентству, прошедшему процедуру аккредитации и соответствующему определенным требованиям, присваивается номер, служащий своего рода визитной карточкой при осуществлении расчетов с авиакомпанией и другими участниками отрасли.

IATAN следит за соблюдением правил и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению турагентств, продающих авиабилеты на международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между туристскими агентствами и авиакомпаниями - членами 1АТА.

Международная организация гражданской авиации

(International Civil Aviation Organization - ICAO)

Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН. Деятельность ICAO основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта. Главной задачей ICAO является развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам.

Организация ставит перед собой следующие цели:

• обеспечивать безопасность и контролировать рост и развитие международной гражданской авиации во всем мире;

• поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных средств с учетом охраны окружающей среды;

• поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и различных удобств, условий для нужд международной гражданской авиации;

• как можно лучше выполнять основные требования людей к авиатранспорту: безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность;

• поощрять экономические меры по предотвращению необоснованных соперничеств между авиакомпаниями разных стран;

• убедиться в том, что права стран - участниц ICAO полностью соблюдаются и каждая страна имеет реальную возможность владеть и управлять международной авиакомпанией;

• избегать дискриминаций между странами - членами ICAO;

• пропагандировать безопасность полетов;

• способствовать развитию международной гражданской авиации.

Членами ICAO являются 183 государства (в том числе Россия). ICAO работает в тесном контакте со следующими организациями:

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Международные туристские организации.

Поскольку международный туризм является составной частью международных отношений, возникают необходимость организации и управления всем комплексом туристско-экскурсионной деятельности, как в рамках государств, так и на международном уровне. Таким образом, формируются международные туристские организации. Туристские организации можно классифицировать по следующим признакам:

ü - национально-территориальному: международные, региональные и национальные организации. Их деятельность имеет всемирный, региональный и национальный характер;

ü - общественно-государственному: правительственные, общественные, частные;

ü - по виду деятельности: регулирующие, поставщики, рыночные агенты, разработчики, консультанты, проектные организации, обучающие организации, издатели, профессиональные ассоциации, торговые и потребительские организации;

ü - по сфере деятельности: транспортные (авиационные, автобусные, железнодорожные, автомобильные и круизные), туристские агенты, туроператоры, локальные профсоюзы.

Всемирная туристская организация ВТО (World Tourism Organization - WTO):

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма проводится под определенным девизом, Каждые 4 года ВТО созывает сессии Генеральной ассамблеи, между которыми работает исполком Генеральной ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания).

ВТО преследует следующие цели:

ü - ускорять и расширять содействие туризма (международного и внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в мире;

ü - помогать людям иметь доступ к образованию и культуре во время путешествий;

ü - улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

ü - расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым вносить вклад в их экономику;

ü - выступать в роли международного агентства по координации и сотрудничеству между странами;

ü - предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета национальных организаций в области туризма;

ü - определять темы пленумов и заседаний, а также координировать туристские интересы стран - участниц, включая как национальные туристские организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие интересы путешествующих;

ü - устанавливать постоянную взаимосвязь между различными, объединениями туроператоров;

ü - реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным, путем.
В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, опасностей, а также создании новой материально-технической базы. Организация пытается упорядочить действия различных наций в туризме путем разработки и введения, определенных принципов в области международного туризма. ВТО является основным представителем туризма в ООН и действует как самый авторитетный орган в мировом туризме. Кроме того, ВТО разрабатывает международные документы (акты), и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже существующих правил, поощряя разрешение международных туристских разногласий.
Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport Association - IATA).

IATA - это содействие перемещению людей, почты и грузов из одной точки мира в другую, используя различные комбинации маршрутов воздушной сети. Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA, касаются не только билетов, но и путевых листов, документов на багаж, а также других подобных бумаг. Эти резолюции унифицируют и координируют процедуры расчетов и позволяют ускорить бронирование и связь между авиакомпаниями. Организация также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов. При ее со- действии стало возможным соединение воздушных трасс многих частных авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешествующих.Также организация занимается составлением тарифов на авиаперевозки.

В ходе своей деятельности IATA условно делит всю территорию земного шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов сервиса как в рамках каждой конференции, так и между ними:

1. Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского реп гиона к востоку от международной линии раздела дат;

2. Европа, Африка и Ближний Восток;

3. Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западе от международной линии раздела дат.
Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization - ICAO).

Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН. Деятельность ICA- основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта. Главной задачей ICA- является развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам.

Организация ставит перед собой следующие цели:
- обеспечивать безопасность и контролировать рост и развитие международной гражданской авиации во всем мире;

- поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных средств с учетом охраны окружающей среды;

- поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и различных удобств, условий для нужд международной гражданской авиации;

- как можно лучше выполнять основные требования людей к авиатранспорту: безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность;

- поощрять экономические меры по предотвращению необоснованных соперничеств между авиакомпаниями разных стран;

- убедиться в том, что права стран - участниц ICA- полностью соблюдаются и что каждая страна имеет реальную возможность владеть и управлять международной авиакомпанией;

- избегать дискриминаций между странами - членами ICA;

- пропагандировать безопасность полетов;

- способствовать развитию международной гражданской авиации.
Членами ICA- являются 183 государства (в том числе Россия). ICA- работает в тесном контакте со следующими организациями:
- Международный информационный союз;

- Всемирная метеорологическая организация;

- Всемирный почтовый союз;

- Всемирная организация здравоохранения;

- Международная морская организация.
1.2 Региональные организации

Организация экономического сотрудничества и развития - ОЭСР (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD)
ОECP была образована согласно постановлению от 14 декабря 1960 г., утвержденному в Париже. В соответствии с постановлением эта организация создана для реализации целей, направленных:
- на достижение высоких темпов непрерывного экономического развития и роста, а также занятости населения, поднятия уровня жизни стран - членов ОЕСР путем контроля над финансовой стабильностью и как следствие всей этой деятельности -вклад в развитие мировой экономики;

- благоприятное влияние на целостность экономического развития как в странах - членах ОЕСР, так и в странах, не состоящих в этой организации, а также на сам процесс экономического развития;

- объединение финансовых и материальных ресурсов туристских, банковских и иных коммерческих структур в целях содействия в реализации программ развития туризма;

- создание национальных гостиничных цепей, конкурентоспособных на мировом рынке;

- строительство и реконструкция гостиниц, других туристских объектов и комплексов, их финансирование, ввод в действие и последующая эксплуатация;

- инвестирование проектов, направленных на комплексное развитие регионов, перспективных в области иностранного и внутреннего туризма;

- содействие в привлечении инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию России; продвижение совместно с Министерством РФ по физической культуре, спорту и туризму национального туристского продукта на внешний и внутренний рынки;

- выполнение функций доверительного управления федеральной государственной собственностью и реализация иных задач в соответствии с законодательством РФ.
Российская ассоциация туристских агентств (PATА)

РАТА была создана в Москве 25 июля 1993 г. для преодоления негативных тенденций в сфере туризма и поддержки туристского бизнеса в России.РАТА является добровольным некоммерческим объединением юридических лиц, занимающихся туристским бизнесом, и создана в целях координации их деятельности, обеспечения защиты их прав и представления общих интересов в государственных и иных органах, а также в международных организациях.С 1997 г. РАТА - полноправный член Всемирной туристской организации (ВТО). РАТА имеет несколько региональных отделений: Северо-Западное (Санкт-Петербург), Ярославское, Тверское, Южно-Российское (Краснодар), Хабаровское, Приморское (Владивосток), а та"кже представительства в Крыму (Симферополь) и Великобритании (Лондон).РАТА насчитывает около 500 членов. В последнее время з структуре членов Ассоциации заметно возросла доля гостиниц, предприятий санаторно-курортного профиля, страховых компаний, рекламных агентств и туристской прессы. Появились компании, занимающиеся авиа- и автоперевозками.В Ассоциацию входят 242 компании из 58 российских городов 26 субъектов Федерации.

Основные задачи РАТА:

ü - привлечение интеллектуальных, финансовых, организационных и иных ресурсов членов Ассоциации для наилучшей реализации профессиональных интересов;

ü - участие в разработке государственных и местных правовых нормативных актов;

ü - выполнение функций коллективного заказчика;

ü - правовая защита интересов туристских предприятий - членов Ассоциации;

ü - организация информационной, консультативной и методической помощи;

ü - создание банков данных других информационных систем, содействующих эффективной работе членов Ассоциации;

ü - взаимодействие с организациями, имеющими отношение к туризму, представление коллективных интересов членов Ассоциации;

ü - представление интересов членов Ассоциации в органах государственной власти;

ü -осуществление рекламной и редакционно-издательской, деятельности;

ü - организация и проведение семинаров, симпозиумов, выставок, ярмарок с целью обмена и реализации достижений членов Ассоциации. lj Ассоциация туристских организации "ЕвроАзия".
Российская гостиничная ассоциация (РГА)
РГА - общественная некоммерческая организация, объединяющая предприятия, занимающиеся гостиничным бизнесом. Учредителями РГА являются ГАО "Москва", РАТА, АО "Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга" и др.РГА является членом ВТО и Международной ассоциации гостиничного и ресторанного бизнеса (IH & RA).

Основные цели РГА:

- содействие развитию отечественной гостиничной индустрии, гостиничных предприятий, рынка гостиничных услуг, активному продвижению их на внутреннем и международном рынках;

- установление и поддержание корпоративных отношений, способствующих расширению деловых и профессиональных контактов;

- участие в разработке и реализации национальных и международных программ и проектов в гостиничной сфере. Основными задачами РГА признаны:

- защита интересов национальных производителей гостиничных услуг;

- представление интересов российского гостиничного бизнеса и членов Ассоциации в органах представительской власти РФ, в других, в том числе региональных, органах государственной власти, в национальных и международных организациях, связанных с гостиничной индустрией и развитием международной туристской деятельности;

- противодействие монополизму в гостиничной деятельности, поддержка предпринимательской деятельности и инвестиционной активности в гостиничном бизнесе;

- рекламно-информационная, издательская, конгрессная и выставочная деятельность, реализация совместных программ и проектов, способствующих повышению конкурентоспособности и продвижению гостиничных услуг;

- содействие созданию благоприятных финансово-экономических условий для членов Ассоциации.

В РГА входят около 50 гостиниц из Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Ярославля, Сочи, Рязани и др.

Цель объединения в профессиональные ассоциации заключается в том, чтобы совместными усилиями участников решать вопросы, которые ни один из заинтересованных членов не в состоянии решить самостоятельно. Туристские предприятия, достигшие определенного успеха, стремятся вступить в профессиональные международные или национальные ассоциации, членство в которых не только способствует расширению профессионального кругозора членов, но и повышает их престиж на туристическом рынке.
Международное сотрудничество в области туризма имеет ярко выраженную тенденцию дальнейшего совершенствования, что, несомненно, будет положительно сказываться на общем развитии этой отрасли.

Введение __________________________________________________стр.
Всемирная туристская организация Объединенных Наций (ВТООН)_стр.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)_______стр.
Международная Ассоциация воздушного транспорта (ИАТА)______стр.
Заключение ________________________________________________стр.

Список использованной литературы____________________________стр.

Файлы: 1 файл

Международные туристские организации.doc

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Ф.И.О.: Пирогова С. А.

Курс: 1 (1 семестр)

Ф.И.О., звание, ученая степень

Введение ______________________________ ____________________стр.

Всемирная туристская организация Объединенных Наций (ВТООН)_стр.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)_______стр.

Международная Ассоциация воздушного транспорта (ИАТА)______стр.

Заключение ______________________________ __________________стр.

Список использованной литературы____________________ ________стр.

Международные туристские организации создаются на основе добровольного членства и работы в них представителей туристской отрасли разных стран. Такие организации действуют в соответствии с принятыми уставами на постоянной основе и представляют собой очень эффективную форму международного сотрудничества в области туризма. К концу ХХ века в мире насчитывалось около 170 международных туристских организаций.

В зависимости от состава членов, их статуса и представительства, а также уставных целей и задач международные туристские организации квалифицируются как:

· всемирные и региональные;

· официальные (межправительственные) и неофициальные;

· универсальные и специализированные.

Международное сотрудничество в области туризма имеет ярко выраженную тенденцию дальнейшего совершенствования, что, несомненно, будет положительно сказываться на общем развитии этой отрасли.

В реферате я постараюсь изложить цели и практическую деятельность основных международных организаций, работающих в сфере туризма или связанных с ней, таких как Всемирная туристская организация Объединенных наций (ВТООН), которой отводится решающая и центральная роль в области международного туризма.

А также Международная организация гражданской авиации (ИКАО) и Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА).

Всемирная туристская организация

Всемирная туристская организация(ВТО) сменила свое названиев декабре 2005 года и отныне называется Всемирная туристская организация Объединенных Наций (ВТООН) с целью избежать путаницы, когда ее принимали за Всемирную торговую организацию.

Это решение было принято Генеральной Ассамблеей в Дакаре (Сенегал). Изменения коснулись названий Всемирно туристской организации на русском и на английском языках, поскольку "торговля" в других языках переводится как "commerce". Было сделано несколько предложений по изменению названия, но, учитывая преобразование Всемирной туристской организации в специализированное агентство ООН, был выбран именно вариант ВТООН. На французском и испанском языках ВТООН остаетсяся по-прежнему называться ОМТ.

История создания. Датой образования ВТО как межправительственной организации в области туризма принято считать 2 января 1975 года. В этот день официально вступили в силу уставные нормы и правила, которые одобрило (ратифицировало) необходимое большинство (51) стран - членов этой организации.

Организационное начало деятельности ВТО относится к маю 1971 года, когда на 1 сессии ее Генеральной Ассамблеи (Мадрид, Испания) были приняты рабочая программа, различные правила и регламенты деятельности руководящих органов, финансовые принципы, правила персонала и другие рабочие документы, а также избран генеральный секретарь ВТО.

Процесс формирования ВТО как межправительственной организации оказался довольно сложным и затянутым,несмотря на то, что она создавалась на основе довольно авторитетной международной организации - Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО). Процесс преобразования неправительственного МСОТО в межправительственную ВТО для наглядности можно проследить в хронологии, которая отражает этапы формирования сотрудничества в области международного туристского обмена, берет начало в 1925 году и с перерывами в десятилетия заканчивается. Подробнее об этом можно узнать из немногочисленных справочников.

Устав. С момента утверждения устава ВТО в него в разное время был внесен ряд поправок.

Цели и задачи. В соответствии с уставом основной целью ВТО является"содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии".

Местоприбывание организации. Согласно уставу ВТО местопребывание организации определяется и может быть изменено решением Генеральной Ассамблеи. В частности, на основании Конвенции между Всемирной туристской организацией и Испанией штаб-квартира ВТО была перенесена из Женевы в Мадрид в здание, которое передало ВТО испаское правительство.

Официальными языками ВТО являются английский, испанский, русский и французский. Поправка к уставу ВТО о признании арабского языка в качестве официального языка организации не вступила в силу по причине отсутствия ее поддержки (ратификации) необходимым большинством действительных членов организации.

Финансирование. Бюджетные расходы ВТО на осуществление административных функций и реализацию общей программы работы покрываются за счет членских взносов и любых других поступлений в соответстви с финансовыми правилами организаций. Размер членских взносов определяется по так называемой "формуле Лусака", принятой при формировании ВТО, которая в 1989 году пересмотрена. Формула предусматривает определенный процент бюджета организации, который и оапределяет фактический размер членского взноса той или иной страны.

Бюджет ВТО, проект которого составляется генеральным секретарем рассчитывается на двухлетний период. Административные счета организации проверяются двумя ревизорами, которых утверждает генеральная ассамблея сроком на 2 два года с правом переизбрания. Ревизоры кроме изучения административных счетов готовят замечания и рекомендации относительно эффективности использования средств, учасствуют в контроле за финансовой деятельностью, составлением системы счетов и в целом финансовой результативностью административной работы и практики.

Рабочая программа и оперативная деятельность. Рабочая программа ВТО формируется и утверждается на двухлетний период. Одним из существенных элементов в ее подготовке и определении становится формирование так называемой программы-бюджета организации, которые утверждаются на генеральной ассамблее.

Стратегия и направление работы взаимосвязаны как с количественным и качественным ростом объемов международного туризма, так и с развитием и применением новейшей технологии в туристской индустрии.

Приведу некоторые элементы конкретной программы ВТО.

1. Определяющим направлением деятельности ВТО, зафиксированным в уставе организации является помощь развивающимся странам в области туризма, а именно оказание специфической помощи развивающейся стране или группе развивающихся стран.

"Техническое сотрудничество", определение, принятое в системе ВТО, требует весьма значительных капиталовложений в виде людских ресурсов и финансовых средств. В этой связи значительная помощь в реализации этого вида деятельности оказывается со стороны Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), исполнительным агентством которой является ВТО. ПОскольку ВТО запрещается выделение бюджетных средств организации на выполнение проектов технического сотрудничества на местах, все внебюджетные расходы берет на себя ПРООН.

Таким образом, в осуществлении технического сотрудничества по национальному проекту в области туризма участвуют правительственные органы, национальные туристские органы, ПРООН и исполнительное агентство в лице ВТО.

в рамках выполнения проектов ПРООН в области туризма ВТО осуществляет конкретную помощь в виде миссий секторальной поддержки, используя соответствующие фонды ПРООН. Если сравнивать по регионам наибольшая помощь предоставлялась странам Африки и Америки.

Помощь оказывается также в денежном выражении (в долл. США).

2. Другим постоянным направлением деятельности ВТО является обучение и профессиональная подготовка кадров. К задачам и целям этого направления относятся:

- стимулирование и помощь странам-членам в установлении и формировании собственных учебно-образовательных институтов и систем в сфере туризма, исходя из принципов национальной туристской политики и стратегии ее развития;

- оказание непосредственной помощи в ключевых аспектах обучения и в профессиональной подготовке кадров.

Однак в бюджете ВТО уровень средств на это вид очень незначительный. Секретариат ВТО в сотрудничестве с правительствами ряда стран организовал международные учебные центры (очных и заочных форм обучени) на базе университетов, а также несколько международных учебных программ. В частности, активно работают центры на базе Римского университета, университета имени ДЖ. Вашингтона, а также университетского заведения в Танжере (Марокко).

3. В общей программе работы ВТО уделяется большое внимание решению проблемм, связанных с безопасностью и защитой туристов и туристских объектов, а также упрощением туристского обмена, поездок и пребываний. Эта деятельность ВТО осуществляется в координации с другими международными организациями.

Актуальность этих проблем связана главным образом с развитием мировых интеграционных процессов в экономике и политике, расширением и углублением международного гуманитарного сотрудничества.

4. Тема повышения авторитета и престижности туризма и ео информационного обеспечения в той или иной степени постоянноо входит в программу работы ВТО. Приоритетным направлением является здесь рассмотрение общей проблематики взаимосвязи туризма и охраны окружающей среды.

Автоматизация и широкое применение электронной техники в отрасли туризма становятся одной из актуальнейших задач. Создание мощных компьютерных систем бронирования средств размещения и транспорта, экскурсионного и культурно-оздоровительного обслуживания, внедрение новейшей технологии в сферу туризма, информация о наличии идоступности тех или иных видов поездок, маршрутов, туристского потенциала стран и регионов - весь комплекс этих вопросов на повестке дня в текущей и будущей деятельности ВТО.

Сбор, анализ и распространение статистических данных о туризме традиционно входят в категорию постоянных направлений деятельности ВТО.

5. В общей программе работы ВТО предусматривается ряд направлений и тем, которые поддерживаются организационно и осуществляются практически из внебюджетных источников. ВТО выступает в таких случаях в качестве инициатора и технического координатора изучения той или иной проблемы, в том числе проведения международной встречи или симпозиума.

6. К тематике рабочей программы ВТО можно также отнести ежегодное проведение в странах - членах ВТО Всемирного дня туризма, который отмечается 27 сентября. Темы (лозунги) и рекомендации по организационному проведению этих дней определяются секретариатом ВТО. Перечисление этих тем говорит о месте и роли туризма в современном обществе, назову некоторые из них: "Вклад туризма и сохранение культурного наследия", "Туризм и уровень жизни", "Девиз туризма - доброжелательные гости и гостеприимные хозяева" и т.д.

Международная организация гражданской авиации

Учреждена в апреле 1947 года. Протокол о предоставлении ИКАО статуса специализированного учреждения ООН был подписан в октябре 1947 года и вступил в силу в 1948 году.

Цели: развитие принципов и технических методов в области международной воздушной навигаци; развитие международного воздушного транспорта, в первую очередь на принципах безопасности; содействию развитию гражданского самолетостроения, воздушных трасс, аэропортов и навигационных средств, а также развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах.

Структура. Основными руководящими и рабочими органами ИКАО является ассамблея, совет, постоянные комитеты, секретариат.

Ассамблея созывается не реже одного раза а 3 года. Совет организации избирается из числа членов и состоит из 33 человек во главе президента, который избирается сроком на три года. В руководящий совет входят также три вице-президента со сроком полномочий один год.

Деятельность совета ИКАО осуществляется через постоянные комитеты и секретариат.

Основными комитетами являются аэронавигационная комиссия и комитеты воздушного транспорта, финансовый, юридический, совместной поддержки, по незаконному вмешательству в деятельность гражданской авиации.

Цель данной работы изучить роль и значение международных туристских организаций.

Задача изучить предпосылки, роль и значение международных туристских организаций на примере ЮНВТО ООН 1 .

Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925г. в Гааге. После Второй мировой войны организация была переименована в Международный союз официальных туристских организаций, и е штаб- квартира была переведена в г. Женеву (Швейцария). Международный союз являлся технической неправительственной организацией, в состав которой в период пика её деятельности входили 109 национальных туристских организаций (НТО) и 88 Ассоциированных членов, в том числе представляющих частные и общественные группы.

В 1967г. члены Международного союза официальных туристских организаций призвали к преобразованию его в межправительственный орган, уполномоченный решать во всемирном масштабе все связанные с туризмом вопросы и сотрудничать с другими компетентными организациями, особенно входящими в систему Организации Объединённых Наций, такими как Всемирная организация здоровья (ВОЗ), ЮНЕСКО и Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

В декабре 1969г. Генеральная ассамблея ООН приняла соответствующую резолюцию, в которой признавалась решающая и центральная роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма.

В 1974г. Международный союз был преобразован во Всемирную туристскую организацию 2 , первая Генеральная ассамблея которой прошла в Мадриде в мае 1975г. Секретариат Организации разместился в Мадриде в начале следующего 1976г. по приглашению испанского правительства, предоставившего здание для штаб-квартиры.

В 1976г. ЮНВТО получила статус исполнительного агента Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН), а в 1977г. было подписано официальное соглашение между ВТО и ООН.

1980г. - ЮНВТО ООН созывает Всемирную конференцию по туризму в Маниле, единогласное принятие Манильской декларации, посвященной мировому туризму.

В 2003г. ЮНВТО ООН получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций и, таким образом, подтвердила свою ведущую роль в сфере международного туризма.

С самого начала работы Организации число членов ЮНВТО ООН и её роль в мировом туризме продолжали расти.

В 2005г. 3 в её состав входили 145 стран, 7 территорий и около 300 Присоединившихся членов, а в 2006г - уже 150 стран, представляющих частный сектор, образовательные учреждения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.

Все члены ЮНВТО ООН подразделены на 3 группы:

действительные члены (суверенные государства)
ассоциированные члены
присоединившиеся члены

Ассоциированными членами ЮНВТО ООН могут быть любые государственные территории или группы территорий, не несущие самостоятельной ответственности за свою внешнюю политику. Территории могут стать Ассоциированными членами, если их кандидатуры предварительно одобрены правительством государства, несущим ответственность за их внешние отношения. Если Ассоциированный член Организации становится ответственным за осуществление своих внешних отношений, он имеет право стать Действительным членом Организации, направив официальное заявление в письменном виде Генеральному секретарю о том, что он принимает Устав Организации и выражает своё согласие принять на себя обязанности Действительного члена

Присоединившимися членами ЮНВТО ООН могут быть любые межправительственные или негосударственные организации, действующие в сфере туризма и путешествий, а также коммерческие организации и объединения, деятельность которых имеет отношение к задачам или полномочиям ЮНВТО ООН (например, авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские институты, издательские группы и др.)

Присоединившиеся члены формируют три группы:

А. Деловой совет ЮНВТО ООН

Б. Совет ЮНВТО по образованию

В.Оперативная группа ЮНВТО по управлению туристскими центрами.

Для вступления в присоединившиеся члены требуется официальная поддержка той страны, на территории которой находится штаб-квартира кандидата.

Статус Действительного члена доступен для всех суверенных государств.

2.1 Структура

Руководящими органами Всемирной туристской организации являются 4 :

Генеральная ассамблея является высшим органом Всемирной туристской организации, состоящая из представителей действительных членов. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и её программы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора. Ассамблея может обсуждать любой вопрос, находящийся в сфере деятельности ЮНВТО ООН и разрабатывать рекомендации по нему. В её функции, в частности, входят:

Избрание своего президента и вице-президентов;
Назначение генерального секретаря (по рекомендации исполнительного совета);
Избрание ревизоров;
Утверждение финансового регламента ЮНВТО ООН;
Определение общих направлений по управлению организацией;
Утверждение положений о персонале секретариата ЮНВТО ООН;
Утверждение общей программы работы ЮНВТО ООН;
Утверждение бюджета ЮНВТО ООН и руководство финансовой политикой организации в целом;
Создание технических и региональных органов, необходимых для проведения работы;
Рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности организации и её органов, а также принятие необходимых мер по реализации рекомендаций по отчётам;
Принятие решений в соответствии с Уставом ЮНВТО ООН о приёме в члены организации;
Избрание членов Совета;
Избрание своего Президента и вице-президента.

При особых обстоятельствах могут быть созваны внеочередные сессии.

Раз в 4 года Генеральная ассамблея избирает Генерального секретаря Организации. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Ассоциированных членов. Присоединившиеся члены и представители других международных организаций принимают участие в Ассамблее в качестве наблюдателей.

Государства члены ЮНВТО ООН распределены по шести региональным комиссиям:

Африка
Америка
Восточная Азия и Тихий Океан
Европа
Ближний и Средний Восток
Южная Азия

Работа Генеральной Ассамблеи проводится в соответствии с утвержденными правилами процедуры. В частности, ассамблея избирает своего президента и вице- президентов в начале каждой сессии. Президент председательствует на ассамблее и ответственен перед ней во время сессии. Он также представляет организацию в течение срока своих полномочий в любых случаях, когда такое представительство необходимо.

Для кворума на генеральной ассамблее обязательно присутствие делегатов, представляющих большинство действительных членов. При голосовании каждый действительный член имеет один голос. Как правило, решения по всем вопросам принимаются на генеральной ассамблее простым большинством голосов присутствующих и голосующих действительных членов. Вместе с тем при решении вопросов, связанных с бюджетно- финансовыми обязательствами членов, определения местонахождения штаб- квартиры, а также других вопросов особой важности, признанных таковыми на данной генеральной ассамблее по решению просто большинства присутствующих и голосующих действительных членов, необходимо большинство в трети их голосов.

Исполнительный совет избирается Генеральной ассамблеей с соблюдением равноправного географического представительства таким образом, что на пять действительных членов приходится один член Совета. Члены ВТО и наблюдатели 5 : 153 стран-членов на 23 июля 2008 6 . Исполнительный Совет является руководящим органом ВТО, который в период между сессиями генеральной ассамблеи принимает необходимые решения по административным и техническим вопросам (в пределах функциональных и финансовых возможностей организации). В Совет также входят по одному представителю от ассоциированных и присоединившихся членов без права решающего голоса. Срок полномочий членов исполнительного совета определён в 4 года, однако, каждые 2 года переизбирается половина членов совета. Исполнительный совет собирается на свои сессии, как правило, 2 раза в год; из состава совета каждый год избираются председатель и два его заместителя.

Для кворума на заседаниях совета необходимо присутствие большинства членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих и голосующих членов, за исключением рекомендаций по бюджетно-финансовым вопросам, которые должны быть одобрены большинством в 2/3 голосов

Исполнительный совет собирается не реже двух раз в год. Совместно с генеральным секретарём он принимает все необходимые меры по осуществлению решений и рекомендаций Ассамблеи и докладывает ей о ходе их выполнения. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов.

В функции исполнительного совета ЮНВТО ООН, в частности, входят:

- Принятие необходимых мер для обеспечения выполнения всех решений и рекомендаций генеральной ассамблеи, а также отчёт об этом перед ассамблеей;

- Получение и рассмотрение отчётов генерального секретаря о деятельности организации;

- Разработка и представление предложений генеральной ассамблее;

- Рассмотрение общей программы работы организации перед её направлением на обсуждение генеральной ассамблее;

- Представление генеральной ассамблее отчётов и расчётов по административным счетам и проектам бюджета организации;

- Создание вспомогательных органов, необходимых для деятельности совета;

При исполнительном совете имеются следующие вспомогательные органы:

- Технический комитет по программе и координации (ТКПК), главной задачей которого является рассмотрение вопросов, связанных с общей программой работы организации;

- Бюджетно-финансовый комитет (БФК), который занимается предварительным исследованием бюджетно-финансовых вопросов с целью подготовки рекомендаций исполнительному совету;

- Комитет по окружающей среде, в работе которого могут участвовать все члены исполнительного совета;

- Комитет по упрощению формальностей, занимающийся проблемами передвижения людей как в международном, так и в национальном масштабе;

- Комитет по статистике, разрабатывающий рекомендации по вопросам сбора, анализа и направления статистических данных по международному и национальному туризму;

Читайте также:

Международные туристские организации реферат

ГЛАВА I. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

1.1. Характеристика международного туризма

Оглавление

Файлы: 1 файл

Международные туристские организации.doc