Информационные системы в юридической деятельности реферат

Обновлено: 05.07.2024

Распространение компьютеров стимулировало очень большое количество новых идей, ведь компьютерный мир – это новое, пока еще мало изученное и освоенное творческое пространство. Однако зачастую оказывается, что для воплощения всех творческих идей не хватает вычислительной мощности компьютера, и ее приходится увеличивать, внедрять новые технологии, ускоряющие скорость работы. Чем выше скорость работы компьютера, тем шире творческое пространство, позволяющее человеку реализовывать свои фантазии в электронном виде. Однако человеческая психология такова, что его потребности безграничны, чем больше будет усиливаться мощь компьютеров, тем больше он будет от них требовать. Происходящая сейчас модернизация и компьютеризация представляет собой двуединый процесс: человек совершенствует компьютерные системы, а они, в свою очередь, совершенствуют его. Происходящие в настоящее время процессы развития и модернизации компьютеров чрезвычайно быстры, и прогнозировать их даже на ближайшие 5 лет практически невозможно.

Язык, как известно, является не только средством общения, но и средством описания. Структурно язык любой науки представляет собой определенную систему понятий этой науки, а так же определений образов, образов и знаков, с помощью которых они выражаются. Основой языка юридических наук является язык права. Использование средств, методов и языка математики приводит к тому, что используемые правовые понятия становятся более определенными и их взаимосвязь в рамках системы совершенствуется. Что же касается формы выражения полученной правовой информации, то здесь может использоваться математическая символика и логические выражения, что позволяет перейти с обычного языка на язык знаков. Чаще всего это определенные символы (математические, ëîãè÷åсêèå èëè áóêâåííûå). Ýòî позволяет решить одну немаловажную задачу: заместить собой большие по объему (и не всегда однозначные) высказывания, излагаемые на обычном языке. При полном сохранении смысла первоначального высказывания такие системы всегда будут намного более компактны. Можно привести конкретный пример такой знаковой системы[2]:

В этой записи содержится дактилоскопическая формула и расшифровывается следующим образом: у лица, подлежащего уголовной регистрации, ни на одном из десяти пальцев рук нет завитковых узоров (основная часть формулы 1/1). Имеющиеся на правой руке узоры (числитель дополнительной дроби) распределяются так:

на указательном – дуговой узор (1);

на среднем – ульнарная (со стороны мизинца) петля, у которой между центром узора и дельтой меньше 10 папиллярных линий (т.е. линий, которые составляют выступающий узор на коже пальца) (3);

на безымянном – ульнарная петля, у которой между центром узора и дельтой меньше 14 (но больше 9) папиллярных линий (4);

на мизинце – дуговой узор (1).

Информацию об особенностях строения папиллярных узоров на пальцах левой руки несут знаки, стоящие в знаменателе дополнительной дроби. Таким образом, если четко определить систему используемых символов, то можно резко сократить объем хранимой информации.

2). Все элементы системы взаимосвязаны и взаимодействуют в рамках этой системы. Однако каждый ее элемент в определенной степени самостоятелен и может рассматриваться как своеобразная подсистема.

3). Информационная система как единое целое выполняет определенную функцию, которая не может быть сведена к функциям каждого отдельно взятого ее элемента. То есть существование любой информационной системы обеспечивается потребностью в ней, и совокупность ее элементов может отличаться по функциям от отдельных элементов.

Важным элементом в юридической деятельности является сбор статистической информации. Обработка этой информации связана с объединением данных, их группировкой, сортировкой и анализом полученных денных. Статистический анализ включает в себя определение средних значений, построение графиков и гистограмм, нахождение функциональных зависимостей и т.п. В качестве примеров можно привести расчеты, связанные с обработкой анкет при проведении социально-правовых исследований. Для достоверности решения задач такого типа большое значение имеют способ сбора статистических данных и способ их ввода в вычислительную систему. Обычно ввод данных требует значительных затрат времени, но автоматизация обработки собранных данных приводит в конечном итоге не только к его компенсации, но и обеспечивает достоверность получаемых результатов.

Огромную роль в юридической деятельности играет создание баз данных. База данных представляет собой определенное количество сведений. Для того, чтобы этими сведениями воспользоваться необходима система управления базами данных – СУБД. На сегодняшний день существует довольно много различных СУБД. Их использование определяется прежде всего наличием удобного интерфейса и легкого ориентирования в том или ином массиве данных. Поэтому предпочтение той или иной СУБД является довольно субъективным. Большая часть СУБД предназначена для пользователей, не имеющих знаний в области программирования. Важно отметить, что СУБД обрабатывает однотипные данные, которые заранее структурированы и формализованы пользователем. Важнейшими понятиями в базах данных являются поле и запись . Поле – это неделимая логическая единица данных, характеризующаяся именем, типом и точностью. Запись – это совокупность полей, объединенных общим признаком. Вот один из примеров БД:

Фамилия	Дата показаний	Информативность	Возраст	Домашний адрес
Иванов	26.12.90	да	25	Москва, Васильевская 9-16
Сидоров	27.12.90	нет	15	Москва, Качалова 3-7
Петров	27.12.90	да	30	Ленинград, Горького 11-5

В приведенном примере каждая часть информации, расположенной под меткой, является полем, а вся информация в отношении конкретного лица – запись. В данном примере был показан сбор статистических личностных данных. Наиболее же важное место в юридической деятельности занимают готовые БД по законодательству.

Сегодня на отечественном рынке предлагается значительное количество правовых БД, выпускаемых различными фирмами. Учитывая то, что правотворческая активность наших законодателей чрезвычайно высока, можно с уверенностью сказать, что потребность в правовых СУБД будет постоянно увеличиваться. В связи с этим одной из важнейших особенностей правовых БД является их постоянная изменяемость. Сами же по себе СУБД служат очень хорошим подспорьем для современного юриста, так как содержат самую необходимую для него информацию – свежие законы.

Оригинальным примером информационных систем в юридической деятельности являются так называемые консультационные системы . Они предназначены для моделирования правовых рассуждений на основе введенных данных. Проблема использования таких систем очень спорна и дискуссионна, однако интеллектуальные консультационные системы (ИКС) все же создаются. Лично я считаю, что создать полноценную программу для решения всех правовых вопросов на данном этапе развития компьютерных технологий будет невозможно. Дело в том, что решение правовых вопросов зачастую не ограничивается только учетом формальных фактов или событий, существуют еще множество других факторов, которые способен учитывать только человек. Жизнь – явление чрезвычайно разнообразное, предусмотреть и регламентировать все возможные жизненные ситуации просто нельзя. Даже люди, веками накапливавшие опыт судебных разбирательств, зачастую неспособны вынести справедливое решение. Юриспруденция существует для того, чтобы регулировать правовые отношения между людьми а в человеческих отношениях способны разобраться только сами люди.

Подводя итог этой работы, я хотел бы сказать, что на данном этапе развития компьютерных технологий юристы могут активно использовать только базы данных (по законодательству, статистическим сведениям и другим данным), которые помогают им, предоставляя самые последние законы и другие полезные сведения. Выносить же полноценные юридические решения машины пока еще не в состоянии. Ими можно пользоваться лишь как вспомогательным инструментом, значительно облегчающим повседневную работу, но сами юридические решения должны выносить именно люди. Это обусловлено не только несовершенными технологиями, но и тем, что право и человеческие отношения постоянно изменяются, они не стоят на месте, а уследить за ними способен лишь сам человек. Защищать права человека должны сами люди, а не компьютеры.

[1] Смоголян Г.Л., Человек и компьютер. М., 1981.

[2] Полевой Н., Компьютерные технологии в юридической деятельности. М., 1994, с.6.

В сфере юридической деятельности и правовой информатизации широко применяется термин "правовая информация". К правовой информации, которая необходима бывает юристу для справки, относятся прежде всего правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы толкования и реализации правовых норм, изучения практики применения этих норм.

То есть правовую информацию можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ним справочных, нормативно-технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.

Правовую информацию в зависимости от того, кто является её "автором" (то есть от кого она исходит) и на что она направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера и неофициально-правовая информация. Информационно-правовые системы необходимы для получения правовой информации организациям и гражданам для решения задач правотворчества и реализации права.

Существующие в настоящее время системы правовой информации можно разделить на два класса: информационно-правовые системы и интеллектуальные юридические консультационные системы.

Информационно-правовые системы и интеллектуальные юридические консультационные системы.

Информационно-правовые системы в зависимости от характера содержащейся в них правовой информации подразделяют на документальные и фактографические системы. Документальные информационно-правовые системы содержат тексты документов: нормативно-правовых актов, актов применения права, других документов, принятых государственными органами. Фактографические информационно-правовые системы содержат ненормативную правовую информацию, данные криминалистического учёта, статистические и социологические данные, необходимые для решения юридических задач. Пользователь информационно-правовых систем самостоятельно осуществляет обработку полученной информации, толкование права, вырабатывает соответствующую нормам права линию поведения. В отличие от информационно-правовых систем интеллектуальные юридические консультационные системы осуществляют моделирование рассуждений юристов при решении задач профессиональной деятельности. Результатом работы таких систем является решение юридической задачи с её обоснованием: информация о правовом статусе (правах и обязанностях) субъектов правоотношения, рекомендуемая линия поведения.

Интеллектуальные юридические консультационные системы, решающие задачи на уровне экспертов в определённой области юридической деятельности, называются экспертными юридическими компьютерными системами. Такие системы используются в тех случаях, когда необходимо решить юридическую задачу человеку, не имеющему необходимой юридической подготовки, либо юристу, встречающемуся с задачей, выходящей за пределы его профессиональной подготовки. Также экспертные юридические системы применяются для обучения студентов юридических факультетов и для повышения квалификации юристов. В настоящее время в России созданы и используются различные системы правовой информации.

В государственных органах существует система ведомственных распределённых и локальных информационно-правовых систем. В МВД РФ применяется система "Информационно-коммуканикационные сети МВД РФ". Эта система является территориально-распределённой, объединяет 100 региональных центров. Возглавляет систему Главный информационный центр МВД РФ. В данной системе сосредотачиваются данные оперативного и криминалистического учётов (сведения о преступлениях и лицах, их совершивших), а также статистика преступности по регионам и в целом по стране. Эта система обеспечивает информацией руководство и подразделения аппарата МВД РФ, органы законодательной и исполнительной власти, научные учреждения и средства массовой информации.

В Прокуратуре РФ используется Автоматизированная система информационного обеспечения "АСИО-Прокуратура". Её задачей является сбор, хранение, предоставление потребителям (сотрудникам правоохранительных органов) нормативной и ненормативной правовой информации (то есть информации, которая возникает в процессе правоприменительной и правоохранительной деятельности: данные криминалистического учёта, статистические данные и т.д.). Организован информационный обмен между МВД и Прокуратурой РФ. Внедрены единые формы учёта преступлений и лиц, их совершивших.

Автоматизированная система информационного обслуживания "АСИО Юстиция" используется в органах и учреждениях юстиции для решения следующих задач:

- автоматизации делопроизводства и обработки судебной статистики;

- ведения баз данных практики судов всех уровней; автоматизации бухгалтерского учёта;

- ведения регистра коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных организаций;

Кроме того, научный центр правовой информации Министерства Юстиции предоставляет возможность доступа к базе данных программно-технологического комплекса "Фонд", содержащей все документы высших органов власти государства, министерств и ведомств, изданные с 1992г. по настоящее время.

Ядром автоматизированной системы судебного делопроизводства является база данных картотек судебных документов, в которой непосредственно хранится информация по жалобам и протестам, данным по делам, участникам судебных процессов и т.д. всех инстанций Верховного Суда Российской Федерации. В качестве СУБД используется программное обеспечение фирмы Okacle, так как оно позволяет уместить такой объём хранящейся информации: только один отдел проверки судебных решений в порядке надзора регистрирует около тысячи жалоб в день.

База данных управления содержит описание структур таблиц, алгоритмов обработки информации и отвечает за автоматическое формирование интерфейсных частей системы. Администратор использует этот модуль, может вносить изменения в структуру системы, управлять связями и информационными потоками между картотеками, разграничивать доступ пользователей к хранящейся информации.

После выполнения описания таблиц и реквизитов, установления связей, определение перечня справочников, используемых в конкретной картотеке, в системе автоматически создаётся представление новой картотеки в базе данных судебных документов. На основе созданного описания картотеки в базе данных управления автоматически формируется рабочее место пользователя данной картотеки.

Пользователями являются различные категории работников суда. Объём данной картотеки подразделяется на определённые этапы, вписываясь в процессуальныйпорядок прохождения дела с момента его поступления в суд до вынесения решения или приговора по делу. Выделяются также наиболее частые запросы из множества доступных. Заложенный в систему принцип формирования любого документа по заранее созданному шаблону, используя уже введённые данные по делам, значительно упрощает процедуру генерирования всех сопроводительных документов, таких, как повестки, уведомления и т.д.

В судах имеется также база данных статистики. Требования к формам и перечню статистических показателей деятельности судов постоянно меняется. Наряду с уже утверждёнными формами отчётности Суд в своей работе использует собственные внутренние расчётные формы, с помощью которых можно более глубоко и детально анализировать состояние дел в суде, производить оценку работы в различных регионах.

База данных судебной статистики связана с базой данных картотек только на уровне настроек, таким образом, при изменениях в структуре форм первичного учёта, необходимо лишь изменить нужные настройки.

База данных картотек связана с банком данных судебных решений, таким образом, работая с любой карточкой можно осуществить выборку судебных решений по тому или иному делу.

Общими недостатками существующих государственных информационно-правовых систем являются их ведомственная разобщённость, информационная и техническая несоместимость. В целях решения этой проблемы предусмотрено создание Российской автоматизированной системы информационно-правового обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания (РАСИПО). Работы по созданию этой системы ведёт НПЦ "Система" совместно с Федеральным Агентством Правительственной связи информации при Президенте РФ (ФАПСИ). РАСИПО будет распределённой в пространстве системой, состоящей из следующих банков данных:

- Российского интегрального банка данных в Российском центре правовой информации

- эталонных банков данных органов государственной власти РФ и субъектов РФ

- банков данных органов местного самоуправления

- банка общеобязательных данных министерств и ведомств РФ в Научном центре правовой информации Минюста России

- региональных интегральных банков данных в региональных центрах правовой информации, выходящих на массового потребителя

Работы по созданию РАСИПО были начаты в 1995 году и до сих пор не удалось достичь цели формирования целостной и ориентированной на единую технологию общегосударственной информационно-правовой системы, преодолеть ведомственную разобщённость и несовместимость государственных систем правовой информации.

Государственные информационно-правовые системы являются недоступными широким слоям населения, поэтому до 90% потребителей правовой информации в России используют негосударственные информационно-правовые системы.

Общий объём рынка негосударственных информационно-правовых систем по состоянию на середину 1998г. оценивался в 300-400 млн. рублей. Наиболее распространенными являются системы "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс".

Негосударственные информационно-правовые системы поставляются на различных носителях, существуют различные варианты обновления баз данных. Появилась возможность использования сети Интернет для получения правовой информации. Негосударственные информационно-правовые системы, созданные в России, в целом не уступают, а по некоторым превосходят зарубежные аналоги. Так, по данным Российского Фонда правовых систем, общее число российских компаний, использующих справочно-правовые системы, составляет около 120 тыс. По данным АО "Консультант Плюс" только систем семейства "Консультант Плюс" к настоящему времени установлено и сопровождается около 290 тысяч экземпляров. В то время известно, что лидер рынка справочно-правовых систем Германии – система juris имеет на сегодняшний день около 120 тысяч клиентов.

Основным недостатком справочно-правовых систем является доровизна поддержания баз данных в актуальном состоянии. Поэтому в настоящее время основную категорию пользователей информационно-правовых систем составляют профессиональные юристы, работающие в сфере оказания услуг населению или в сфере предпринимательской деятельности. Около 10 % пользователей справочно-правовых систем составляют граждане.

Однако в последнее время происходит удешевление доступа к правовой информации. Так, появились справочно-правовые системы, поставляемые на компакт-дисках : "АРБТ Энциклопедия российского права", "Ваше право", "ЮСИС-Универсал". Такой диск обычно выходит один раз в месяц.

Наибольшую распространённость получили справочно-правовые системы: "Гарант" и "Консультант Плюс".

Система "Гарант" содержит указы Президента РФ, основные законы и кодексы с комментариями. "Гарант" может проводить быстрой поиск нужной информации: найти нужную статью закона, получить разъяснение. Справочно-правовая система "Гарант" подразделяется на специальные, информационные блоки: "Жилищное законодательство", "Гражданский кодекс" и т.д. В системе "Гарант" введена возможность поиска нормативно-правовых актов по ситуации. На сайте системы "Гарант" в Интернете можно получить в электронном виде тексты важнейших из принятых в последнее времянормативно-правовых документов.

По данным исследований 68% предприятий и организаций РФ используют в работе справочно-правовую систему "Консультант Плюс". "Консультант Плюс" предлагает широкий спектр справочно-правовых систем. Системы предназначены для руководителей, бухгалтеров, юристов и других специалистов, которым необходим доступ к российскому законодательству.

Все системы "Консультант Плюс" условно делятся на две большие группы.

Первая группа включает восемь систем по законодательству, в числе которых:

- Консультант Плюс: Эксперт (самый крупный банк действующих правовых актов РФ).

- Консультант Плюс: Версия Проф (универсальная правовая система).

- Консультант Плюс: Налоги Бухучёт (система с нормативными актами для бухгалтеров).

- Консультант Плюс: Региональное Законодательство (крупнейший банк правовых актов по законодательству 78 субъектов РФ) и Консультант Плюс: Региональный Выпуск (системы по законодательству 78 регионов РФ).

- Консультант Плюс: Международное Право (документы, регламентирующие взаимоотношения России с зарубежными странами).

- Консультант Плюс: Документы СССР (система по законодательству советского периода).

Вторая группа состоит из систем поддержки принятия решений. В неё входят специализированные системы для различных спецциалистов:

- финансовых директоров, бухгалтеров, аудиторов (системы Консультант Бухгалтер).

- руководителей, юристов, адвокатов (система Консультант Судебная Практика и т.д.).

- научных работников, экономистов, юристов (система Консультант Плюс: Комментарии законодательства).

- руководителей и менеджеров (Деловые Бумаги).

- специалистов рынка ценных бумаг (ценные бумаги).

- сотрудников медицинских и фармацевтических фирм (Консультант Медицина Фармацевтика).

Каждый пользователь может сформировать свой пакет систем с учётом специфики деятельности своей организации.

Поисковые возможности систем "Консультант Плюс" позволяют искать нужные документы по различным характеристикам. Основным средством поиска документов в системе "Консультант Плюс" является "Карточка запросов", которая состоит из нескольких полей, куда пользователь вносит соответствующие параметры нужного документа. Поиск можно проводить по реквизитам документа: номер документа, дата регистрации в Минюсте, вид документа, принявший орган, название документа. Поиск также осуществляется по любым словам и сочетаниям из текста документа, по статусу документа. Для определённых случаев в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" предусмотрена экстренная помощь по поиску документов.

В системе "Консультант Плюс" пользователь может самостоятельно сформировать удобное для себя рабочее пространство, для чего предусмотрены возможности создания собственных подборок документов по какой-либо проблеме с помощью многоуровневых папок документов. В системе также все папки могут быть отсортированы по алфавиту, кроме того реализованы операции пересечения и объединения папок, а также пользователи могут обмениваться папками документов и организовать коллективную работу над какой-либо правовой проблемой. В системе предусмотрены различные возможности при работе с текстом документа: выделение отдельных строк текста, выбрать удобный размер, вид и цвет шрифта.

Известны следующие тенденции развития информационно-правовых систем:

1. Тематическая обработка массива текстов правовых актов (создание тематических разделов, представление сопутствующей информации: комментариев, статей, заключений).

2. Детализированная проработка собственно текстов правовых норм (наличие смысловых связок, кратких комментариев отсылочного характера, наличие оглавления в больших по объёму текстах правовых актов).

3. Расширение сервисных возможностей информационного поиска (возможность поиска нормативно-правовых актов по ситуации).

Достоинством справочно-правовых систем являются:

- полнота баз данных, в которых содержится большинство нормативно-правовых актов.

- использование современных эффективных механизмов информационного поиска, позволяющих найти необходимый нормативно-правовой акт по заданным реквизитам.

- оперативность обновления баз данных, обеспечивающих доступ к текстам нормативно-правовых актов до их опубликования.

Важным недостатком информационно-правовых систем является то, что для их эффективного применения пользователь должен иметь определённую юридическую подготовку, в противном случае требуемый нормативно-правовой акт может быть либо найден, либо неправильно истолкован.

Методом решения данной проблемы является разработка и использование интеллектуальных юридических консультационных систем. К сферам применения таких систем относятся следующие:

- составление юридических документов.

- интерпретация закона и прогноз юридических последствий предлагаемых действий.

- помощь в законотворчестве (проверка проектов нормативно-правовых актов на противоречивость действующему законодательству и т.д.).

- планирование работы юриста и наблюдение за законодательством.

- ведение исковых дел.

Например, экспертная система "Ущерб" предназначена для юридического анализа ситуации привлечения рабочих и служащих к материальной ответственности при нанесению предприятию материального ущерба. Система включает справочник по законодательству, регулирующему данные правоотношения и ссылки на юридическую литературу. Другая система "Советник" предназначена для оптимизации налоговых платежей физических лиц и автоматизированного заполнения декларации о доходах физического лица. Эта система является первой российской коммерческой экспертной системой в области налогового обложения.

Таким образом, созданы и применяются интеллектуальные юридические консультационные системы в различных областях юридической деятельности.

В настоящее время весьма перспективной является разработка интеллектуальной юридической системы, предназначенной для юридического анализа жилищных правоотношений. Важность соблюдения закона в жилищных правоотношениях подчёркивается тем, что право на жилище – право конституционное. Оно является одной из основ правового статуса человека и гражданина.

Гражданам сложно самостоятельно решать юридические вопросы по поводу жилья, поэтому растёт потребность в юридических консультационных системах – важная и актуальная проблема.

1. Современное состояние правовой системы России характеризуется ростом числа нормативно-правовых актов, что усложняет применение права как государственными органами, так и организациями и гражданами РФ. Это обуславливает необходимость применения компьютерных систем правовой информации.

2. В настоящее время информационно-правовые системы достаточно распространены. Потребности большинства граждан в правовой информации удовлетворяются негосударственными информационно-правовыми системами.

3. Дороговизна эксплуатации информационно-правовых систем, смежность поиска требуемой информации затрудняют их использование профессиональными юристами. Необходимость юридической подготовки является препятствием для использования их простыми гражданами. Таким образом, в настоящее время информационно-правовые системы не в полной мере соответствуют потребностям граждан в правовой информации.

4. В данное время начинают создаваться и использоваться интеллектуальные юридические консультационные системы. Использование их позволяет принимать правильное юридическое решение гражданам без юридической подготовки и юристам в различных областях.

Содержание

Введение …………………………………………………………….……………3
1.Понятие информационных систем………………………….…………………5
2. Классификация и применение информационных систем в юридической деятельности………………………………………………………………………9
Заключение……………………………………………………………………….24
Список используемой литературы……………………………………………. 26

Прикрепленные файлы: 1 файл

Информатика реф. docx

1.Понятие информационных систем………………………….…………………5

2. Классификация и применение информационных систем в юридической деятельности……………………………………………… ………………………9

Список используемой литературы……………………………………………. 26

Задача построения демократического государства, основанного на рыночной экономике, выдвинули перед правовой наукой и практикой России целый комплекс проблем, среди которых одно из центральных мест, пожалуй, занимает информатизация правовой сферы на базе ее широкой компьютеризации. Свое конкретное выражение решение этих проблем должно найти в разработке и широком внедрении компьютерных и иных информационных технологий во все виды правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, а также в сфере правового образования и воспитания граждан. При этом информатизация всех этих видов деятельности должна опираться на надлежащее их правовое обеспечение. Компьютеризацию можно считать, пожалуй, наиболее значимой среди особенностей, характеризующих научно-технический прогресс человечества второй половины XX века. Этим термином принято обозначать технику, математические методы и специальное программное обеспечение, применяемые для сбора, хранения и переработки информации, используемой в различных процессах управления, для обучения, а также для получения различного рода информационных и вычислительных услуг. 1Сегодня практически нет вида человеческой деятельности, где бы в той или иной форме не использовалась вычислительная техника (компьютеры).2 Оценивая ситуацию в 1972 году, американский социолог О. Тоффлер писал: ". Происходящее ныне, судя по всему, - нечто большее, чем промышленная революция… Нынешний момент представляет собой не больше и не меньше, как второй великий водораздел в истории человечества, сравнимый по своему значению лишь с первым великим разрывом исторической преемственности - переходом от варварства к цивилизации. Появление принципиально новых машин (речь в книге идет о компьютерах) - Я. Я) не только подсказывает идеи изменения других машин - оно также подсказывает новые решения социальных, философских и даже личных проблем. " . Сегодня можно с уверенностью утверждать - новая, научно-техническая, революция совершилась, и мы вкушаем ее плоды. При этом следует учитывать, что человечество находится лишь в начале пути. Как утверждает Г.Р. Громов: ". Весь отрезок времени, в течение которого люди начали регистрировать информационные образы, а затем и обрабатывать их, не составляет и 1% от возраста человеческой цивилизации".3

Целью данной работы является, подробное описание понятия информационных систем, а также подробно рассмотреть классификацию и применение информационных систем в юридической деятельности.

Понятие "система" широко распространено как в научной литературе, так и в повседневной жизни. Обычно оно используется в качестве синонима совокупности, комплекса определенных реальных объектов. Не являются исключением в этом смысле право и юридическая деятельность. Юристы привыкли к выражениям "система норм права", "система доказательств" и т.п. Под ними понимается упорядоченное определенным образом (для каждой системы по-своему) множество элементов, которые связаны между собой и в совокупности образуют нечто целое. С такого рода понятием системы тесно соприкасается другое понятие - "структура", которым обычно обозначают способ внутренней организации системы, способ связи ее элементов в некое целостное образование. Каждый элемент системы обычно качественно обособлен, самостоятелен в рамках целого. Вместе с тем он во многом зависит от других элементов системы и связан с ними, чем и определяется его место в целостном образовании (системе), а также его качественные и количественные характеристики. Наиболее сложные системы называют кибернетическими. Есть ряд определений понятия системы. Однако наиболее универсальным следует признать то, в котором под системой понимается совокупность взаимосвязанных объектов, подчиненных определенной единой цели с учетом условий окружающей среды. Структура и функционирование системы определяются поставленными перед ней целями и задачами. 4Итак:

система представляет собой упорядоченную (а не хаотическую) совокупность элементов. Поясним этот признак системы примером: подобно тому, как совокупность всех деталей, из которых состоит автомобиль, будучи сложена в кучу, не образует автомобиль как систему, так и совокупность всех норм, определяющих условия и размер наказания за различные виды преступлений, без соответствующей их систематизации не образует систему, именуемую "Уголовный кодекс" (УК);

элементы системы взаимосвязаны и взаимодействуют в рамках этой системы, являясь ее подсистемами. Каждый элемент системы, будучи подсистемой, характеризуется самостоятельностью, качественной обособленностью, в силу чего может рассматриваться как самостоятельная система другого уровня;

система как целое выполняет определенную функцию, которая не может быть сведена к функциям каждого отдельно взятого ее элемента;

элементы системы (как подсистемы) могут взаимодействовать как в рамках определенной системы, так и с внешней средой и изменять при этом свое содержание или внутреннее строение.

Под средой в данном случае понимаются внешние по отношению к конкретной системе объекты, которыми могут быть предметы, явления, отношения и т.п. В результате взаимодействия этих объектов с системой они воздействуют тем или иным образом на ее организацию или функционирование, изменяясь при этом и сами. Так, если обратиться к нашему примеру с УК и рассматривать последний как элемент системы "человек - закон", то лицо, совершившее определенное противоправное деяние, "вступает во взаимодействие" с определенной нормой, которая при определенных условиях (например, установление ее малой эффективности) может быть изменена. Вместе с тем взаимодействие происходит и с системой в целом, т.е. с УК, поскольку помимо конкретных норм он содержит и общие принципы их применения. Однако характеристика кибернетической системы будет неполной, если не добавить к сказанному, что она является информацией в рамках пространства и времени. Поэтому она может быть рассмотрена, во-первых, с позиций ее прошлого (возникновение, эволюция), настоящего (тип, внутреннее строение, организация) и будущего; во-вторых - с позиций ее "репертуара* и "календаря". При этом под репертуаром системы понимаете" множество ее состояний в данное время; под календарем же - множество моментов времени, каждый из которых соответствует какому-либо из состояний репертуара системы.

Кроме того, каждая информационная система существует в рамках не только времени, но и пространства, т.е. взаимодействует с окружающей ее средой (или другой системой). В основе такого взаимодействия лежат информационные процессы и способность системы через свои входы и выходы воспринимать и выдавать информацию. Помимо отмеченных выше, характерной особенностью сложных динамических информационных систем является их способность изменять свое состояние, т.е. значение определенных параметров, которые характеризуют систему в целом или отдельные ее элементы (подсистемы). Перевод системы из одного состояния в другое путем воздействия на параметры ее элементов и есть управление системой. Задача (цель) управления либо ставится в самом начале управления, либо вырабатывается в процессе его. Из сказанного вытекает ряд весьма важных положений:5

- во-первых, всякое управление предполагает наличие управленческого воздействия, которое должно исходить от субъекта управления;

- во-вторых, кроме субъекта управления должен быть объект управления;

- в-третьих, воздействие субъекта управления на объект управления должно быть целенаправленным.

Поскольку и субъект, и объект управления сами по себе обычно являются Сложными системами, то их совокупность, рассматриваемая в аспекте управления, именуется сложной системой управления. При этом субъект управления называют управляющей системой, а объект управления - управляемой системой. Что же касается цели воздействия, которую преследует субъект управления, то она образует задачу управления. Задачи управления могут быть различными как по характеру, так и по объему. Весьма важна также сфера управления. Обычно в литературе, посвященной управляемым системам, выделяют три основные сферы управления:

управление орудиями труда, системами машин, производственными и иными процессами;

управление деятельностью коллективов, решающих ту или иную задачу;

управление процессами, происходящими в живых организмах.

Анализируя сущность сложных информационных систем управления, необходимо также иметь в виду, что они могут быть классифицированы и по характеру составляющих их элементов. Совершенно очевидно, что приведенные выше системы различны по своей природе. Вместе с тем в них есть определенная общность, что и позволяет подойти к их изучению с некоторой общей точки зрения. Таковой в компьютерных системах являются общие закономерности протекания информационных процессов, которые лежат в основе управления системами любой природы. В зависимости от направления воздействующих сигналов такие процессы протекают по принципу прямой и обратной связи. Прямой связью называется связь между выходом элемента (А) системы и входом какого-либо другого элемента (В, С) той же системы. В зависимости от структуры системы могут быть различные варианты прямой связи между ее элементами, в частности простая прямая связь; параллельная распределительная; параллельная соединительная. Обратной связью называется связь между выходом и входом определенного элемента системы. И здесь могут быть различные варианты.

Обычно для сложных компьютерных систем характерны комбинации связей, которые тоже могут иметь различную структуру. При этом в разомкнутых системах управления используются только прямые связи. В замкнутых же системах могут быть как прямые, так и обратные связи. Обратные связи являются важнейшим атрибутом функциональных систем любой природы, в том числе систем государственно-правового характера.

Классификация и применение информационных систем в юридической деятельности.

Классифицировать информационные системы достаточно сложно из-за их разнообразия и постоянного развития структур и функций. В качестве признаков классификации используются: область применения, охватываемая территория, организация информационных процессов, направление деятельности, структура и др. По территориальному признаку АИС классифицируются на геоинформационные, международные, общегосударственные, областные, республиканские, окружные, городские, районные и т.д. По сфере применения различают АИС в экономике, в промышленности, в торговле, на транспорте, в правовой сфере, в медицине, в учебных заведениях и т.п. В рамках одной сферы АИС можно классифицировать по видам деятельности. Так, например, все правовые информационные системы можно условно разбить на АИС, используемые в правотворчестве, правоприменительной практике, правоохранительной деятельности, правовом образовании и воспитании. Конечно, следует понимать, что подобного рода классификация достаточно условна, так как одни и те же АИС могут использоваться в различных видах правовой деятельности. Можно классифицировать правовые информационные системы с точки зрения правового образования, в рамках которого они сложились из задачи которую решают в процессе своего функционирования, - автоматизированные системы органов прокуратуры, юстиции, судов и др. Один из основных подходов к классификации АИС в правовой сфере связан с видами обрабатываемой социально-правовой информации. 6Так можно выделить АИС, основанные на системе нормативных правовых актов. Например, информационно-поисковые по законодательству и справочные правовые системы. Для этих систем проблемы систематизации информации связаны с вопросами классификации и систематизации нормативных правовых актов. С другой стороны, можно выделить системы, аккумулирующие и обрабатывающие разнообразную социально-правовую информацию ненормативного характера: криминологическую, криминалистическую, судебно-экспертную, оперативно-розыскную, научную правовую и др. Автоматизированные информационные системы принято также подразделять на полнотекстовые и фактографические.

В полнотекстовых АИС собираются и систематизируются тексты документов или их библиографическое описание. Поскольку документированная информация - это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель, то указанные реквизиты являются основанием для классификации обрабатываемой информации. Фактографическая информация - это описание выбранных характеристик, свойств объектов, информация о которых собирается, систематизируется и обрабатывается в данной информационной системе. Для каждой характеристики должна быть точно определена форма ее представления в системе (текстовая, графическая, звуковая и т.д.). Вид хранимой и обрабатываемой автоматизированной системой информации во многом определяет ее программно-техническое решение.

Всю документированную правовую информацию можно разбить на официальную и неофициальную. К официальной правовой информации относятся сведения и данные о праве или о законодательстве в широком смысле слова, т.е. обо всех действующих и уже прекративших действие нормативных актах. В автоматизированных системах, основанных на официальной правовой информации, большую роль играет ее классификация по источникам права: законы Российской Федерации, нормативные акты правительства страны и правительств республик, министерств и ведомств страны и республик и местных органов государственной власти и государственного управления, общественных организаций и др.

Большое значение, с точки зрения создания и функционирования АИС, имеет классификация информации по степени доступа на общедоступную и ограниченного доступа. Использование подобного рода информации в автоматизированных системах требует организации технической и программной защиты ее от несанкционированного доступа. Существуют классификации АИС по виду используемых технических (на каком классе вычислительных машин функционируют), программных (под управлением какой операционной системы работают, с помощью каких программных средств созданы), лингвистических средств, а также логико-математических методов, лежащих в основе процесса обработки информации. Кроме того, автоматизированные системы правовой информации можно классифицировать по требованию к уровню подготовки пользователей (для специалистов, для широкого круга пользователей).

Опыт практического применения АИС показал, что наиболее точной, соответствующей самому назначению АИС следует считать классификацию по степени сложности технической, вычислительной, аналитической и логической обработки используемой информации. При таком подходе к классификации можно наиболее тесно связать АИС и соответствующие информационные технологии. Соответственно, можно выделить следующие виды АИС:

Компьютеризацию человеческой деятельности в целом можно считать наиболее значимой особенностью, характеризующей научно-технический прогресс всего человечества второй половины ХХ века. Под термином компьютеризация скрываются множество различных определений. Но если взять из них из них самое основное, то можно сделать вывод, что под этим термином понимается широкое внедрение в нашу повседневную жизнь компьютерной техники, специального программного обеспечения и математических методов.

Содержание работы

Введение. 3
1. Понятие автоматизированной информационной системы. 5
2. Классификация автоматизированных информационных систем. 8
3. Автоматизированные информационные системы в юридической деятельности. 12
Список используемой литературы 18

Файлы: 1 файл

автоматизированные информационные системы в юридической деят1.doc

Кафедра математики и информационных технологий

по дисциплине: Информационные технологии в юридической деятельности

Введение

1. Понятие автоматизированной информационной системы

Полностью автоматизированная информационная система или АИС — это совокупность различных программно-аппаратных средств, которые предназначены для автоматизации какой-либо деятельности, связанной с передачей, хранением и обработкой различной информации.

Автоматизированные информационные системы представляют, с одной стороны, разновидность информационной системы или ИС, а с другой стороны, являются автоматизированной системой АС, вследствие этого их часто называют АС или ИС.

В автоматизированных информационных системах за хранение любой информации отвечают:

1. На физическом уровне:

a. внешние накопители;

b. встроенные устройства памяти (RAM);

c. массивы дисков;

2. на программном уровне:

b. файловая система ОС;

c. Системы хранения мультимедиа, документов и т. д.

На сегодняшний день достаточно широко применяются разнообразные программные средства при работе с компьютером. В их числе находятся и автоматизированные информационные системы. Информационная система или ИС – это система обработки, хранения и передачи какой-либо информации, которая представлена в определенной форме.

В современной вычислительной технике ИС представляет собой целый программный комплекс, который дает возможность надежно хранить данные в памяти, выполнять преобразования информации и производить вычисления с помощью удобного и легкого для пользователя интерфейса.

Исходя из вышесказанного, использование современных информационных систем позволяет нам:

1. Работать с огромными объемами данных;

2. Хранить какие-либо данные в течение довольно длительного временного периода;

3. Связать несколько компонентов, которые имеют сво и определенные локальные цели, задачи и разнообразные приемы функционирования, в одну систему для работы с информацией;

4. Существенно снизить затраты на доступ и хранение к любым необходимым нам данным;

5. Довольно-таки быстро найти всю необходимую нам информацию и т. д.

В качестве классического примера современной информационной системы, стоит упомянуть банковские системы, АС управления предприятиями, системы резервирования железнодорожных или авиационных билетов и т. д.

На сегодняшний день современные СУБД обладают очень широкими возможностями архивации данных и резервного копирования, параллельной обработки различной информации, особенно, если в качестве сервера базы данных используется многопроцессорный компьютер.

Автоматизированная информационная система или АИС – это информационная система, которая использует ЭВМ на этапах ввода информации, ее подготовки и выдачи, то есть является неким развитием ИС, которые занимаются поиском, используя прикладные программные средства. Автоматизированные информационные системы можно смело отнести к классу очень сложных систем и, как правило, не столько с большой физической размерностью, а в связи с многозначностью различных структурных отношений между компонентами системы.

Автоматизированная информационная система может быть легко определена как целый комплекс современных автоматизированных информационных технологий, которые предназначены для какого-либо информационного обслуживания. Без внедрения самых современных методов управления, которые базируются на АИС, невозможно и повышение эффективности функционирования предприятий.

Современные АИС позволяют:

1. Повысить производительность работы всего персонала;

2. Улучшить качество обслуживания клиентской базы;

3. Снизить напряженность и трудоемкость труда персонала , а также минимизировать количество ошибок в его действиях;

На сегодняшний день, автоматизированная информационная система, является совокупностью технических (аппаратных), математических, телекоммуникационных, алгоритмических средств, методов описания и поиска объектов программирования и сбора и хранения информации.

2. Классификация автоматизированных информационных систем

По территориальному признаку АИС классифицируются на международные, общегосударственные, геоинформационные, области, республики, округа, города, района и т.д.

По сфере применения различают АИС в экономике, в промышленности, в торговле, на транспорте, в правовой сфере, в медицине, в учебных заведениях и т.п.

В рамках одной сферы АИС можно классифицировать по видам деятельности. Так, например, все правовые информационные системы можно условно разбить на АИС, используемые в правотворчестве, правоприменительной практике, правоохранительной деятельности, правовом образовании и воспитании. Конечно, следует понимать, что подобного рода классификация достаточно условна, так как одни и те же АИС могут использоваться в различных видах правовой деятельности.

Можно классифицировать правовые информационные системы с точки зрения правового образования, в рамках которого они сложились и задачи которого решают в процессе своего функционирования, - автоматизированные системы органов прокуратуры, юстиции, судов и др.

Один из основных подходов к классификации автоматизированных систем правовой информации (АСПИ) связан с видами обрабатываемой социально-правовой информации.

При классификации автоматизированных систем правовой информации можно выделить АСПИ, основанные на системе нормативных правовых актов (например, информационно-поисковые по законодательству). Для этих систем проблемы систематизации информации связаны с вопросами классификации и систематизации нормативных правовых актов.

С другой стороны, можно выделить системы, аккумулирующие и обрабатывающие разнообразную социально-правовую информацию ненормативного характера: криминологическую, криминалистическую, судебно-экспертную, оперативно-розыскную, научную правовую и др.

С точки зрения разработки автоматизированных систем в области права выделяются классификации на документированную и иную правовую информацию.

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Указанные реквизиты являются основными основаниями для классификации обрабатываемой информации.

Фактографическая информация - это описание выбранных характеристик, свойств объектов, информация о которых собирается, систематизируется и обрабатывается в данной информационной системе. Для каждой характеристики должна быть точно определена форма ее представления в системе (текстовая, графическая, звуковая и т.д.). Вид хранимой и обрабатываемой автоматизированной системой информации во многом определяет ее программно-техническое решение.

Всю документированную правовую информацию можно разбить на официальную и неофициальную. К официальной правовой информации относятся сведения и данные о праве или о законодательстве в широком смысле слова, то есть обо всех действующих и уже прекративших действие нормативных актах. В автоматизированных системах, основанных на официальной правовой информации, большую роль играет ее классификация по источникам права: законы Российской Федерации, нормативные акты правительства страны и правительств республик, министерств и ведомств страны и республик и местных органов государственной власти и государственного управления, общественных организаций и др.

В качестве неофициальной правовой информации, лежащей в основе функционирования АСПИ, рассматриваются все сведения и данные о праве и связанных с ним явлениях, которые отражены в юридической научной литературе, не являющейся официальной (юридических монографиях, учебниках, статьях, обзорах, докладах, справочниках и других материалах), и сведения, содержащиеся в материалах, полученных от предприятий, учреждений, общественных организаций, граждан и других источников.

Здесь следует заметить, что информация, полученная в результате работы автоматизированной системы, хранящей и обрабатывающей официальную правовую информацию, не будет являться официальной. Исключение составляет система "Собрание законодательства РФ", разработанная Центром новых компьютерных технологий научно-технического центра Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ). Согласно указам Президента РФ от 5 апреля 1994 г. N662 (53) и от 9 августа 1994 г. N1664 тексты правовых актов в машиночитаемом виде в этой системе являются официальными.

Большое значение, с точки зрения создания и функционирования АИС, имеет классификация информации по степени доступа на открытую и ограниченного доступа. Использование подобного рода информации в автоматизированных системах требует организации технической и программной защиты ее от несанкционированного доступа.

Существуют классификации АСПИ по виду используемых технических (на каком классе вычислительных машин функционируют), программных (под управлением какой операционной системы работают, с помощью каких программных средств созданы), лингвистических средств, а также логико-математических методов, лежащих в основе процесса обработки информации. Кроме того, автоматизированные системы правовой информации можно классифицировать по требованию к уровню подготовки пользователей (для специалистов, для широкого круга пользователей).

Читайте также: