Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей реферат

Обновлено: 02.07.2024

Прокуратура РФ имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников.

Прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты оружия, а также на применение.

1) гибели (смерти) прокурора или следователя в период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;

2) причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений

или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью; 3) причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью.

В случае причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация.

В случае гибели (смерти) прокурора или следователя в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокурора или следователя, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудо-способным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию. Для определения указанной части денежного содержания среднемесячное денежное содержание погибшего (умершего) делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Раздел VI Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции

Раздел VI Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции Статья 23. Обязательность исполнения законных требований сотрудника милиции Законные требования сотрудника милиции обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.Невыполнение законных

Статья 34. Ответственность за несоблюдение гарантий правовой и социальной защиты сотрудника милиции

Статья 34. Ответственность за несоблюдение гарантий правовой и социальной защиты сотрудника милиции В случае несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты сотрудника милиции, предусмотренных настоящим Законом, виновные в этом должностные лица несут

31. Правовая и социальная защита прокуроров и следователей

31. Правовая и социальная защита прокуроров и следователей Являясь представителями государственной власти и осуществляя крайне важную для поддержания законности и правопорядка деятельность, работники прокуратуры находятся под особой защитой государства. Также под

6. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей

10. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей

10. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей Прокурор – должностное лицо, на которое возложена важнейшая государственная задача – надзор за исполнением и соблюдением законов.Вступая в должность, прокурор обязан:1) соблюдать

Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования

Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования 1. Обучающимся предоставляются академические права на:1) выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения

Статья 42. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности

Статья 45. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей

Статья 45. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей 1. Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в

СТАТЬЯ 55. Права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки

СТАТЬЯ 55. Права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)1. Работники образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением, на защиту своей профессиональной

Раздел VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ

Раздел VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ СТАТЬЯ 23. Обязательность исполнения законных требований сотрудника милиции Законные требования сотрудника милиции обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.Невыполнение законных

Раздел II. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ДОНОРА И МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЕМУ

Раздел II. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ДОНОРА И МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЕМУ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004

СТАТЬЯ 11. Меры социальной защиты граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения работ с химическим оружием

СТАТЬЯ 11. Меры социальной защиты граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения работ с химическим оружием (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)Гражданам, получившим профессиональные заболевания в результате воздействия токсичных

Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 1. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов

Раздел VI Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции

Статья 34. Ответственность за несоблюдение гарантий правовой и социальной защиты сотрудника милиции

Структура и система прокуратуры

По закону, прокуроры — это госслужащие. В итоге они вправе рассчитывать на особую защиту государства. Каковы меры социальной поддержки прокурорских работников введены законодательством РФ, а также на какие гарантии со стороны государства они могут рассчитывать и сколько зарабатывают, рассказано ниже в статье.

Социальная и правовая защита работников прокуратуры

Прокуроры как госслужащие, вправе рассчитывать как на правовую, так и на социальную защиту со стороны российских властей. Определенные гарантии от государства получают и их родные, а в некоторых ситуациях, и иные лица. К таким лицам относятся те, на здоровье и недвижимость/движимое имущество которых посягают для воспрепятствования деятельности прокуратуры, или принуждения их к ее корректировке, или мести прокурору за его работу. Под госзащиту подпадает и движимое/недвижимое имущество приведенных лиц.

Какие гарантии предоставляет государство

По закону, под социальной поддержкой и правовой защитой работников прокуратуры понимаются предоставляемые государством социальные и юридические гарантии соответственно. Так, их погребение производится на бюджетные средства, выделяемые надзорному ведомству. Это правило касается прокуроров:

погибших или умерших во время несения госслужбы;
уволенных с работы;
умерших после получения травм при исполнении должностных обязанностей.

Кроме того, в целях личной защиты прокуроры вправе носить с собой, применять и хранить дома пистолет, спецсредства и СИЗ.

Также, по закону, прокуроры подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму равную 180 средним зарплатам, то есть, денежным содержаниям работника прокуратуры.

Причем сотрудникам надзорного ведомства положены и другие страховые выплаты. Это касается случаев:

Увольнения или трагической гибели (смерти) сотрудника прокуратуры во время несения службы — если приведенные события наступили из-за получения тяжелых травм на госслужбе. Причем, наследникам умершего положена страховая выплата, равная 180 з/п прокурора.
Причинения работнику надзорного ведомства в рабочее время различных травм или другого вреда, приведшего к стойкой утрате нетрудоспособности и увольнению из надзорного ведомства — страховая выплата равна 36 зарплатам.
Причинения сотруднику прокуратуры легкого вреда здоровью, сильно не затронувшего его трудоспособность — страховая выплата равна 12 з/п.

В случае получения работником прокуратуры при исполнении им должностных обязанностей травм, несовместимых с работой в надзорном ведомстве, ему положена ежемесячная компенсация. Она рассчитывается по следующей формуле: зарплата — пенсия по потере трудоспособности. Причем при определении размера компенсации не учитываются страховые суммы.

В случае официального увольнения, а также смерти при несении службы или после получения прокурором тяжелых травм, иждивенцам из его семьи положена ежемесячная материальная компенсация. Она рассчитывается как разница: часть з/п усопшего — социальная пенсия по потере кормильца (без добавления к пенсии страховых сумм).

Для установления приходящейся на иждивенца доли средняя зарплата усопшего прокурора делится на количество членов его семьи — и иждивенцев, и трудоспособных. Также, семья данного работника прокуратуры вправе рассчитывать на получение от государства жилья.

Ущерб, нанесенный сотруднику прокуратуры и его семье при порче и уничтожении недвижимого/движимого имущества, должен быть возмещен полностью. Сюда входит и упущенная выгода.

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Однако, в выплате денежных компенсаций и страховки, по закону, могут и отказать. Такое возможно, если судом обвиняемый признан виновным в смерти сотрудника прокуратуры или нанесении травм, или порче его имущества, и об этом вынесен соответствующий приговор (постановление). Причем судьей был установлен факт того, что приведенные жизненные обстоятельства не появились при исполнении прокурором должностных обязанностей.

Какими документами предусмотрено, статья ФЗ

На законодательном уровне меры правовой и социальной защиты прокуроров установлены ст. 45 Закона о прокуратуре, то есть в ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г. Порядок же проведения их похорон установлен Приказом Генпрокуратуры РФ № 48 от 30 января 2017 г.

Право прокурора на ношение оружия установлено Приказом Генпрокурора РФ № 296 от 12 сентября 2011 г. За причиненный работнику прокуратуры ущерб ему положена денежная компенсация и иное возмещение, установленное Постановлением Правительства РФ № 647 от 27 октября 2005 г.

Что же касается государственной защиты прокуроров, их движимого/недвижимого имущества и близких родственников, то ее порядок установлен ФЗ № 45 от 20 апреля 1995 г., а также соответствующими актами НПА РФ.

Кто присваивает классные чины прокурорским работникам?

Порядок присвоения классных чинов прокурорским работникам

Нормативно-правовая база регламентирующая деятельность прокуратуры

Материальное обеспечение прокурорских работников

По закону, под зарплатой сотрудника прокуратуры понимается его денежное содержание (ст. 44 ФЗ № 2202-1). В з/п входит:

Причем иные доплаты делаются за:

выслугу лет;
сложность работы, достижения в госслужбе — 50% оклада как максимум;
особые условия работы — 175% оклада;
классный чин.

Размер оклада прокурора определяется, как определенный % от оклада первого зама Генпрокурора РФ. Оклад первого зама Генпрокурора равен 80% оклада Председателя ВС РФ.

Размеры прокурорских окладов приведены в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ № 206 от 1 марта 2018 г.

На некоторых должностях в прокуратуре положено и денежное поощрение. Размер ежемесячной выплаты определяется, как количество окладов. Размеры поощрений приведены ниже в таблице.

№	Размер денежного поощрения — Количество окладов прокурора	Занимаемая должность
1	5–2	От Первого зама Генпрокурора до зама начальника отдела в управлении
2	3,75	Прокурор из областной и спецпрокуратуры
3	3	Зам прокурора, в том числе и первый
4	2	Старший помощник
5	1,75	Помощник по особо важным поручениям
6	1	Помощник прокурора
7	1	Прокурор из районной и городской прокуратуры, других территориальных и спецпрокуратуры

Работнику прокуратуры ежемесячно положена доплата за прокурорский классный чин. Ее размер определяется, как определенный % от оклада. Суммы надбавки приведены ниже в таблице.

Деньги за выслугу лет также положены 1 раз в месяц. Размер доплаты определяется в виде % от 2 сумм: За классный чин (Оклад за звание на военной службе) + Должностной оклад. Размеры надбавки при выслуге лет (в годах):

от 2 до 5 лет — 20%;
5-9 — 35%;
10-14 — 45%;
15-19 — 55%;
20 лет и больше — 70%.

Доплата делается и за ученую степень прокурора. Кандидаты наук и доценты могут рассчитывать на надбавку в 5% от оклада, а доктора наук, и заслуженный юрист РФ и профессора — в 10%.

В итоге прокуроры, являясь госслужащими и официальными представителями государственной власти, находятся под особой защитой со стороны государства. Причем сотрудники прокуратуры могут рассчитывать как на соцгарантии, так и на юридическую помощь. Кроме того, им предоставляется неплохое материальное обеспечение.

Поскольку прокуроры являются представителями государственной власти, следовательно, они находятся под особой защитой государства. Под защитой государства также находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях — иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров, или принудить их к изменению ее характера, или из мести за указанную деятельность. Под защитой находится также имущество прокуроров.

Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников регламентируется ст. 44 Закона о прокуратуре и включает в себя: денежное содержание, пенсионное обеспечение, их медицинское обслуживание, а также иные мероприятия, направленные на создание дополнительных гарантий их защиты.

Денежное вознаграждение Генеральному прокурору РФ устанавливается Президентом РФ. Должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством РФ по представлению Генерального прокурора РФ в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора РФ, который составляет 80% должностного оклада Председателя ВС РФ.

Пенсионное обеспечение прокурорских работников и членов их семей осуществляется в соответствии с условиями, нормами и порядком, установленными законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

При направлении в служебные командировки прокурорские работники пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.

Прокуроры имеют право на дополнительную жилую площадь и на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений (до предоставления им жилого помещения для постоянного проживания), если они не обеспечены жильем. Жилые помещения для прокуроров, нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобретаются органами прокуратуры за счет средств федерального бюджета, специально выделяемых на эти цели. В жилых помещениях, занимаемых прокурорами, во внеочередном порядке устанавливается (по действующим тарифам) телефон. В таком же порядке предоставляются их детям места в детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах, летних оздоровительных учреждениях. За счет средств федерального бюджета осуществляется медицинское обслуживание работников прокуратуры и проживающих с ними членов их семей.

В ст. 45 Закона о прокуратуре определены меры правовой защиты и социальной поддержки, которые в отличие от материального и социального обеспечения установлены не для всех категорий прокурорских работников, а только в отношении прокуроров.

Прокуроры имеют право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном законодательством РФ. Прокуроры подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания. В случае гибели (смерти) прокурора, наступившей вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью по мотиву их служебной деятельности, указанная страховая сумма подлежит выплате в полном объеме их наследникам. При причинении прокурору телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, страховая сумма выплачивается в размере, равном 36-кратному размеру их среднемесячного содержания. В дополнение этого ежемесячно выплачивается компенсация, составляющая разницу между среднемесячным денежным содержанием прокурора и назначенной в связи с этим им пенсией. При расчете размеров выплачиваемой компенсации полученные прокурором суммы выплат по обязательному государственному личному страхованию во внимание не принимаются. Если причиненные прокурору телесные повреждения или иной вред здоровью не повлекли стойкой утраты трудоспособности и не повлияли на дальнейшую его возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачиваемая страховая сумма составляет 12-кратный размер среднемесячного содержания прокурора.

В случае гибели (смерти) прокурора в связи с исполнением служебных обязанностей, а также увольнения со службы прокурора, умершего вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на его долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. При этом суммы выплат, полученные по обязательному государственному личному страхованию, не учитываются. За семьей погибшего (умершего) прокурора также сохраняется право на получение жилого помещения на условиях и основаниях, имевших место на момент его гибели (смерти).

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, в связи со служебной деятельностью прокурора подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме, включая и упущенную выгоду.

Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) прокурора, причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны с его служебной деятельностью.

Вопросы для самоконтроля:

Правовой статус прокурорских работников: понятие и содержание?

В чем состоит специфика трудовых отношений прокурорских работников?

Охарактеризуйте требования, предъявляемые к прокурорскому работнику и ограничения, связанные со службой в органах и организациях прокуратуры.

Каким образом в системе органов и учреждений прокуратуры осуществляется повышение квалификации прокурорских работников?

Что такое аттестация прокурорских работников? Ее виды?

Охарактеризуйте особенности привлечения прокуроров к уголовной ответственности.

Что включает в себя материальное и социальное обеспечение прокурорских работников?

1. Настольная книга прокурора / Под ред. С.Г. Кехлерова. М., 2012.

3.Нестерова Т.А., Фадеев Л.А. Российское трудовое право и служба в прокуратуре. Пермь: Изд-во Пермского университета, 2001.

4. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Общая часть. Учебное пособие / отв. ред. Е.Р. Ергашев. Екатеринбург, издательство УрГЮА, 2010

5. Шобухин В.Ю. Вопросы правового регулирования службы в органах прокуратуры // Российский юридический журнал. 2007. № 3.

Раздел II

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава10
Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и соответствием законам правовых актов

В результате освоения данной темы студент должен

знать: основные законодательные положения, регламентирующие содержание прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов;

Уметь: составлять акты прокурорского реагирования, вносимые в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов; применять нормы права, регламентирующие данное направление деятельности прокуратуры РФ;

Владеть: навыками взаимодействия и коллективной работы по вопросам прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов навыками межкультурной (что это такое? См.: Квалификационную характеристику должности прокурора города, района, там прописано более грамотно) профессиональной коммуникации.

Понятие, цели, задачи, предмет, пределы, объекты, субъекты, прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов, правовое регулирование

Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и соответствием законам правовых актов есть одно из направлений деятельности органов прокуратуры РФ по обеспечению соблюдения Конституции РФ, исполнения законов РФ действующих на территории РФ федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и соответствие законам изданных ими правовых актов.

В теории и практике прокурорского надзора его принято подразделять на надзор за исполнением законов в сфере экономики и в социальной сфере. Так же также данное направление надзорной деятельности прокуратуры подразделяют на виды в зависимости от отраслей законодательства, например, надзор за исполнением, трудового, природоохранного законодательства и т.п.

Предметом надзора является за соблюдение Конституции РФ, исполнение законов РФ действующих на территории РФ федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и соответствие законам изданных ими правовых актов.

В соответствиисо ст. 21 Закона о прокуратуре предмет прокурорского включает в себя:

-соблюдение Конституции Российской Федерации;

-исполнение законов действующих на территории РФ поднадзорными субъектами;

-соответствие законам правовых актов, которые издаются поднадзорными субъектами. [15]

Под соблюдением Конституции РФ следует понимать следование установленным запретам, воздержание от действий, нарушающих положения, установленные в основном законе страны. Следовательно, соблюдение закона есть ни что иное как пассивное поведение поднадзорных субъектов.

Наиболее объемный элемент надзора –это исполнение закона. Это активная деятельность поднадзорных субъектов, выраженная в реализации норм, закрепленных в законодательстве Российской Федерации. Исполнение закона выражается в виде действий или правовых актов, служащих формами исполнения законов, охватывающими все области правоприменительной деятельности.

Правовые акты, издаваемые поднадзорными субъектами и объектами в данном направлении прокурорского надзора это: имеющие поднадзорный характер, принимающиеся в целях реализации законов, содержащие в своей основе закрепленные в законе положения, издаваемые в соответствии с действующем законодательством, порождающие изменяющие или прекращающие определенные правоотношения акты.

Правовые акты могут быть изданы в форме приказов, распоряжений, указаний, решений, инструкций, положений и т.д.

Надзор за соответствием правовых актов законам является составной частью предмета вторым элементом данного направления надзорной деятельности прокуратуры. Он имеет особое значение и представляет собой отдельное направление прокурорского надзора в составе надзора за исполнением законов и законности правовых актов. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением международных договоров РФ, ратифицированных в установленном законом порядке, которые являются согласно ст. 15 Конституции РФ, составной частью правовой системы России.

Органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением законов, но не подзаконных актов. Они призваны осуществлять надзор за законностью подзаконных правовых актов, но не за их исполнением. Следовательно, как деятельность, так и правовые акты поднадзорных объектов и субъектов прокуратурой РФ оцениваются лишь с точки зрения соответствия закону.

Цели надзора -точное и единообразное исполнение законов всеми поднадзорными органами, должностными лицами и гражданами, а также соответствие закону правовых актов, издаваемых органами представительной и исполнительной власти, государственного управления, контроля и другими органами являющихся поднадзорными объектами в данном направлении прокурорского надзора.

Задачи –выявление и устранение выявленных нарушений закона, предупреждение преступлений и других нарушений закона ; активизация и совершенствование деятельностиорганов государственного контроля и правоохранительных органов, направленных на обеспечение исполнения закона и подзаконных актов; проведение в жизнь принципа неотвратимости наказания и ответственности за совершение нарушений закона; выявление проблем действующего законодательства и внесение соответствующих предложений в представительные органы и органы обладающие правом законодательной инициативы; информирование общества о работе органов прокуратуры и состояния законности; совершенствование правовой культуры поднадзорных субъектов.

Объектом надзора за соблюдением Конституции РФ исполнением законов и соответствия законам правовых актов являются совокупность поднадзорных органам прокуратуры органов учреждений и иных структур, деятельность которых входит в предмет данного направления прокурорского надзора.

Субъекты надзора — совокупность поднадзорных органам прокуратуры должностных и иных лиц, деятельность которых входит в предмет данного направления прокурорского надзора.

Объекты и субъекты за законностью деятельности которых осуществляет надзор органы прокуратуры РФ в рамках указанного направления перечислены в ст. 21 Закона о прокуратуре к ним относятся: федеральные министерства, государственные комитеты, службы и иные федеральные органы исполнительной власти, представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, военного управления, контроля, их должностные лица, субъекты осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Важное значение для обеспечения действенного надзора в данном направлении деятельности прокуратуры имеет точное определение пределов прокурорского надзора. Пределы есть границы правовых требований по исполнению определенного характеру законодательства объектами и субъектами прокурорского надзора в данном направлении прокурорской деятельности.

Пределы данного направления прокурорского надзора установлены по:

— предмету (прокуратура не осуществляет надзор за исполнением подзаконных актов, а только за исполнением законов);

— кругу объектов и субъектов надзора (по общему правилу прокурорский надзор не распространяется на деятельность по исполнению законов высшими должностными лицами государства, судами и гражданами);

— характеру прокурорского надзора и мероприятий, рекомендуемых прокурорами в целях устранения нарушений закона, их причин и способствующих им условий, и др. (п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре установлены также пределы этого элемента предмета надзора с позиции реализации организационных форм деятельности прокуратуры).

При осуществлении надзора в данном направлении прокурорской деятельности органы прокуратуры РФ: во-первых, не подменяют иные государственные органы, включая органы контроля, а проводят проверки на основании поступающей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования; во –вторых не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность организаций (п. 2 ст. 26 Закона о прокуратуре).

1. Прокуроры, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Под такой же защитой находится имущество указанных лиц.

Порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров определяются Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников, а также вправе создавать ведомственную охрану.

2. Погребение прокуроров, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокуроров, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование органов прокуратуры.

3. Прокуроры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств, а также на их применение. Типы и модели указанного оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Прокуроры подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.

5. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

гибели (смерти) прокурора в период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью, - его наследникам в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячного денежного содержания прокурора;

причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере, равном 36-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания;

причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания.

В случае причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию.

В случае гибели (смерти) прокурора в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенного со службы прокурора, умершего вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию. Для определения указанной части денежного содержания среднемесячное денежное содержание погибшего (умершего) делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.

За семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели (смерти) прокурора.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего прокурору или членам его семьи, в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) прокурора, причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью прокурора.

Читайте также: