Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений реферат

Обновлено: 02.07.2024

Молодежные общественные объединения в России ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

СОДЕРЖАНИЕ

1. Понятие, функции и типы молодежных общественных объединений

2. Современное состояние молодежных общественных объединений

3. Тенденции и проблемы развития молодежных общественных объединений ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЛИТЕРАТУРА

Актуальность выбранной темы вызвана тем, что и в наше время и в прошлые поколения, молодежь была и есть самой подвижной частью общества. Именно они через несколько лет будут основной частью общества, от молодежи будет зависеть экономика, демография, политическая стабильность страны. Поэтому уже сейчас надо подготовить их к будущей жизни, узнать их мировоззрение, помочь встать на правильный путь. Для этого и создаются разные молодежные объединения, которые призваны сформировать у них позитивный образ к жизни. А так как нынешняя молодежь сформировалась на стыке двух разных по мировоззрению эпох, то их восприятие мира сложено совсем по другому, у них совсем другие жизненные ценности, по другому относятся к жизни, сложились собственные принципы.

Цель данной контрольной работы, изучить современное состояние и тенденции развития молодежных общественных объединений.

Для решения поставленной цели, определенны следующие задачи:

— раскрыть понятие, функции и типы молодежных общественных объединений;

— рассмотреть современное состояние молодежных общественных объединений;

— рассмотреть тенденции и проблемы развития молодежных общественных объединений.

Объектом, данной контрольной работы, является общественные объединения.

Предметом, данной контрольной работы, являются современные молодежные общественные объединения.

Гипотеза контрольного исследования: развитие молодежных общественных объединений будет эффективным если:

— изучить и проанализировать текущее состояние общественных молодежных объединений;

— рассмотреть причины затруднения их развития;

— выявить наиболее удачные пути выхода из этой ситуации.

Структура работы. Контрольная работа состоит из введения 3-х параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ТИПЫ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Начну с того, что общественным объединением называется — некоммерческое учреждение, которое создается гражданами добровольно, здесь люди имеют одни цели и интересы, которые четко формулируются в своде законов предприятия.

Участие в общественной жизни молодых людей очень важно, особенно для государства, так как именно в их руках будет сосредоточено будущее страны. Ведь молодежь всегда осуществляли и хотели изменить общество к лучшему, привести его на высший уровень, во всех сферах жизнедеятельности. Благодаря жизненной энергии молодежи, в политической жизни общества вносились коррективы. Именно молодежные общественные объединения всегда были наиболее активны, имели боевой нрав. Так что же подразумевается под общественными молодежными объединениями?

Итак, под общественными молодежными объединениями подразумевается общность людей, возраст которых составляет 14 — 30 лет, объединенные на основе связывающих их интересах (увлечениях), а также осуществление общей деятельности, которая обращена на удовлетворение их потребностей, общественное становление всех членов организации, и защиты прав и свобод молодых людей.

Общественные молодежные объединения принимаю непосредственное участие в жизни молодых людей. Помогают в решении проблем, содействуют в становлении молодежи на правильный путь, их становлении в социальной, экономической и политической жизни общества.

Молодежные общественные объединения являются навыком лидерства, самоуправления, воплощение проектов молодых.

Молодежные объединения — это социально — культурное единство молодых людей, формируемая ими на основе общих интересов и социальной практики в целях удовлетворения потребностей в самореализации, осуществлении прав и свобод на принципах добровольности и самоуправлении.

Основными функциями общественных молодежных объединений, являются:

— защита и представление интересов молодых людей, как в общественных, так и в государственных органах;

— в соответствии с действующим законодательством, участвует в выборах в федеральные государственные органы власти, органы власти субъектов РФ, местного самоуправления;

— поддержка инициатив, которые направлены на духовное, физическое и интеллектуальное развитие молодого поколения;

— участие, помощь в разработке целевых федеральных молодежных и иных программ;

— выступает за сотрудничество с международными организациями и участия в международных программах;

— объединения выполняют посреднические функции между гражданами и государством.

Осуществление данных функций молодежью в жизни страны является важным условием для результативного функционирования политической системы.

Типологизация современных молодежных общественных объединений следующая:

— по форме объединения:

1) неформальные объединения

2) досугово-клубные объединения

4) политические объединения и др.

— по преобладающим ценностям:

1) идеалистско — развлекательные

2) радикально — деструктивные

3) романтико — эскапистские и др.

— по типам интересов:

1) культурно — спортивные

3) экстремистские и др.

— по целевой аудитории:

2) студенческие и др.

Итак, молодежные организации удовлетворяют не только потребности молодых людей, но и общества. Также, молодежные объединения создают защитный панцирь, который не дает государству свободно вмешиваться в жизнь молодежи. Но в то же время молодежь может в черте закона влиять и общаться с государственными органами.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

В современной России работают около 150 тысяч молодежных и детских общественных объединений, они включают в себя: местные организации, региональные и межрегиональные объединения, международные и общероссийские молодежные объединения.

Молодежные организации распределены по стране неравномерно. Наибольшая часть молодежных общественных организаций сконцентрирована в больших, экономически развитых городах, столицах (республик входящих в РФ). Молодежные организации все чаще стали объединяться в региональные и межрегиональные союзы, круглые столы, ассоциации.

По социологическим исследованиям, около половины молодежи поддерживают существование молодежных общественных организаций, однако вступить в эти объединения хотят в два раза меньше молодых людей. Несмотря на то, что численность объединений и их членов растет, они все же не становятся массовыми. На современном этапе в их составе всего лишь 4% молодежи.

Наиболее известными и крупными объединениями молодежи в Российской Федерации являются:

1) Из числа политических молодежных объединений:

— Молодежный парламент при Государственной Думе ФС РФ. Создан для поддержки деятельности Государственной Думы ФС РФ в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи.

— Ассоциация Молодежных правительств. Создана для вовлечения молодых людей в социально-политическую жизнь, объединения талантливых управленцев РФ для развития экономики.

— Молодёжное Яблоко — молодые демократы.

2) Общественные неполитические объединения молодежи :

На сегодняшний день, самой крупной из всех молодежных объединений является — Российский Союз Молодежи. Он работает в 76 субъектах федерации, в его программах участвуют примерно 5 миллионов человек.

На современном этапе, растет число молодежных объединений, которые отражают интересы молодых людей с ограниченными возможностями. Организации помогают людям с ослабленным здоровьем устраиваться на работу, отстаивают их права.

В последнее время молодежные общественные объединения стали получать огромную поддержку со стороны государства, именно это стало одним из толчков их развития. Разрабатываются федеральные программы поддержки молодежи.

В современных условиях государственная молодежная политика ориентирована на воспитание ответственной, самостоятельной молодежи, их подготовке к участию в социальной, экономической, политической жизни в обществе.

В Российской Федерации на сегодняшний день молодежную политику реализуют 11 министерств по молодежной политике, 7 объединенных министерств, 5 государственных комитетов, 20 комитетов по молодежной политике и др.

Государством часто проводятся мероприятия по содействию предпринимательской активности молодежи.

Проводятся различные федеральные мероприятия, конкурсы по поддержке талантливой творческой молодежи. Также разработаны мероприятия направленные на формирование здорового образа жизни.

Итак, современное состояние молодежных общественных объединений, на мой взгляд, достаточно хорошее. Благодаря поддержке государства, организации получают субсидии, льготы, что несомненно облегчает их существование.

3. ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

молодежный общественный объединение россия Определяющим звеном для формирования и развития общества в Российской Федерации являются общественные организации, так как именно они в качестве социального института обеспечивают адаптацию молодежи в современном мире.

Однако в современной России молодежные общественные объединения достаточно сложно развиваются. Они сталкиваются с целым рядом проблем. Основными проблемами развития и существования общественных молодежных организаций являются следующие:

— социальное безразличие, низкий уровень общественной активности молодых людей. Многие исследователи отмечают, что роль деятельности молодежных объединений огромна в плане развития молодых людей, но в то же время, молодежь в деятельности этой организации участвует неактивно.

Так из-за низкой активности молодежи, многие объединения существуют лишь на бумаге, скорей всего только для того, чтобы обеспечить высокий социальный статус лидеров этих организаций.

— Небольшой уровень информированности молодых граждан о деятельности данных объединений. Многие и не знают о существовании каких-либо молодежных общественных организациях, молодежь может быть бы и рада вступить, но не знает, как это сделать, и не знает, есть ли у нас вообще какие-либо действующие объединения.

— Само отношение молодых к объединениям, является одной из главных проблем их развития. Сейчас существует множество молодежных объединений, однако среди них мало тех организаций, которые созданы самой молодежью, для осуществления своих интересов. Большинство из них создано ведущими политическими партиями, политическими проектами.

— Проблема неэффективности государственных механизмов, которые создали бы наилучшие условия для развития молодежных объединений.

— Также проблемой является и неэффективность взаимодействия общественных молодежных объединений с органами государственной власти. Это заключается в недостаточной активности, как представителей органов государственной власти, так и самих общественных организаций. Представители общественных молодежных организаций практически были единодушны во мнении, что актуальные молодежные проблемы могут эффективно решаться только самой молодежью при мощной поддержке государства.

Государство должно, прежде всего, создать и политическую, и социальную, и экономическую, и духовную базы для реализации устремлений молодежи.

На современном этапе правительство делает всё, чтобы создать благоприятные условия для молодых, и это радует. Создаются федеральные программы.

Но все же, государство должно влиять само на ситуацию сложившуюся в молодежной среде, а не предоставлять решение данных проблем различным ведомостям.

Нынешнее поколение молодых людей не лучше и не хуже предыдущих, оно — другое. Именно создание и поддержание молодежных организаций и движений позволит выявить ценностные ориентации молодежи, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению, как их проблем, так и построению будущего всего общества.

Итак, на данном этапе существует множество проблем, которые мешают развитию общественных молодежных объединений. И для их решения потребуются силы не только со стороны молодежи, но и со стороны государственных органов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общественные молодежные объединения — это особый тип социальных учреждений. Именно они помогаю молодежи адаптироваться в современном мире, защищают их права и свободы, помогают в реализации каких-либо целей молодых людей. Самые активные общественные молодежные объединения — это студенческие.

На современном этапе, состояние молодежных общественных объединений довольно хорошее. На современном этапе растет число молодежных организаций в поддержку инвалидов, молодых людей с ограниченными возможностями. Благодаря поддержке государства, молодежные организации получают субсидии, льготы, что несомненно облегчает их существование.

Существует множество проблем, которые надо решать молодежи совместно с государством. Требуется еще большая поддержка государства. Огромное значение надо придавать сельской молодежи, так как почти все объединения сосредоточены в развитых экономических центрах страны. Однако государство принимает значительные меры по совершенствованию законодательства. Проблемы развития молодежных объединений решаются путем принятия ряда федеральных, региональных, местных целевых программ.

1. Артемьева Т. В. Фандрейзинг : привлечение средств на проекты и программы в сфере культуры. — СПб.: Лань, 2010. — 288 с.

3. Санкин Л. А. Социально-культурная деятельность: теория и методика организации деятельности общественных объединений. — СПб.: СПбГУП, 2006. — 336 с.

4. Тощенко Ж. Т. Социология . — М.: Юрайт — М, 2001. — 527 с.

Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением федеральными органами исполнительной власти мер государственной поддержки общероссийских, международных молодежных и детских объединений.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

молодежные и детские коммерческие организации;

молодежные и детские религиозные организации;

молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

3. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке молодежных и детских объединений

1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке молодежных и детских объединений состоит из настоящего Федерального закона, основывающегося на положениях Конституции Российской Федерации и являющегося частью законодательства Российской Федерации об общественных объединениях.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 05.04.2013 N 56-ФЗ.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Статья 2.1. Государственная поддержка молодежных и детских объединений в субъектах Российской Федерации

1. Вопросы государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в субъектах Российской Федерации и ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.

2. В случае, если в субъекте Российской Федерации оказывается государственная поддержка межрегиональным, региональным и местным молодежным или детским объединениям, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 3 статьи 13 настоящего Федерального закона сведения об объединениях, включенных в региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:

приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;

равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона;

признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки

общероссийским, международным молодежным объединениям граждан в возрасте до 35 лет включительно, объединившихся на основе общности интересов;

общероссийским, международным детским объединениям граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности.

2. Государственная поддержка общероссийских, международных молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:

объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

объединение осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Федеральным законом требованиям определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики.

3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.

4. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 5. Права молодежных и детских объединений

1. Молодежные и детские объединения имеют право:

готовить доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;

вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению федеральных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;

участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных программ Российской Федерации, включающих мероприятия в сфере молодежной политики.

2. Представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях федеральных органов исполнительной власти при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений

1. Федеральные органы исполнительной власти информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики.

2. Органы, осуществляющие государственную регистрацию общественных объединений, обеспечивают информирование и принимают решения о государственной регистрации общероссийских и международных молодежных и детских объединений.

3. По запросам молодежных и детских объединений федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.

Статьи 7 - 9. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений

1. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в подпрограммах государственных программ Российской Федерации, включающих мероприятия в сфере молодежной политики.

Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, по результатам конкурса указанных проектов (программ).

3 - 5. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений

1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в государственных программах Российской Федерации в области молодежной политики.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, несет ответственность за правомерность выделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за обоснованностью их расходования.

4 - 6. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 12. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений

2. Правительство Российской Федерации поручает федеральным органам исполнительной власти осуществление отдельных мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.

Статья 13. Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, формирует и ведет Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, включающий сведения об общероссийских, о международных молодежных и детских объединениях, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики.

2. Включение молодежных и детских объединений в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, осуществляется бесплатно в течение одного месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие молодежного или детского объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Молодежные и детские объединения, включенные в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, один раз в год представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, документы, подтверждающие соответствие молодежного или детского объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В случае, если документы, подтверждающие соблюдение требований абзаца второго пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, не представлены молодежным или детским объединением, по межведомственному запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения о соответствии молодежного или детского объединения требованиям абзаца второго пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

3. В Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, включаются следующие сведения о молодежном или детском объединении:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;

2) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер);

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) код причины постановки на учет;

5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 507-ФЗ;

7) цель создания и деятельности молодежного или детского объединения в соответствии с его уставом;

8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным или детским объединением;

9) дата включения его в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

10) дата и основание его исключения из Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

4. Молодежное или детское объединение, включенное в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, может быть исключено из указанного реестра на основании:

1) письменного заявления молодежного или детского объединения;

2) непредставления в установленный срок молодежным или детским объединением, включенным в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, один раз в год в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, документов, подтверждающих соответствие молодежного или детского объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона;

3) включения молодежного или детского объединения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении молодежного или детского объединения из Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении.

Статья 14. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 15. Защита прав молодежных и детских объединений

1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.

2. В случае необходимости определения порядка их осуществления федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики обязан определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 16. Ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Федерального закона

1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти несут ответственность за соблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.

2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.

Статья 17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений

За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 19. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ (Российская газета, N 53, 26.03.2002) (вступает в силу с 1 июля 2002 года);

Принят
Государственной Думой
26 мая 1995 года

Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации (далее молодежные и детские объединения) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 56-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

молодежные и детские коммерческие организации;

молодежные и детские религиозные организации;

молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке молодежных и детских объединений

Статья 2_1. Государственная поддержка молодежных и детских объединений в субъектах Российской Федерации

2. В случае, если в субъекте Российской Федерации оказывается государственная поддержка межрегиональным, региональным и местным молодежным или детским объединениям, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, указанные в подпунктах 1-8 пункта 3 статьи 13 настоящего Федерального закона сведения об объединениях, включенных в региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

(Статья дополнительно включена с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 56-ФЗ)

Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений

абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию.

Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2021 года Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 507-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственная поддержка общероссийских, международных молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):

объединение осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 56-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Статья 5. Права молодежных и детских объединений

(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

1. Молодежные и детские объединения имеют право (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений

1. Федеральные органы исполнительной власти информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям

(статья утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8. Выполнение государственного заказа молодежными и детскими объединениями

Статья 9. Федеральные и межрегиональные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений

2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

3. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Ключевые слова: молодёжь, общественная организация, региональное управление.

Молодежь как особая возрастная категория и социальная группа является объектом изучения комплекса гуманитарных наук — политологии, социологии, политической философии, политической психологии, культурологии, конфликтологии и др. Необходимость исследования молодежи обусловлена формированием актуальной стратегии и тактики молодежных общественных организаций, которые способны привнести лепту в повышение результативности деятельности многих институтов, органов власти и управления, содействовать динамичному развитию государства и общества. Молодежные общественные организации одни из важнейших факторов модернизации региона, поэтому актуальна разработка инструментов измерения параметров системного изменения общества под влиянием, с участием формирующихся, развивающихся молодежных организаций.

Молодёжная общественная организация — это негосударственное добровольное объединение граждан в возрасте от 14 до 30 лет, созданное на основе совместных интересов и целей.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. [6]

Молодёжные общественные объединения являются свободными коллективными образованиями, осуществляющими взаимодействие гражданского общества и государства. [5, с. 262]

Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений РФ на федеральном уровне в объеме целевого финансирования из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов РФ, выделяемых на эти цели. [7]

Почти все молодёжные организации подразделяют на созданные по инициативе определенных лиц. Это дети, взрослые, а также общественные структуры.

Если главным критерием в классификации считать ценностную ориентацию их членов, характер деятельности в объединениях, их организацию, то можно выделить 5 основных типов, культурно-досуговые: альтернативного образа жизни: асоциальной направленности; социальных инициатив; общественно-политические движения. Известна классификация неформальных молодежных объединений по масштабам деятельности, по интересам, организации жизнедеятельности, группы социальной направленности, социально-политические группы.

Молодёжные общественные организации можно разделить на 4 группы:

Аполитичные. В данной организации человек выступает равнодушно, даже безразлично по отношению к политике. В такую группу могут входить спортивные, творческие объединения, кружки по интересам.
Идеологические. Эти молодёжные организации не упоминают о каком-либо отношении к политике. К таким организациям относят поисковые, гражданско-политические объединения.
Политические. Такие организации создаются при разных политических объединениях. Они действуют строго в определённых идеологических рамках. В таких молодёжных объединениях сильно заинтересованы конкретные партии. Это позволяет им воспитывать для себя сторонников, будущих членов партии.
Политико-просветительские. Данные объединения созданы для подготовки представителей политической элиты страны. В данное объединение может относиться работа добровольными помощниками депутатов.

По степени автономности можно выделить:

1) объединения, созданные по инициативе детей и молодежи и преимущественно ими управляемые;

2) созданные, по инициативе взрослых и действующие с их участием;

3) объединения, созданные по инициативе государства либо общественных структур, которые участвуют в руководстве объединением.

По отношению кобщественным ценностям выделяются:

По наличию формальной регистрации есть:

1) неформальные объединения;

3) имеющие официальную регистрацию.

По приоритетным целям общественные объединения можно разделить на:

1) предлагающие детям и молодежи определенную систему ценностей (пионеры, скауты и т. д.);

2) занимающиеся преимущественно развитием личности;

3) организующие отношения детей и молодежи с обществом, в частности, защищающие их права (движение Соколов — Социалистический образовательный интернационал);

4) предоставляющие своим членам услуги (клубы совместного досуга и т. п.).

По характеру социализации выделяются:

1) ориентированные преимущественно на коллективную деятельность и развитие личности в коллективе (пионерская организация и т. п.);

2) социально-индивидуальной направленности (скауты и т. п.);

3) ориентированные на создание условий для индивидуального развития личности (творческие союзы).

По содержанию деятельности выделяются:

1) объединения, занимающиеся социальным творчеством, конструированием среды для освоения навыков социального взаимодействия;

2) связанные с профессиональной подготовкой

– культурологического характера (национальные традиции, историческая реконструкция, творческие);

– ориентированные на здоровый образ жизни (спортивные, туристские).

По идеологическому признаку существующие молодежные идетские общественные объединения можно разделить на:

1) политические;

2) околополитические (официально не провозглашающие политических целей, но преследующие их);- религиозные; — светские неполитические, но обладающие своей системой ценностей;

3) условно внеидеологические.

По разнообразию видов инаправлений деятельности:

1) профильные,

2) многопрофильные.

Ряд исследователей молодежного движения классифицируют объединения зависимости от путей включения молодежи в широкий спектр общественных отношений и удовлетворения их интересов.

1) Объединения, имеющие своей главной задачей удовлетворение интересов и потребностей подростков, передачу им знаний, умений и навыков и через это — включение их в социальную практику. Именно это отличает такие общественные объединения от творческих объединений — кружков, секций. К объединениям этой группы можно отнести: клубы общения; “школы”; объединения, первоначально образовательные, но впоследствии переросшие в коллективы, действующие на пользу окружающим, сохранившие при этом и свое первоначальное предназначение; творческие коллективы, обретшие самодеятельные черты и активно передающие свои умения другим людям.

2) Общественные объединения, предлагающие подросткам различные виды деятельности и через нее и с ее помощью включающие ребят в социальную практику. Это военно-патриотические и военно-спортивные, туристические и краеведческие, юнкоровские, милосерднические, экономические, педагогические, миротворческие детские объединения. [2]

3) Объединения, предлагающие подросткам систему ценностей, на основе которой строится деятельность и которая является основой для формирования определенных отношений между детьми и между детьми и взрослыми в процессе деятельности и общения. Объединениями этой группы можно считать: религиозные, национальные детские организации, скаутские, пионерские организации, коммунарские группы — осколки ранее существовавшего коммунарского движения, остающиеся и по сей день наиболее многочисленными из всех перечисленных.

По своей правовой природе общественные объединения являются свободными коллективными образованиями, осуществляющими взаимодействие гражданского общества и государства, а также воплощающих международно-признанный правовой институт о свободе ассоциации как составной части неотъемлемых прав человека.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что современные молодёжные общественные организации направлены на активное вовлечение молодого поколения, как в социальные, так и в политические процессы. Следовательно, государство оказывает влияние на политическую социализацию молодёжи. Наиболее распространенной организационно-правовой формой молодежных общественных объединений является общественная организация.

В заключении, рассмотрев и проанализировав материал, касающийся управления молодежных общественных организаций регионами в России, а проблема занимает важное место в сфере государственного управления, можно сделать определенные выводы.

Региональная политика является основной частью общей политики государства, направленной на эффективное использование территориальных факторов жизнедеятельности и хозяйствования для достижения стратегических целей и задач устойчивого социально-экономического развития страны. Было бы сложно управлять такой огромной страной без введения региональной политики, так как — что для одного российского региона хорошо, то может быть неприемлемо для другого.

Регион это определенная часть территории, которой присущи совокупности природных, социально-экономических, национально-культурных и прочих условий.

В научных исследованиях регионами называют разнообразные территории, которым присущи некоторые общие черты: группы стран, территории страны, которые объединяют несколько экономических районов, экономические районы, области, края, республики и их группы.

Надо отметить тот факт, что нужно прописать профессиональный стандарт обучения для повышения престижа этой специальности, чтобы люди хотели работать на таких позициях. В малых населенных пунктах вопрос привлечения кадров не урегулирован, потому жилье, инфраструктура и зарплата не такие, как в столице. В крупных городах есть возможности заинтересовать молодежь, везде активно строятся молодежные центры, куда любой может прийти со своей идеей или проектом, а муниципалитеты в этом плане ущемлены. Позиция должна состоять в том, что общественные организации тоже могут выступать инфраструктурой для негосударственных молодежных общественных организаций. Поэтому важно усиливать отраслевые объединения и работать в унисон с органами по делам молодёжи.

Основные термины (генерируются автоматически): объединение, общественная организация, государственная поддержка, детская, группа, РФ, система ценностей, государственная власть, гражданское общество, действующий руководящий орган.

Читайте также: