Информационные системы делопроизводства в органах прокуратуры реферат

Обновлено: 30.06.2024

Реферат: Информатизация органов прокуратуры

Понятие информатизации. Цели и задачи, решаемые в процессе информатизации органов прокуратуры

Цели создания и задачи, решаемые в процессе использования автоматизированных систем в практической деятельности органов прокуратуры

Системы, используемые в деятельности органов прокуратуры

Деятельность прокурора включает в себя: надзор за расследованием уголовных дел; поддержание обвинения по уголовным делам и участие в рассмотрении гражданских дел судами; надзор за исполнением законов и законностью правовых актов; разрешение большого количества жалоб и заявлений граждан и другие аспекты. Очевидно, что содержание прокурорского надзора по всем его направлениям непосредственно связано с анализом разнообразной информации. Чем более полная и достоверная информация находится в распоряжении прокурора, тем выше вероятность принятия верного решения, причем закон отводит прокурору определенное, а зачастую весьма ограниченное время для выбора решения.

Проведение этой работы эффективно и на должном уровне невозможно без использования современных информационных технологий.

В рамках данного реферата предполагается:

· раскрыть понятие информатизации органов прокуратуры;

· сформулировать цели и задачи, решаемые в процессе информатизации органов прокуратуры;

· определить основные направления информатизации органов прокуратуры;

· раскрыть цели создания и задачи, решаемые в процессе использования автоматизированных систем в практической деятельности органов прокуратуры;

· привести примеры конкретных систем используемых в деятельность органов прокуратуры.

Понятие информатизации. Цели и задачи, решаемые в процессе информатизации органов прокуратуры

Информатизация – процесс создания оптимальных условий для комплексного применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в различных сферах жизни общества, в данном случае в сфере деятельности органов прокуратуры.

Основными целями и задачами информатизации прокуратуры являются:

1. Качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан путем расширения номенклатуры учетных показателей, систематизации и обобщения накопленной информации;

2. Повышение достоверности обрабатываемой информации за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников;

3. Упрощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота;

4. Обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности прокуратуры, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач;

5. Освобождение сотрудников прокуратуры от рутинного непроизводительного труда, улучшение их информированности;

6. Значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений;

7. Использование ЭВМ для обеспечения некоторых контрольных функций за соблюдением сроков исполнения различных документов, разрешаемых сотрудниками прокуратуры.

В рамках Программы правовой информатизации России в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ на основе методологии системного структурного анализа разработана также Концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры Российской Федерации (АСИО-Прокуратура).

Целью данной программы является создание на всей территории Российской Федерации единой автоматизированной информационной среды, которая способна наиболее полно и оперативно удовлетворять информационные потребности органов прокуратуры всех уровней при осуществлении ими своих функций.

Возложение на органы прокуратуры функций координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью повысило значение обобщающей и аналитической работы со статистической информацией, что вызвало необходимость построения в органах прокуратуры интегрированного банка данных статистических показателей о состоянии законности и состоянии преступности в России. Этот банк данных… Читать ещё >

информационные технологии в юридической деятельности

Информационные системы делопроизводства в органах прокуратуры ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Информационные системы в сфере делопроизводства представлены в настоящее время автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими те или иные направления работы с документами, которые могут действовать и в составе локальной вычислительной сети.

Развитие информатизации органов прокуратуры выражается в создании и развитии информационной системы обеспечения надзора за исполнением законов по четырем основным направлениям: ведомственный электронный документооборот; системы для обработки статистической информации; информационные правовые системы; информационная кадровая система.

Электронный (автоматизированный) документооборот в органах прокуратуры обеспечивает выполнение следующих функций, включающих организацию:

• регистрации входящих, исходящих документов;
• учета картографических документов в хранилище объектов учета (карточек) и объединением документов в папки надзорных производств;
• учета папок документов путем упрощенного их расположения по разделам, главам, томам, в алфавитном порядке, по контрольным датам исполнения и другим учетным способом;
• контроля исполнения документов;
• хранилища архивных документов;
• уничтожения документов в соответствии с принятым порядком.

Система электронного документооборота является основой информационной системы органов прокуратуры. Организация такого документооборота предполагает охват всех подразделений органов прокуратуры вычислительной сетью и образованием автоматизированных рабочих мест в канцелярии каждого подразделения. Автоматизированный документооборот защищен специальными программно-техническими средствами, системами разграничения доступа к информации.

Уникальность документооборота в органах прокуратуры заключается в многообразии форм и средств регистрации документов, характеризующихся созданием большого количества регистрационно-контрольных и отчетных форм журналов, книг, картотек, объектов учета.

Системы для обработки статистической информации

Сейчас основу банка данных составляют государственные и ведомственные формы статистического учета. Но уже сегодня ставится вопрос о том, что такой банк данных должен охватывать всю имеющуюся информацию: сведения из отраслевых министерств и ведомств, данные контролирующих органов, результаты собственной надзорной деятельности, статистические данные работы судебных органов и тематические обзоры судебной практики, аналитические обзоры правоохранительных органов. Его наполнение предполагает своевременное получение в электронном виде достоверной статистической отчетности, что представляет самостоятельную проблему.

Информационные правовые системы

Кадровая информационная система

Информатизация органов прокуратуры обусловлена функциями надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В силу названного функционального положения прокуратура является проводником государственной воли, гарантом законности и правопорядка, поэтому информационному обеспечению должно придаваться особое значение.

Во-первых, прокурор должен быть своевременно осведомлен о нарушении закона либо об условиях, способствующих таким нарушениям. Это обстоятельство становится решающим при формировании информационных потоков в деятельности прокуратуры.

Во-вторых, работники прокуратуры должны сами хорошо знать законы и другие нормативные правовые акты, а также практику их применения для того, чтобы давать правовую оценку действиям субъектов права. Этот постулат обусловливает необходимость постоянного обновления правовой информации в органах прокуратуры и обучения его работников правовым знаниям.

В-третьих, прокурор обязан немедленно реагировать на нарушения закона. Поэтому принимать правильные решения работники прокуратуры должны на основе своевременно полученной и достоверной информации.

Формирование и развитие системы информационного обеспечения органов прокуратуры предполагает:

– создание автоматизированных рабочих мест сотрудников органов прокуратуры;

– создание единой информационно-вычислительной сети, объединяющей центральную и региональные сети системы прокуратуры;

– внедрение информационных технологий в деятельности прокуратуры;

– интеграцию с информационными системами всех государственных органов и других организаций.

Единое информационное пространство прокуратуры обусловлено трехуровневой системой ее органов. Первый уровень - Генеральная прокуратура РФ и ее представители в федеральных округах, второй уровень - прокуратуры республик в составе Российской Федерации; прокуратуры краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов; иные территориальные прокуратуры; специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей; третий уровень - прокуратуры городов и районов; специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам районов.

Цельюформирования и развития системы информационного обеспечения органов прокуратуры является повышение эффективности функционирования всех ее институтов.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

– качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан;

– повышение достоверности обрабатываемой информации за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников;

– упрощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота;

– обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности прокуратуры, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач;

– значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений.

18.2. Информационные системы делопроизводства
в органах прокуратуры

Развитие информатизации органов прокуратуры выражается в создании и развитии информационной системы обеспечения надзора за исполнением законов по четырем основным направлениям: ведомственный документооборот; системы для обработки статистической информации; правовые системы; кадровая система.

– регистрации входящих, исходящих документов;

– учета картографических документов в хранилище объектов учета (карточек) и объединением документов в папки надзорных производств;

– учета папок документов путем упрощенного их расположения по разделам, главам, томам, в алфавитном порядке, по контрольным датам исполнения и другим учетным способом;

– контроля исполнения документов;

– хранилища архивных документов;

– уничтожения документов в соответствии с принятым порядком.

Системы для обработки статистической информации. Возложение на органы прокуратуры функций координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью повысило значение обобщающей и аналитической работы со статистической информацией, что вызвало необходимость построения в органах прокуратуры интегрированного банка данных статистических показателей о состоянии законности и состоянии преступности в России. Этот банк данных, наряду с учетными данными правоохранительной статистики, должен содержать и обобщенные показатели.

Наличие телекоммуникационной системы, отвечающей требованиям безопасности, позволяет создать распределенный электронный банк данных персонального учета сотрудников прокуратуры.

18.3. Информационные системы обеспечения прокурорского надзора
и расследования преступлений

Важное место в деятельности прокуратуры занимает надзор за исполнением законов при регистрации, учете и расследовании преступлений. Для информационного обеспечения этой деятельности существуют автоматизированные системы.

В каждой из этих систем содержатся базы данных: движение по уголовному делу от момента его возбуждения и до принятия окончательного решения; сведения по обвиняемым - даты задержания и ареста, квалификация, совершенного преступления, сроки следствия и содержания обвиняемых под стражей; результаты расследования по делу и рассмотрения его в суде, причины освобождения из-под стражи и другие процессуальные решения.

Специфика деятельности следователя, широкий круг и сложность решаемых им задач, большой объем составляемых процессуальных и иных документов требуют совершенной системы информационного обеспечения.

Информационная система предварительного расследования обеспечивает сбор, хранение, обработку, поиск, выдачу информации, необходимой в процессе принятия решений по уголовному делу. Она помогает анализировать процесс раскрытия и расследования преступления и получать информацию с последующим процессуальным закреплением ее в виде доказательств.

Следственная деятельность во многом предопределена ее информационной природой, поскольку следователь путем осуществления процессуальных следственных действий, анализа полученной из различных источников информации собирает доказательства о причастности подозреваемого лица к совершению преступления и доказывает умысел в совершении противоправного деяния. Исходя из этого, деятельность следователя можно разделить на две составляющие: первая - поиск и сбор необходимой информации и вторая - анализ информации и обоснование выводов (164).

– сокращения временных затрат на поиск информации, передачу и получение информации по каналам связи, включая доступ к законодательной и справочной информации, к оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам органов внутренних дел, к материалам конкретного уголовного дела;

– исключения или минимизации ошибок при применении законодательства в ходе предварительного следствия (например, при подготовке процессуальных документов);

– выработки обоснованных и рациональных решений в ходе расследования преступлений, при проведении комплексного анализа доказательственной, оперативной, нормативной, справочной и иной информации;

– использования автоматизированных методик при проведении отдельных следственных действий и при расследовании некоторых видов преступлений и экспертных систем принятия уголовно-правовых и уголовно-процессуальных решений.

Следует отметить, что в работе органов следствия, дознания, прокуратуры значительное место отводится составлению процессуальных документов. Без письменных процессуальных документов профессиональная деятельность указанных субъектов невозможна, поскольку они составляют материальную сторону мыслительной, волевой, психологической деятельности. Уголовно-процессуальный кодекс России предусматривает составление около 130 постановлений, 80 протоколов, 40 протестов и других видов актов. При этом каждый вид документа имеет свое отличие, как по содержанию, так и по форме. Составление указанных документов вручную занимает много времени и не позволяет указанным субъектам эффективно использовать свое время. Использование информационных технологий позволяет в значительной степени ускорить работу органов следствия и дознания и повысить их эффективность (164).

Использование информационных технологий предварительного расследования способствует:

– получению более рациональных вариантов решения задач расследования за счет внедрения математических методов и интеллектуальных систем;

– освобождению следователей, оперативных работников, экспертов и иных субъектов расследования от рутинной работы за счет ее автоматизации;

– обеспечению достоверности информации;

– замене бумажных носителей данных на магнитные и оптические носители информации, что приводит к более рациональной организации переработки информации на компьютере и снижению объемов документов на бумаге;

– совершенствованию структуры потоков информации и системы документооборота в органах предварительного следствия;

– уменьшению затрат на производство расследования по уголовному делу (164).

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите общие положения информатизации органов прокуратуры.

2. Охарактеризуйте основы системы делопроизводства в органах прокуратуры.

Делопроизводство имеет важное значение в работе любых органов государственной власти. Оно позволяет максимально упорядочить их работу, не допускать потери информации.

Статья 129 Конституции Российской Федерации отдельно выделает прокуратуру, как важный институт в защите прав граждан.

Прокуратура занимает центральное место в системе надзорных органов, работники прокуратуры не только рассматривают обращения граждан и проводят по ним проверки, но принимают участие в судебных заседаниях и надзирают за работой органов предварительного следствия.

На сегодняшний день Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №450 утверждена Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

Эффективная работа органов прокуратуры зависит, в том числе, и от налаженного должным образом делопроизводства. Защита прав граждан невозможна без строго соблюдения установленных процедур документооборота. Это позволяет контролировать сроки рассмотрения обращений граждан, организаций. Точно выстроенное делопроизводство в органах прокуратуры позволяет максимально в короткие сроки реагировать на нарушение прав граждан.

Таким образом, изучение выбранной темы очень актуально.

Цель работы: изучить организацию делопроизводство, учёт и отчётность в органах прокуратуры.

изучить организацию документооборота в органах прокуратуры;
изучить контроль за документооборотом в органах прокуратуры.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Законодательство в сфере делопроизводства

Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утверждена приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №450 (далее – Инструкция).

Инструкция устанавливает единые правила делопроизводства для всех органов прокуратуры: Генеральной прокуратуры, прокуратур субъектов Российской Федерации, районных и городских прокуратур, приравненных к ним прокуратур, специализированных прокуратур, научных и образовательных учреждений прокуратуры .

В Инструкции указаны правила учёта, приёма, регистрации, подготовки документов, контроля за документооборотом, работа с документами для служебного пользования, документами, содержащими государственную тайну, правила хранения документов, сдачи их в архив, правила перевода документов, их копирования, формирования дел.

За приём, оформление и передачу поступающей в органы прокуратуры документации ответственность несут специалисты служб делопроизводства прокуратуры, таким образом, они осуществляют первичную обработку поступающей информации. Вся корреспонденция передается руководству непосредственно в день её поступления (либо по мере поступления, либо два раза в день), если документ срочный - он поступает незамедлительно.

2.1 Порядок работы с обращениями граждан и надзорными поручениями

Учёт и отчётность имеют важное значение в работе органов прокуратуры. Они позволяют организовать контроль за делопроизводством, систематизировать практику, подводить промежуточные итоги деятельности прокуратуры.

Для унификации учёта и отчётности органов прокуратуры на всех их уровнях создана единая система учёта и отчётности.

Вся поступающая в органы прокуратуры корреспонденция, обращения, поступившие на личном приёме граждан, регистрируется в алфавитной картотеке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прокуратура - важный надзорный орган. Его основная задача - защита прав и свобод граждан. Эффективная работа прокуратуры не возможна без организации налаженного делопроизводства.

Список литературы [ всего 16]

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Читайте также: