Институты и институциональная среда реферат

Обновлено: 04.07.2024

Введение…………………………………………………………………………..….3
Глава 1. Институциональная структура общества………………………………4
1.1 Неформальные правила………………………………………………………..4
1.2 Формальные институты……………………………………………………….7
Глава 2. Институциональные изменения…………………………………………8
2.1 Механизмы институциональных изменений…………………………………8
2.2 Институциональные изменения в условиях переходной экономики……….9
2.3 Понятие и характеристика институциональных матриц…………………….12
Глава 3. Институциональные ловушки…………………………………………. 15
3.1 Понятие и виды институциональных ловушек……………………………….15
3.2 Институциональные ловушки российской экономики………………………16
3.3 Выход из институциональной ловушки………………………………………18
Заключение………………………………………………………………………….20
Список литературы…………………………………………………………………21

Файлы: 1 файл

реферат по институциональной экономике.doc

Глава 1. Институциональная структура общества………………………………4

Глава 2. Институциональные изменения……… …………………………………8

2.1 Механизмы институциональных изменений…………………………………8

2.2 Институциональные изменения в условиях переходной экономики……….9

2.3 Понятие и характеристика институциональных матриц……………… …….12

Глава 3. Институциональные ловушки…………… ……………………………. 15

3.1 Понятие и виды институциональных ловушек……………………………….15

3.2 Институциональные ловушки российской экономики………………………16

3.3 Выход из институциональной ловушки………………………………………18

Широкомасштабные реформы, происходившие в восточно- европейских странах в 90-х годах, выявили со всей очевидностью, сколь велика потребность в развитой теории институциональных экономических изменений, и в то же время продемонстрировали, насколько неудовлетворительным является ее нынешнее состояние. Россия явилась особенно горьким уроком. Преобразования в России - по всем их основным направлениям - привели к последствиям, не предсказанным экспертами. Либерализация цен породила существенно более быстрый и длительный их рост, чем прогнозировалось многочисленными исследователями. Стремление стабилизировать цены любой ценой обусловило формирование механизма неплатежей и переход к бартерным обменам, т.е. фактически к формированию неденежной экономики на новой основе. Попытка реформировать налоговую систему стимулировал; развитие теневой экономики. Ослабление государственного контроля над потоками ресурсов, имевшее целью создание конкурентной среды, породило невиданное ранее распространение коррупции. В результате шоковой приватизации вместо эффективных частных собственников возникла неэффективная форма организации - открытые акционерные общества, находящиеся в собственности работников. Все эти метаморфозы сопровождались необычайно глубоким и непредвиденным спадом производства.

Между тем практически все перечисленные феномены уже наблюдались в той или иной форме при послевоенном реформировании западноевропейских экономик и, в особенности, в процессе модернизации латиноамериканских и южноазиатских экономических систем. Этот опыт практически не был принят во внимание, поскольку до самого последнего времени был зафиксирован в литературе лишь как перечень "специальных случаев" Не существовало ни общих терминов, ни методологии, позволяющих использовать его при разработке и анализе экономических преобразований.

В последнее десятилетие ситуация начинает меняться. И хотя задача эта далека от своего решения, уже можно говорить о возникновении нового раздела теоретической экономики - общей теории реформ.

Цель данной работы – выяснить, что представляет собой институциональная структура общества и почему в процессе реформ появляются устойчивые не эффективные институты.

Глава 1. Институциональная структура общества

1.1 Неформальные правила

В современном обществе неформальные правила играют весьма значительную роль. Люди сталкиваются с неформальными правилами повсюду: в семье, во взаимоотношениях с другими людьми, в деловой и политической жизни. Простые люди обычно слабо осведомлены о материальном праве, регулирующем их отношения с другими людьми. Основные правила, которые организуют отношения людей в повседневной жизни, не закреплены в законах. И даже на рынке, где цена устанавливается в результате колебаний спроса и предложения, действуют неформальные правила, оказывающие влияние на цену. Именно неформальные правила влияют на ожидания покупателей и их оценку того, справедливо ли повышение цены. Однако точное описание неформальных правил, их систематизация и однозначное определение роли этих правил в регулировании повседневной жизни людей - это чрезвычайно сложная задача.

Неформальные правила, подобно правилам формальным, ограничивают поведение людей. Чем, однако, правила неформальные отличаются от формальных правил? Как провести различие между ними?

Люди соблюдают законы потому, что за их нарушение следует наказание со стороны государства. А что заставляет людей соблюдать правила неформальные? Каковы те стимулы, которые заставляют людей выполнять нормы поведения, действующие в обществе? Если норма поведения, принятая в обществе, не выполняется, то за этим следует определенная санкция, т.е. человек, нарушивший норму, должен нести определенные издержки.

Наказание, которое может быть применено по отношению к нарушителям неформальных правил, принимает разнообразные формы, от простого неодобрения и косого взгляда до полного отказа поддерживать какие-либо отношения с нарушителем. Выделим основные группы санкций за нарушение социальных норм

1. Автоматическая санкция. Классический пример автоматической санкции за нарушение нормы - это наказание за несоблюдение правил дорожного движения. Тот водитель, который нарушает правило правостороннего движения в стране, где оно является нормой, просто столкнется со встречным автомобилем. Нарушитель в данном случае наказывается автоматически, без чьего-либо намеренного вмешательства. Норма, которая поддерживается автоматической санкцией, называется самовыполняющейся нормой.

2. Вина. Чувство вины, которое испытывает человек, нарушивший норму поведения - это внутренняя санкция. Нарушитель испытывает угрызения совести, если он нарушил социальную норму, ставшую его внутренним убеждением в результате соответствующего образования и воспитания, независимо от внешних последствий. Вина несколько напоминает автоматическую санкцию, потому что нарушитель рассматривает санкцию, которая наступает без постороннего вмешательства, как издержки для себя. Но она отличается от простой автоматической санкции: ведь чтобы санкция начала действовать, необходимы определенные инвестиции в воспитание человека. Этим воспитанием занимается семья и школа.

3. Стыд. Нарушитель чувствует, что его действия понизили его в глазах других людей. Стыд - это внешняя санкция за нарушение нормы поведения. Стыд, также как и вина, являются результатом воспитания, как формального, так и неформального. Однако стыд отличается от вины тем, что он требует распространения информации о нарушении.

4. Информационная санкция. Действия нарушителя нормы могут раскрыть некоторую информацию о нем, которую он предпочел бы скрыть. Молодой человек, который хочет получить работу, но приходит на интервью с работодателем небрежно одетым, ненамеренно подает сигнал о том, что он не очень серьезно относится к этой встрече и что его не очень беспокоит, получит ли он эту работу или нет. В данном случае предполагается, что нарушение нормы поведения каким-то образом непосредственно связывается с обладанием нежелательными качествами, и поэтому люди наказывают нарушителя, отказываясь иметь с ним дело.

5. Двусторонние санкции, требующие издержек от наказывающей стороны. В этом случае нарушитель нормы наказывается действиями лица, пострадавшего от этого нарушения. Данный вид санкции не требует распространения информации о нарушении. Человек, осуществляющий наказание - это единственное лицо, которому необходимо знать о нарушении нормы.

6. Многосторонние санкции, требующие издержек. Многосторонняя санкция требует гораздо больше информации, чем санкция двусторонняя. Информация о нарушении должна быть распространена среди членов общества. Издержки каждого наказывающего будут меньше, чем в случае двусторонней санкции. Спектр возможных наказаний здесь очень широк - на одном конце находится остракизм - изгнание из общества, а на другом - косой взгляд, как выражение неодобрения без какого-либо ощутимого наказания.

Итак, несоблюдение нормы, как мы видим, связано с определенными издержками. Рационально мыслящий индивид сопоставит выгоды от несоблюдения нормы с издержками, которые он при этом понесет, и на основании этого сопоставления сделает рациональный выбор.

Эффективность неформальных институтов в регулировании жизни определенного сообщества зависит от ряда условий, в числе которых можно указать на следующие:

1. Размер социальной группы, в которой действуют эти нормы. Чем меньше группа, тем чаще в ней повторяются сделки, тем легче определить нарушителя норм и тем ниже издержки тех, кто подвергает нарушителя наказанию.

2. Величина издержек, которые несет нарушитель, подвергающийся наказанию. Издержки, вызванные остракизмом, обратно пропорциональны уровню дохода. В богатом обществе с развитой системой социального страхования и наличием альтернативных возможностей получения доходов индивиды меньше зависят от расположения определенного сообщества.

Американский философ права Харт выделил правила, которые контролируют поведение людей (первичные правила) и правила, контролирующие правила (вторичные правила). Первые правила направляют поведение граждан в их повседневной жизни. Правила второго типа руководят поведением официальных лиц, когда они создают, пересматривают, отменяют или применяют первичные правила. В соответствии с теорией Харта, совокупность первичных и вторичных правил образует право. В отличие от права, среди неформальных правил нет правил вторичных, нет специально предусмотренной процедуры создания, пересмотра или отмены неформального правила. В неформальных правилах нет конституции или судьи. Человек, который хочет изменить обычай, должен использовать имеющиеся под рукой средства, чтобы убедить других членов общества следовать иной норме[3].

1.2 Формальные институты

1. политические правила;

2. экономические правила;

На самом верху иерархии находятся конституция, которая представляет собой правило установления других правил. Затем идут законодательные акты парламента и своды законов (гражданский кодекс, уголовный кодекс и т.д.), за ними следуют постановления административных органов, которым государство делегирует подобные правомочия, затем законодательные постановления и распоряжения местных органов власти, а в основании иерархии находятся индивидуальные контракты. Чем выше уровень этой иерархии, тем с большими издержками связано изменение формального правила. Пересмотр индивидуальных контрактов обходится дешевле, чем изменение распоряжения местного органа власти. Сложнее и дороже всего изменение конституции. Подобная организация формальных правил обеспечивает стабильность институциональной структуры общества, которая очень важна для того чтобы институты могли выполнять свои функции: снижать неопределенность, делать поведение людей более предсказуемым[3].

Глава 2. Институциональные изменения

2.1 Механизмы институциональных изменений

«Главная роль, которую, институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя и необязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми.

Координация в экономике осуществляется на основе текущих цен. В долгосрочном периоде распределение ресурсов и, следовательно, экономическая координация будут зависеть от институтов. Таким образом, роль институтов и правил в долгосрочном периоде и в эволюционном аспекте тождественна роли цен. В плановой экономике фактически не было ценовой координации, но зато существовала координация институциональная, которую обычно не учитывают.

Одним из важнейших компонентов институциональной матрицы, которая обрамляет процесс размещения ограниченных ресурсов, а также выявляет новые возможности использования существующих ресурсов и создания новых ресурсов является институциональная среда. Институциональная среда состоит из основополагающих политических, социальных и юридических правил, которые образуют базис для производства, обмена, распределения и потребления ограниченных благ.

Институциональная среда – совокупность факторов внешней среды, оказывающих влияние на функционирование хозяйствующих субъектов посредством деятельности множества политических, экономических, социальных и иных институтов.

Институциональная среда должна обеспечивать выполнение следующих функций в рыночной экономике:

1. Создавать благоприятные условия для развития бизнеса;

2. Обеспечивать экономическую стабильность;

3. Способствовать диффузии знаний и инновационных решений;

4. Минимизировать трансакционные издержки и т.д.

С этой целью задачами институциональной среды являются:

1. Законодательное обеспечение: соответствие формальных институтов неформальным, наличие инструментов реализации законодательных актов, контроль за их исполнением;

2. Стабилизация работы судебной системы, при решении административных и прочих споров;

3. Совершенствование налоговой системы, адекватное налоговое бремя;

4. Развитие инфраструктуры (инновационная, банковская система, венчурные фонды, технопарки, дороги, мосты и т.д.)

5. Обеспечение честной конкурентной борьбы;

6. Эффективная система подготовки и переподготовки кадров;

7. Диффузия достижений НТП и их внедрение; и т.д.

Институциональная среда характеризуется различными признаками.

Наиболее существенные из них, которые, на мой взгляд, следует рассмотреть, являются следующие:

1) Плотность или институциональная насыщенность.

Этот показатель характеризует ощущение индивидами достаточной степени регулирования отношений в той сфере, где они осуществляют свою деятельность. Критерием здесь выступает экономия трансакционных издержек, связанных с реализацией управленческих функций.

Факторами плотности институциональной среды могут быть наличие достаточного количества институтов, регулирующих различные сферы взаимодействия в обществе, высокий уровень взаимосвязей и контактов между институтами и способность их к согласованным действиям в ответ на изменяющиеся условия.

Оптимальная плотность создает стабильные и предсказуемые социально-экономические условия деятельности организаций. Недостаточное развитие формальных институтов способствует образованию неформальных норм и правил, которые заполняют институциональные пустоты, как правило, отражая интересы локальных групп, имеющих сравнительное силовое преимущество.

По временным и пространственным параметрам уровень плотности связан не только с нарастанием массы, но и с усложнением взаимозависимости между всеми элементами системы. Вследствие этого любое институциональное нововведение, например, реформа высшего образования, осуществляется более эффективно в тех социально-экономических средах, плотность которых относительно низка.

2) Структура, которая может быть реализована по пространственному или функциональному признакам.

Можно выделить следующую классификацию по пространственному признаку:

- макроинституциональная среда, регулирующая процессы на уровне национального социально-экономического пространства;

- мезоинституциональная среда, регулирующая процессы на уровне региональных систем;

- микроинституциональная среда, определяющая деятельность организаций и их взаимодействия;

- наноинституциональная среда, регламентирующая принятие решений отдельных индивидов.

3) Институциональные изменения и институциональное проектирование

Институциональные изменения могут быть следствием меняющихся обстоятельств, когда одни институты в силу своей неактуальности отмирают, и на смену им зарождаются другие, призванные решать вновь возникающие социально-экономические и политические задачи. В этом случае ученые говорят об эволюционном типе институциональных изменений.

Эволюционные процессы доминируют в институциональных изменениях. Они не связаны с коренным преобразованием системы, а продолжают существующую траекторию развития и являются естественным следствием сложившегося порядка вещей.

Эволюционные изменения происходят последовательно, постепенно, сопровождая процесс экономического и конъюнктурного развития, и могут происходить двумя путями:

1) модификацией формальными институтами неформальных, т.е. путем создания формального института, который позволяет упорядочить взаимоотношения в системе неформальных отношений. Это может быть следствием недостаточного влияния неформальных институтов, неспособности их регулировать подобные отношения в социально-экономической жизни, либо совершенного их отсутствия, что нивелируется созданием формального института, как ответ на возникшую необходимость.

2) легитимизацией неформальных институтов в формальные (формализация). То есть формальное закрепление неформальных правил, господствующих в обществе. Например, принятие закона о запрете курения в общественных местах – существующая норма, которая приняла форму закона с соответствующей совокупностью санкций.

Революционные изменения не подразумевают вытекания изменений из предыдущей траектории развития экономики. Поэтому революционные изменения – всегда ломка: ломка привычек, части традиций, сознания, в связи с чем они всегда протекают болезненно, однако их результат зачастую бывает эффективнее. Они касаются в первую очередь формальных рамок, поскольку неформальные не поддаются прямому воздействию и могут быть изменены лишь индуктивно, как реакция на новые формальные институты.

Революционные изменения чаще всего являются следствием процесса институционального проектирования, реализация которого преимущественно осуществляется государством (хотя очень часто лоббируется со стороны общества или чаще – отдельных влиятельных групп).

Институциональное проектирование – деятельность, направленная на разработку моделей экономических институтов, сознательно и целенаправленно внедряемых в хозяйственное поведение. Цель проектирования – создать адекватную существующим потребностям институциональную структуру, способствующую достижению поставленных целей, в первую очередь социально-экономического развития.

Формирование новых институтов происходит чаще всего путем заимствования существующих моделей, то есть революционный тип развития определяется так называемым импортом институтов. Однако сразу следует сделать оговорку, что институциональная революция не исчерпывается импортом, а может быть осуществлена и путем конструирования новых структур.

При этом выделяют три источника заимствования:

1) институты могут строиться в соответствие с некой идеальной моделью, описанной в теории;

2) институты могут воспроизводить образцы, существующие в истории данной страны, но исчезнувшие в процессе исторической эволюции;

3) институты могут создаваться по образцам, существующим в других странах.

Институционализация и деинституционализация в переходной экономике. Институциональные ловушки

Переходная экономика характеризуется разрушением старых институтов (деинституционализация) и формированием новых (институционализация). Деинституционализация рынка представляет собой процесс формирования неэффективных локальных институциональных структур, характеризующихся неустойчивостью и высокой монополизацией или монопсонизацией.

Институционализация рынка предполагает движение экономической системы к своему институциональному равновесию. Деинституционализация, наоборот характеризует процесс устойчивого и прогрессирующего движения институциональной структуры экономики в сторону, обратную равновесной, т.е. институциональное неравновесие.

В случае "слабого" государства ввод новых формальных правил будет затруднен противодействием заинтересованных групп, использующих неформальные практики для максимизации своих клановых интересов, что может не всегда согласовываться с целями общественного благосостояния, следовательно, приводить к формированию институционального неравновесия.

Неравновесные (и неэффективные равновесные) ситуации на рынке, характеризующиеся неэффективными институтами, могут привести к возникновению институциональных ловушек. Это же касается и процесса заимствования институтов из-за границы, которые при адаптации к новым условиям могут создать ловушку.

Институциональная ловушка представляет собой неэффективную устойчивую норму или институт, имеющая самоподдерживающий характер.

Устойчивость институциональной ловушки означает, что при незначительном временном внешнем воздействии на систему она остается в институциональной ловушке, возможно лишь незначительно меняя параметры состояния, а после снятия возмущения возвращается в прежнее состояние неэффективного равновесия.

"Институциональные ловушки" сопутствовали и сопутствуют переходной экономике России в самых различных сферах: отношениях собственности, кредитно-денежной системе, структуре реального сектора экономики и т.д. К институциональным ловушкам относятся бартер, неплатежи, коррупция, избежание налогов и т.д Ловушки являются, как правило, результатом резкого изменения макроэкономических условий.

Теория институциональных ловушек стала в России одной из наиболее популярных в настоящее время. Исторически термин берет свое начало в публикации Полтеровича В.М. в 1999 г. (российский экономист, доктор физико-математических наук, академик РАН.) им были закреплены эффекты закрепления институциональной ловушки.

1) Эффект обучения – рост эффективности по мере накопления опыта его участниками ведения подобных дел (аналог эффекта масштаба в теории фирмы)

2) Эффект сопряжения (возникает, когда действующая норма оказывается сопряженной с другими, которые во взаимодействии начинают поддерживать друг друга.

3) Эффект координации- чем более последовательно исполняется норма в обществе, тем больший ущерб несет каждый индивид при отклонении от нее.

4) Культурная инерция – нежелание субъектов менять стереотипы поведения, доказавшие свою жизнеспособность в прошлом.

Одно из наиболее серьезных последствий "институциональных ловушек" заключается в том, что хотя они и смягчают отрицательные краткосрочные последствия неподготовленных, слишком быстрых преобразований, в то же время они препятствуют долгосрочному экономическому росту (в частности, быстро решить проблему можно используя неформальные способы взаимодействия, например, элементы коррупции. И в отдельных ситуациях эти действия приведут к желаемому результату, однако происходит сильное влияние на всю макроэкономическую систему, что создает ловушку и препятствует эффективному развитию).

Следовательно, одной из основных причин появления институциональных ловушек является расхождение краткосрочных и долгосрочных интересов экономических агентов и сочетания моделей поведения, сформированных на основе этих интересов, с экономической эффективностью.

ГОСТ

Институциональная структура общества

Институциональная структура – это определенная упорядоченность общественных институтов.

Исследованием общественных институтов занимался Ульямсон. Он разделил их на следующие категории:

Неформальные. Они социально востребованы.
Формальные. Это разрабатываемые государством структуры на макроэкономическом уровне.
Управление трансакциями.
Поведение отдельных участников экономики.

Неформальные институты рассматриваются в культурно-историческом контексте. Они не рационализированы и спонтанны, и имеют тенденцию к изменению раз в 100-1000 лет. Формальные институты изменяются чаще в промежутке от 10 до 100 лет. Результатом становится повышение эффективности институциональной среды. Управление структурой трансакций претерпевает изменения в период от 1 года до 10 лет. Это способствует формированию эффективной структуры управления дополнительными издержками. Непрерывные изменения происходят в поведении индивидов. Цель этих изменений – рационализация поведения.

Стоит отметить, что все эти уровни взаимосвязаны. Они воздействуют друг на друга, изменяя параметры. Общественные институты возникают по ряду причин, среди которых, потребность в безопасности и порядке, потребность в налаживании производства, потребность в получении знаний подрастающим поколением, потребность в решение духовных проблем. Институционализация является результатом процессов в обществе, которые позволяют оптимизировать совместную деятельность, сформировать общие цели, проявить социальные нормы и правила, создать процедуры, установить системы санкций, статусов и ролей.

Институт всегда возникает в ответ на общественную потребность. Он образуется на основе социальных связей. Результатом становится организация социального института, который решает общественные задачи наиболее рациональным путем.

Неформальные и формальные общественные институты

Неформальными считаются следующие общественные образования:

Идеология.
Традиции.
Представления об основных человеческих ценностях.

Отношения между людьми существуют всегда. Они оказывают влияние в том числе на экономику. Эти отношения встроены в исторический, социальный и идеологический контекст. По сути, неформальные институты являются частью культурного наследия, во многом определяя самоидентификацию и целостность народа. Этот тип институтов формируется стихийно, спонтанно в процессе постепенного исторического развития общества.

Готовые работы на аналогичную тему

Неформальные институты оказывают воздействие на долгосрочную перспективу развития общества, а также на структуру и особенности формальных институтов. То есть, в результате функционирования неформальных институтов формируется институциональная среда. Некоторые ученые определяют настоящее и будущее общества, как следствие непрерывности институтов. Несмотря на то, что всегда есть вероятность социальной революции, неформальные структуры все равно будут сохраняться.

Институциональная структура способна к самоподдержке. Для этого необходимо наличие эффекта возрастающей отдачи института, а также образование единого институционального пространства.

На втором уровне находятся формальные институты. Они влияют на жизнь общества напрямую через систему законов и функционирование органов власти. Институциональная среда определяет политические, экономические, юридические силы. Причиной их появления считается усложнение отношений между индивидами. Формальные институты решают две серьезных задачи – сокращают время проведения операций, делают государственные услуги более доступными.

Институциональная среда частично зависит от генотипа общества. Но их основное отличие – это целенаправленность действий. Формальные институты устанавливают правила, представленные различные спецификациями, исполнением и защитой контрактов, услугами регистрации и ликвидации предприятий и другим.

Взаимоотношения между формальными и неформальными институтами

Каждый уровень институциональной среды оказывает влияние на другие уровни. Среда частично зависит от прошлого развития общества. То есть, действующие институты власти работают с учетом предыдущего опыта поколений. Формальные институты создаются с учетом следующих условий:

Отсутствие противоречий с неформальными институтами.
Снижение трансакционных издержек.

Если неформальные институты продолжительны во времени, то для формальных срок их функционирования не превышает 100 лет, затем они устаревают и требуется серьезная перестройка.

Коуз говорил, что в основе нормального функционирования экономики лежит четкое определение права собственности. Государство должно обеспечить правовую защиту и систему контроля над исполнением законов. При этом учитываются особенности неформальных связей между субъектами. Однако, выработка правил и норм контроля ведет к тому, что увеличивают трансакционные издержки.

Если формальные и неформальные институты вступают в противоречие, то все процессы экономического, социального и политического развития замедляются. Одни институциональные формы накладываются на другие. Как результат ни одна система отношений не работает должным образом. Кроме того, неформальные институты могут провоцировать институциональное торможение. Факторами выступают коррупция, бюрократия, активное прямое государственное регулирование.

Чтобы решить проблему институционального торможения необходимо проводить полномасштабное обновление институтов. Причем преобразования осуществляются согласно стратегии социально-экономического развития общества.

Таким образом, институциональная система состоит из 4 уровней, каждый из которых оказывает влияние на три других. Эту особенность необходимо учитывать органам государственной власти при выработке системы организации внутренних связей. Формальные институты не должны существенно противоречить сложившимся историческим и культурным формам. В противном случае, это вызовет социальное недовольство и волнения, что в результате потребует изменений с учетом особенностей общества.

1. Валеева О. В. Институциональная среда инноваций: теоретический и прикладной аспекты // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. – 2007. – Т. 7, Вып. 2.

2. Степанова О.А. Институциональная среда, российский вариант // О.А. Степанова, Л.А. Алтынникова, Е.И. Минакова, И.В. Кузнецова // Российское предпринимательство. – 2009. – № 1. – Вып. 2.

3. Институциональный анализ интеллектуальной собственности: учеб. пособие / А.Н. Елисеев, И.Е. Шульга. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 192 с. (Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова).

6. Перепелица Г.В. Формирование институциональной среды в российской экономике: дис. . канд. экон. наук. – Казань, 2006.

7. Седов В.В. О предмете современной экономической теории // Вестник ЧелГУ. – 2008. – № 7. – С. 49–58.

8. Силова Е.С. Качество институциональной среды и его влияние на экономический рост: дис. . канд. экон. наук. – Челябинск, 2007.

10. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая контрактация / Научное редактирование и вступительная статья В.С. Катькало; пер. с англ. Ю.Е. Благова, В.С. Катькало, Д.С. Славнова, Ю.В. Федотова, Н.Н. Цытович. – СП.б.: Лениздат; 1996. – 702 с. – С. 688.

Современный этап развития экономической науки подтверждает значительный интерес к институциональным основам функционирования экономики. Широкое распространение институциональной экономики обусловлено тем, что она принимает во внимание реально существующие условия развития субъектов экономики в рыночной среде.

Однако в экономической литературе отсутствует устоявшееся определение институциональной среды. Большинство авторов рассматривает институциональную среду как совокупность институтов. Лишь некоторые из них рассматривают данное понятие как экономическую категорию. Однако следует уточнить предлагаемые подходы с точки зрения эффективности институциональной среды. Так как целью экономики является удовлетворение потребностей человека, то должна существовать определенная среда, которая создает условия для этого и соответствующие экономические отношения, обеспечивающие эффективное действие существующих институтов. Под средой понимается общественные, материальные и духовные условия, окружающие человека, влияющие на его существование и деятельность [6, с. 9].

Именно институциональная среда является в настоящее время мало изученной и наиболее дискуссионным вопросом в последние двадцать лет.

Институциональная экономика в рамках теории общественного выбора (Дж. Бьюкенен, Г. Талак, М. Олсон, и др.) изучает институциональную среду деятельности индивидов и организаций в общественном секторе и акцентирует внимание на потерях, связанных с деятельностью государства (экономика бюрократии, поиск политической ренты и т.д.).

Рис. 1. Основные теории, изучающие институциональную среду[1]

Новая институциональная экономическая теория расширяет понимание институциональной среды исследованиями представителями теории трансакционных издержек, теории прав собственности и теории контрактов. В теории трансакционных издержек (Р. Коуз, О. Уильямсон, А. Алчиан, Б.Клейн, Г. Демсец) рассматривает влияния институциональной среды на издержки заключение контрактов и функционирование институтов.

Исследователи теории прав собственности Р. Коуза, А. Алчиана, Э. Фурботна, Р.Рихтера и др. изучают институциональную среду как деятельность экономических организаций, где акценты смещаются на получение выигрыша от четкой спецификации прав собственности. В частности, в работах Э. Фуруботна и Р. Рихтера делается акцент на то, что при анализе институциональной среды, так же как и в экономике трансакционных издержек, применима концепция отношенческих контрактов.

Правовая система государства рассматривается как система поведенческих соглашений. Аналогично рассматривается институциональная среда организации с точки зрения поведенческих контрактов. При такой постановке вопроса институты или организации можно объяснить как результат контрактных действии индивидов, которые ими используются.

Авторами предлагается расширить существующие подходы политэкономическим, который изучает экономические явления и понятия с точки зрения совокупности экономических отношений.

Как видно из данных таблицы, институциональная среда трактуется как система условий, правил, форм, определяющих поведение экономических субъектов.

Авторами предлагается под институциональной средой как экономической категорией понимать совокупность социально-экономических, организационно-экономических, технико-экономических и институционально-экономических отношений по поводу формирования и реализации институтов, целью которых является эффективность развития экономики. За этими отношениями стоит система институтов, необходимых для достижения эффективности развития экономики. Соответственно в институциональной среде возникают три вида экономических отношений. Институциональная среда как экономическая категория представлена на рис. 2.

Институциональная среда и экономические отношения формируются и изменяются в сложном взаимодействии. С одной стороны, субъекты экономики и институты формируют и развивают эти отношения. Институты отражают и закрепляют наличную систему экономических отношений. В самом изменении институтов и институциональной среды реализуются интересы социальных слоев населения, социальных страт и групп, отражающих место и социально-экономические роли в общей системе экономических отношений. С другой стороны, сами экономические отношения развиваются под воздействием сложившейся институциональной среды, стабилизирующей экономический порядок и фиксирующей в своих элементах – нормах, традициях, правилах поведения, организациях, системах принятия решений различные этапы социально-экономической истории [9, с. 575].

Правила игры, определяющие контекст, в котором осуществляется экономическая деятельность. Базовые политические, социальные и правовые нормы образуют основу производства, обмена и распределения

Уильмсон О.И. [10, с. 688].

Характеристика внешней среды, значимая для экономической деятельности, совокупность ценностей, формальных и неформальных норм, которые влияют на соотношение стимулов в деятельности и обусловливают достижение минимального согласия между людьми

Олейник А.Н. [5, с. 401]

Совокупность основополагающих политических, социальных и юридических правил, которые образуют базис для производства, обмена и распределения.

Шаститко А.Е. [11, с. 46–48]

Елисеев А.Н., Шульга И.Е. [3, с. 36]

Определённая форма организации отношений, совокупность формальных и неформальных рамок поведения участников экономических процессов, а также способов закрепления данных взаимодействий и контроля за их исполнением

Перепелица Г.В [6, с. 9]

Совокупность и правил, и организаций, и механизм реализации ограничений, регулирующих поведение экономических агентов, их взаимосвязей

Степанова О.А. [2, с. 36]

Cложная упорядоченная система базисных и инфраструктурных экономических институтов, создающих условия для общественного воспроизводства через формирование общеобязательных правил и механизмов их поддержания, с другой стороны, система отношений между экономическими субъектами и институтами по поводу удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах

Силова Е.С. [8, с. 8]

Рис. 2. Институциональная среда как экономическая категория

Институционально-экономические отношения определяют роль институтов в экономике. Они закрепляют социально-экономические и организационно-экономические отношения.

Социально-экономические отношения обусловливают как необходимость, так и возможность реализации институтов в целях общественного воспроизводства. Они же определяют содержание и характер второго вида отношений – организационно-экономических, возникающих между функциональными субъектами экономики, которые руководствуются в своем поведении определенными институтами.

В работе Седова В.В. отмечено, что рассмотрение институциональной среды как системы отношений позволяет ставить вопрос о сочетании экономической эффективности (определяемой организационно-экономическими отношениями) и социальной справедливости (определяемой социально-экономическими отношениями) как главного критерия развития экономики [7].

Выделение институционально-экономических отношений наряду с социально-экономическими, позволяет более четко определить роль институтов в экономике, которые определяют эффективность развития экономической системы.

Анализ данных отношений позволил выделить три основные взаимосвязанные задачи институциональной среды, согласованное решение которых обеспечивает эффективное развитие экономической системы.

1. Совершенствование существующих и формирование новых отношений в ходе деятельности институтов.

2. Повышение эффективности деятельности институтов.

3. Достижение позитивных качественных изменений в экономической и социальной структуре страны и регионов.

Рецензенты:

Аристов С.А., д.э.н., профессор кафедры математических методов в экономике, ФГБОУ ВПО ЧелГУ, г. Челябинск;

Пестунов М.А., д.э.н., профессор кафедры учета и финансов, ФГБОУ ВПО ЧелГУ, г. Челябинск.

Читайте также: