Институт двойного гражданства реферат

Обновлено: 02.07.2024

Содержание
1. Введение………………………………………………………………….
3
2. Основная часть:
2.1. Становление института двойного гражданства в России…………..
2.1.1. Понятие и сущность двойного гражданства……………………..
2.1.2. Нормативно-правовая база регулирования двойного гражданства в России…………………………………………………………………….
2.1.3. Проблемы института двойного гражданства……………………..


Введение
Для подавляющего большинства людей в стране установление гражданства не представляет чего-то сложного, поскольку они с рождения являются гражданами данного государства и это право за ними сохраняется на протяжении всей их жизни. Однако, по разным причинам, и прежде всего, вследствие межнациональных конфликтов, а также растущей интернационализации экономики,возникают различные миграционные потоки, т.е. перемещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения - индивидуальные и групповые, распространенные и в Российской Федерации, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.
Значительная часть практических вопросов , связанных с определениемгражданства, разрешается с помощью международного права (по соглашениям, заключенным между государствами).
Кроме того, в любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но значительные группы не имеют гражданства (апатриды) или же являются иностранными гражданами. В некоторых государствахпризнается двойное гражданство - такие лица называются бипатридами. Различия в правовом положении не означают дискриминации неграждан и государство защищает права этой категории жителей, поскольку многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства.
Актуальность выбранной темы заключатся в том, что вопрос двойного гражданства занимает в настоящее времяособое место среди прав человека в России. Институт двойного гражданства в России достаточно молодой, поэтому российское законодательство в данной сфере весьма либерально.
Основной целью работы является изучение основных положений касающихся института двойного гражданства в РФ.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
1. Изучить понятие двойного гражданства;
2. Раскрытьсущность двойного гражданства;
3. Освятить нормативно-правовую базу регулирования двойного гражданства в Российской Федерации;
4. обозначить проблемы института двойного гражданства.
Состоит работа из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.
В написании работы нами использовались нормативные документы и научная литература по рассматриваемому вопросу.


2.Основная часть:
2.1. Становление института двойного гражданства в России
2.1.1. Понятие и сущность двойного гражданства
Гражданство – это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности и взаимных прав, и обязанностей.
Иногда гражданством называется принадлежность лица к государству. По мнению ряда авторов, гражданство – устойчивая правовая связь, посколькудаже в случае выезда гражданина за границу его гражданство автоматически, как правило, не прекращается. Гражданство регулируется внутренним законодательством государства. Гражданство-понятие, неразрывно связанное с государственностью.
Под гражданством понимается так же правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъектаконституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.
Конституция Российской Федерации 1993 года гарантирует право на двойное гражданство наряду с другими правами и свободами человека и гражданина. Согласно статье 62 Конституции.

Рассмотрение понятия двойного гражданства на сегодняшний день остается крайне актуальной задачей. В частности для России, данная проблема особенно остро встала после распада Советского Союза. Когда граждане бывших союзных республик, а ныне независимых государств, хотели бы иметь помимо гражданства своей страны, еще и гражданство России. Кроме того, непрерывные перемещения людей, браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.

Значительная часть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешается с помощью международного права (по соглашениям, заключенным между государствами).

В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но существуют и группы не имеющие гражданства (апатриды), либо иностранные граждане. В некоторых государствах признается двойное гражданство – такие лица называются бипатридами. Различия в правовом положении не означают дискриминации неграждан и государство защищает права этой категории жителей, поскольку многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства. Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права граждан, но и их обязанности. Вышесказанное определило цели и задачи настоящего исследования: целью данной работы является рассмотрение понятия двойного гражданства, задачами исследования являются:

1. Раскрыть сущность гражданства.

2. Освятить нормативно-правовую базу регулирования двойного гражданства в Российской Федерации, обозначить существующие проблемы.

Гражданство – это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности и взаимных прав, и обязанностей[1] .

Иногда гражданством называется принадлежность лица к государству. По мнению ряда авторов, гражданство – устойчивая правовая связь, поскольку даже в случае выезда гражданина за границу его гражданство автоматически, как правило, не прекращается. Гражданство регулируется внутренним законодательством государства. Гражданство-понятие, неразрывно связанное с государственностью[2] .

Под гражданством понимается так же правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом[3] .

Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Проживание гражданина РФ за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

Безгражданство – это правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства.

Иное гражданство – гражданство (подданство) иностранного государства.

Двойное гражданство – наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Неясным остается только по сей день конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации (неграждан), который включает в себя статус иностранного гражданина и лица без гражданства, находящегося на территории Российской Федерации. Важность правильного определения лиц, не обладающих гражданством Российской Федерации, обусловливается тем, что современное законодательство содержит множество положений, в которых одним термином охватывается совокупность правоотношений, связанных со статусом иностранного гражданина и лица без гражданства.

При рассмотрении вопроса о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, учитывая многообразие общественных отношений, в которых участвуют иностранные граждане и лица без гражданства, их правовой статус включает конституционный, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и иные аспекты, которые находятся в системном единстве и следовательно, могут быть выделены условно – теоретически.

С учетом этого можно заключить, что правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ определяется внутренним законодательством Российской Федерации, международными договорами бывшего СССР с зарубежными государствами, а ныне РФ, а также иными актами международного права.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.



План
Введение. 1
1. Понятие двойного гражданства. 2
2. Нормативно-правовое регулирование вопросов двойного гражданства в Российской Федерации. 6
3. Современные проблемы института двойного гражданства. 11
Заключение. 17
Список использованной литературы.. 19

Рассмотрение понятия двойного гражданства на сегодняшний день остается крайне актуальной задачей. В частности для России, данная проблема особенно остро встала после распада Советского Союза. Когда граждане бывших союзных республик, а ныне независимых государств, хотели бы иметь помимо гражданства своей страны, еще и гражданство России. Кроме того, непрерывные перемещения людей, браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.
Значительная часть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешается с помощью международного права (по соглашениям, заключенным между государствами).
В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но существуют и группы не имеющие гражданства (апатриды), либо иностранные граждане. В некоторых государствах признается двойное гражданство – такие лица называются бипатридами. Различия в правовом положении не означают дискриминации неграждан и государство защищает права этой категории жителей, поскольку многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства. Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права граждан, но и их обязанности. Вышесказанное определило цели и задачи настоящего исследования: целью данной работы является рассмотрение понятия двойного гражданства, задачами исследования являются:
1. Раскрыть сущность гражданства.
2. Освятить нормативно-правовую базу регулирования двойного гражданства в Российской Федерации, обозначить существующие проблемы.

- владеющих русским языком.
Срок проживания на территории РФ может быть сокращен до 1 года для лиц, имеющих высшие достижения в области науки, техники, культуры; в случае предоставления политического убежища и признания его беженцем.
Исключение имеют также и военные лица из групп государств, входивших в состав СССР и проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и других войсках.
Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ (ст. 15 ФЗ). При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.
Отклоняются заявления о приеме в гражданстве РФ и о восстановлении в гражданстве РФ лицам, которые:
- выступают за насильственное изменение основ Конституционного строя РФ;
- в течение пяти лет, предшествовавших до обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялись за пределы РФ в соответствии с ФЗ;
- использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
- состоят на военной службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
- имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами;
- осуждены или отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследовавшиеся в соответствии с ФЗ.
Гражданство РФ прекращается вследствие выхода из гражданства РФ и по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ (ст. 18)

[3] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.- 3-е изд., изм. и доп.- М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 276

Рассмотрение понятия двойного гражданства на сегодняшний день остается крайне актуальной задачей. В частности для России, данная проблема особенно остро встала после распада Советского Союза. Когда граждане бывших союзных республик, а ныне независимых государств, хотели бы иметь помимо гражданства своей страны, еще и гражданство России. Кроме того, непрерывные перемещения людей, браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.

Содержание

1.Введение
2.Понятие гражданства.
3.Понятие двойного гражданства, его правовое регулирование в России и за рубежом
4.Современные проблемы института двойного гражданства
5.Заключение
6.Список используемой литературы

Работа состоит из 1 файл

Kursovaya_rabota.doc

Курсовая работа по дисциплине:

Работу выполнила студентка группы 12а341-10

3.Понятие двойного гражданства, его правовое регулирование в России и за рубежом

4.Современные проблемы института двойного гражданства

6.Список используемой литературы

Актуальность курсовой работы Рассмотрение понятия двойного гражданства на сегодняшний день остается крайне актуальной задачей. В частности для России, данная проблема особенно остро встала после распада Советского Союза. Когда граждане бывших союзных республик, а ныне независимых государств, хотели бы иметь помимо гражданства своей страны, еще и гражданство России. Кроме того, непрерывные перемещения людей, браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.

Значительная часть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешается с помощью международного права (по соглашениям, заключенным между государствами).

В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но существуют и группы, не имеющие гражданства, либо иностранные граждане. В некоторых государствах признается двойное гражданство - такие лица называются бипатридами. Различия в правовом положении не означают дискриминации неграждан, и государство защищает права этой категории жителей, поскольку многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства. Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права граждан, но и их обязанности.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе приобретения, изменения и прекращения субъектом правоотношений гражданства (подданства) иного государства.

Предметом работы является нормативно-правовая база, регулирующая вопросы двойного гражданства (подданства).

Цель курсовой работы является общая характеристика института двойного гражданства и проблемы правового статуса лиц с двойным гражданством.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

1. Сущность гражданства.

2. Понятие двойного гражданства и его правовое регулирование в РФ и за рубежом.

3. Современные проблемы института двойного гражданства.

2. Понятие гражданства

Иногда гражданством называется принадлежность лица к государству. По мнению Боярс Ю.Р., гражданство- устойчивая правовая связь, поскольку даже в случае выезда гражданина за границу его гражданство автоматически, как правило, не прекращается. Гражданство регулируется внутренним законодательством государства. Гражданство-понятие, неразрывно связанное с государственностью. 1

М.В. Баглай указывает на то, что под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом. 2

Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Проживание гражданина РФ за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

Безгражданство- это правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства.

Иное гражданство- гражданство (подданство) иностранного государства.

Двойное гражданство- наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Провозглашая приоритет и защиту прав и свобод человека и гражданина как одну из важнейших основ конституционного строя (ст. 2), Конституция в той же гл. 1 устанавливает и основополагающие нормы о гражданстве Российской Федерации (ст. 6). Это обусловлено тем, что гражданство - первичный элемент конституционно-правового статуса личности, определяющего ее взаимоотношения с государством.

Нормы о гражданстве содержатся и в ряде других актов, например конституциях республик, Семейном кодексе, а также в международных договорах России.

Обладание гражданством - предпосылка полного распространения всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

В настоящее время все отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом о гражданстве Российской Федерации от 28 ноября 1991 г.1 с последующими изменениями и дополнениями.

Отношения, связанные с гражданством республик Российской федерации, регламентируются в их конституциях и соответствующих законодательных актах.

В действующей Конституции Российской Федерации наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам конституционного строя (ст. 6).

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Закона "О гражданстве Российской Федерации". Оно определяется как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

В этой дефиниции выделены главные, сущностные черты, характеризующие гражданство.

Правовой характер связи лица с государством, образующий отношение гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи. Гражданство - правовое, а не просто фактическое состояние.

Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Немало граждан России постоянно проживает за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое.

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

Государство в законе устанавливает основания, по которым, то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство.

Государство регистрирует такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть своего гражданина.

Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, Для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношений гражданства по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на то органа. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут быть расторгнуты.

Определение в Законе гражданства как связи человека с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных нрав и свобод человека, знаменовало собой утверждение Новой концепции взаимоотношений личности и государства.

В соответствии со ст. 11 Закона 2002 года гражданство Российской Федерации приобретается:

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации.

Закон также указывает в качестве оснований приобретения гражданства:

· восстановление в гражданстве (ст.15) - иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет;

· выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации (ст.17) - при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Нужно сказать, что закон 2002 года практически не изменил основания приобретения гражданства. Очевидно, что признание гражданства потеряло актуальность, т.к. все, кто был гражданином СССР и проживал на территории России в момент прекращение существования СССР уже был признан гражданином России в 1991 г.

Пример готового реферата по предмету: Конституционное право

Содержание

1.Гражданств в конституционном праве России..4

1.1.Определение понятия гражданства..4

1.2.Общая характеристика гражданства 11

1.2.1.Основания приобретения гражданства России..15

1.2.2.Основания прекращения гражданства России…20

2.Институт двойного гражданства в конституционном праве России..22

2.1.Понятие двойного гражданства.22

2.2.Причины возникновения двойного гражданства…25

2.3.Последствия двойного гражданства..27

2.4.Способы предотвращения двойного гражданства.32

2.5.Правовое регулирование двойного гражданства

в Российской Федерации

2.6.Приобретение двойного гражданства..37

Список использованной литературы и источников.45

Введение.

Природа гражданства является сложной и многогранной. Гражданство может быть национальным и двойным, федеративным и республиканским, прирожденным и приобретенным. Гражданство может быть почетным. Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида с государством, но очевидно, что в то же время оно представляет собой и определенное состояние общества. Поэтому гражданство следует рассматривать не только как государственный и правовой институт, но и как институт социально-культурный, нравственно-психологический. Юридическая природа гражданства включает в себя и институт права, и правоотношение, и правовое состояние, и субъективное право. Для того, чтобы лицо могло считаться гражданином какого-либо государства, необходимо документальное подтверждение гражданства. Содержание гражданства динамично, поскольку отображает малейшие изменения в государстве, политическом режиме и правовом положении граждан. Гражданство также отражает авторитет и положение государства в международных отношениях.

Институт гражданства в равной мере важен как для государства, так и для отдельной личности, поскольку связь гражданства объединяет индивида и государство, по общему правилу, через предварительную интеграцию индивида в общество. В то же время гражданство соединяет народ и государство посредством оформления правового состояния, проживающего на территории государства населения — тем самым гражданство делает возможным существование государства и обеспечивает его суверенитет.

Институт гражданства Российской Федерации строится на соблюдении международных принципов правового положения личности, в частности, право человека на гражданство, признание права на изменение гражданства, а в некоторых случаях — права на двойное гражданство (бипатриды), запрет выдачи своего гражданина другому государству кроме как на основании закона или международного договора, равенство прав гражданина, независимо от способов приобретения гражданства.

В настоящей работе предлагается дать общую характеристику такого явления как гражданство, определить его понятие, а так же, рассмотреть и раскрыть сущность двойного гражданства в Российской Федерации.

1. Гражданств в конституционном праве России.

1.1. Определение понятия гражданства.

С.В. Черниченко считает, что разница между понятием принадлежности лица к государству и специфической правовой связи лица с государством трудноуловима, поскольку в обоих случаях имеется В виду определенное отношение между лицом и государством, носящее юридический характер .

Обозначенное дает основание для сближения приведенных выше позиций. В определении понятия гражданства при этом признак правовой связи объединяется с признаком принадлежности лица к государству.

Н.В. Витрук считает, что гражданство является правовой связью по принадлежности лица к определенному государству .

А.А. Головко, напротив, формулирует понятие гражданства как принадлежности лица к государству, влекущую установление стабильной двусторонней политико-правовой связи между государством и гражданами . Однако при привлекательности такого подхода следует учесть безуспешность раскрытия значения одного из этих понятий с помощью другого.

Одной из проблем определения понятия гражданства как правовой связи является вопрос о соотношении в ней политического и правового компонентов.

2. мая 1990 г. гражданство определялось в преамбуле как политико-правовая связь .

Отказ от политического компонента в законодательном определении имеет положительную сторону с точки зрения большей определенности при функциональном использовании законодательства о гражданстве, поскольку, как показывает опыт, политизация правового статуса гражданства влечет за собой его неустойчивость, ибо решение вопросов гражданства ставится в зависимость от возникших ситуаций, от соотношения политических сил. Определение гражданства как правового явления освобождает квалификацию гражданства от оценочных политических подходов, нередко осложняющих реализацию права на гражданство, утверждается отказ от приоритета политики в отношении права, столь характерного для советского времени. Новое определение более ориентировано на закрепление значения гражданства как важного фактора регламентации правового статуса личности .

В то же время, следует различать политический компонент, связанный с реализацией гражданства в правовом статусе гражданина и политическую составляющую природы гражданства.

Гражданство исторически отражало потребность государства отделить от общей массы населения ту ее часть, которая могла непосредственно участвовать в политической деятельности государства, в осуществлении власти. Принадлежность человека к гражданской общине означала связь с носителем политической власти в государстве. В дальнейшем гражданство также выражало политические отношения в государстве, прежде всего, отношения властвования. Не случайно во всех государствах как буржуазного, так и социалистического типа главным последствием гражданства было обладание политическими правами.

Политический компонент гражданства характеризует человека как субъекта государственной власти. Личность, приобретая гражданство, приобретает тем самым политико-правовое качество, не посредственно влияющее на ее сущность .

Обозначенное, дает возможность определить гражданство в теоретическом плне как политико-правовое явление, представляющее политико-правовое состояние и политико-правовую связь как одного лица, так и основной части населения с государством.

Сведение определений гражданства только к связи, либо только к принадлежности лица к государству, их замкнутое противопоставление друг другу представляется неполным, поскольку обедняет его понимание.

На основе рассмотренных выше позиций можно сделать вывод, что все определения понятия гражданства в правовой науке в итоге сводятся к специфическому взаимоотношению отдельной личности с государством. При терминологическом различии при определении понятия гражданства на одну юридическую плоскость ставятся два субъекта личность и государство и гражданство определяется как своеобразное взаимоотношение между ними . Как многосложное явление гражданство несет смысловую нагрузку и в международном и во внутригосударственном праве.

В соответствии с предметом международного права гражданство, в первую очередь, рассматривается как средство для разграничения распределения населения между различными государствами, указания на принадлежность индивида к тому или иному государству.

Понимание гражданства как состояния характерно для внутригосударственного права, поскольку гражданство непосредственно служит основой правового положения личности в государстве.

Итак, все приведенные подходы к определению понятия гражданства являются верными, так как отражают понимание различных аспектов гражданства. Множественность определений понятия гражданства не противоречит современной методологии науки, признающей возможность существования разносторонних определений объекта исследования, не сводя полученные результаты к единому определению.

Здесь уместно вспомнить слова русского ученого И.Л. Ильина, посвященные познанию права: «Подходя к праву во всей его сложности со своей особой точки зрения, каждая методологически обособленная дисциплина выделяет в нем именно ту сторону, которая важна для нее, и именно эту сторону объявляет существенной в праве, составляющей искомую сущность права.

Гражданство служит как для характеристики особых специфических свойств юридического статуса индивидов, так и для обозначения существующей правовой связи между физическим лицом и государством. Образно говоря, гражданство можно рассматривать как снизу и изнутри, так и сверху и извне, что связано с тем, что гражданство одновременно содержит в себе и международно-правовые и внутригосударственные отношения и вопросы гражданства рассматриваются как внутригосударственным, так и международным правом.

Выдержка из текста

1.2.1. Основания приобретения гражданства России.

Основания и процедура приобретения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от

Гражданство Российской Федерации приобретается:

2.в результате приема в гражданство;

3.в результате восстановления в гражданстве;

4.по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Приобретение гражданства России по рождению возможно по принципу крови:

  • оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство России (независимо от места рождения ребенка);
  • один из его родителей имеет гражданство России, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
  • и по принципу почвы: один из его родителей имеет гражданство России, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории России, либо если он станет лицом без гражданства;
  • оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории России, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство;
  • ребенок, который находится на территории страны и родители которого неизвестны, становится гражданином России в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Прием в гражданство Российской Федерации возможен, в общем, и в упрощенном порядке.

В общем порядке принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, обратившиеся с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а)проживают на территории страны со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство, а течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных далее. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории России для лиц, прибывших в страну до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б)обязуются соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации;

в)имеют законный источник средств к существованию;

г)обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д)владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный для приобретения гражданства в общем порядке (5 лет), сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а)наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

б)предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

в)признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения указанных ранее условий.

Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без доказательства 5-летнего срока проживания и без представления вида на жительства.

В упрощенном порядке принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, обратившиеся с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, без доказательства 5-летнего срока проживания на территории России, если указанные граждане и лица:

а)имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федераций и проживающего на территории Российской Федерации;

б)имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

в)являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о 5-летнем сроке проживания, если указанные граждане и лица:

а)родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

б)состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

в)являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.

В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке, с обязательством соблюдать Конституцию и законодательство страны, без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории России.

В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных для приема в гражданство в общем порядке, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а)ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б)ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя;

в)ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены

опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации .

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании

1. декабря 1993 г.) // Российская газета от

2. декабря 1993 г. № 237.

7.Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе, М., 1971.

8.Витрук И.В. Гражданство как правовая связь личности с государством. Проблемы государства и права. М., 1976.

9.Головко А.А. Человек, личность, гражданин. — Минск, 1982.

10.Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996.

11.Ильин И.Л. Понятия права и силы, М., 1998.

12.Козлова Е.И., Кутафий О.Е, Конституционное право России. М., 1995.

13.Комаров С.А. Личность в политической системе Российского общества. Саранск, 1995.

14.Комарова В.В. Конституционное право России. Вопросы и ответы — Москва: Юриспруденция, 2004.

15.Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Кукушкина М.К — Екатеринбург, 1995.

16.Косаков С.К. Конституционные основы советского гражданства. Фрунзе, 1984.

17.Кутафий О.Е, Государственное право Российской Федерации. М., 1993.

18.Левченко И.П., Прудников А.С., Калинин В.Н., , Российское гражданство. Учебное пособие для вузов — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

19.Маркс К. Энгельс Ф. Соч., т. I.

20.Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996.

21.Международное право / Под ред, Колосова Ю. М., Кузнецова В. И. М., 1994.

22.Низамов Б. Б. Теоретические проблемы возникновения и развития гражданства, Автореф. дисс…. на соиск. уч, степени… к. ю. н, Ташкент, 1982.

23.Право и политика современной России. Под ред. Мальцева Г.В., Лукашевой Е.А., Нерсесянца B.C. — М., 1996.

25.Теория права и государства. Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. 2-е, перераб. и доп. изд-е. М.: Право и закон, 2001.

26.Тункин Т. И. Закон о гражданстве СССР // Советское государство и право. 1979. № 7.

27.Ушаков Н.А. О нецелесообразности допущения Российской Федерацией двойного гражданства // Актуальные проблемы гражданства. М.. 1995.

28.Философия / Под ред. Алексеева П.В., Панина А.В. М. 1998.

29.Хаммар Томас. Государство, нация и двойное гражданство // Российский бюллетень по правам человека. 1994 г. № 3.

30.Хил У.Г. Ваш второй паспорт. М., 1996.

31.Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства М., 1968.

32.Шафир М.Л. Гражданство Российской Федерации и его законодательное регулирование / Конституционный строй России, Вып. 1. М., 1992.

Читайте также: