Исторические аспекты формирования природоохранного законодательства в японии реферат
Обновлено: 04.07.2024
Для развития положений вышеупомянутого закона были приняты специальные законодательные акты, направленные на предупреждение и устранение нарушений качества отдельных компонентов среды. В основу законодательной пирамиды были положены многочисленные нормативные акты (постановления, приказы, правила и т.п.) органов местной власти, которые в большей мере учитывали природно-географическую и социально-экономическую специфику того или другого региона.
В этом законе центральное место отведено разделам, которые регламентируют главные направления деятельности государства в сфере охраны окружающей среды, а именно: внедрение стандартов качества окружающей среды, организацию мониторинга, руководство разработкой и реализацией программ контроля за загрязнением среды, организацию научных исследований по проблемам окружающей среды, бюджетно-финансовую деятельность и т.п. Острота экологических проблем в Японии заставила руководящие круги страны включить в текст этого закона положения о несении частными предприятиями всех или частичных затрат на охрану окружающей среды.
В Японии функционируют шесть основных типов государственных органов, которые связаны с охраной окружающей среды. Основным органом является Управление по вопросам окружающей среды, основанное в 1971 г., которое имеет статус министерства. Оно планирует основные направления государственной политики в сфере охраны среды, разрабатывает экологические законы, стандарты, нормативы, координирует все природоохранные мероприятия.
С точки зрения формирования понятия охраны окружающей природной среды характерно указание в соответствующем японском законе: чтобы человек был здоров, чтобы обеспечивать высокое качество его жизни, необходимо предотвратить вредное воздействие таких факторов, как загрязнение воздуха, вод и почв, шума, вибрации, вредных испарений и т. д. Неотъемлемой частью окружающей среды в Японии считается флора и фауна, а также все те экологические системы, которые связаны с организациями и учреждениями, обеспечивающими оптимальное "экологическое" существование человека. Как видно, в этой стране подход к окружающей среде, так сказать, расширенный, ориентированный на включение в "среду обитания человека" всего природного окружения (поэтому в Японии, например, нет отдельного закона об охране природы).
В Японии соответствующие механизмы управления ориентированы на разработку в первую очередь стандартов здоровья, дополненных ограничениями эмиссий для отдельных отраслей промышленности и видов производства. Для Японии характерны региональные (наряду с общенациональными) планы социально-экономического развития, учитывающие современные экологические императивы. Эти планы и экологические стандарты разрабатываются в процессе так называемых публичных переговоров между промышленными фирмами и местными органами. Всевозможные "согласования" — тоже отличительная черта социальной жизни Японии: важно не доводить какую-либо проблему до социального конфликта.
В связи с массовыми отравлениями населения ртутью, кадмием в заливе Минамата и другими особо опасными промышленными отходами Япония была вынуждена под давлением общественности разработать самые жесткие санитарно-гигиенические стандарты по отдельным природным объектам, например вод. Кроме того, в декабре 1969 г. был принят Закон о специальных мерах по оказанию помощи пострадавшим от загрязнения, а в 1973 г. - Закон о компенсации ущерба, нанесенного здоровью населения загрязнением. Этими законами предусматривается компенсация пострадавшим расходов на лечение и уход; избавление их от необходимости возбуждать судебные дела против виновных предприятий и от бремени доказывания. Широкое использование дробной системы компенсаций за ущерб от загрязнения природной среды - еще одна особенность экополитики этой страны; такая компенсация выплачивается потерпевшим виновными фирмами-загрязнителями. Например, при респираторных заболеваниях и вызванной этим потерей трудоспособности потерпевший вправе обратиться за возмещением ущерба к любому предприятию - загрязнителю воздуха на данной территории (при условии, что потерпевший живет в данной местности достаточно продолжительное время). Поэтому в финансировании природоохранных мероприятий в Японии большая роль принадлежит частным фирмам, доля которых в общегосударственных экологических мероприятиях составляет около половины, а иногда и больше.
В 1970 г. были приняты сразу 14 экологических законов. Позднее принимались и другие законы. Сложилась система законодательства и управления, которая и по настоящее время позволяет эффективно решать задачи охраны окружающей среды в условиях интенсивного развития экономики.
Изучение экологической истории Японии и современной политики страны, которая отражает баланс между экономическим развитием и охраной окружающей среды. Ознакомление с главными источниками загрязнения в стране. Анализ политики экологизации производства.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.05.2016 |
| Размер файла | 21,2 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Белорусский государственный университет
Факультет международных отношений
Кафедра языкознания и страноведения Востока
Выполнила студентка 4 курса
Петрович Анастасия Викторовна
Экологическая история Японии и современная политика страны отражает баланс между экономическим развитием и охраной окружающей среды. В период быстрого экономического роста после Второй мировой войны уменьшается внимание к экологической политике со стороны правительства и промышленных корпораций. Как неизбежное следствие этого -- сильнейшее загрязнение окружающей среды в 1950-х и 1960-х. В связи с растущей обеспокоенностью по этому поводу в 1970 году правительство приняло природоохранное законодательство, и в 1971 году было создано Управление по охране окружающей среды. Нефтяной кризис 1973 года также поощрил эффективное использование энергии в связи с отсутствием в Японии природных ресурсов. К текущим приоритетным экологическим проблемам относятся загрязнение воздуха в городах (оксиды азота, токсичные вещества), утилизация отходов, охрана природы, изменение климата, а также международное сотрудничество в целях сохранения окружающей среды. В результате удалось поставить ситуацию под контроль, и чаще, до недавнего времени, наблюдались факты улучшения экологической обстановки в стране в целом и в отдельных ее регионах.
Острота природоохранных и экологических проблем заставила правящие круги Японии активизировать государственную политику в этой области. В 1970 г. парламент страны принял Основной закон о борьбе с загрязнением окружающей среды, а также законы о борьбе с загрязнением воздуха, вод, о регулировании шумов, о применении химикатов в сельском хозяйстве. Было создано Министерство охраны окружающей среды, введены строгие стандарты ее качества, создана сеть контрольных и измерительных станций, налажено производство природоохранной техники, увеличены как государственные, так и частные капиталовложения в охрану природы. Политика экологизации производства потребовала повышения общего уровня экологической культуры населения.
Статистика свидетельствует о том, что в современной Японии 100 % городских и сельских жителей имеют доступ к очищенной воде и к канализации, что обезлесения не происходит. Известно также, что мусороперерабатывающие заводы утилизируют большую часть твердых отходов. Однако многие проблемы еще ждут своего решения. Так, по объему выброса углекислого газа (1200 млн т) Япония занимает четвертое место в мире, а из расчета на душу населения это составляет почти 10 т в год.
Еще одним направлением природоохранной деятельности являются мероприятия, направленные на сохранение ценных природных объектов, флоры и фауны. К их числу относится регулярное, раз в 5 лет, проведение обследований состояния природы, создание охраняемых территорий - природных парков. Префектуры Японии имеют свои законы по охране окружающей среды и собственные экологические программы. Заслугой местных органов самоуправления в решении экологических проблем стало заключение добровольных соглашений с компаниями о контроле за загрязнением. В Японии, как и в большинстве стран Запада, в контроле за состоянием окружающей среды активно задействованы (наряду с центральными и местными органами власти) многочисленные подразделения, созданные в промышленных компаниях.
В Японии имеются стандарты, которые трудно встретить за ее пределами. Стандарт озеленения определяет количество зеленых насаждений на осваиваемой территории. Существует шкала индексов озеленения территории. Экологическую экспертизу проходят проекты даже небольших предприятий и социальных объектов. В экспертизе обязательно участвует и само население. Можно выделить три наиболее ценных момента в японском варианте экологической экспертизы: стандартизация работ по экспертизе; их компьютеризация; достижение широкого участия общественности в обсуждении проекта и контроле за природной средой в регионе. Последнее возможно после наделения местных органов власти достаточными правами.
И, несмотря на многочисленные протесты местных жителей и угрозу экологии страны, Япония не намерена отказываться от использования атомной энергии.
В ноябре 1993 г. был принят Основной закон об окружающей среде. Он заложил фундамент защиты окружающей среды, сформулировал положение о необходимости поддержания баланса между экономической деятельностью и сохранением окружающей среды. Закон ввел оценку воздействия новых строительных проектов на окружающую среду. Он был призван обеспечить поддержку общественного мнения в тех случаях, когда против виновников загрязнения окружающей среды применяются экономические меры, например накладываются штрафы.
На базе этого закона правительство приняло в декабре 1994 г. специальную экологическую программу, направленную на создание такого общества, которое сможет поддерживать экономическое развитие и одновременно сводить к минимуму влияние на окружающую среду. В бюджете 1999 фин. г. правительство ассигновало на поддержание окружающей среды общую сумму в 3,2 трлн. иен.
Контроль за загрязнением атмосферы
Закон о контроле за загрязнением атмосферы был принят в 1968 г. Он предусматривал введение ограничений на выброс в атмосферу предприятиями и автомобильными двигателями следующих вредных веществ: окисей серы, окисей азота, угарного газа, взвесей, фотохимических окислов и некоторых других. Закон о контроле за загрязнением атмосферы еще дважды пересматривался в сторону ужесточения в 1970 и 1996 гг.
Со времени принятия указанного закона наличие в атмосфере окисей серы и угарного газа значительно сократилось. Например, в 1997 фин. г. наличие окисей серы, длительное время замерявшееся на 104 контрольных пунктах, составляло в среднем 0,006 промилле. Наличие угарного газа, замерявшееся в том же году на 329 пунктах, не превышало в среднем 1,0 промилле. Эти цифры значительно ниже официально допустимых норм наличия в атмосфере окисей серы (0,04 промилле) и угарного газа (10,0 промилле).
Окись азота
В 1978 г. разрешенная норма содержания окиси азота в атмосфере была смягчена с 0,04 до 0,06 промилле. В том же году только 4,7% всех пунктов, замерявших содержание окиси азота в атмосфере, зарегистрировали превышение новой нормы. В то же время превышение разрешенной нормы зарегистрировали 34,3% пунктов, бравших пробы на окись азота в выхлопных газах автомобильных двигателей. Учитывая, что наибольшее количество окиси азота выбрасывают двигатели грузовиков, правительство с 1987 г. начало осуществлять более строгий контроль за соблюдением ими допустимых норм.
Загрязнение атмосферы воздушными взвесями более серьезно, чем окисями азота. В 1997 г. только 61,9% пунктов проверки зафиксировали наличие этих взвесей на уровне или ниже нормы в 0,1 мг на 1 кубометр воздуха. Что же касается содержания в атмосфере двуокиси азота, то в 1997 г. оно равнялось 0,032 промилле. Замеры наличия в атмосфере этих загрязняющих веществ продолжались в течение десяти лет и велись в 385 пунктах по всей стране. Приведенные выше результаты свидетельствуют, что экологические стандарты были достигнуты лишь частично.
Контроль за загрязнением воды
Наряду с Основным законом о контроле за окружающей средой в Японии действуют два комплекта стандартов качества природной воды.
Первый комплект впрямую связан с охраной человеческого здоровья. Он определяет 26 категорий загрязнения воды и устанавливает их максимальные нормы в реках, озерах и прибрежных морских водах. Эти нормы были последний раз ужесточены в 1993 г. и в целом не отличаются от тех требований, которые предъявляются к питьевой воде.
Специально были разработаны нормы концентрации ртути и полихлорбифенила (PCB), поскольку эти опасные вещества накапливаются в рыбах и ракообразных, которых могут потреблять люди.
Второй комплект касается охраны окружающей среды. Он включает в себя нормы потребности в биохимическом кислороде, химическом кислороде и растворенном кислороде. Есть также нормы для озер и болот, ограничивающие содержание в их воде нитратов и фосфатов. В 1997 г. только 0,5% естественных вод в стране не отвечали нормам человеческого здоровья, а пропорция вод, не отвечающих экологическим нормам, сократилась с 45,1% в 1974 г. до 21,9% — в 1997 г.
В результате более строгого регулирования были уменьшены промышленные стоки с предприятий. В то же время недостаточный прогресс в деле контроля сточных вод из жилых домов подтолкнул правительство на разработку нового оборудования и новых очистных сооружений для обеззараживания сточных вод.
Утилизация отходов
В результате быстрого экономического роста и значительного расширения потребительских вкусов за несколько последних десятилетий количество бытовых и промышленных отходов в Японии достигло тревожных размеров. Поэтому их утилизация превратилась в серьезную социальную проблему.
Растущие объемы отходов
Количество отходов растет год от года. В 1996 фин. г. население выбросило из домов 51 млн. тонн бытового мусора, т.е. ежедневно по 1 110 грамм от каждого жителя Японии. По мере расширения потребительских вкусов в качестве ненужного мусора стали выбрасываться самые различные предметы, утилизация некоторых из них превратилась в серьезную проблему.
В том же финансовом году скопилось 426 млн. тонн промышленных отходов (для сравнения: в 1985 г. их было 312 млн. тонн), из которых удалось повторно использовать 181 млн. тонн, а 60 млн. тонн пошли на свалки. Эти 60 млн. т на 47,7% состояли из мусора, на 17,8% — из животных отбросов и на 15,2% — из строительного хлама. Организация новых свалок, особенно для промышленных отходов, сталкивается с большими трудностями из-за сопротивления местных жителей. Ёмкости существующих свалок быстро уменьшаются. Поэтому приходится принимать меры против нелегальных свалок, а также для того, чтобы не допустить выброса в атмосферу диоксинов и других вредных веществ, образующихся при пожарах на свалках, и т.д.
Содействие переработке отходов
В сложившихся условиях сокращение объема отходов и усилия по их повторному использованию получают высший приоритет. В 1991 г. был принят Закон о переработке отходов. В 1997 г. в Японии были достигнуты следующие показатели повторного использования отходов: бумаги — 54,1%, стеклопосуды — 67,4%, жестяных банок — 79,6%, алюминиевых банок — 72,6%. Однако в целом только 10,7% общих отходов в 1996 г. пошло на переработку. Поэтому в апреле 1997 г. был принят Закон о повторном использовании упаковочных материалов, которые составляют 60% общих отходов. Кроме того, был начат сбор использованных пластиковых и стеклянных бутылок для их возможного повторного использования. С апреля 2000 г. предполагалось начать сбор бумажных пакетов и пластиковых упаковок.
В 2001 г. намечается принять закон о повторном использовании старой бытовой электротехники. Он обяжет розничных торговцев собирать старые домашние электроприборы, а промышленные и транспортные фирмы — спользовать их в производстве. В 1996 г. в Японии после переработки повторно использовалось 37% промышленных отходов.
Охрана природы
В 1972 г. в Японии был принят Закон об охране природы. В соответствии с этим законом Агентство по вопросам окружающей среды определило в марте 1994 г. пять национальных охранных зон дикой природы общей площадью в 5 631 га и десять природоохранных резерватов общей площадью в 21 593 га. В этих зонах был введен строжайший контроль и разрешена только исследовательская деятельность. Строгость контроля можно показать на таком примере: из охранных зон было запрещено выносить даже сломанные ветки. Кроме этих зон на конец марта 1999 г. в Японии имелись региональные природоохранные зоны общей площадью в 73 727 га, установленные по решению губернаторов префектур.
Следует отметить также, что на сегодняшний день в Японии существует 28 национальных парков и 55 квазинациональных парков в наиболее красивых природных уголках страны. Национальные парки относятся к юрисдикции правительства, а квазинациональные парки находятся в ведении префектуральных властей. На их территориях запрещено любое строительство и любая деятельность, результатом которой может быть изменение их пейзажей. Дикая природа находится под строгой защитой. Охота возможна только в разрешенные сезоны и только на оговоренных территориях, нельзя ловить птиц и собирать их яйца. Создаются и специальные, оборудованные кормушками, укрытия для представителей фауны, где охота на них абсолютно запрещена.
Международное сотрудничество
Международное сотрудничество требуется, в частности, для защиты перелетных птиц. Поэтому Япония заключила конвенции о защите перелетных птиц и тех видов птиц, которым угрожает исчезновение, с Австралией, Китаем, Россией и США. В 1980 г. Япония присоединилась к Вашингтонской конвенции, которая регулирует коммерческие операции, затрагивающие тех представителей дикой флоры и фауны, которым грозит исчезновение. Япония присоединилась и к Рамсарской конвенции, предусматривающей защиту мест обитания перелетных птиц. Во исполнение указанных конвенций японское правительство издало в 1987 г. закон, запрещающий торговые операции, касающиеся тех представителей флоры и фауны, которые находятся в угрожающем положении.
Из мероприятий по защите природной окружающей среды, проведенных за последние годы в Японии, можно отметить международный практический семинар по защите перелетных водных птиц и мест их обитания на маршруте Восточная Азия — Австралия. Семинар прошел в декабре 1994 г. в городе Кусиро на Хоккайдо. На нем был разработан план сохранения водоплавающих перелетных птиц в этом районе с помощью обустройства мест отдыха для прибрежных птиц, журавлей, диких гусей и уток.
Глобальные экологические проблемы
Такие явления окружающей среды, как истощение озонового слоя атмосферы или глобальное потепление, вызывают озабоченность во всем мире. К 1998 г. Япония приняла закон о защите озонового слоя атмосферы (Закон о защите озонового слоя с помощью контроля над специальными веществами и другими мерами). Кроме того, она подписала Венскую конвенцию, предусматривающую защиту озонового слоя, а также Монреальский протокол.
В 1990 г. страны, подписавшие Монреальский протокол, на встрече в Лондоне приняли решение запретить к 2000 г. производство и использование хлорофлюорокарбонов (CFC), уничтожающих атмосферный озон. Далее на встрече в Копенгагене в ноябре 1992 г. представители этих стран еще больше ужесточили свою позицию, потребовав полностью исключить производство и использование CFC к 1996 г. и гидрохлорофлюорокарбонов, которые используются как заменители CFC, — к 2020 г.
В результате Япония к концу 1995 г. полностью прекратила производство CFC и других веществ, вызывающих разрушение озонового слоя в атмосфере. Тем не менее определенное количество CFC и аналогичных ему веществ продолжает использоваться в холодильниках, автомобильных кондиционерах воздуха и других приборах, которые были изготовлены ранее. Поэтому важной проблемой остается вопрос о том, как переоборудовать, повторно использовать или утилизировать это оборудование.
Всемирное потепление климата
Япония участвует в межправительственных дискуссиях по проблеме изменения климата земли, и в частности всемирного потепления. В октябре 1990 г. японское правительство утвердило план действий по предотвращению всемирного потепления и решило удержать выбросы углекислого газа в атмосферу после 2000 г. на уровне 1990 г. Отметим, что в 1997 г. средний мировой уровень содержания двуокиси углерода в атмосфере составил 365 промилле и метана — 1,80 промилле. Кроме того, в 1986 г. в Иокогаме был учрежден штаб Международной организации тропических лесов, созданной для защиты влажных тропических лесов.
В июне 1992 г. под эгидой ООН была проведена встреча в верхах в Рио-де-Жанейро в Бразилии. Декларация, опубликованная странами, принявшими участие в этой встрече, призвала к всемирному сотрудничеству в целях достижения сбалансированного развития окружающей среды.
Япония также является участницей Конвенции по вопросам всемирного потепления и Конвенции по сохранению биологического разнообразия. Оба этих документа обязывают страны защищать растения и животных, которые находятся на грани исчезновения. Япония также объявила об ассигновании 1 трлн. иен в рамках программ ОПР на меры по защите окружающей среды в развивающихся странах в течение пяти лет, начиная с 1992 г. В дальнейшем эта сумма была увеличена до 1,44 трлн. иен.
В декабре 1997 г. Япония принимала у себя в Киото Третью конференцию участников курируемой ООН Конвенции по проблема изменения климата.
В апреле 1997 г. японское правительство приняло закон о мерах противодействия всемирному потеплению, направленных на то, чтобы сократить выброс в атмосферу газов и других веществ, вызывающих изменение климата. В соответствии с этим законом промышленные круги начали разрабатывать конкретные меры по дальнейшему сокращению выбросов в воздух углекислого газа.
Однако это не значит, что в стране нет никакой напряженности в той же экономической сфере, или проблем, связанных с экологией. А социальные проблемы Японии, такие как, например, глобальное старение нации, не имеющее аналогов в мировой истории, отказ молодежи от традиционных ценностей, являются серьезной угрозой благосостоянию страны.
Загрязнение окружающей среды
Япония является ведущим участником группы G7 в области технологий использования возобновляемых источников энергии и борьбы с загрязнением. Именно японские исследователи делают огромный вклад в мировой опыт энергосберегающих технологий.
В рамках борьбы за чистый воздух разрабатываются все более совершенные двигатели транспортных средств, внедряется общественный и личный транспорт на электрической тяге (электрокары). В частности, гибридные автомобили Honda и Toyota имеют высокую топливную экономичность и низкие выбросы.
Каждые пять лет в стране проводится обследование состояния природы, а каждая префектура имеет свои законы по охране окружающей среды и личные экологические программы.
Местные органы самоуправления заключают добровольные соглашения о контроле загрязнений с компаниями, находящимися в регионе. И здесь очень эффективно работает принцип — загрязнитель платит. Это заставляет компании разрабатывать технологии соблюдения экологических стандартов.
Для уменьшения выбросов заводов, загрязняющих воду и местность химическими материалами, в том числе, и пластмассой, активно развивается отрасль возобновляемых источников энергии.
Описание экологической системы
Экологическая обстановка в Японии менялась в зависимости от периода развития, а также внешних факторов. Большие разрушения, постигшие страну в ходе Второй мировой войны, поставили государство на грань существования. На территории японских городов Хиросимы и Нагасаки произошли взрывы ядерных бомб, определившие радиационное заражение данных местностей.
Чтобы восстановить инфраструктуру и поднять уровень жизни после военных действий середины 20 века, Япония предприняла шаги, не включающие в себя охрану окружающей среды. Были возведены атомные электростанции, многочисленные автомобильные дороги, проведена огромная работа по созданию транспортной инфраструктуры. Результатом этого стало ухудшение экологической обстановки и сильное загрязнение окружающей среды.
Осознавая ухудшающуюся экологию и возрастающую нагрузку на природу островов, властями Японии в 1970 году было принято новое природоохранное законодательство. Пересмотренный подход к природным ресурсам и защите их от антропогенного воздействия позволил стабилизировать обстановку.
Отходы и решение проблемы
Уровень сортировки мусора в Японии, пожалуй, самый высокий и всему миру. На улицах городов вы не увидите ни одной обычного помойки, потому все отходы собираются дифференцированно. Мусор выносится в определенное время в прозрачных пакетиках, чтобы работники мусоровоза видели, что лежит внутри. В определенный день принимается конкретный вид мусора. Мусорные пакеты имеют различные размеры и цветовые оттенки, в зависимости от категории. В разных муниципалитетах страны — разное количество категорий для сортировки.
Например, жители японского города Камикацу сортируют весь мусор на 34 разные категории. Затем они самостоятельно приносят рассортированный мусор в центр переработки, где рабочие проверяют, нет ли там лишних вещей и высыпают в большие баки.
В городе Камикацу чуть более 1700 жителей, и 80% их мусор перерабатывается, а оставшиеся 20% идет на удобрения в полях.
На волне сознательного управления отходами японские производители активно разрабатывают биоразлагаемые полимеры. Так, ведущий японский производитель Kaneka Corporation разработал биоразлагаемый полимер (PHBH), который на 100% получено из растений. Он разлагается под действием крошечных микроорганизмов, которые расщепляют его на воду и углекислый газ в природных средах, таких как грунт или морская вода.
А еще, для того, чтобы увеличить время использования вещей, власть японо обязала своих производителей выпускать продукцию с максимально пролонгированным сроком эксплуатации.
Сломанную же бытовую технику, электронную аппаратуру в Японии забирают у населения специальные утилизаторы на завод, который осуществляет рециклинг таких предметов. Там их разбирают на мелкие составляющие и решают, где дальше использовать.
А еще именно в Японии появилась первая в мире электростанция, использующая топливо, полученное в результате переработки пластмассовых отходов. Она была построена в 2003 году в городе Томакомай на Хоккайдо.
Экологическое законодательство зарубежных стран
Во многих странах мира остается актуальной проблема ускоренной эрозии и дефляции почв. Самый рациональный способ защиты почв — система лесонасаждений, что уменьшает интенсивность турбулентного обмена и скорость ветра. По мнению специалистов, противодефляционные лесонасаждения сокращают количество выдуваемой почвы примерно в 4 раза. Каждый смытый сантиметр пахотного слоя почвы это снижение урожайности примерно на 1 ц/га. Американские специалисты озабочены возрастающими эрозионными процессами, в результате которых ежегодно теряется около 6,4 млрд. т почвы. Служба охраны почв США разработала систему охраны земельного фонда страны, которая апробируется в штате Иллинойс с применением донных отложений водохранилища Парадиз, в которое поступало с момента его создания в 1900 г. около 10 тыс. т. наносов ежегодно.
Специалисты ФАО считают, что 60% сельскохозяйственных земель Ближнего Востока, 51% пахотных угодий в Индии, а также 35% почв Африки к северу от экватора деградированы настолько, что требуют немедленного осуществления целого комплекса мелиоративных мероприятий. К их числу относится и обновление древней системы заповедных территорий Ближнего Востока, существование которых также позволяло эффективно регулировать использование засушливых пастбищ этого региона.
Загрязнение атмосферы привело во многих странах к поражению хвойных лесов на значительных территориях: в Германии за последние 23 года ущерб лесам увеличился с 8 до 24%. Большую опасность представляет комбинированное действие загрязняющих веществ на растительность, например кислых осадков и озона. Исследования в Баден-Вюртемберге показали, что в наибольшей степени поражены деревья, непосредственно обращенные к солнцу и поэтому растущие в атмосфере, обогащенной озоном и другими продуктами фотохимических реакций. Вообще концентрация озона в атмосфере горных районов выше, чем в городах, что дает основание считать потенциальное разрушение озонного слоя важной причиной поражения лесной растительности.
Оберегать земельные ресурсы планеты важная задача и мирового сообщества, и отдельных государств. Например, внимание к тропической зоне привело к необходимости создания тропических биосферных заповедников, площадь которых составляет уже около 20 млн. га, т. е. около 17% общей территории заповедников в мире, причем лишь 14,8 млн. га (около 74%) из них заняты лесом. Во многих странах такими способами стараются предотвратить почти полное сведение тропических лесов, темпы которого, по некоторым данным, уже достигают 1518 млн. га в год. Это означает, что за год в количественном отношении вырубается примерно территория всех заповедных лесов в мире. Специалисты ФАО, однако, считают, что такие цифры весьма завышены и указывают в среднем на 7 млн. га в год. Но даже эти данные говорят о критическом положении тропических лесов, многие из которых вряд ли доживут до следующего века.
Проблемы охраны природы приобрели в последние годы ярко выраженный глобальный характер. Наибольшее внимание среди этих проблем обращается на вопросы сохранения экологического равновесия планеты, защиты окружающей человека среды обитания от загрязнения, сохранения природного наследия. Официальное признание актуальности таких задач широкой международной общественностью произошло на первой интернациональной конференции ООН по окружающей среде в Стокгольме в 1972 г. Начало работы этого исторического форума было встречено с таким воодушевлением, что день ее открытия 5 июня был учрежден решением ООН Всемирным днем окружающей среды.
Благодаря усилиям ЮНЕП были разработаны программы согласованных мероприятий государств и всего международного сообщества (т.е. отдельных правительств и систем ООН) по сохранению экологического равновесия, разумному использованию природных ресурсов.
Не будет преувеличением сказать, что при всех попытках унификации и классификации все-таки различий в подходах к сохранению экологического равновесия в отдельных странах больше, чем общего. Например, даже в однотипных системах англосаксонского права и управления такие различия проявляют себя достаточно существенно. Американская модель экологического регулирования базируется на основном законодательном акте Законе о национальной политике в области окружающей среды, в котором важнейшее место уделяется экологической экспертизе хозяйственных проектов. Но, главное, конечно, заключается в том, что американский подход характерен ходом от общего к частному, т. е. от общей идеи апробации всех промышленных и хозяйственных объектов с точки зрения их воздействия на экологическое равновесие до частных вопросов сохранения качества отдельных природных объектов. Государственному регулированию в настоящее время подвержены практически все природные объекты и ресурсы. Например, число законов по правовому режиму этих объектов только в США перевалило за сотню, в Венгрии — за 300, в Чехии — 400.
Атомная угроза
Измерение уровня радиации с помощью счетчика Гейгера возле АЭС «Фукусима-1″/Reuters
Загрязнение вод
Основная экологическая проблема Японского моря – это загрязнение вод. Оно осуществляется стоком хозяйственно-бытовых и промышленных вод. На гидросистему негативно влияет индустрия следующих направлений:
- машиностроение;
- химическая промышленность;
- электроэнергетика;
- металлообработка;
- угольная промышленность.
Перед тем, как сливать воды в море, их нужно очищать от вредных элементов, топлива, фенолов, пестицидов, тяжелых металлов и других загрязнителей.
Не последнее место в списке опасных видов деятельности, негативно влияющих на экологию Японского моря, занимает добыча и обработка нефти. Утечка вещества может произойти в результате перевозки нефти танкерами. В случае разлива, масляное пятно нужно устранять как можно скорее. От этого будет зависеть жизнь многих видов флоры и фауны, целых пищевых цепочек.
Предприятия сбрасываются загрязненные воды в бухту Золотой Берег, Амурский и Уссурийский заливы. Грязные воды поступают из различных городов.
Экологи борются за установление очистительных фильтров, которые нужно использовать для очистки сточных вод, прежде чем сбрасывать их в реки и море.
Читайте также: