Правовой статус органов исполнительной власти реферат
Обновлено: 02.07.2024
Глава 1. Сущность органов исполнительной власти
Изучения системы органов исполнительной власти невозможно без теоретической базы. Ведь, для изучения данной проблемы необходимо знать понятие органа исполнительной власти , их признаки , основные принципы организации и деятельности , основные принципы регулирования и реализации их полномочий , а также основные классификации органов исполнительной власти, существующие в юридической науке .
Знание всех этих вопросов просто необходимо для того, чтобы понимать и осознавать нынешнюю система органов исполнительной власти, её структуру, функционирование, деятельность. А без этого будет просто невозможно дать объективную оценку как конкретному органу исполнительной власти, так и всей системе, в целом.
§ 1. Понятие органов исполнительной власти
§ 2. Признаки органов исполнительной власти
Являясь самостоятельной частью государственного аппарата, органы исполнительной власти обладают характерными для себя определёнными признаками, позволяющие составить точное представление о них. К таковым признакам относятся:
1. Орган исполнительной власти является частью системы государственных органов ;
2. Исполнительные органы обладают своим статусом, закреплённым в нормативном акте ;
3. Органы исполнительной власти обладают определённой организационной структурой ;
4. Органам исполнительной власти свойственна определённая самостоятельность ;
5. Органы исполнительной власти действуют от имени государства ;
6. Органы исполнительной власти наделены компетенцией и властными полномочиями, необходимыми для выполнения возложенных на него задач ;
7. Органы исполнительной власти являются подзаконными органами, ориентированными не деятельность на основе и во исполнения закона ;
8. В процессе исполнения законов органы исполнительной власти принимают свойственные только им правовые акты ;
9. Органы исполнительной власти действуют на основе принципов государственной службы ;
10. Органы исполнительной власти являются структурно-организованными ;
11. Образование, реорганизация и ликвидация исполнительных органов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ .
§ 3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
§ 4. Полномочия органов исполнительной власти: регулирование, реализация
§ 5. Классификация органов исполнительной власти
Вопрос о системе органов исполнительной власти, так же как и о критериях классификации данных органов, хорошо разработан в юридической литературе. В связи с этом классификация органов исполнительной власти проводится по 4 основным критериям:
I. В соответствии с федеративным государственным устройством РФ выделяются:
1. федеральные органы исполнительной власти ;
2. органы исполнительной власти субъектов ;
II. В зависимости от объёма и характера компетенции различаются:
1. органы общей компетенции ;
2. органы специальной компетенции ;
3. органы отраслевой компетенции ;
4. органы внутриотраслевой компетенции ;
5. органы межотраслевой компетенции ;
6. органы смешанной компетенции ;
III. По организационно-правовым формам органы исполнительной власти подразделяются на:
1. правительства ;
2. советы министров, имеющие статус правительства ;
3. министерства ;
4. государственные комитеты ;
5. комитеты ;
6. службы ;
7. главные управления ;
8. управления ;
9. инспекции ;
10. агентства ;
11. департаменты ;
12. администрации ;
13. мэрии ;
14. отделы ;
15. другие органы исполнительной власти;
IV. По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполнительной власти делятся на:
1. единоначальные ;
2. коллегиальные .
Глава 2. Система органов исполнительной власти и их правовое положение
Теперь, зная необходимый теоретический материал, необходимо изучить действительную систему органов исполнительной власти, их правовое положение, которая вместе с теорией формирует полную картину об органах исполнительной власти.
Именно полная картина позволяет сделать выводы о работе нынешних органов управления.
§ 1. Дискуссия о положении Президента РФ в системе органов исполнительной власти
§ 2. Правительство РФ
§ 3. Федеральные органы исполнительной власти РФ
§ 4. Органы исполнительной власти субъектов РФ
§ 5. Территориальные органы исполнительной власти РФ
В систему органов исполнительной власти входят также и территориальные органы исполнительной власти, к которым относятся создаваемы федеральными органами исполнительной власти их территориальные подразделения и должностные лица. Данные органы исполнительной власти действуют на основании Постановления Правительства от 27 мая 1993 года № 491 [17] .
Территориальные органы осуществляют свою деятельность под руководством соответствующий федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, входящим в компетенцию субъектов РФ, - во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти этих субъектов.
Территориальные органы исполнительной власти действуют на совокупности определённых принципов. К таковым относятся:
1. соблюдение законности ;
2. разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти ;
3. разграничение предметов ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации ;
4. персональная ответственность .
Территориальные органы исполнительной власти представляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти в регионах и на территории субъектов Федерации и муниципальных образований. Поэтому их задачи, функции и полномочия определяются соответствующими органами федерального уровня, исходя из их функциональных задач.
Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов производиться федеральными органами исполнительной власти по согласованию с администрациями субъектов РФ. Так же производится назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов и других должностных лиц.
Глава 3. Правовые и организационные проблемы реформы системы органов исполнительной власти РФ
Список литературы
Читайте также: