Конституционный строй японии реферат

Обновлено: 30.06.2024

Данная статья посвящается конституционному праву Японии, рассмотрению Конституции, бывшей и действующей, и другим важным политическим вопросам.

Первая Конституция Японии 1889 г.

Первую Конституцию приняли в 1889-м г. Она выступала октроированным конституционным документом с ярко выраженным консервативным, милитаристским характером, закрепляющим широкие полномочия императора в области реализации госвласти и милитаристско-бюрократическую систему. Действие Конституции прекратилось после оккупации Японии союзниками.

Вторая Конституция Японии 1946 г.

Нынешняя Конституция Японии была разработана после Второй мировой войны, и является вторым в истории государства конституционным документом. Подготовку конституционного текста вело японское правительство, привлекая специалистов из штаба американских оккупационных войск. Потом проект конституции правительство представило парламенту и приняло в октябре 1946-го г. Новая японская Конституция вступила в законное действие 3 мая 1947-го г.

Она включила в себя множество принципов англосаксонского права, новеллы конституционного права тех времен (к примеру, положения о социальных и экономических правах) и проявляла демократический подход к регулированию отношений в обществе.

Отсюда следует и иное положение Конституции, которое запрещает образовывать сухопутные, военно-морские и военно воздушные силы и прочие военные средства. Для Японии вооруженные силы представляют собой Корпус обороны, на который расходуется не больше 1% от всех средств госбюджета. Интерес вызывает также еще одно положение Конституции, которое устанавливает, что членами правительства должны быть исключительно гражданские люди.

Структура Конституции Японии

Сама же японская Конституция по объему небольшая: включает преамбулу, 11 глав и 103 статьи, регулирующие статус императора, отказ от военных действий, права и обязанности населения, правовой статус парламента, Кабинета министров, суда, госфинансы, местное управление, процедуру изменения положений Конституции. Конституционный документ впервые в истории Японии провозглашает:

принцип народного суверенитета;
принцип верховенства парламента;
принцип выборности обеих палат (был упразднен невыборный характер верхней палаты, который существовал до 1945-го г.).

Япония является конституционной парламентарной монархией, в которой власть императора сводится до минимума (он является исключительно символом нации).

Высший и единственный законодательный орган в Японии – парламент.

Состав правительства формируется, исходя из решающей роли парламента. Члены правительства несут ответственность перед парламентом.

Япония представляет собой унитарное государство, обладающее широкой местной автономией административно территориальных единиц.

В Конституции содержится довольно широкий перечень прав и свобод. В первую очередь, отметим, что Конституцией упразднены привилегированные сословия и провозглашен принцип равенства, под которым подразумевается равенство всех перед законодательной властью, а также недопустимость любой дискриминации. Интерес вызывает положение о том, что всяческие награды действуют лишь при жизни этого лица. Конституция устанавливает равноправие полов, подробно регулирует вопросы брака, который заключается исключительно на основе взаимного согласия сторон.

Орган конституционного контроля в Японии – это Верховный суд, который, как и в Соединенных Штатах, обладает правом окончательного решения вопроса о неконституционности нормативного акта. Но в Японии подают специальный иск о неконституционности акта в судебный орган I инстанции. Таким образом, дело по иерархии возможно довести до Верховного суда.

Японская Конституция является жесткой по поводу внесения в нее изменений. Это возможно лишь по инициативе парламента. Чтобы внести в нее какие-то поправки должно согласиться 2/3 от общей численности членов каждой из 2-х палат.

Ратификация происходит или путем референдума, или согласно новому составу парламента, образованному после проведения национальных выборов. Способ ратификации определяет парламент. Принятые поправки незамедлительно обнародуются императором в качестве неотъемлемой части Конституции. До этого в Конституцию Японии не вносилась ни одна поправка, но разнообразные политические силы не раз поднимали вопрос о необходимости внести в нее изменения.

Кроме религии Япония получила из Китая и другие значительные культурные идеи. Искусство письменности китайского типа, медицина, астрономия и архитектура пришли с материка. Столицей империи стал город Киото. В VIII в. централизованная императорская власть ослабла, и местные военачальники, опиравшиеся на земельную аристократию, обрели практически столь же высокий статус, что и правитель государства. В стране сформировалась прослойка воинов — самураев.

В 1192 г. самурай Минамото Еримото из города Камакура разгромил своих противников и объединил страну под властью военных. Император из рода Ямато формально являлся верховной инстанцией, священным властелином, но в действительности власть принадлежала династиям военачальников — сёгунов.

С XIV в. государством управляли сёгуны из рода Асикага, однако оно страдало от борьбы за власть между различными воинскими династиями и гражданских войн. Первые европейцы прибыли в Японию в XVI в., принеся с собой христианство, огнестрельное оружие и новые формы торговли.

До середины XIX в. Япония представляла собой централизованное феодально-абсолютистское государство.

Главой государства считался император, но его власть имела лишь номинальное значение. Настоящим военно-феодальным правителем еще с XII в. был сёгун — высшее должностное лицо, являвшееся главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, сосредоточившее в своих руках исполнительнораспорядительную и законодательную власть, а также фискальные функции. Должность сёгуна была наследственной и традиционно замещалась представителями крупнейших феодальных домов.

Ещё в Средние века правительством была установлена система четырех сословий со строгой сословной регламентацией: самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы.

Под давлением США и европейских государств японское правительство было вынуждено отказаться от политики самоизоляции. В 1853 году под угрозой применения силы Япония заключила торговый договор с США на их условиях. Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами. Появилась угроза превращения страны в полуколонию.

Все это обострило внутренний кризис и привело к слиянию антифеодальной борьбы и национально-освободительного движения. Против существующего порядка выступили основные социальные слои японского общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи, некоторые князья. Были сформулированы задачи движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы.

В октябре 1867 г. представители оппозиции потребовали у сёгуна передачи власти в то время 15-летнему императору Муцухито (1852—1912). В ответ сёгун пытался подавить движение военной силой, но в январе 1868 г. потерпел поражение. Было объявлено о восстановлении власти императора.

Это была антифеодальная революция, и страна вступила на буржуазный путь развития. Правление юного императора названо Мэйдзи (просвещенное правление). При осуществлении реформ использовался опыт европейцев: введено формальное равенство всех перед законом и устранено все, что ограничивало личную свободу человека. Провозглашались буржуазные свободы.

Государство было разделено на губернии вместо старых границ княжеств. В каждой губернии имелось выборное совещательное собрание.

В результате этой революции была ликвидирована феодальная система и образовалось централизованное буржуазно-помещичье государство. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее страна вступила на путь буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы.

В сфере государственного управления были ликвидированы княжества и вместо них созданы префектуры; вместо прежних четырех учреждены три сословия: бывшие князья и придворная аристократия; дворянство; простой народ, к которому относилась и торгово-промышленная буржуазия. Вместо старых границ феодальных княжеств было установлено административно-территориальное деление по губерниям.

В 1889 году была опубликована Конституция, составленная по прусскому образцу и юридически закрепившая союз между монархией, высшей бюрократией, помещиками и крупной буржуазией.

В конце XIX в. были заложены основы для дальнейшего развития страны и превращения Японии в агрессивное милитаристское государство. Сильные позиции в стране заняли военные, получившие поддержку дворянства и окрепшей буржуазии.

Захватнические настроения Японии вначале были направлены на ослабленный Китай. После войны 1894—1895 гг. она захватила китайскую территорию Тайвань. Победоносная война с Россией в 1904—1905 гг. принесла Японии военную базу Порт-Артур и южную часть острова Сахалин. В 1910 году под японский контроль отошла Корея. После Первой мировой войны расположенные в Тихом океане и ранее принадлежавшие Германии острова Микронезии — Каролинские, Северные Марианские и Маршалловы — в качестве подмандатных Лиге Наций территорий были переданы под управление Японии. Их начали активно заселять.

В 1926 г. на престол взошел молодой император Хирохито. Влияние военных возросло еще больше. Япония захватила у Китая Маньчжурию и в 1932 г. превратило ее в вассальное государство. В 1936 г. она вместе с гитлеровской Германией присоединилась к антикоминтерновскому договору, а на следующий год напала на Китай. В Китае и Корее японские войска оказались виновными в массовых убийствах, которые еще более обострили отношения с этими странами. Самым ужасным примером стала резня в Нанкине (Китае) в 1938 г., когда были казнены 350 тыс. человек.

Во время Второй мировой войны Япония начала боевые действия, разбомбив в 1941 г. базу военно-морского флота США ПёрлХарбор в Оаху на Гавайях. Японцы быстро захватили колониальные "владения европейцев в Юго-Восточной Азии и на Тихом океане. Однако военная фортуна отвернулась от них, и в 1945 г. Япония сдалась союзникам.

В конце войны Япония подверглась массированным бомбовым ударам. Однако три города — Хиросиму, Нагасаки и Киото — не бомбили. Хиросима и Нагасаки стали объектами испытания ядерного оружия: в августе 1945 г., когда Вторая мировая вой на была практически окончена, США сбросили на них ядерные бомбы, что привело к гибели 250 тыс. человек.

Япония лежала в руинах. Оккупационные власти союзников управляли страной до 1952 года. Южные острова Рюкю были переданы Японии от США лишь в 1972 году, при этом американцы оставили на Окинаве свою военную базу. В последние дни войны СССР занял Южные Курилы, которые Япония упорно требует вернуть; из-за этого между странами до сих пор не заключен мирный договор.

Решающее влияние на государственно-правовое развитие Японии после Второй мировой войны оказали ее поражение и капитуляция.

В целях ликвидации опасности возрождения японского милитаризма были проведены следующие реформы:

— демобилизована японская армия;

— упразднены все органы военно-террористического подавления, распущены милитаристские общественные организации;

— отменены нормативные акты, фиксировавшие военно-полицейский режим;

— произведена чистка государственного аппарата от военных преступников и наиболее милитаристски настроенных чиновников.

В пакет реформ входили также демократизация системы образования и децентрализация полицейской системы, предусматривавшая подчинение полиции местным властям и упразднение центрального аппарата.

Также в 1946—1949 гг. была проведена аграрная реформа, в основном ликвидировавшая крупное помещичье землевладение. Отныне максимальная площадь обрабатываемой сельскохозяйственной земли не должна была превышать 9 га. Остальную землю покупало государство и продавало ее крестьянам, в первую очередь крестьянам-арендаторам.

В октябре 1946 года была принята парламентом и 3 мая 1947 года вступила в силу новая Конституция, утвердившая либерально-демократические преобразования в области государственного строя. По сравнению с действовавшей до нее Конституцией 1889 г. она означала весьма важный шаг.

Проект конституции разрабатывался американской администрацией в Японии. В статье 9 декларировался отказ Японии от применения вооруженной силы как средства разрешения международных конфликтов и от создания с этой целью армии.

Синтоизм утратил статус государственной религии, пришел конец и власти императора. Император остался главой государства, выполняя лишь представительские функции. Армию распустили, создание наступательного вооружения запретили. Страна могла иметь лишь войска самообороны.

Сегодня Япония является одним из самых развитых государств мира: она – крупнейший изготовитель автомобилей и кораблей, крайне востребованы достижения её электронной промышленности, банковская и финансовая сферы находятся на ведущих позициях в мире.

Глава I. Основы конституционного строя современной Японии

8. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии.

Естественные территории Японии составляют 372,3 тысячи квадратных километров. На этой территории проживает 132 миллиона человек, по плотности населения Япония уступает только Голландии. Япония занимает ряд островов: Хоккайдо, Хонсю, Кюсю, Сикоку и др., омываемых Тихим океаном, Японским, Охотским и Восточно-Китайским морями. Официальный язык японский. Господствующие религии буддизм и синтоизм. Столица Токио. Япония является конституционной монархией. Высший законодательный орган двухпалатный Парламент. Состоит Япония из 47 префектур и губернаторства. Денежная единица иена.

Конституция Японии.

Первая Конституция, которую приняла Япония, это Конституция 1889-го года. В 1945-м году, когда была разгромлена милитаристская Япония, встал вопрос об учреждении демократического режима в Японии и о демилитаризации страны.

Многие настаивали на упразднении монархии. После того, как США сбросили на Японию 2 атомные бомбы, правительство Японии капитулировало.

Дальневосточная комиссия поручила разработать проект новой конституции японским юристам, они трудились долго, написали проект, который ничем не отличался от действующей конституции, только редакционными изменениями, а смысл и дух оставался тот же. Тогда разрабатывать проект стала сводная комиссия (американские и японские юристы). Они поставили перед собой задачу реализовать в конституции Потсдамские соглашения:

Комиссия пошла на резкое ограничение полномочий монарха, превратив его в декоративную фигуру;
Проведение глобальной демилитаризации Японии. (Эта задача была успешно выполнена: была распущена армия, полиция, абсолютно все военные структуры, а также упразднены военные училища; внесли ныне знаменитую ст. 9 конституции Японии.);
Распустить все фашистские партии и группировки;
Провести демонополизацию экономики, т.е. разрушить естественные монополии Японии. На этом настаивали представители США, потому что преследовали цель - устранить экономического конкурента в лице Японии.

Американские юристы взяли некоторые принципы из своей конституции: так закрепили принцип разделения властей и наделили Верховный суд функциями конституционного надзора, и после напряженных дискуссий закрепили институт местного самоуправления. Это был непосредственный вклад американских юристов.

Характеристика новой конституции:

Император.

Конституция, отдавая дань японскому традиционализму, на первое место ставит императора: ему посвящено 8 статей, но уже в ст. 1 говорится, что император является символом единства нации, его статус определяется народом, которому принадлежит суверенитет. Таким образом, уже в первой статье подчёркивается, что это только номинальный глава государства, действительно объединяющий японский народ.

Если нет наследника, и если он не появится, то право избрать нового монарха предоставляется Парламенту: он изберёт любого мужчину и положит начало совершенно новой династии. В прессе же Японии идут дискуссии о том, не изменить ли конституцию, чтобы правом императорства обладали женщины.

Император Японии политикой не занимается, он обладает формальными полномочиями. В Японии премьер-министра избирает Парламент, и такой премьер просто навещает императора, отдает долг вежливости и говорит: "Я избран премьером и приступают к формированию правительства". Император отвечает: "Желаю успехов".

Император только по предложению кабинета назначает главного судью Верховного Суда. Также формально утверждает сформированное правительство, но не имеет права вносить изменения. Только по предложению кабинета назначает чрезвычайных и полномочных послов. Только по рекомендации кабинета принимает верительные грамоты.

В области внешних отношений император имеет право высказывать своё мнение по тем или иным принципиальным вопросам, но это мнение формируется кабинетом. По предложению правительства он созывает Парламент на сессии и по предложению правительства распускает палату представителей. Император подписывает проекты закона только после министерской скрепки, т.е. первую подпись ставит министр, который будет исполнять этот закон, потом подписывает проект премьер-министр, а император подписывает закон третьим по счёту.

Высшие органы государственной власти.

Парламент в Японии является самым квалифицированным и профессиональным в мире. В 2000-м г. был принят закон, согласно которому в Палате представителей не может быть более 500 депутатов, независимо от численности населения. В нижнюю палату Парламента 300 депутатов избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе относительно большинства, а 180 (с 2000 г.) по одиннадцати крупным региональным округам по пропорциональной системе (в разных округах избирается от 7 до 23 представителей в зависимости от численности населения округа). Пассивным избирательным правом обладает любой гражданин Японии. Избиратель же имеет 2 голоса. Срок действия палаты представителей - 4 года. По одномандатным округам кандидата может выдвинуть один избиратель (возможно самовыдвижение). По пропорциональной системе кан

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Вологодский Государственный Педагогический Университет

Выполнила: студентка юридического фак-та

Калина Анна Анатольевна.

Проверил: Глазков А.Н.

Общие сведения о Японии.Конституция Японии.Император.Высшие органы государственной власти Японии.

Б) Кабинет правительства.

В) Система выборов в обе палаты.

Г) Верховный суд.

Судебная система Японии.Местное самоуправление.Права и свободы человека и гражданина.

А) Социально-экономические права.

Б) Политические права.

В) Личные права и свободы.

8. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии.

9. Библиография. Естественные территории Японии составляют 372,3 тысячи квадратных километров. На этой территории проживает 132 миллиона человек, по плотности населения Япония уступает только Голландии. Япония занимает ряд островов: Хоккайдо, Хонсю, Кюсю, Сикоку и др., омываемых Тихим океаном, Японским, Охотским и Восточно-Китайским морями. Официальный язык – японский. Господствующие религии – буддизм и синтоизм. Столица – Токио. Япония является конституционной монархией. Высший законодательный орган – двухпалатный Парламент. Состоит Япония из 47 префектур и губернаторства. Денежная единица – иена.

Комиссия пошла на резкое ограничение полномочий монарха, превратив его в декоративную фигуру; Проведение глобальной демилитаризации Японии. (Эта задача была успешно выполнена: была распущена армия, полиция, абсолютно все военные структуры, а также упразднены военные училища; внесли ныне знаменитую ст. 9 конституции Японии.); Распустить все фашистские партии и группировки;Провести демонополизацию экономики, т.е. разрушить естественные монополии Японии. На этом настаивали представители США, потому что преследовали цель - устранить экономического конкурента в лице Японии.

8. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии.

Естественные территории Японии составляют 372,3 тысячи квадратных километров. На этой территории проживает 132 миллиона человек, по плотности населения Япония уступает только Голландии. Япония занимает ряд островов: Хоккайдо, Хонсю, Кюсю, Сикоку и др., омываемых Тихим океаном, Японским, Охотским и Восточно-Китайским морями. Официальный язык – японский. Господствующие религии – буддизм и синтоизм. Столица – Токио. Япония является конституционной монархией. Высший законодательный орган – двухпалатный Парламент. Состоит Япония из 47 префектур и губернаторства. Денежная единица – иена.

Конституция Японии.

Комиссия пошла на резкое ограничение полномочий монарха, превратив его в декоративную фигуру;

Проведение глобальной демилитаризации Японии. (Эта задача была успешно выполнена: была распущена армия, полиция, абсолютно все военные структуры, а также упразднены военные училища; внесли ныне знаменитую ст. 9 конституции Японии.);

Распустить все фашистские партии и группировки;

Провести демонополизацию экономики, т.е. разрушить естественные монополии Японии. На этом настаивали представители США, потому что преследовали цель - устранить экономического конкурента в лице Японии.

Характеристика новой конституции:

Эта Конституция была самой демократичной из всех послевоенных;

Конституция впервые закрепила социально-экономические права наряду с личными и политическими;

Появились мирные положения, в том числе ст. 9: "Япония навечно отказывается от войны, как суверенного права народа и все международные споры будет решать только мирным путем". Эта статья имеет очень серьезные правовые последствия. В соответствии с ней Япония на нужды обороны не может тратить более 1 % от ВВП. Фактически сегодня Япония тратит только 0,3 %. Также Япония не имеет права содержать регулярные вооруженные силы, а только право содержать войска самообороны (их численность всего 240 тыс. чел.). Все. 240 тысяч - это одни офицеры, а если армия кадрированая, то в течение месяца её можно увеличить до миллиона, т.к. подготовка солдат не требует много времени. Армия всегда стабильная, если один генерал уходит, другой занимает его место. На основании ст. 9 Япония не может посылать войска самообороны за границу, т.е. она не может участвовать даже в миротворческих действиях, которые проводятся под эгидой ООН и совета безопасности. Аналогичная норма есть и в конституции Германии, но она грубо нарушила свою конституцию, когда послала свои войска в Югославию.

Японская Конституция предусматривает уникальную систему судов. Для американцев было неожиданностью, когда японцы внесли свою идею о судебной системе: Конституция по способу изменения - исключительно жёсткая, поэтому в неё не внесено ни одной поправки. За поправку должно проголосовать 2/3 депутатов обеих палат от списочного состава, затем поправка выносится на всенародный референдум, или поправку большинством (2/3) голосов должен подтвердить Парламент нового созыва. Это мудрое правило, чтобы депутаты ныне действующего состава не подготовили поправку для себя.

Император.

Читайте также: