Форма государства в швеции реферат

Обновлено: 16.06.2024

XIX век в истории Швеции был ознаменован развитием промышленности и культуры. В это время возникает "скандинавизм" - стремление к политическому и экономическому объединению трех северных королевств. Однако патриотические тенденции в этих странах оказались сильнее, были проведены широкомасштабные внутриполитические реформы, превратившие Швецию в конституционную монархию.

Работа содержит 1 файл

основной.docx

Парламентская (конституционная) монархия представляет собой тот вид монархии, который наиболее приспособлен к потребностям рыночного развития и демократического режима.

Парламентарная монархия - форма правления, при которой власть монарха ограничена представительными органами. В этой форме правления нет дуализма между законодательной и исполнительной властью, поскольку правительство формируется не монархом, а парламентом из представителей политических партий, получивших большинство мест в парламенте, и ответственно оно за свою деятельность тоже перед парламентом.

Монархия в Швеции основана на принципе народного суверенитета, что подразумевает под собой тот факт, что вся полнота власти первоначально принадлежала народу.

Высшими органами государственной власти страны являются:

король;
парламент - риксдаг;
правительство.

Обладавший в XIX в. большими полномочиями и постепенно терявший их в XX в., сегодняшний шведский монарх является одним из "слабейших" в мире, и его роль сугубо номинальна:

власть в стране исходит от народа, а не от монарха;
монарх не возглавляет исполнительную власть;
монарх не имеет права вето;
монарх не имеет права распустить парламент;
монарх даже формально не назначает премьер-министра, министров;
монарх не может сместить министра;
монарх не производит и иных назначений - военачальников, дипломатов и др. (все назначения осуществляет правительство и реже - парламент).

Если монарх в течение 6 месяцев по состоянию здоровья или иным причинам не исполнял своих обязанностей, парламент может констатировать прекращение его полномочий.

Во время войны монарх обязан следовать за правительством и выполнять его поручения. Монарх не имеет права покидать страну без разрешения государственных органов Швеции. Монарх не имеет права исповедовать никакой религии, кроме принятой в Швеции евангелистской, а также не имеет права вступать в брак без разрешения парламента. Нарушение этих правил влечет потерю трона как монархом, так и его потомками.

Единственное реальное полномочие короля Швеции - играть символическую церемониальную роль. Он совершает заграничные визиты и принимает у себя представителей иностранных держав, открывает заседания парламента, участвует в регулярных совещаниях с министрами, принимает верительные грамоты иностранных послов. Для принятия нового закона согласие короля не требуется - достаточно, чтобы он был утвержден парламентом. Кроме того, король участвует в ежегодной церемонии вручения Нобелевской премии.

Большинство монархий современности — это династические монархии, власть в которых передается по наследству.

Известны несколько способов престолонаследования: австрийский, кастильский, салический.

В настоящее время правящей династией в Швеции является династия Бернадотов. Она имеет французское происхождение и была призвана на шведский престол в 1818 г.

Сегодняшним королем Швеции с 1973 г. является представитель данной династии Карл XVI Густав. Ранее шведский трон наследовался только по мужской линии, а с 1979 г. это право получили и женщины. При наследовании старший брат, старшая сестра и их потомки имеют преимущество перед младшим братом, младшей сестрой и их потомками.

Специфика избрания парламента Швеции и организация его деятельности .

В качестве высшего законодательного и представительного органа Швеции Форма правления 1974 г. предусматривает однопалатный парламент – риксдаг.

Пропорциональная системе в Швеции имеет свои особенности:

парламент состоит из 349 депутатов;
пропорциональные выборы проходят в территориальных многомондатных округах;
всего округов - 39, и по территории они совпадают с ленами (областями), то есть каждый лен по пропорциональной системе избирает своих депутатов; между собой конкурируют "ленные" партийные списки общешведских партий;
в территориальных округах (ленах) разыгрывается 310 мандатов, а 39 зарезервировано в качестве "уравнивающих";
по итогам выборов мандаты от лена (всего 310 мандатов от 39 ленов) распределяются только между теми партиями, которые по лену собрали не менее 12% голосов (партии, набравшие в масштабах лена менее 12% голосов, исключаются из распределения мандатов по данному лену);
после того как 310 мандатов от ленов распределены, распределяются 39 "уравнивающих" мандатов;
"уравнивающие мандаты" раздаются тем партиям, которые набрали меньше 12% по ленам, но не менее 4% в масштабе всей страны.

Таким образом, данная система дает большое преимущество крупным партиям (а только им под силу преодолеть 12-процентный барьер в каждом лене), но оставляет при этом небольшой шанс средним партиям (способным собрать 4% по стране, но не "дотянувшим" до 12% в ленах).

Благодаря указанной системе в Швеции за места в риксдаге традиционно борются только 5 партий: социал-демократическая, 3 правых партии и коммунистическая.

Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) – длительное время была самой сильной и влиятельной партией в стране. С 1934 г. с небольшими перерывами (1939 - 1945 гг., 1976 - 1982 гг., 1991 - 1994 гг.) она более 50 лет являлась правящей партией, имела большинство в риксдаге и формировала правительство.

Однако по результатам всеобщих выборов, прошедших 19 сентября 2010 г., cоциал-демократы по доле поданных за них голосов откатились до самой низкой отметки со времен Первой мировой войны, получив лишь 30,9%* – куда ниже тех 40%, которые они собрали на предыдущих выборах.

Впервые в состав парламента вошли ультраправые шведские демократы, которым теперь может достаться роль партии с решающим голосом.

Действующий премьер-министр Фредрик Райнфельдт стал первым консервативным лидером, переизбранным на второй срок – хотя возглавляемому им правоцентристскому альянсу и не удалось добиться собственного большинства. К тому же его Умеренная коалиционная партия едва не стала крупнейшей политической партией Швеции, – место, которое по традиции с большим отрывом занимала социал-демократия. Умеренные собрали 30 процентов голосов, намного превысив свой результат на предыдущих выборах, когда за них проголосовали около 20% избирателей.

Особенностью шведского парламентаризма также является:

наличие у депутатов риксдага заместителей;
наличие должности тальмана.

Часть кандидатов в депутаты, которые не прошли по партийным спискам, становятся заместителями депутатов. Они помогают депутату в работе и становятся депутатами в случае, если должность депутата (заместителем которого они являлись) станет до выборов по какой-либо причине вакантной.

Тальман - председатель парламента (риксдага), избираемый большинством его депутатов на весь срок полномочий риксдага. Отличительная черта тальмана риксдага в том, что он больше, чем спикер.

Будучи председателем парламента, тальман фактически выполняет функции президента в парламентарной республике или монарха в парламентарной монархии (например, представляет для назначения кандидатуру в премьер-министры, представляет кандидатуры для назначения (избрания) других должностных лиц, выполняет иные функции). Это происходит потому, что король в Швеции практически лишен даже тех номиниальных полномочий, которые имеют монархи в других парламентарных монархиях (например, официально назначать кого-либо на должности). Помимо тальмана риксдаг избирает трех вице-тальманов.

Отличие правительства Швеции от других правительств Европы

Особенность шведской парламентарной монархии в том, что Швеция имеет очень "слабого" монарха, "сильный" парламент - риксдаг и весьма "сильное" правительство.

Оно выполняет не только традиционные для правительства функции, но и (совместно с тальманом) функции, присущие обычно монарху. Согласно Форме правления 1974 г. "правительство управляет государством". Это действительно так, поскольку правительство Швеции:

• вырабатывает основные направления внутренней и внешней политики;

представляет риксдагу проект бюджета;
исполняет бюджет;
назначает судей;
назначает военачальников;
назначает дипломатических представителей за рубежом;
назначает руководителей шведской церкви из кандидатур, предложенных церковным съездом;

осуществляет многие другие назначения в стране; имеет право распустить парламент;

• обладает иными полномочиями.

Руководит работой правительства и является реальным политическим лидером страны премьер-министр, избираемый парламентом.

Правительство ответственно перед парламентом, который имеет право выразить недоверия правительству. В таком случае последнее либо уходит в отставку, либо распускает парламент и назначает досрочные выборы. Новый парламент избирается на остаток срока прежнего, распущенного парламента.

Конституционно-правовая уникальность Швеции заключается в том, что Швеция входит в небольшое число стран (наряду с Великобританией и Израилем), которые не имеют конституции как единого кодифицированного акта. Современную конституцию Швеции составляют четыре различных конституционно-правовых акта:

Форма правления 1974 г.;
Акт о престолонаследии 1810 г.;
Акт о свободе печати 1949 г.;
Основной закон о свободе высказываний 1991 г.

Самым важным из этих актов является Форма правления 1974 г.

Самым подробным и ключевым из шведских конституционных актов является Форма правления 1974 г. Из четырех указанных актов именно Форма правления охватывает наиболее важные общественные отношения - права и свободы человека и устройство государства.

Фактически (и по структуре, и по содержанию) Форма правления 1974 г. является конституцией Швеции, а остальные три акта во многом дополняют ее и регулируют более частные вопросы.

Швеция стала первой страной, где на конституционном уровне была объявлена свобода печати: подданные имели право выпускать в свет печатные произведения без какого-либо предварительного контроля государства.

Содержание работы

1. Введение …………………………………………………………. 3
2. Государственное устройство Швеции…………………….….. 4
3. Монарх и его роль в управлении государством…………… … 11
4. Риксдаг и политические партии………………………….……. 14
5. Уровни государственного управления………………….…..…. 28
6. Социальная политика Швеции………………………………… 31
7. Внешняя политика Швеции…………………………………….. 35
8. Заключение…………………………………………………………. 36
9. Список литературы………………………………………….….. 37

Содержимое работы - 1 файл

Курсовая ШВ (1)мам.doc

Уровни государственного управления Швеции

В Швеции три уровня государственной власти: национальный, региональный и местный. Кроме того, после вступления Швеции в Европейский Союз, к ним прибавился четвертый уровень власти – европейский. На всеобщих парламентских выборах раз в четыре года шведы выбирают своих представителей в законодательные органы национального, регионального и местного уровня.

Национальный уровень

На национальном уровне законодательная ветвь власти представлена шведским парламентом – Риксдагом. Новые законопроекты представляются в Риксдаг правительством, которое также проводит в жизнь решения парламента. Правительству в его работе помогают различные правительственные учреждения, включая министерства, около 300 центральных национальных агентств (ведомств) и других органов.

Региональный уровень

Швеция административно делится на 21 регион (21 лэн): Блекинге, Вэрмланд, Вэстерботтен, Вэстернорр-ланд, Вэстманланд, Вэстра Гёталанд, Готланд, Даларна, Евлеборг, Емтланд, Йончёпинг, Кальмар, Крунуберг, Норрботтен, Сёдерманланд, Сконе, Стокгольм, Уппсала, Халланд, Эребру, Эстерйетланд..

Политические задачи на этом уровне выполняются, с одной стороны, Советом региона (ландстинг), члены которого напрямую выбираются населением данного региона, и Администрацией региона, являющейся исполнительным органом власти на данной территории.

Местный уровень

В Швеции 290 муниципалитетов. У каждого муниципалитета есть выборное законодательное собрание (Совет муниципалитета), принимающее решения на местном уровне. Совет муниципалитета назначает Исполнительный совет, который возглавляет и координирует работу муниципалитета.

С 1970 года выборы в Риксдаг, ландстинги и муниципальные собрания проводятся в один день. С 1970 по 1994 годы они проводились раз в три года ( начиная с 1994 – один раз в четыре года).

В настоящее время государство реализует свою направляющую роль не детальными инструкциями и предписаниями, а установлением базовых ориентиров. Государство сохраняет за собой роль гаранта, следящего, чтоб предоставление социально значимых услуг соответствовало требованиям закона принятого Риксдагом. В этих условиях самостоятельность местных властей сочетается с жестким контролем за их деятельностью.

Европейский уровень

После вступления в Европейский Союз в 1995, Швеция имеет четвертый уровень власти – Европейский уровень. Швеция является субъектом европейского законодательства и принимает участие в законодательном процессе, в создании и принятии законопроектов. Швеция представлена правительством в Европейском Совете Министров, являющемся верхней палатой Европейского Парламента.

Распределение полномочий между уровнями власти.

Шведская конституция содержит положение о разделении и взаимодействии законодательной (в шведской терминологии – принимающей решения) и исполнительной властей. Шведский закон о местном самоуправлении 1992 года определяет административное деление на муниципалитеты и организацию и полномочия местных органов власти, законодательных и исполнительных. Распределение полномочий между центральной властью и муниципалитетами менялось с течением времени. Полномочия постепенно передавались от центра на местный уровень их демократических соображений. На уровне муниципалитета легче поддерживать постоянный контакт между властью и отдельным человеком.

Правительство создало парламентский комитет, Комитет по обязанностям общественного сектора (the Committee on Public Sector Responsibilities), которым вменяется в обязанность контролировать разделение полномочий между различными уровнями власти.

VI. Социальная политика Швеции

Высокий уровень национальной солидарности шведов проявляется в сплочённости профсоюзов с наёмными работниками. Основная масса населения стремится к достижению высокого уровня социальных гарантий и экономического благосостояния. Противостояние профсоюзов и работодателей в Швеции практически отсутствует. Важную роль в этом процессе сыграло подписанное в 1938 году соглашение между Центральным объединением профсоюзов Швеции и Шведским союзом работодателей, в котором были оформлены взаимоотношения между трудовыми коллективами и предпринимателями. Именно благодаря национальной солидарности стала возможна налоговая политика, которая в сочетании с социальной политикой образует механизм более равномерного распределения личных доходов граждан.

В 1972 правительство предоставило профсоюзам право назначать директоров правлений всех корпораций, насчитывающих свыше 100 занятых.

В этой главе мы рассказываем о государственном устройстве Швеции: о том, какую роль играют политики и различные учреждения, и каким образом жители Швеции могут принимать участие в общественной жизни. Мы рассказываем также о различных политических партиях, о некоторых важных законах, защищающих право человека высказывать свое мнение, и о тех учреждениях, в которые можно обратиться, если человек считает, что с ним в чемлибо несправедливо обошлись.

В нем заседают политики, принимающие решения на высшем уровне, которые касаются всей страны. Швеция делится также на муниципальные округи, landsting, – крупные административные единицы, которые отвечают главным образом за здравоохранение, и коммуны, kommuner, – административные единицы меньшего размера, которые отвечают за школы, детские сады и другие вопросы местного значения, lokala frågor*. Они имеют также собственные органы самоуправления: собрания уполномоченных ландстинга, landstingsfullmäktige, и собрание муниципальных уполномоченных, kommunfullmäktige.

Королевство в Европейском Союзе

Поскольку Швеция является членом Европейского Союза (ЕС), EU, граждане Швеции имеют также право участия в выборах в Европейский парламент, проводимых каждые пять лет. Швеция является монархией, то есть королевством. Королевская семья не обладает, однако, реальной политической властью в стране и имеет лишь историческое и символическое значение. Короля зовут Карл XIV Густав, а королеву – Сильвия. Фамилия семьи – Бернадот. У них трое детей: Виктория, Карл Филип и Мадлен. После нынешнего короля взойдет на трон Виктория.

Риксдаг

В шведском риксдаге заседают 349 депутатов, т.е. избранных членов риксдага, riksdagen. Количество женщин в риксдаге растет, так же как и количество женщин на других важных постах в стране, однако их доля пока не соответствует доле женщин в составе населения. Партия или группа партий, получившая наибольшее количество голосов на выборах в риксдаг, формирует правительство,regering, которое управляет страной в течение ближайших четырех лет.В правительстве заседают министры, statsråd, которых называют также ministrar.

Министры руководят различными министерствами, departement, или участвуют в их деятельности иным образом. Существует 10 министерств, отвечающих за различные сферы деятельности. Министерство иностранных дел занимается международными вопросами, Министерство финансов – экономическими вопросами, Министерство образования – вопросами школ и т. д. Наиболее серьезные и важные вопросы, как правило, не решаются непосредственно правительством. Такие вопросы выносятся на обсуждение в риксдаге, во многих случаях при участии подготовительной комиссии, utredning.

Подготовительная комиссия в составе одного или нескольких человек назначается с целью изучения вопроса и разработки предложений о необходимых мерах. Отчеты комиссии, содержащие конкретные предложения, обычно рассылаются в заинтересованные учреждения и организации. Если, например, вопрос касается интеграционной политики, то в Государственное интеграционное управление,в другие учреждения,а также во многие общества иммигрантов может быть направлена просьба высказать свое мнение в отношении предложения. В своем отзыве, remissvar, перечисленные учреждения излагают свои взгляды и в некоторых случаях предлагают те или иные изменения. Когда политики переходят к принятию решений по данному вопросу, они должны учесть содержание таких отзывов.

Государственные учреждения

Решения риксдага и правительства реализуются, в частности, государственными и муниципальными учреждениями, myndigheterna*, служащие которых должны быть беспристрастными, opartiska*, и следовать законам и постановлениям, регулирующим работу учреждений. Если Вы считаете, что служащий принял неправильное решение, Вы, как правило, имеете возможность обжаловать данное решение, обратившись в вышестоящую инстанцию. Служащий государственного учреждения обязан объяснить, куда направляется обжалование. Кроме того, Вы можете обратиться к парламентскому омбудсману по делам юстиции JO.

Более подробная информация о JO имеется в конце этой главы. В Швеции существует целый ряд учреждений, некоторые из которых весьма крупные, а некоторые совсем небольшие. Некоторые учреждения, названия которых часто на слуху – это Управление рынка труда, занимающееся вопросами занятости, Государственное управление здравоохранения и социального обеспечения, занимающееся вопросами здравоохранения и социальными вопросами, Государственное миграционное управление и Государственное интеграционное управление, решающие вопросы иммиграции, эмиграции и интеграции, Управление дошкольного и среднего образования и Управление по развитию школ, занимающиеся вопросами детских дошкольных учреждений и школ, Управление высшего образования, занимающееся вопросами высших учебных заведений, Государственное автодорожное управление, отвечающее за дорожное движение и вопросы, связанные с получением водительских удостоверений, и Управление охраны природы, отвечающее за вопросы экологии.

Управления ленов, муниципалитеты и ландстинги

Деятельность большинства государственных учреждений охватывают всю страну. Некоторые из них имеют единый офис, который чаще всего располагается в Стокгольме, некоторые имеют сеть отделений по всей стране. Управления ленов, länsstyrelserna*, являются государственными учреждениями, в ведении которых находится территория меньшего размера, лен, которых в Швеции 21. Руководители Управления лена называются губернаторами. Управления ленов несут ответственность за так называемое региональное планирование. Под этим подразумеваются вопросы, связанные с промышленностью и рынком труда, дорогами и транспортом внутри лена.

Политические партии

Политика партий

Народная партия:

Христианско-демократическая партия:

Партия зеленых:

Умеренная коалиционная партия:

Социал-демократическая партия:

Партия левых:

Общественные объединения

Швеция – страна, в которой существует множество общественных объединений. Под общественными движениями, folkrörelse, обычно имеются в виду организации, действующие на территории всей страны и имеющие значительное количество членов. Некоторые общественные движения, такие как профсоюзы, общества просвещения, спортивные объединения и свободные церкви, существуют в Швеции уже давно.Подробнее о свободных церквях читайте в главе о религии. Позже было основано общественное движение по охране окружающей среды. Общественные движения проводят крупномасштабные мероприятия с участием большого количества людей.

Упрощенно можно сказать, что общества просвещения организуют учебные кружки, свободные церкви проводят церковные службы, спортивные объединения организуют тренировки и состязания, объединения по охране окружающей среды проводят встречи с целью обсуждения различных экологических проблем. Большинство объединений имеют постоянно действующую организацию с правлением, ежегодными собраниями и ведением документации.

Контактной сетью, nätverk, называют менее формальные контакты между людьми, имеющими одну и ту же профессию или общие интересы. Примеры общественных групп, которые могут создавать контактные сети, – это женщины–учителя, люди, поющие в хоре или родители, которые хотят, чтобы в детских садах было больше персонала. Некоторые крупные общенациональные объединения называются организациями по защите интересов различных общественных групп, intresseorganisationer.

Первостепенной задачей таких объединений является защита экономических интересов своих членов. Так, например, Шведский союз предпринимателей информирует своих членов, являющихся мелкими предпринимателями, о новых правилах налогообложения и о других актуальных вопросах. Как общественные движения, так и организации по защите интересов различных общественных групп, занимаются также лоббированием,lobbying,т.е.оказывают воздействие на политиков с целью принятия ими решений, благоприятных для членов организации. Зачастую представители крупных общественных объединений посещают министров и представителей органов власти с тем, чтобы представить свои взгляды по вопросам, относящимся к их сфере деятельности. Как уже упоминалось ранее, им также нередко предлагается высказать свое мнение в отношении отчетов подготовительных комиссий и, в частности, как отразится принятие соот- ветствующего решения на членах их организации.

Свобода слова и печати

В демократической стране крайне важно, чтобы каждый человек имел возможность свободно выражать свои взгляды. Поэтому в Швеции существуют законы, защищающие определенные свободы и права, такие как:

• свобода собраний и демонстраций

Свобода слова означает, что каждый человек может свободно выражать свои взгляды. Единственное ограничение состоит в том, что он имеет права наносить оскорбление конкретному лицу и заниматься разжиганием вражды против группы населения, hets mot folkgrupp, то есть оскорблять какую–либо группу по причине национальной или этнической принадлежности, nationellt eller etniskt ursprung*, религиозной принадлежности или сексуальной ориентации. Свобода печати означает, что каждый человек может свободно, не подвергаясь политической цензуре, выражать свои взгляды в книгах и периодических изданиях. При этом вопрос о публикации того или иного материала всегда решается владельцем периодического издания или издательства.

Таким образом, свобода печати не подразумевает, что всё, что может быть напечатано, в действительности публикуется. Последние три приведенные выше свободы дают право гражданам быть организаторами и участниками собраний, демонстраций и работы объединений, а также право свободно исповедовать свою религию. Конституция провозглашает также принцип гласности, offentlighetsprincipen. В ней говорится, что преобладающая часть документов, handlingar*, государственных учреждений должна быть доступна для всех, кто пожелает с ними познакомиться. Исключением из этого правила являются, в частности, документы, относящиеся к частным лицам и экономическим переговорам.

Средства массовой информации

Омбудсманы общественности

В Швеции существуют назначенные обществом омбудсманы, в задачи которых входит надзор за поддержанием социальной справедливости в обществе. Если Вы считаете, что какоелибо государственное или муниципальное учреждение нарушило правила, регулирующие деятельность учреждений, Вы можете обратиться к парламентскому омбудсману по делам юстиции. Если Вы считаете, что работодатель нарушает правила равноправия мужчин и женщин, Вы можете заявить об этом омбудсману по вопросам равенства полов (JämO). Тот, кто считает себя подверженным дискриминации на работе по причине этнической или религиозной принадлежности, может заявить об этом омбудсману по вопросам этнической дискриминации, diskriminering*,(DO).

На сайте DO имеется информация на многих языках. 1 июля 2003 года был принят новый закон, запрещающий дискриминацию не только в трудовой сфере, но и в других областях. Закон распространяется на такие случаи, как, например, дискриминация при открытии частного предприятия или регистрации в качестве маклера, инструктора по вождению или медсестры. Вас также не имеют права подвергать дискриминации в муниципальной службе занятости, в Государственной страховой кассе, в системе здравоохранения и ухода за престарелыми и инвалидами, а также при вступлении в профсоюз.

Закон запрещает также дискриминацию во всех видах коммерческой деятельности, таких как покупка квартиры,посещение ресторана или подписание договора страхования. Запрещены также преследования или подстрекательство к дискриминации. Надзор над вы- полнением этих законов осуществляют омбудсман по вопросам этнической дискриминации (DO), омбудсман по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации (HomO) и омбудсман по защите прав инвалидов. Для детей имеется омбудсман по защите прав детей, (BO), а для инвалидов, funktionshindrade*, – омбудсман по защите прав инвалидов. Тот, кто считает, что подвергается дискриминации по причине своей сексуальной ориентации, может обратиться к особому омбудсману, HomO. Тот, кто считает себя подвергнутым неправильному или ошибочному обращению в прессе, может об- ратиться к омбудсману по делам прессы (PO).

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

• Все партии, представленные в риксдаге, имеют сайты в Интернете, куда можно посылать вопросы и отзывы об их политике.

ГОСТ

Общая характеристика системы государственного управления в Швеции

Административно-территориальное устройство государства Швеция характеризуется как унитарное. Государство поделено на округа (лены), которые не представляют собой самостоятельных наделенных суверенитетом публично-правовых образований.

По форме государственного правления Швеция относится к монархическим странам. При этом конституционно ограничены права монарха, он выполняет лишь представительские функции. Швеция парламентская монархия, правительство формируется фактически парламентом, деятельность правительства подконтрольна парламенту.

Политическое устройство Швеции можно охарактеризовать как демократическое, так как:

власть вверена народу. Государство гарантирует обеспечение прав личности, равенство, недопущение дискриминации;
органы публичного управления самостоятельны и независимы друг от друга;
наличествует развитые институты гражданского общества, способные эффективно контролировать деятельность государства, выступать с критикой управленческих решений, предлагать и осуществлять их корректировку, названные институты обеспечивают непосредственное вовлечение населения в решении важнейших общественных вопросов;
обеспечивается политическое и идеологическое многообразие;
социальное обеспечение населения строится на принципе солидарности: население – это единое общество, его члены, которые имеют более высокий доход, должны заботиться о тех, кто таким доходом не располагает.

Монарх в государственном управлении в Швеции

Принятая в начале XIX века конституция наделяла монарха правом единоличного управления государством, и единственное ограничение, которое предусматривал основной закон, была обязанность монарха консультироваться с Советом, который фактически им же и учреждался. При этом в ходе длительного прогрессивного исторического развития происходило постепенное ограничение абсолютной власти монарха, государство переходило от абсолютизма к демократическому политическому устройству с преобладающей ролью представительного органа управления в государстве.

Результат этого исторического развития закрепила Конституция 1975 года, которая провозгласила суверенитет народа, прямо указав на то, что государственная власть в Швеции осуществляется народом. Непосредственное управление страной было вверено высшему представительному законодательному органу – Риксдагу – и правительству.

Конституция сохранила за монархом представительские функции:

конституционно закреплено: монарх является главой государства;
ему принадлежит полномочие открывать парламентские сессии;
он действует в качестве председателя на специальных информационных заседаниях правительства. Специальные заседания происходят при смене правительства, информационные – проводятся для того, чтобы глава государства был проинформирован о текущей обстановке внутри страны и за ее пределами;
монарх председательствует в формируемом парламентом внешнеполитическом комитете консультационного характера. Этот комитет учреждается, чтобы проводить обсуждение внешнеполитических задач представителями правительства и парламента;
королю конституцией присвоено наивысшее воинское звание, при этом руководство вооруженными силами государства передано правительству;
король удостоверяет полномочия иностранных и шведских послов.

Готовые работы на аналогичную тему

Кроме того, по просьбе высшего исполнительного органа страны король проводит внешнеполитические встречи, принимая руководителей зарубежных стран и посещая зарубежные страны с государственными визитами. При этом в таких поездках монарха сопровождают министры, которые проводят переговоры с правительством других государств по вопросам политики, экономики и пр.

Король наделен неприкосновенностью, он не может быть привлечен к уголовной ответственности. При этом в гражданском порядке к нему может быть заявлен иск, как к любому гражданину. Король представляет декларацию о своем имуществе и доходах, вносит налоговые платежи на общих основаниях.

Размер содержания короля ежегодно определяется парламентом. При этом членам королевской семьи предоставлено право участвовать в голосовании, однако традиционно они от такого голосования воздерживаются.

Парламент в государственном управлении в Швеции

Высшая законодательная власть в стране вверена однопалатному представительному органу – Риксдагу. Парламент состоит из 149 депутатов, которые избираются на 3 года посредством всеобщих выборов на основе пропорциональной системы. Законодательная власть парламента носит исключительный характер: король не наделен правом накладывать вето на одобренный парламентом законопроект. При этом парламент имеет право наделить правительство правомочием принимать отдельные постановления по специальным вопросам в области промышленности, транспорта и пр.

Инициировать рассмотрение законопроекта может правительство или член парламента. Законопроекты вносятся на рассмотрение на заседании парламента. Фактически на заседании озвучивается название законопроекта, указывается на его автора. Затем законопроект передается на рассмотрение в соответствующую комиссию. Комиссия по результатам рассмотрения озвучивает доклад перед парламентом, затем происходит голосование. Если законопроект требует внесения поправок, то он передается в комиссию, после чего рассматривается повторно. Для одобрения закона достаточно простого большинства.

Деятельность правительства подконтрольна парламенту. Такой контроль реализуется посредством интерпелляций (направления официальных запросов парламентом в адрес правительства в отношении конкретных управленческих действий) и рассмотрения на сессиях отчета правительства о проведенных управленческих действий.

Правительство в государственном управлении в Швеции

Правительство Швеции – Кабинет министров – формируется исходя из соотношения политических сил в парламенте. Парламентом избирается Премьер-министр. При этом при одобрении кандидатуры Премьер-министра действует принцип отрицательного парламентаризма: для одобрения кандидатуры необходимо, чтобы против него проголосовало не более 175 депутатов. Премьер-министр самостоятельно назначает министров, входящих в Кабинет, парламент простым большинством утверждает предложенные кандидатуры.

Парламент имеет право роспуска правительства.

Правительство осуществляет управленческую деятельность в экономической, политической и социальной сферах.

Читайте также: