Характеристика мира политического реферат

Обновлено: 02.07.2024

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Изучение политики в политологии

Поэтому определение политики можно дать в трех вариантах, которые дополняют друг друга:

Политика — это особое поле деятельности народа, которое связано с расстановкой сил, государством и его структурой, политическими институтами, принципами их функционирования;
Политика — это форма соучастия и взаимодействия, которая находится в собственности и под контролем;
Политика — это сфера не только сознательных, но и естественных действий, не только рациональных, но и иррациональных действий и форм поведения.

С другой стороны, все политические определения можно разделить на группы.

Социологические определения политики. Эти определения основаны на социологическом подходе и выражаются в социальных феноменах: экономике, праве, морали, культуре, религии и т.д.

Всеобъемлющие политические определения. Это раскрывает основную (существенную) суть политики. Политика определяется как действия, направленные на получение, сохранение и использование власти.

Научно разработанные определения политики. По сути, это интерпретации, характеризующие политику как процесс подготовки и реализации решений, которые являются обязательными для общества в целом.

Вот некоторые из политических определений, опубликованных в 1961 году в Международном словаре.

Политика — это политическое действие, практика

Политика — это подрайон этики, который в большей степени относится к государству и социальным механизмам, чем к индивидууму. Это общественная и социальная этика.

Политика — это политические отношения или деловая конкуренция между конкурирующими заинтересованными группами или отдельными лицами за власть и лидерство.

Политика — это политическое лидерство (реализация политики) в частных делах.

Политика — это политическое убеждение, принцип, мнение или симпатия человека.

Политика — это общий набор взаимно эффективных и обычно противоречащих друг другу отношений между людьми, живущими в обществе, и между лидерами и нелидерами.

Политика — это политология.

Анализ политики

Основные определения в политике.

Политическая сфера — это та сфера общественных отношений, в которой учитываются влияние и взаимодействие различных политических и социальных групп, классов, структур и объединений. Политическая сфера находится в тесном взаимодействии с экономической, социальной и интеллектуальной сферами.

Предмет политики — это индивидуум, классовая группа, нация и т.д., который понял и сформулировал свои коренные интересы и готов их отстаивать.

Наиболее важными политическими акторами являются: государство (при условии, что оно не обезличивает интересы других). Демократическое государство строит свою политику на основе всеобщих интересов (права человека и гражданина стоят на первом месте). Классы, защищающие свои специфические интересы в связи с различными формами собственности (но классовый интерес является эгоистичным и может быть агрессивным) Ни один класс не имеет права претендовать на гегемонию или более прогрессивное отношение к другим. Нации — учет их интересов является обязательным наравне с общечеловеческими интересами, но национальные интересы также могут разделять людей и вызывать войны (Югославия, Грузия, Абхазия, Армения, Азербайджан и т.д.). Индивидуальная личность (каждый может и должен стать субъектом политики) Народ в целом, если он приобрел политическую субъективность, является суверенным народом, а не просто населением.

Существуют и другие области связей с общественностью, с которыми политика тесно связана.

Социальная политика — деятельность, направленная на регулирование социальной сферы и общественных отношений.

Национальная политика представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию национальных интересов.

На формирование оптимальных слоев населения и их структуры влияет демографическая политика.

Экономическая политика — деятельность, направленная на регулирование и влияние на различные отрасли экономики: финансы, промышленность, сельское хозяйство, банковское дело, наука и техника и т.д.

Компоненты политики

Форма политики — это ее организационная структура (учреждения). Чаще всего это выражается в государстве, партиях, общественных движениях, а также в законах и правовых нормах.

Содержание политики — это ее цели и ценности, проблемы, мотивы и механизмы принятия политических решений.

Политический процесс — деятельность различных государств, социальных групп, организаций и отдельных лиц. Как правило, этот процесс связан с урегулированием конфликтных ситуаций.

Элементы политики:

Политическое сознание: политические взгляды и теории, менталитет, ценностные ориентации.
Нормативные идеи: Программы и предвыборные программы политических партий, политические и правовые нормы.
Институты власти.
Отношения власти — доминирование и подчинение, а также политическая борьба и сотрудничество.

Политические уровни:

Микро-уровень: политика партий, организаций, профсоюзов и т.д.
Макроуровень: государственная политика.
Мега-уровень: политика международных организаций (СНГ, ЕЭС).

Политику можно условно разделить на теорию и практику.

Политика как деятельность

Политику можно рассматривать, прежде всего, как практику или деятельность политических институтов, отдельных социальных и этнических групп и даже отдельных лиц. Эта деятельность может быть описана следующим образом.

Организованные действия социальных групп и органов власти, представляющих их в управлении общественной жизнью.

Работа по связям с общественностью между социальными группами и этническими общностями о государственной власти, ее завоевании, сохранении и использовании.

Научно-обоснованная теория, направляющая политику, определяющая ее цели, стратегию и тактику.

Политическая идеология, совокупность идеологических ценностей и норм.

Профессиональное политическое лидерство.

Политика как наука

Существует ряд положений, без которых политика не могла бы развиваться должным образом:

принятие решений, основанных на научных знаниях, с учетом объективных законов развития общества и природы
адекватный учет интересов различных социальных групп и слоев общества;
применение научных методов в политике;
интеллектуализация самой политики (изучение новых знаний, включая мировой опыт);
способность предсказывать события: Предвидеть или ускорить их развитие в соответствии с прогнозом.

Политика и политология должны влиять друг на друга и нуждаться друг в друге. Если наука о политике недооценивается, она становится авторитарной; если наука не основана на политике, она становится абстракцией. Признание политики наукой не лишено опасности для общества, поскольку позволяет проводить над ней любые социальные эксперименты.

Главной задачей научной политики является моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности и определение целей и задач политики.

Основные принципы научной политики

Иметь четкую теоретическую основу и следовать ей на практике.

Гибкость, способность находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации.

Способность и желание учиться у более опытного и сильного, в том числе идеологического противника.

Приоритет решения общих проблем перед частными.

Политика как искусство

Его неотъемлемые части:

опыт, способность реализовывать политические варианты действий
способность давать советы о правильном пути.
способность маневрировать, находить пути к компромиссу.

Политика как искусство предполагает своевременное выявление противоречий и поиск наиболее эффективных путей их разрешения. Быстрое реагирование на изменение политической ситуации, принятие соответствующих мер по стабилизации ситуации, способность мобилизовать людей на выполнение принятых решений.

Вот некоторые аспекты политического искусства:

Способность понимать политическую психологию и политическое поведение масс;
Умелый, творческий и критический подход к подбору, размещению и обучению персонала;
Умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс;
Способность делать выводы не только из успехов и побед, но и из неудач и поражений;
Управление и регулирование политических институтов;
Разработка и творческое осуществление научно обоснованной политики с определением ближайших и будущих целей;
Определение форм, методов и средств политической деятельности, которые позволят наилучшим образом достичь желаемых целей.

Политики без политического искусства подсчитывают все шансы на успех и только после этого начинают действовать. Они также могут опоздать. Политическая интуиция помогает быстро найти свой путь в каждой новой ситуации.

Но политика — это не то же самое, что искусство. Искусство — это прежде всего художественное изображение мира; политика должна адекватно отражать политическую и социальную реальность мира.

Политики не могут постоянно рисковать и руководствоваться только интуицией. Это приведет к значительным и дорогостоящим ошибкам, за которые люди обычно платят цену.

Функции политики

Наиболее важные интересы (общие, частные, универсальные, национальные и т.д.) выражаются через политику. Люди могут преследовать свои интересы и потребности, менять свой социальный статус.

Политика направлена на разрешение противоречий, возникающих на основе конфликта интересов, и направление этого конфликта в цивилизованное русло. Сама политика в таких случаях должна быть рациональной (принятие разумных и разумных мер, расчет возможностей реализации своих решений и ожидаемых последствий).

Политика направлена на разрешение противоречий, возникающих на основе конфликта интересов, и направление этого конфликта в цивилизованное русло.

Эффективная политика обеспечивает целостность государственной системы, стабильность и общественный порядок даже в случае смены режима.

Эта политика призвана обеспечить преемственность и инновационность в развитии общества и личности. Политика прогресса выступает как созидательная и консолидирующая сила, концентрируя энергию людей на основных направлениях социальных преобразований и концентрируя интеллектуальные силы личности и общества в целом.

Заключение

Таким образом функции политики выражаются в:

интеграция различных сфер общественной жизни для обеспечения целостности и стабильности общества
представление интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан
управление и контроль за политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и/или общества в целом
Выявление и рассмотрение социально-политических конфликтов, их разрешение цивилизованными методами и приемами.
социализация индивида, его включение в сложный мир общественных отношений
обеспечение преемственности и обновления общества и человеческого развития

Он был одним из основателей теории политических систем.

Мандель определил две группы функций:

Список литературы

Образовательный сайт для студентов и школьников

Определение мира политического взаимосвязано с проблемой вычленения границ между ним и другими подсистемами человеческого общежития. При этом важно подчеркнуть, что когда мы выделяем гражданское общество и мир политического в качестве самостоятельных подсистем человеческого социума, речь идет об их разграничении лишь в смысле веберовских "идеальных типов". Это некие абстрактные конструкции, которые не всегда совпадают с реальной практикой, а их вычленение обусловлено главным образом необходимостью познания мира политического. Гражданское общество и этот мир не существуют и не могут существовать друг без друга, неразрывно связаны между собой.

Более! того, есть ряд институтов и феноменов, которые могут быть отнесены одновременно и к сфере гражданского общества, и к политической сфере в качестве связующих звеньев. Между двумя взаимодействующими системами - в нашем случае гражданским обществом и миром политического - существует некоторая общность структурных компонентов. К ним относятся политические партии, механизмы избирательного процесса, политические организации и объединения, клубы, средства массовой информации и т.д.

Тесная, неразрывная взаимосвязь между тремя подсистемами -экономикой, гражданским обществом и миром политического -особенно наглядно видна на примере стран бывшего СССР, в том числе России, которые в процессе преобразования тоталитарных структур на путях демократизации сталкиваются с одними и теми же проблемами. Для успешного проведения экономических реформ важно не только декларировать ликвидацию созданной тоталитарным государством распределительной системы материальных благ, но и создать реальные механизмы социальной защиты трудящихся, молодежи, неимущих слоев населения и т.д. А это, в свою очередь, невозможно реализовать без широкомасштабных структурных политических реформ. Реформы же, направленные на демократизацию властных структур, остаются лишь благими пожеланиями, пока не подкрепленными реальными сдвигами в экономической и социальной сферах.

Выше уже говорилось и о том, что политические феномены первоначально изучались в связи со всеми проблемами развития общества. В этом плане в античном и средневековом мирах был своеобразный универсализм, при котором политическое специально не выделялось из общего комплекса всех общественных явлений, и, соответственно, все знания о социальном были едины и неразделимы. Для древнегреческого сознания была чужда мысль о гарантированных законом правах человека.

По сути дела, политическое начало пронизывало все сферы жизни. У Аристотеля, например, вся общественная жизнь укладывалась в рамки политической жизни и ставилась на службу государству. По его мнению, даже если для одного человека благом является то же самое, что для государства, более важным и более полным представляется все-таки благо государства, его достижение. "Желанно, разумеется, и благо одного человека, но прекраснее и божественнее благо народа и государства" - так утверждал Аристотель. И далее: "Человек по природе своей есть существо политическое".

В античности, в средние века еще нет разделения властей на законодательную и исполнительную, слиты регулятивно-контрольные и организационные механизмы. Закон не стоит над властью, интерпретация, применение и исполнение закона входят в прерогативы самой политической власти. Выше при анализе важнейших факторов возникновения и этапов эволюции концепции гражданского общества я уже затрагивал этот вопрос. Считаю уместным еще раз подчеркнуть, что само понятие "политическое" восходит своими корнями к древнегреческим терминам, связанным со словами "polis", т.е. "город-государство", "politea" (конституция), "polites" (гражданин), "politicos" (государственный деятель) и т.д. Другими словами, государство отождествлялось с человеческим сообществом, осуществляющим совместную жизнь во всех ее формах и проявлениях.

Попытаемся объяснить это на нескольких примерах. В античности и средневековье жизнь и миросозерцание людей характеризовались целостностью и нерасчлененностью на отдельные сферы. Это не обязательно предполагало гармоничность жизни и отсутствие в ней противоречий и конфликтов. Но показательно, что, не ограничиваясь философией, литературой, изобразительным искусством, музыкой, социокультурное начало в те времена пронизывало хозяйство, право, практическую жизнь людей. И человек воспринимал свое социальное окружение в его цельности. В соответствии с таким видением мира понималась и свобода человека и коллектива.

О специфике понимания этой проблемы в античном мире свидетельствует, к примеру, распространенный в древнегреческих городах-государствах, или полисах, институт остракизма. Суть его заключалась в том, что гражданин полиса, признанный в совершении того или иного преступления, в зависимости от его тяжести наказывался изгнанием из города-государства навечно или на определенный период. При этом ему даже не предъявлялось конкретное обвинение в содеянном преступлении. Лица, совершившие преступления, зачастую были обречены на изгнание просто потому, что члены народного собрания пожелали от них избавиться. Поэтому очевидно, что остракизм символизировал конечную власть общины над отдельным индивидом и отсутствие у последнего права на защиту.

Весьма показателен с рассматриваемой точки зрения приговор, вынесенный великому философу древности Сократу, приговор, который никем, прежде всего и самим Сократом, никак не оспаривался. Об уровне чувства нравственного и гражданского долга самого Сократа свидетельствует тот факт, что он предпочел нарушению этого долга принятие цикуты (смертельного яда) и тем самым подчинился закону общины. Следует отметить, что в Европе в течение многих столетий вплоть до Нового времени с теми или иными модификациями - пусть и существенными - этот подход играл роль своеобразной контрольной идеи.

Большой интерес представляет община. Так, в различных исторических условиях община выступала носителем всего комплекса общественных функций и во многом определяла всю систему отношений составляющих ее людей: производственные, семейно-бытовые, культурные и т.д. В дальнейшем с усложнением социального состава и структуры общества по мере увеличения социальной дифференциации она превратилась в самоуправляющуюся организацию непосредственных производителей. Она не только обеспечивала нормальное функционирование и воспроизводство крестьянского хозяйства, но и выполняла более широкие социальные функции. Нередко община выступала в качестве низовой административно-территориальной ячейки.

Особенно большую роль община играла в русской истории в сельских общинах, восходящих своими корнями к древнейшей истории славян и сохранившихся в России вплоть до XX в. В них сосредоточивалась вся семейная, общественная и политическая жизнь их членов. Здесь были выборные старосты, сотские, десятские и дьяки, которые назывались земскими или волостными. Характерно, что до образования Московского государства общины призывали, выбирали и меняли князей. Там, где для этого возникали благоприятные условия, общины приобретали политическую самостоятельность. В древнерусских общинах сосредоточивалась вся общественная власть. С помощью своих тысяцких, сотских и старшин они осуществляли суд и расправу, управление всеми делами общины и поддерживали порядок. А для решения важнейших вопросов все члены общины собирались на общие собрания.

Подобных примеров можно привести множество. Но из изложенного очевидно, что вычленение мира политического в качестве самостоятельной подсистемы произошло на определенном этапе исторического развития. Впервые в более или менее четко сформулированной форме о политическом как особой сфере человеческой жизнедеятельности заявил Н. Макиавелли. Он, в частности, разработал особое политическое искусство создания твердой государственной власти любыми средствами, не считаясь с какими бы то ни было моральными принципами, руководствуясь максимой "Цель оправдывает средства". Качественно важный шаг в этом направлении был сделан представителями рационализма Т. Гоббсом, Р. Декартом, Дж. Локком и др. Они, в частности, усматривали смысл государства в его полезности и способности обеспечить безопасность и мир для своих граждан.

Как выше указывалось, окончательное вычленение гражданского общества из сферы политического произошло в XVIII-XIX вв. в процессе формирования капиталистической системы с такими ее основополагающими атрибутами, как частная собственность, свободно-рыночная экономика, представительно-парламентская демократия и правовое государство, разграничение между социальной и политической сферами, экономическими, социальными и политическими функциями. Естественно, с этого периода и можно вести речь о мире политического как самостоятельной подсистеме, во многих своих аспектах автономной в отношении как экономической сферы, так и гражданского общества.

Политическое следует определить, выявив специфически политические феномены, категории, понятия. Как отмечал известный немецкий философ К. Шмитт, политическое имеет свои собственные критерии, "начинающие своеобразно действовать в противоположность различным, относительно самостоятельным предметным областям человеческого мышления и действования, в особенности в противоположность моральному, эстетическому, экономическому". Определить сущность и содержание любого понятия - это выявить его составные элементы, а затем на основе их анализа вычленить его категории и критерии. Сначала попытаемся просто перечислить основные компоненты подсистемы политического.

При всей многозначности данного понятия, когда говорят о мире политического, речь все же идет об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государством и государственным устройством, с теми институтами, принципами, нормами и т.д., которые призваны гарантировать жизнеспособность сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Иначе говоря, под политическим понимается все то, что имеет отношение к явлениям, институтам, организационным формам и отношениям в обществе, за которыми стоят власть и авторитет, существующие в обществе для утверждения и сохранения порядка и реализации других жизненно важных целей.

Мир политического представляет собой сложное, многослойное, многообразное и вместе с тем изменчивое общественное и культурное явление, которое невозможно рассматривать с помощью четко очерченной схемы. Этим понятием охватываются такие категории, как власть и властные отношения, государственно-политическая организация общества и весь комплекс ее институтов: государственно-правовой, партийный, избирательный, механизм принятия решений и т.д. Структурными и системными компонентами политики являются политическое господство и управление; конституционное закрепление власти; политическое неравенство; механизм правления в рамках различных государственно-политических систем; отношения людей с институтами власти; механизмы обеспечения единства, жизнеспособности и бесперебойного функционирования общества; политическая социализация и коммуникация средств массовой информации.

Для правильного понимания сущностных характеристик мира политического необходимо учесть один важный момент. Выше уже говорилось о том, что гражданское общество представляет собой арену столкновения и одновременно взаимодействия множества противоречащих друг другу и конфликтующих интересов. Что касается мира политического в целом, то в нем есть и объединяющее всех членов общества начало. Следует отметить, что конфликт и консенсус составляют две важнейшие характеристики любой политической системы. Здесь речь идет прежде всего о факторах, способствующих, с одной стороны, сохранению и жизнеспособности политической системы, а с другой - ее подрыву и, соответственно, изменению как отдельных институтов, так и всей системы в целом. Поэтому вполне объяснимо, что феномен политического находится между двумя крайними интерпретациями, одна из которых рассматривает политику всецело как результат столкновения конфликтующих интересов, а вторая - как систему управления порядком и обеспечения справедливости в интересах всех членов общества.

Эта проблема более подробно была рассмотрена при анализе социологических оснований политики. Здесь отметим лишь то, что, в сущности, политика начинается там, где существуют конфликты. Политика призвана найти пути и средства разрешения возникающих в человеческом сообществе конфликтов. Одним словом, конфликт и политика самым тесным образом связаны между собой. Но для разрешения конфликтов можно использовать разные пути и средства, что и находит выражение в различных формах правления, режимов, правительств, политических партий, организаций и т.д. В любом случае государство (если речь не идет о той или иной форме тоталитарно-террористической диктатуры) должно выражать всеобщую волю, а не интересы какой-либо группы или класса, призвано примирить интересы различных составных частей общества. На государстве лежит обязанность гасить конфликты между враждующими сторонами, следить за тем, чтобы они не достигли взрывоопасной точки, обеспечивать условия для достижения консенсуса по основополагающим вопросам общественно-политического устройства.

Все это позволяет сделать вывод, что политические реальности невозможно понять без изучения системы общения, средств и механизмов политической коммуникации, которые в одинаковой степени связаны как со сферой общественного сознания, социокультурной и политико-культурной сферами, так и с миром политического в собственном смысле этого слова. В политическом немаловажное место занимают идеология, мировоззрение. Для определения сущностных характеристик и границ политического важно исследовать проблемы политической философии и политической теории, а также политической культуры, этики, различных идейно-политических течений и т.д., обеспечивающих его субъектную инфраструктуру.

Устойчивость и жизнеспособность любой социально-политической системы или структуры зависят от готовности ее субъектов или составляющих жить в соответствии с определенными законами и правовыми нормами. А это, в свою очередь, зависит от признания ими законности или легитимности этой системы. Политическая легитимизация - это признание большинством общества правомерности господства власти, действующей в данный конкретный период политического режима. Следует учесть, что такое признание возможно обеспечить участием большинства общества в политическом сообществе, как правило, добровольно и невозможно - насильственными средствами, по принуждению. Нельзя забывать и то, что политическое имеет своим основанием и своей целью всеобщую взаимосвязь социальных групп, институтов, частных и публичных сфер деятельности людей.

Поэтому естественно, что оно, как отмечает Р. Берки, выполняет комплекс функций, среди которых "выявление смысла существования данной общности; определение общих интересов всех субъектов политики, т.е. участников данной общности; выработка приемлемых для всех субъектов правил поведения; распределение функций и ролей между субъектами или выработка правил, по которым субъекты самостоятельно распределяют роли и политические функции; наконец, создание общепонятного для всех субъектов языка (вербального и символического), способного обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества". Очевидно, что здесь речь идет об условиях, формах и рамках существования и функционирования, без которых ни одна, в том числе и политическая, система не способна выжить. С этой точки зрения политическое имеет следующие измерения: директивное, функциональное, коммуникативное. Все эти измерения, в свою очередь, включают в себя целеполагание, а также средства и методы реализации этих целей.

В этих аспектах для характеристики феномена политического определяющее значение имеет принцип всеобъемлемости или всеобщей обязательности. Здесь важно учесть, что не существует и не может существовать какого бы то ни было аполитического общества, поскольку все сферы и формы общественной жизни и деятельности в той или иной форме и степени пронизаны политическим началом. Главная функция политического состоит в том, чтобы обеспечить единство разделенного на разнородные группы, слои, классы общества. В сущности, общество едино в качестве политического сообщества. В этом контексте, когда говорят об интегративной, или интегрирующей, роли политического, не в последнюю очередь имеется в виду общеобязательность решений и велений государства, использующего все арсеналы закона, права и аппарата насилия для общезначимого регулирования общественных отношений.

Вышеизложенное дает достаточные основания для вывода, что мир политического охватывает широкий диапазон институтов, процессов, явлений, отношений и т.д. Разумеется, все их невозможно проанализировать в одной работе, задуманной в качестве вводного курса. Я ограничусь изложением лишь самого необходимого, без чего политология как научная дисциплина немыслима. Это прежде всего сущностные характеристики государства, власти и властных отношений, политической системы, ее основных институтов, политических режимов, форм государственно-административного устройства и т.д.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

ООО Учебный центр

Реферат по дисциплине:

Желтухина Эллина Викторовна

Москва 2018 год

2. Этапы формирования политической карты мира………………….………4

3. Количественные и качественные изменения………………………………. 8

Формирование современной политической карты мира - сложный и длительный процесс, который длится несколько тысячелетий со времени появления первых государств. Он отражает ход развития человеческого общества, начиная с общественного разделения труда, возникновения частной собственности и разделения общества на социальные классы.

Изменяясь на протяжении многих столетий, политическая карта отражала возникновение и распад государств, изменение их границ, открытие и колонизацию новых земель, территориальный раздел и передел мира.

На политической карте, изображены государства, их границы, административно-территориальное деление, крупнейшие города. Понимается же по всем этим нечто гораздо большее - закономерности размещения форм государственного устройства стран мира, взаимоотношения между государствами, территориальные конфликты, связанные с проведением государственных границ.

Политическая карта мира находится в процессе постоянных изменений, которые происходят в результате войн, договоров, распада и объединения государств, образования новых независимых государств, изменения форм государственного устройства, утраты государственности (политического суверенитета), изменения площади государств(стран) - территории и акватории, их границ, замены столиц, изменения названий государств (стран) и их столиц, перемен форм государственного правления, если они показаны на данной карте.

На политической карте планеты лишь за несколько последних десятилетий произошли большие изменения. Постоянно менялась политическая карта и в прошлом. Этот процесс продолжится и в будущем.

Прошлое дает нам картину будущего, поэтому так важно знать этапы формирования политической карты мира.

Этапы формирования политической карты мира

Периодизация формирования политической карты мира тесно связана с общеисторической периодизацией. В формировании политической карты мира можно выделить пять периодов: древний, средневековый, новый, новейший, современный.

Смена общественных формаций определила временные рубежи основных этапов развития политической карты мира:

1-й этап - Древний (до V века н.э.) охватывает эпоху рабовладельческого строя и характеризуется появлением, развитием и крушением первых государств на Земле. Наиболее известные их них: Древний Египет, Древний Китай, Древняя Греция, Карфаген, Древний Рим и др. Главным средством изменений на политической карте мира являлись войны.

2-й Этап – Средневековый (V-XVII века)- возникновение крупных феодальных государств в Европе и Азии. В это время на карте мира появляются Византия, Священная Римская империя, Киевская Русь, Московское государство, Португалия, Испания, Англия. Укрепление этих государств способствовало усилению их стремление к дальним территориальным завоеваниям. По уровню государственно-территориального деления суши впереди бесспорно была Европа. В Европе набирают силу большие феодальные государства. Прежде всего, это Испания и Португалия, которые наперебой один за другим совершают новые географические открытия. В определенной степени к ней приближалась Азия. Африка, Америка, Австралия с Океанией оставались далеко позади. За пределами Европы наиболее активное государственное строительство имело место в Китае, Индии и Передней Азии. На Американском континенте с этим этапом сопряжен расцвет государств инков и ацтеков.

3-й этап - Новый период (XVII — начало XX века) — его начало ассоциируется с эпохой Великих географических открытий, стимулировавших колониальную экспансию европейских государств и вовлечение в систему международного разделения труда обширных территорий Азии, Африки и Америки.

Это эпоха зарождения и развития капиталистических отношений в мире. которая характеризовалось активными колониальными захватами европейскими державами — сначала Испанией и Португалией, а затем Голландией, Англией, Францией и другими странами. Европейские страны становятся крупными метрополиями, оказывающими влияние на весь мир.

4-й этап - Новейший (с 1914 г. и до второй половины 1990-х гг.) связывают с двумя войнами 20 века (Первой мировой (1914-1918) и Второй мировой (1939-1945)), Октябрьской революцией в России (1917), формированием социалистического и капиталистического лагерей, с политическим и экономическим противостоянием между ними. К этому этапу относится и распад колониальных империй Великобритании, Франции, Нидерландов, Бельгии, Испании, Португалии, США, Японии и ряда других метрополий, в результате чего на территории Азии, Африки и Латинской Америки возникает более 100 новых независимых государств.

Изменились границы многих государств. Одни страны увеличили свою территорию ( Франция, Дания, Румыния), а другие гсударства потеряли часть территории. Например. Германия, проиграв войну, потерял часть территории Эльзас и Лотарингию, все свои колонии в Африке, т Океании. Рсплась Австро-Венгрия, и образовались новые независимые государства: Венгрия, Австрия, Чехословакия, Королевство сербов, хорватов и словенцев. Произошел распад Османской империи.

5-й – этап – современный (с 1990 г. и до наших дней). Современный этап международных отношений характеризуется двумя главными особенностями:

1.Кризис мировой социалистической системы. Этот кризис привел к большим территориальным изменениям на политической карте. Прежде всего, это распад СССР и образование 15 новых независимых государств (Россия, Украина, Беларусь, Молдова, Литва, Латвия, Эстония, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан). Большинство из них (кроме стран Балтии) объединились в Содружество Независимых Государств (СНГ). Кроме того, произошли распад федеративного государства Чехословакия на два суверенных государства: Чехию и Словакию; воссоединение двух германских государств; распад Федеративной Республики Югославии на независимые государства: Словению, Хорватию, Македонию, Боснию и Герцеговину, Югославию (в составе Сербии и Черногории). Политическая обстановка на территории бывшей Югославии остается напряженной, что в последнее время обостряется национальным конфликтом в сербской провинции Косово, населенной албанцами. Кризис мировой системы социализма привел к глубоким социально-экономическим преобразованиям, качественно изменившим политическую карту мира. Большинство стран так называемого социалистического лагеря возвращаются к рыночной экономике. Это страны СНГ, Балтии, Восточной Европы, Монголия. Лишь четыре государства по-прежнему считаются социалистическими — Китай, Куба, Вьетнам, и КНДР. Однако и в этих странах происходят существенные сдвиги и в экономике, и в политике. Распад мировой системы социализма привел к прекращению в 1991 году деятельности Организации Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи.

Как уже отмечалось, проблема определения мира политического конкретизируется как проблема выявления границ между ним и другими подсистемами человеческого общежития. При этом необходимо еще раз подчеркнуть, что когда мы выделяем гражданское общество и мир политического в качестве самостоятельных подсистем человеческого социума, то речь идет об их разграничении лишь в смысле веберовских идеальных типов. Это некие абстрактные конструкции, которые не всегда совпадают с реальной жизненной практикой. Их вычленение обусловлено главным образом эпистемологическими соображениями. В реальной действительности гражданское общество и мир политического не существуют и не могут существовать друг без друга, они неразрывно связаны между собой и составляют две стороны ной медали.

Более того, существует ряд институтов и феноменов, которые могут быть отнесены одновременно и к сфере гражданского общества, и к политической сфере, служа связующими звеньями между ними. Причем именно от структур и институтов, находящихся на стыке этих двух образований, в решающей степени за- висят нормальное функционирование как гражданского общества, так и государства, их жизнеспособность, динамика развития Они в совокупности обеспечивают соединение общества и политической подсистемы в единую систему. Отметим, что между любыми двумя взаимодействующими системами (в нашем случае гражданским обществом и миром политического) существует некоторая зона, характеризующаяся наличием структурных компонентов, общих для обеих систем. Процесс взаимообмена и взаимосвязи между ними обеспечивается в силу существования этой зоны взаимопроникновения. К таким структурным элементам относятся политические партии, механизмы и объединения, клубы, средства массовой информации и т.д.

В гл. 1 и 2 говорилось, что в античном мире и средневековье мир политического выступал в единстве с другими подсистема ми человеческого социума, что все сферы жизни были пронизаны политическим, государственным началом. Окончательное вычленение гражданского общества и мира политического произошло в Новое время, особенно в XVIII-XIX вв. в процессе формирования капиталистической системы с такими ее основополагающими атрибутами, как частная собственность, свободная рыночная экономика, представительно-парламентская демократия и правовое государство, разграничение между социальной и политической сферами, экономическими, социальными и политическими функциями. Естественно, с этого периода и можно вести речь о мире политического как самостоятельной подсистеме, во многих аспектах автономной относительно как экономической сферы, так и гражданского общества.

Что же такое политика и мир политического? В гл. 1 этот вопрос уже затрагивался. Философские и концептуальные аспекты данной проблемы будут проанализированы в гл. 12. Ниже дается лишь общая характеристика этих понятий.

При всей многозначности данного понятия, когда говорят мире политического, речь все же идет об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, государством и государственным устройством, теми институтами, принципами, нормами и т.д., которые призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Иначе говоря, под политическим подразумевается все то, что имеет касательство к феноменам, институтам, организационным формам и отношениям в обществе, за которыми признаны окончательная власть и авторитет, существующие в нем для утверждения и сохранения порядка и реализации других жизненно важных для него целей.

Мир политического включает множество сфер: государственно-правовую, партийную, избирательную, механизмы принятия решений и т.д. Политика имеет структурные и системные компоненты, которые охватывают аспекты политического господства и правления, господства и сотрудничества, конституирования власти и политического неравенства, механизма правления в рамках различных государственно-политических систем, отношений людей с институтами власти, механизма обеспечения единства жизнеспособности и бесперебойного функционирования политической системы, политической социализации, политической коммуникации и средств массовой информации и т.д.

Отметим интересный (в данном контексте) факт: в английском языке для обозначения политики используют два термина: policy и politics. Как отмечал Р.Арон [3, с. 21-22],

. слово "политика" в первом значении - это программа, метод действий или сами действия, осуществляемые человеком или группой людей по отношению к какой-то одной проблеме или к совокупности проблем, стоящих перед сообществом. относится к той области общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические (в значении policy) направления Политика как область - это совокупность, внутри которой борются личности или группы, имеющие собственную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то и свое мировоззрение.

Иначе говоря, политика представляет собой одновременно и сферу деятельности, и форму деятельности. Политика связана как с разрушением, так и с созиданием, в ней грязь и чистота, добро и зло. Она связана как с миром, так и с кровью и насилием. Но при этом нельзя не согласиться с Ницше, который говорил [50, с.430], что всякая политика сводится к тому, чтобы сделать сносной жизнь возможно большему числу людей.

Человек - центральный субъект политики, политика - функция взаимодействующих между собой людей. Каковы эти люди, такова и политика. Люди, живущие вместе, могут преследовать разные цели и поступать по-разному, но очевидно и то, что они не могут жить вместе, если расходятся друг с другом во всех без исключения вопросах. В сущности политика начинается там, где существуют конфликты. Политика призвана найти пути и средства разрешения возникающих в человеческом сообществе конфликтов. Таким образом, если гражданское общество представляет собой арену столкновения и взаимодействия множества частных противоречащих друг другу и конфликтующих интересов то мир политического заключает в себе объединяющее всех членов общества начало. Как выражение всеобщей воли он призван примирить и совместить друг с другом разнородные и конфликтующие интересы всех членов общества.

При этом важно учесть, что политика подразумевает участие во властных отношениях или стремление оказать влияние на распределение власти. Как писал М.Вебер [10, с. 646],

.. кто занимается политикой, тот стремится к власти' либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгоистическим), либо к власти "ради нее самой", чтобы наслаждаться чувством престижа, которое она дает

Поэтому мир политического можно рассматривать как арену конкурентной борьбы представителей различных социально-политических сил за власть, за монопольное право говорить и действовать от имени этих сил. Иначе говоря, конфликт и политика самым тесным образом связаны между собой. Но для разрешения конфликтов можно использовать разные пути и средства. Это находит выражение в факте существования различных форм правления, режимов, правительств, политических партий, организаций и т.д. В любом случае государство (если речь не идет о той или иной форме тоталитарно-террористической диктатуры) как выражение всеобщей воли, а не интересов какой-либо группы или класса преследует цель воспрепятствовать тому, чтобы конфликты между ними не достигли взрывоопасной точки, обеспечить условия для достижения консенсуса по основополагающим вопросам общественно-политического устройства.

Сказанное позволяет сделать вывод, что политические реальности и феномены невозможно понять без учета системы общения, средств и механизмов политической коммуникации, которые в одинаковой степени связаны как со сферой общественного сознания, социокультурной и политико-культурной сферами, так и с собственно миром политического. Политическое пронизывает мировоззренческая система, в которой немаловажное место занимает идеология. Здесь большое значение для определения сущностных характеристик и границ политического имеет политическая философия и политическая теория. Интегральной частью мира политического являются также политическая культура, политическая этика, различные идейно-политические течения и т.д., обеспечивающие его субъектную инфраструктуру.

Устойчивость и жизнеспособность любой социально-политической системы или структуры зависят от готовности ее субъектов жить в соответствии с определенными законами и правовыми нормами. А это в свою очередь зависит от признания ими законности, или легитимности, этой системы. Некоторые авторы (например, М.Дюверже) даже считают, что принуждение силой, будь то физической, экономической или иной, нельзя называть властью. По их мнению, о власти можно говорить лишь в том случае, когда подчиняющийся верит в то, что, повинуясь власти, он поступает нормально, справедливо и на законных основаниях. Таким образом, власть предполагает не только физическое принуждение, но и веру в его законность.

Политическая легитимизация - это признание по меньшей мере большинством членов общества правомерности господства политического режима, действующего в данный конкретный период. Следует учесть, что такое признание невозможно обеспечить только насильственными средствами, что большинство людей участвует в политическом сообществе, как правило, добровольно, а не по принуждению. Нельзя забывать и то, что политическое имеет своим основанием и своей целью всеобщую взаимосвязь социальных групп, институтов, частных и публичных сфер деятельности людей.

Здесь речь идет об условиях, формах и рамках существования и функционирования, без которых ни одна, в том числе и политическая, система не способна выжить. С данной точки зрения политическое имеет следующие измерения: директивное, функциональное, коммуникативное, которые в свою очередь включают в себя целеполагание, а также средства и методы реализации целей.

Во всех указанных аспектах для характеристики феномена политического определяющее значение имеет принцип всеобъемлемости или всеобщей обязательности решений и велений государства, использующего все арсеналы закона, права и аппарата насилия для общезначимого регулирования общественных отношений.

Изложенное выше дает достаточные основания для вывода, что мир политического охватывает широкий диапазон институтов, процессов, явлений, отношений и т.д. Разумеется, все они не могут быть проанализированы в данном учебнике. Ниже рассматриваются основные понятия политологии: сущностные характеристики государства, власти и властных отношений, политической системы, ее основных институтов, политических режимов, форм государственно- административного устройства и т.д.

Читайте также: