Контроль за условно осужденными реферат

Обновлено: 19.05.2024

1. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

2. При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные статьями 33 - 38 настоящего Кодекса.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 05.04.2010 N 46-ФЗ.

4. Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

5. В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

6. Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией.

Комментарии к ст. 188 УИК РФ

1 - 2. В комментируемой статье определены основные направления деятельности уголовно-исполнительных инспекций по контролю за условно осужденными. Ими являются: а) персональный учет осужденных в течение испытательного срока; б) контроль за соблюдением осужденным правопорядка; в) контроль за исполнением возложенных судом на осужденного обязанностей; г) исполнение назначенного условно осужденному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; д) взаимодействие с другими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за осужденным; е) взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении. (О понятии и целях контроля за поведением осужденных см. п. 1 комментария к ст. 183 УИК РФ.)

К числу задач, решаемых при этом уголовно-исполнительными инспекциями, относятся: а) изучение личности осужденного, условий его жизни и ближайшего окружения; б) сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учебы) и в быту, позволяющей судить о его исправлении, о возможности досрочной отмены условного осуждения и снятии с осужденного судимости, сокращения либо продления испытательного срока; в) информирование компетентных органов о совершенных осужденным в течение испытательного срока правонарушениях для привлечения его к установленной законом ответственности, о фактах невыполнения возложенных на него судом обязанностей; г) подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для условно осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.

Контроль за условно осужденными осуществляется с соблюдением принципов уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и не направлен на причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

По окончании данным лицом военной службы командование воинской части в тот же срок должно сообщить инспекции по месту жительства условно осужденного о его убытии из части. Если при этом испытательный срок не истек, уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и проводит иные мероприятия по осуществлению контроля.

4 - 5. Закон наделяет уголовно-исполнительные инспекции определенными властными полномочиями, необходимыми для осуществления контроля. Из текста ч. ч. 4 и 5 комментируемой статьи следует, что инспекции имеют право приглашать осужденного для бесед, требовать от него отчета о его поведении, выносить в установленном порядке постановления о принудительном приводе в случае неявки осужденного без уважительных причин, а также проводить первоначальные розыскные мероприятия при уклонении осужденного от отбывания наказания и когда его местонахождение неизвестно. В соответствии с Положением об уголовно-исполнительных инспекциях сотрудники инспекций имеют право посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдения ими установленных обязанностей или запретов.

Кроме того, инспекции могут влиять на режим осуществления контроля, который во многом зависит от количества и характера возложенных судом на условно осужденного обязанностей (см. комментарий к ст. 190 УИК РФ).

Анализ реализации уголовной ответственности показывает, что уголовное наказание в виде лишения свободы в большинстве случаев является неэффективным видом наказания, так как сохраняется высокий уровень рецидивной преступности. Причинами данного роста является нарушение социально-полезных связей граждан, находящихся в изоляции от общества.

Согласно ч. 1 ст. 73 Уголовного кодекса РФ, если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным.

В связи с чем, сложившаяся судебная практика свидетельствует о широком применении видов наказания, не связанных с лишением свободы, в том числе условное осуждение. Так, условно осужденные значительно реже совершают рецидив, что положительно способствует достижению целей уголовного наказания.

Кроме того, учитывая положения ч. 3 ст. 73 Уголовного кодекса РФ, при назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

На основании изложенного, в настоящее время остается актуальным вопрос осуществления контроля за условно осужденными.

Данная обязанность возложена на уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказания России. Так, уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение всего испытательного срока, контролируют соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

Основными целями осуществления контроля за условно осужденными, как и целями уголовного наказания в целом являются исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступных деяний.

Так, учитывая положения ч. 1 ст. 74 Уголовного кодекса РФ, в случае, если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, возместил вред, причиненный преступлением, то судом по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может принять решение об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости.

Вместе с тем, если уголовно-исполнительными инспекциями в рамках осуществляемого контроля будет установлено, что условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него обязанностей, а также от возмещения причиненного вреда, или совершил нарушение общественного порядка, повлекшее привлечение к административной ответственности, то испытательный срок может быть продлен судом, а при повторном допущении вышеуказанных нарушений или укрытия от контроля со стороны уголовно-исполнительной инспекции — условное осуждение будет отменено.

Основания для отмены условного осуждения, а также иные меры ответственности условно осужденных изложены в ст. 74 Уголовного кодекса РФ, ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Первоочередной задачей уголовно-исполнительных инспекций при осуществлении контроля является недопущение совершения условно осужденными повторных правонарушений и преступных деяний.

Вместе с тем, при исполнении своих обязанностей у сотрудников уголовно-исполнительных инспекций возникают проблемы правового и практического характера.

Во-первых, проблемы, связанные с фактическим применением норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательств, при осуществлении контроля за условно осужденными возникают из-за слабого кадрового и технического обеспечения, что выражается в недостаточности и неэффективности данного контроля.

Во-вторых, по мнению ученых-правоведов, испытательных срок, установленный действующим законодательством, является неразумным, так как за столь малый промежуток времени (6 месяцев) невозможно обеспечить должного воздействия на поведение условно осужденного и добиться его исправления.

Так, Шарипова Т. Ш. полагает, что наиболее оптимальные пределы испытательного срока — от одного года до трех лет [5, с.24]. Нельзя не согласиться с данным мнением, так как;

– во-первых, установление испытательного срока на более длительный период времени не соответствует самой сущности условного осуждения, которая предполагает, что для исправления осужденного достаточно самого факта назначения ему наказания без реального его отбывания;

– во-вторых, в практическом плане очень трудно держать поведение осужденных под контролем длительное время.

Ну и, наконец, по мнению большинства сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, в преобладающем большинстве случаев определяющими становятся первые два года: именно в этот период осужденные доказывают свое исправление соответствующим поведением, поэтому продление испытательного срока свыше трех лет не вызывается необходимостью, так как этого времени вполне достаточно, чтобы оказать необходимое воздействие на лицо.

В-третьих, проблемы при осуществлении контроля возникают из-за ограниченности оснований для отмены условного осуждения. Как указывалось выше в отношении условно осужденный в случае нарушения общественного порядка, повлекшее привлечение к административной ответственности, может быть принято решение о продлении испытательного срока или отмены условного осуждения.

Административные правонарушения, относящиеся к нарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, закреплены в главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Например, к ним относятся: мелкое хулиганство, нарушение требований пожарной безопасности, уклонение от исполнения административного наказания и т. д. Большинство данных правонарушений совершаются условно осужденными крайне редко. Вместе с тем, за совершение таких правонарушений, как побои (ст. 6.1.1. КоАП РФ), незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. (ст. 6.8 КоАП РФ), управление транспортным средством водителей, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ), уголовно-исполнительные инспекции, в рамках осуществления контроля, не вправе обратиться в суд за продлением испытательного срока условно осужденного, а также за отменой условного осуждения. Однако вышеуказанные правонарушения являются более общественно-опасными и только способствуют укреплению преступному поведению осужденного лица.

Таким образом, соблюдая все формальные процедуры, установленные Уголовно-исполнительным кодексом РФ, вовремя отмечаясь в УИИ и трудясь на благо общества и государства, условно осужденные все же ведут антисоциальную жизнь, которую выявить без соответствующих доказательств и должного контроля практически невозможно, что, в свою очередь, не позволяет дать объективную оценку исправлению преступного поведения осужденных лиц.

В рамках оптимизации деятельности УИИ и организации надлежащего контроля за поведением условно осужденных необходимо:

Внести значительные изменения в нормативные правовые акты, регулирующие организацию контроля за осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции осужденного от общества, а также расширить круг административных правонарушений, совершение которых будет являться основанием для продления испытательного срока или отмены условного осуждения.
Исключить из обязанностей сотрудников УИИ выполнение не свойственных им функций (проведение социальной работы с осужденными, доставление осужденных в суд, обеспечение занятости осужденных и т. д.), с целью предотвращения кадрового дефицита и разумного распределения времени для осуществления эффективного контроля за условно осужденными.

Учет данных обстоятельств позволят повысить эффективность условного осуждения и будут способствовать профилактике рецидивной преступности [3, с.27].

Согласно ст. 187 УИК РФ контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных (а в отношении военнослужащих — командованием их воинских частей). К осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники соответствующих служб органов внутренних дел.

Какой порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных?

Порядок осуществления контроля за поведением регулируется ст. 188 УИК РФ. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

Если в качестве дополнительного наказания назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция осуществляет мероприятия, предусмотренные ст.ст. 33 — 38 УИК РФ.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями (а военнослужащие перед командованием воинских частей) о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

В случае уклонения от контроля за поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению места нахождения условно осужденного и причин уклонения.

Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией.

Как исчисляется испытательный срок?

В соответствии со ст. 189 УИК РФ испытательный срок исчисляется в порядке, установленном ст. 73 УК РФ. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.

Какова ответственность условно осужденных?

В силу ст. 190 УИК РФ при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция (или командование воинской части в отношении военнослужащих) предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, признается также невозмещение такого вреда по неуважительным причинам.

В случае неисполнения условно осужденным указанных в ч. 4 ст. 188 УИК РФ требований, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции (или командование воинской части) вносит в суд соответствующее представление. Информация об имеющейся у условно осужденного задолженности по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного преступлением, может представляться потерпевшим в уголовно-исполнительную инспекцию (или командованию воинской части).

При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией (или командованием воинской части) в суд направляется представление о продлении испытательного срока.

Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок и привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля (т.е. место нахождения не установлено в течение более 30 дней), то начальник уголовно-исполнительной инспекции (или командование воинской части) направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение 1 года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение 1 года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

В новом уголовно-исполнительном законодательстве впервые урегулирован порядок осуществления контроля за лицами, осужденными условно, который ранее регламентировался нормативными правовыми актами МВД.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ условное осуждение заключается в том, что суд, назначив виновному наказание (в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы) и придя к выводу о возможности исправления осужденного без реального наказания, постановляет считать назначенное наказание условным. При этом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Уголовный закон не содержит прямого запрета на применение условного осуждения в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление. Судебная практика исходит из того. что оно может применяться к лицам, совершившим такие преступления, лишь в исключительных случаях.

Условное осуждение предусматривалось во всех советских уголовных кодексах. Статистика свидетельствует, что оно получило значительное распространение в судебной практике. Так, в 1995 г. условное осуждение в Российской Федерации было применено к 222 340 осужденным; в 1996 г. - к 290 742 осужденным (соответственно 22,6% и 26,4% от всех осужденных)*.

* См.: Преступность и правонарушения. 1996. С. 168.

Условное осуждение называется таковым ввиду того, что закон связывает освобождение лица от реального отбывания наказания с определенными условиями. Во-первых, в соответствии с ч 3 ст 73 УК РФ суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Продолжительность испытательного срока различна в зависимости от вида и срока назначенного наказания Во всех случаях испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев, но не более 5 лет. При условном осуждении могут быть назначены и исполнены дополнительные наказания, кроме конфискации имущества.

Во-вторых, применяя условное осуждение, суд в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ может возложить на осужденного исполнение определенных обязанностей:

- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;

- не посещать определенные места;

- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

- осуществлять материальную поддержку семьи.

Указанные обязанности носят воспитательный и профилактический характер. Кроме того, суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, если это будет способствовать его исправлению (например, обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный преступлением имущественный вред и т.п.).

Условное осуждение представляет собой особый вид освобождения осужденного от реального отбывания наказания, назначенного судом, и является практической реализацией таких принципов уголовного и уголовно-исправительного законодательства, как гуманизм, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, рациональное применение мер принуждения.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту их жительства. В отношении осужденных военнослужащих эта обязанность возложена на командование их воинских частей. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 187 УИК РФ к контролю за условно осужденными привлекаются работники других служб органов внутренних дел (участковые инспекторы, оперативные сотрудники, сотрудники патрульно-постовой службы и др.).

Испытательный срок при условном осуждении исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Его заверенная копия вместе с распоряжением об обращении приговора к исполнению направляется судом в уголовно-исполнительную инспекцию либо командованию воинской части. О постановке осужденного на учет соответствующий орган извещает суд, вынесший приговор.

Согласно ч. 1 ст. 189 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции ведут персональный учет условно осужденных, контролируют соблюдение ими общественного порядка и выполнение возложенных на них судом обязанностей. Если условно осужденному в качестве дополнительного наказания назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция одновременно осуществляет в отношении него все необходимые исполнительные действия.

Контроль за осужденными реализуется путем посещения их по месту работы, учебы или жительства, проведения индивидуальных бесед с осужденными,их родственниками, представителями организации, где работают либо учатся условно осужденные. Контроль должен осуществляться с соблюдением принципов законности и этики и не может быть сопряжен с причинением физических страданий или унижением человеческого достоинства.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед работниками уголовно-исполнительной инспекции или командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные судом обязанности, являться по вызову в инспекцию. Периодичность явки определяется при постановке осужденного на учет. При неявке без уважительных причин осужденный может быть подвергнут приводу.

Если осужденный уклоняется от контроля за его поведением, уголовно-исполнительная инспекция обязана проводить первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения. При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей или при нарушении им общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция в письменной форме предупреждает его о возможности условного осуждения.

В соответствии с ч. 7 ст. 73 УК РФ в течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отметить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для него обязанности.

Если условно осужденный уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

Наконец, в случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным возложенных на него обязанностей, либо если осужденный скрылся от контроля, начальник инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного судом. Систематическим неисполнением обязанностей согласно ч. 5 ст. 190 УИК РФ считается совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более 2 раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывающимся от контроля признается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

При призыве условно осужденного на военную службу в военный комиссариат направляются копия приговора суда, а в необходимых случаях и иные документы для организации контроля за осужденным по месту его службы. Командование воинской части обязано сообщить в 10-дневный срок в уголовно-исполнительную инспекцию о постановке осужденного на учет. По окончании воинской службы командование части информирует инспекцию об убытии осужденного.

Уголовно-правовые последствия совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по совокупности приговоров в соответствии с положениями ст. 70 УК РФ.

При совершении условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести суд вправе сохранить или отменить условное осуждение.

По истечении испытательного срока осужденный снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции и контроль за его поведением прекращается. Контроль может быть прекращен в случае, если суд своим постановлением отменил по представлению инспекции условное осуждение до истечения испытательного срока. Такое возможно в отношении лица, которое доказало свое исправление. Оно может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока. Естественно, что контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции также прекращается, если в отношении условно осужденного начинают реально исполняться наказания, назначенные ранее судом. Снятие с учета влечет за собой отмену всех ограничений, возложенных судом на условно осужденных, и прекращение обязанностей данных лиц перед уголовно-исполнительной инспекцией.

Контроль за поведением условно осужденных представляет собой специфическую форму реализации уголовной ответственности, проявляющуюся, с одной стороны, в установлении для осужденного определенных ограничений (обязанностей), а с другой – в применении к осужденным комплекса профилактических и воспитательных мер.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих – командованием их воинских частей.

Кроме уголовно-исполнительных инспекций, в контроле за несовершеннолетними, осужденными условно, должны участвовать и комиссии по делам несовершеннолетних.

Основные направления деятельности уголовно-исполнительных инспекций по контролю за условно осужденными:

а) персональный учет осужденных в течение испытательного срока;

б) контроль за соблюдением осужденным правопорядка;

в) контроль за исполнением возложенных судом на осужденного обязанностей;

г) исполнение назначенного условно осужденному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

д) взаимодействие с другими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за осужденным;

е) взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении.

К числу задач, решаемых при этом уголовно- исполнительными инспекциями, относятся:

а) изучение личности осужденного, условий его жизни и ближайшего окружения;

б) сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учебы) и в быту, позволяющей судить о его исправлении, о возможности досрочной отмены условного осуждения и снятии с осужденного судимости, сокращения либо продления испытательного срока;

в) информирование компетентных органов о совершенных осужденным в течение испытательного срока правонарушениях для привлечения его к установленной законом ответственности, о фактах невыполнения возложенных на него судом обязанностей;

г) подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для условно осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.

Закон наделяет уголовно-исполнительные инспекции определенными властными полномочиями, необходимыми для осуществления контроля. Инспекции имеют право приглашать осужденного для бесед, требовать от него отчета о своем поведении, осуществлять его принудительный привод в случае неявки без уважительных причин, а также проводить первоначальные розыскные мероприятия при уклонении осужденного от отбывания наказания и когда его местонахождение неизвестно. Кроме того, инспекции могут влиять на режим осуществления контроля, который во многом зависит от количества и характера возложенных судом на условно осужденного обязанностей.

8. Освобождение от отбывания наказания, оказание помощи освобожденным и осуществления контроля за их поведением

Освобождение означает прекращение отбывания наказания и отмену вытекающих из него правоограничений.

Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:

1. Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда.

Наказание признается отбытым в момент истечения его срока. Обязанность исчисления срока наказания возлагается законом на орган, исполняющий приговор суда в отношении конкретного осужденного.

2. Отмена приговора суда с прекращением дела производством.

Освобождение вследствие отмены приговора суда с прекращением дела производством означает реабилитацию лица как осужденного необоснованно. Оно производится органом, исполняющим наказание, после получения копии определения суда, вынесшего такое решение. Это определение (постановление), приобщается к личному делу осужденного.

3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания производится органом, исполняющим наказание, после получения определения о том суда.

4. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Замена неотбытой части наказания более мягким его видом производится по основаниям, предусмотренным ст. 80 УК РФ.

5. Помилование или амнистия.

Президент РФ наделен правом осуществлять помилование. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания (ст. 85 УК РФ).

6. Тяжелая болезнь или инвалидность. К досрочному освобождению от отбывания наказания по болезни могут быть представлены осужденные: а) заболевшие во время отбывания наказания психической болезнью, лишающей их возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; б) заболевшее иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

В случаях психического заболевания осужденного судья по представлению начальника органа, ведающего исполнением наказания, на основании заключения врачебной комиссии выносит постановление об освобождении данного лица от дальнейшего отбывания наказания. Такому лицу суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения. Если же осужденный заболел иной тяжелой болезнью, то судья решает вопрос о его освобождении от отбывания наказания с учетом тяжести совершенного этим индивидом преступления, особенностей его личности и других обстоятельств.

7. Иные основания, предусмотренные законом.

К иным предусмотренным законом основаниям освобождения от отбывания наказания относится прежде всего изменение уголовного закона.

Лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость (ст. 179 УИК РФ).

Отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества нередко приводит к разрыву социально полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы и т. п. Трудности, испытываемые лицом, от бывшим наказание, особенно в трудовом и бытовом устройстве, могут подталкивать его к совершению новых преступлений. Поэтому закон возлагает на администрацию исправительных учреждений по месту отбывания осужденными наказаний в виде ареста, ограничения либо лишения свободы обязанность подготовки таких лиц к предстоящему освобождению. Не позднее чем за 2 месяца до истечения срока ареста либо за 6 месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до 6 месяцев – после вступления приговора в законную силу, администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях (ч. 1 ст. 180 УИК РФ).

С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности.

Если освобождаемые в силу пенсионного возраста или инвалидности являются нетрудоспособными и нуждаются в специальном уходе, администрация учреждения, исполняющего наказания, направляет органам социальной защиты представление о помещении этих лиц в дома инвалидов и престарелых. К представлению прилагается письменная просьба самих осужденных.

В целях способствования адаптации освобождаемых из мест ограничения или лишения свободы к условиям жизни гражданского общества, а также из соображений гуманности закон предусматривает различные формы материальной поддержки таких лиц в первый период после отбытия ими наказания.

В соответствии со ст. 182 УИК РФ осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, выходит за рамки отношений, регулируемых нормами уголовно-исполнительного права.

Контроль за некоторыми категориями лиц, освобожденных от отбывания наказания и имеющих судимость, предусмотрен федеральными законами и ведомственными нормативными правовыми актами.

Главная цель контроля – помочь освобожденному адаптироваться в новых для него условиях, оказать содействие в решении возникающих вопросов, предотвратить рецидив, который чаще всего наблюдается в первое время после освобождения.

Срок контроля за условно-досрочно освобожденным равен неотбытой части срока наказания.

Список использованных источников

1. Гражданско-процессуальный Кодекс РФ.

2. Гражданский Кодекс РФ.

3. Уголовный кодекс РФ.

4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

5. Справочник по доказыванию в уголовном судопроизводстве/ Под ред. И.В. Решетниковой. М.: Норма, 2006.

6. Конев Ф.Ф. Лекции по уголовно-исправительному праву. М., 2007.

7. Алексеев А.С. Уголовно-исправительное право. М., 2006, Ч. 1.

Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 26154
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Читайте также: