Фонд социальной защиты населения реферат

Обновлено: 05.07.2024

Фонды социальной защиты граждан (внебюджетные фонды) являются одним из звеньев финансовой системы, составной частью государственных финансов наряду с бюджетом и государственным кредитом.

Внебюджетные фонды призваны также решать задачи обеспечения подъема промышленного производства, преодоления временной стагнации и неустойчивости, кризисных явлений.

Возникновение внебюджетных фондов вызвано в первую очередь ограниченностью финансовых ресурсов, которая предполагает их перераспределение во времени и пространстве. Государственный бюджет во многом способствует мобильности денежных средств благодаря перераспределению доходов по соответствующим видам расходов. Однако при этом возможны излишние переливы денежных средств по статьям расходов. В частности, особое внимание вызывают социальные потребности, так как всегда существует опасность урезания расходов именно по данным статьям. В этой связи очень важно определить наиболее актуальные социально-экономические проблемы и обеспечить целевое направление и использование поступающих денежных средств.

Одним из способов решения данной проблемы является формирование по инициативе законодательных органов Российской Федерации соответствующего внебюджетного фонда с конкретным назначением. Оперативное изменение экономической ситуации зачастую предопределяет необходимость принятия достаточно быстрых управленческих решений, в том числе и в области перераспределения финансовых ресурсов. При этом использование бюджетных средств регламентируется законодательными актами, в то время как расходование денежных средств внебюджетных фондов может регулироваться исполнительными органами власти, что позволяет использовать их в более динамичном режиме.

Таким образом, внебюджетные фонды представляют собой особую форму перераспределения и использования денежных средств, которые привлекаются государством для финансирования соответствующих общественных потребностей и комплексно расходуются на данные цели.

На основе внебюджетных фондов можно:

• воздействовать на процесс производства путем соответствующего кредитования хозяйственных субъектов;

• осуществлять проведение природоохранных мероприятий, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;

• оказывать социальные услуги населению путем выплаты соответствующих пособий, пенсий, субсидирования и финансирования отраслей социальной сферы.

Регулирование деятельности внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти — федеральных, региональных, местных. Порядок их формирования и использования регламентируется на основе соответствующего законодательства. Источники формирования финансовых ресурсов внебюджетных фондов во многом предопределяются характером и масштабностью задач, для реализации которых они создаются. На разнообразие этих источников и их величину оказывают влияние экономическое и финансовое положение государства на том или ином этапе его развития.

Пенсионный фонд РФ образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 22 декабря 1991 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое осуществляет свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением граждан.

Основными задачами Пенсионного фонда РФ являются:

• целевой сбор и аккумуляция денежных средств для выплаты пенсий и пособий;

• осуществление на долговременной основе финансирования различных программ по социальной поддержке населения.

Основными источниками формирования денежных средств Пенсионного фонда РФ являются:

• страховые взносы работодателей;

• средства из бюджетов;

• добровольные взносы граждан;

• доходы от проведения коммерческих финансово-кредитных операций.

Фонд социального страхования РФ — второй по значению внебюджетный фонд по социальной поддержке граждан в Российской Федерации. Создан в 1992 г.

Задачами Фонда социального страхования РФ являются:

• обеспечение государством выплаты гарантированных социальных пособий;

• обеспечение реализации государственных программ охраны здоровья граждан.

Источники формирования денежных средств фонда:

• страховые взносы организаций;

• средства государственного бюджета;

Средства государственного социального страхования направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на погребение.

Фонд обязательного медицинского страхования создан в 1991 г.

Средства Фонда обязательного медицинского страхования предназначены для реализации следующих задач:

• финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных Правительством РФ и другими органами управления;

• обеспечения профессиональной подготовки кадров в сфере здравоохранения;

• финансирования научных исследований в области здравоохранения;

• развития материально-технической базы учреждений здравоохранения;

• финансирования отдельных территориально-административных образований с целью выравнивания условий по оказанию медицинской помощи населению по программе обязательного медицинского страхования;

• оплаты дорогостоящих видов медицинского лечения;

• финансирования медицинских учреждений, которые оказывают помощь при социально значимых заболеваниях;

• оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и других целей в области охраны здоровья граждан.

Источники финансирования мероприятий по линии Фонда обязательного медицинского страхования:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ 5
1.1 Сущность и история создания Фонда социальной защиты населения 5
1.2 Задачи и функции Фонда социальной защиты населения 8
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 11
3. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24
ПРИМЕЧАНИЕ 26

Социальная защита населения осуществляется из специализированных государственных и негосударственных фондов, количество и назначение которых в каждом государстве соответствует уровню его экономического развития, а также классификации самой социальной защиты.
В Республике Беларусь этот процесс осуществляется за счет средств государственных целевыхбюджетных фондов: Фонда социальной защиты населения, государственного фонда содействия занятости, а также страховых компаний, занимающихся страхованием жизни от несчастных случаев. С 1999 г. по 2002 г. включительно функционировал Фонд социальной защиты Молодежи (ФСЗМ).
Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь относится к государственнымвнебюджетным страховым фондам и является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты.
Денежные средства Фонда являются республиканской собственностью, не входят в состав бюджета Республики Беларусь, не подлежат изъятию, хранятся на счетах Фонда в банках. Имущество закрепляется за Фондом на праве оперативного управления.Фонд социальной защиты населения был создан 01.07.1993 года на основе пенсионного фонда и фонда социального страхования. В своей деятельности Фонд руководствуется актами законодательства Республики Беларусь и Положением.
Таким образом, данная курсовая работа посвящена развитию социальной защиты населения в Республике Беларусь. Объектом курсовой работы является фонд социальной защитынаселения. В процессе написания курсовой работы используется такой метод исследования как сравнительный анализ использованной литературы.
Целью курсовой является раскрытие понятия фонда социальной защиты населения в Республике Беларусь. Данная цель предполагает решение следующих задач курсовой работы:
-рассмотрение основных понятий социальной защиты населения,
-изучение историческогоаспекта создания фонда
-рассмотрение особенностей и порядка формирования и использования средств фонда.
В процессе написания курсовой работы были использованы литературные источники Зайца Е.Н., Воробьева М.К., Плотницкого М.И. и других авторов, а также законодательные акты и сайты интернета.

1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ

1.1 Сущность и историясоздания Фонда социальной защиты населения

В Беларуси система социального страхования в современном его понимании существует сравнительно недавно. До 1921 года в республике существовала система социального обеспечения, финансируемая, главным образом, из государственного казначейства.
В начале 1922 года Советом Народных Комиссаров Беларуси было принято постановление "О социальномстраховании лиц, занятых наемным трудом на кооперативных, концессионных, арендных и частных предприятиях, учреждениях и хозяйствах" и в составе Наркомата социального обеспечения БССР было создано управление социального страхования. С 7 июня 1922 года управление социального страхования было переведено на самоокупаемость.
В 1933 году социальное страхование передано в ведение профсоюзов. Им были переданы всесредства социального страхования, санатории, дома отдыха и другие учреждения. Непосредственное руководство осуществлялось отраслевыми, а также территориальными межсоюзными организациями. Тарифы страховых взносов утверждались дифференцированно по отраслевым профсоюзам. При профсоюзных комитетах работали комиссии по социальному страхованию и комиссии по.

Объектом исследования курсовой работы является Фонд социальной защиты населения. Цель исследования: рассмотрение сущности понятия социальной защиты и основных ее институтов. Используемые методы исследования: статистический, аналитический, сравнительный. В процессе работы проведены следующие исследования и разработки:
изучена сущность Фонда социальной защиты населения, его поставленные задачи и функции; выявлены источники образования фонда социальной защиты населения; изучена характеристика использования средств фонда социальной защиты населения.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….….4
1 Фонд социальной защиты населения: сущность и значение, задачи и функции………………………………………………………………………………7
2 Источники образования фонда социальной защиты населения……………. 22
3 Направления использование средств фонда социальной защиты населения. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….34

Вложенные файлы: 1 файл

1 ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.docx

Кафедра финансов и кредита

на тему «Фонд социальной защиты населения, порядок его

Курсовая работа: 35 с.

Ключевые слова: ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (ФСЗН), СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, СУЩНОСТЬ ФСЗН, ЗНАЧЕНИЕ ФСЗН, ЗАДАЧИ ФСЗН, ФУНКЦИИ ФСЗН, ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА, СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФСЗН.

Объектом исследования курсовой работы является Фонд социальной защиты населения.

Цель исследования: рассмотрение сущности понятия социальной защиты и основных ее институтов.

Используемые методы исследования: статистический, аналитический, сравнительный.

В процессе работы проведены следующие исследования и разработки:

изучена сущность Фонда социальной защиты населения, его поставленные задачи и функции; выявлены источники образования фонда социальной защиты населения; изучена характеристика использования средств фонда социальной защиты населения.

Элементы научной новизны полученных результатов: в результате анализа существующей методики выработаны основные направления по совершенствованию фонда социальной защиты населения.

Экономическая и социальная значимость работы: полученные результаты проведенного курсового исследования позволяют выработать и предложить новые перспективы развития фонда социальной защиты населения с целью повышения эффективности и результативности использования ФЗСН в Республике Беларусь.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

1 Фонд социальной защиты населения: сущность и значение, задачи и функции…………………………………… …………………………………………7

2 Источники образования фонда социальной защиты населения……………. 22

3 Направления использование средств фонда социальной защиты населения. 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….34

Актуальность темы. Социальная защита населения выражается в том, что государство гарантирует своим гражданам материальную поддержку при утрате ими трудоспособности в результате инвалидности, старости, болезни, а также в случае потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законодательством. Социальная защита включает два понятия:

пенсионное страхование на случай достижения пенсионного возраста и потери кормильца;
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, трехлетнего ухода за ним, смерти застрахованного члена его семьи.

В основе государственного социального обеспечения населения лежит принцип солидарности поколений, когда трудоспособное население своими средствами через формирование централизованных денежных фондов участвует в обеспечении нетрудоспособных граждан. С августа 2002 г. в систему обязательного государственного социального обеспечения включены также индивидуальные предприниматели, ранее входившие в нее в добровольном порядке. Благодаря этому социальную защиту получают лица, самостоятельно обеспечивающие себе работу, а также члены их семей. Изменения их материального и социального положения будут компенсироваться и минимизироваться государством в законодательном порядке за счет средств Фонда.

Социальная работа это специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

Прежде всего социальную работу следует рассматривать как самостоятельную науку, что определяет ее место в системе наук. Как любая наука, социальная работа имеет свой предмет, объект, категориальный аппарат. Объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей в обществе.

К основным целям социальной работы можно отнести:

увеличение степени самостоятел ьности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы ;
создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону;
адаптация или реадаптация людей в обществе;
создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих;
и как конечная цель - достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального работника у пациента “отпадает”.

Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В последнее время одной из наиболее существенных тенденций социальной политики является становление системы социального обслуживания, широкое применение в работе с населением современных технологий и методик.

Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других - как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, роста численности людей с доходом ниже прожиточного минимума повышения напряженности на рынке труда, роста задолженности по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, а в-третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности понятия социальной защиты и основных ее институтов.

При написании данной работы ставились следующие задачи:

изучение сущности Фонда социальной защиты населения, их поставленных задач и функций;
выявление источников образования фонда социальной защиты населения;
характеристика использования средств фонда социальной защиты населения.

Объектом исследования является Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь.

В ходе написания курсовой работы были использованы статистический, аналитический, сравнительный метод, применялась учебно–методическая литература, статистические сборники, периодические издания, законодательные акты, средства интернет.

Работа содержит 21 источников использованной литературы. Общий объем курсовой работы — 35 листов.

1 ФОНД СОЦИАЛЬНЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) был образован в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.06.1993 г. №XII на базе пенсионного фонда социального страхования. Он функционирует с 01.07.1993 г., являясь самостоятельной финансово—кредитной организацией при Министерстве труда и социальной защиты. До 2003 г. (включительно) ФСЗН оставался внебюджетным фондом, а с 01.04.2004 г. его денежные средства вошли в состав бюджета.

Сущность социальной защиты населения заключается в принятии системы мер по укреплению статуса экономически и социально слабых граждан, ориентированных на соблюдение принципа равноправия. Важнейшим приоритетом системы социальной защиты является поддержка в первую очередь нетрудоспособных граждан. С этой целью формируются и используются специальные денежные фонды. В странах с рыночной экономикой социальная защита основывается на многосторонней ответственности — государства, негосударственных структур, общественных объединений — за формирование и целевое использование специализированных фондов (пенсионных, социальной защиты, социального обеспечения и др.).

Содержание социальной защиты зависит от исторических и национальных условий формирования социально-экономической политики конкретного государства. Поэтому его трактовка в международной теории и практике не однозначна. В одних странах это понятие достаточно широкоаспектно и охватывает все меры, связанные с функционированием социальной сферы в целом, в других — соотносится с помощью больным. Инвалидам и пенсионерам, в третьих — подразумевает обеспечение неработающих и т.д. Исходя из уровня социальных услуг, предоставляемых в той или иной стране населению, комиссия Европейского сообщества условно разбила системы социальной защиты на две группы: систему Бисмарка (ее основоположник — немецкий канцлер О. Бисмарк) и систему Бевериджа (У.Г. Беверидж — английский экономист государственный деятель).

По системе Бисмарка степень участия в общественном производстве (качество и длительность профессиональной деятельности) определяет уровень социальной защищенности гражданина. Это значит, что размер социальных выплат прямо пропорционален страховым взносам, которые человек уплачивал на протяжении своей активной жизни. Такой принцип социальной защищенности носит накопительный характер. Но в системе Бисмарка действует и защита солидарного характера, означающая, что работающие содержат неработающих. Она распространяется на семьи с недостаточным уровнем трудового участия в производственной деятельности и реализуется в виде помощи, оказываемой через социальные муниципальные службы.

Социальная защита по системе Бевериджа дает право на минимальную защищенность любому человеку. По ряду причин потерявшему свой доход. При этом для оказания помощи в случае болезни установлено обязательное страхование, а всем престарелым выплачиваются социальные пенсии (уровень отчислений от заработной платы в рамках минимального дохода при этом роли не играет). Данная система основана на концепции социальной справедливости и принципе солидарности.

В мировой практике обе системы реализуются в различных вариантах либеральной, социально-демократической и консерва=тивной моделей социальной защиты. Общими для них являются принцип самообеспечения согласно которому все граждане трудоспособного возраста обязаны зарабатывать на себя и гибкая система социальных гарантий на случай болезни, инвалидности. Ухода на пенсию потери кормильца и т.п.

К сфере социальной защиты населения относятся понятия социального обеспечения, социального страхования, социальной помощи, попечительства и социального обслуживания. В литературе не сложилось однозначной их трактовки, а отдельные авторы ставят между ними знак тождества. Однако каждое из понятий несет специфическую смысловую нагрузку.

Основным доходным источником являются обязательные страховые взносы работодателей, Белгосстраха и работающих граждан, физических лиц, уплачивающих эти взносы самостоятельно, которые составляют в 2008 г. — 14 343,7 млрд. р. или 97,4% удельного веса в структуре доходов Фонда социальной защиты населения, а в 2009 г. — 15 595,7 млрд. р. или 96,3% удельного веса, а в 2010 г. — 19 017 млрд. р. или… Читать ещё >

страховые взносы в фонд социальной защиты населения: сущность
порядок исчисления и уплаты
пути совершенствования (на материалах оао "гомельский мотороремонтный завод")

Фонд социальной защиты населения и его роль в формировании финансовых ресурсов государства ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

В целях совершенствования системы финансирования государственного социального страхования, постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.06.1993 на базе Пенсионного фонда Республики Беларусь и Фонда социального страхования (последний находился в структуре Совета Федерации профсоюзов Беларуси) был образован Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь. Он функционирует с 1 июля 1993 г. и является органом государственного управления финансами социального страхования и структурным элементом Министерства социальной защиты населения.

Указом Президента Республики Беларусь от 23.09.1994 № 122 Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь был реорганизован путем его присоединения к Министерству социальной защиты Республики Беларусь с правом юридического лица.

Указом от 24.09.2001 № 516 Фонд преобразован в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Для обеспечения деятельности фонда создается центральный аппарат, а также аппараты местных органов фонда — областные (Минское городское) управления, городские, районные и районные в городах отделы Фонда. В структуру Фонда входят: центральный аппарат; 6 областных и Минское городское управления; 153 городских, районных и районных в городах отделов.

В структуру Фонда входят:

· центральный аппарат;
· 6 областных и Минское городское управления;
· 153 городских, районных и районных в городах отделов.

Рис. 1.1 Функциональная структура Фонда

Источник — собственная разработка. Рисунок составлен на основе изучения экономической литературы.

Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь осуществляет государственное управление финансами социального страхования, является самостоятельной финансово-кредитной организацией, организует свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, непосредственно подчиняясь Правительству Республики Беларусь.

Орган управления Фонда — правление. Исполнительным руководителем Фонда социальной защиты населения является управляющий Фондом. Структура центрального аппарата отражена на рисунке 1.2.

1-ый заместитель управляющего фондом.

Заместитель управляющего фондом.

Управление учета и финансирования.

Отдел организации персонифицированного учета.

Управление социального страхования.

Управление разработки, внедрения и эксплуатации АСУ.

Отдел методологии сбора страховых взносов.

Отдел организационно правовой работы и кадров.

Рис. 1.2 — Структура центрального аппарата Фонда.

Источник — собственная разработка. Рисунок составлен на основе изучения экономической литературы.

Задачами Фонда социальной защиты населения являются:

· финансирование расходов на пенсии, пособия на детей и другие социальные выплаты в соответствии с законодательством Республики Беларусь о социальном страховании;
· сбор и аккумуляция страховых взносов, предназначенных для пенсионного обеспечения, выплаты пособий и других расходов;
· осуществление расширенного воспроизводства средств Фонда на основе принципа самофинансирования;
· международное сотрудничество по проблемам, связанным с социальным страхованием".

В целях обеспечения выполнения указанных задач Фонд:

· осуществляет финансирование государственных пенсий, пособий и других социальных выплат;
· определяет порядок использования средств Фонда;
· осуществляет контроль за правильным расходованием средств Фонда;
· осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов и согласно действующему законодательству принимает соответствующие меры к страхователям, нарушающим порядок уплаты этих взносов.

Средства Фонда в соответствии с действующим законодательством образуются за счет:

· страховых взносов нанимателей и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе членов крестьянских (фермерских) хозяйств;
· обязательных страховых взносов граждан;
· ассигнований из республиканского бюджета (на выплату пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям, других расходов в соответствии с законодательством);
· добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) от физических и юридических лиц, а также части доходов от капитализации средств Фонда и иных поступлений. При этом средства должны передаваться под процент, как правило, не менее чем зачетная ставка Национального банка Республики Беларусь;
· средств, поступающих по регрессным искам.

Рассмотрим структуру доходов Фонда социальной защиты населения за 2008;2010 гг. на основании таблицы 1.1.

Таблица 1.1 — Структура доходов Фонда социальной защиты населения 2008;2010 гг., в млрд. р.

ГОСТ

Финансирование структуры социальной защиты Российской Федерации осуществляется за счет бюджетной системы, федеральных и территориальных внебюджетных фондов. Значительную часть денежных средств, которая идет на финансирование социальных обязательств, при помощи межбюджетных трансфертов государство равномерно распределяет между элементами бюджетной структуры (субвенции, дотации, субсидии и другие трансферты), поэтому финансирование социальной защиты носит многоканальный и многоуровневый характер.

Механизм финансирования социальной защиты населения

Взносы на обязательное социальное страхование через государственные внебюджетные социальные фонды оказывают прямое влияние на систему финансирования социальной защиты населения. Чем больше налоговая база, тем больше будет произведено платежей. Проводя анализ налогового влияния на финансирование социальной политики, особое внимание следует уделить налогам физических лиц, особенностью которого в Российской Федерации является плоская шкала налогообложения, что способствует развитию социального неравенства общества.

В существующих условиях начисления налогов отсутствует минимум заработной платы и развивающийся порядок налогообложения, который позволяет изымать доходы сверх нормы и значительно пополнять тем самым бюджет государства. Можно подытожить, что регрессивный характер страховых платежей и плоская шкала налогообложения освобождает от уплаты налогов граждан со сверх доходами. Вследствие этого создается чрезмерная нагрузка на государство по социальным обязательствам.

Также источником финансирования структуры социальной защиты, помимо налоговых платежей, могут быть благотворительные фонды, организации или предприятия, эффективность деятельности которых можно стимулировать налоговыми преференциями.

Рассуждая о благотворительности, необходимо остановиться на социальной ответственности бизнеса, рассматривая его как источник развития социальных и экономических основ общества (иными словами, единых ценностей в отношениях организации с внешней средой и работниками). Государство заинтересовано в том, чтобы предпринимательство было нацелено на долгосрочные социальные программы, которые рассматриваются в качестве метода для смягчения социальных отличий и реализации социальной защиты населения.

Готовые работы на аналогичную тему

Помимо страховых платежей, существенную роль в финансировании социальной защиты населения играет налог на прибыль предприятий, поскольку является основным источником пополнения федерального и регионального бюджета, который обеспечивает большинство социальных расходов.

Источники финансирования социальной защиты РФ

Источниками финансирования социальной защиты Российской Федерации являются внебюджетные социальные фонды государства: Пенсионный фонд, фонд социального страхования, Фонд занятости граждан, Фонд государственного медицинского страхования.

Фонд социального страхования РФ – это специализированная финансово-кредитная организация при государственном правительстве Российской Федерации.

Основная задача данного фонда – это обеспечение пособий, которые гарантированы государством, по временной утрате трудоспособности, беременности и родам, при рождении детей, выплаты по уходу за ребенком от рождения и до достижения 1,5 лет, выплаты на санаторно-курортное лечение и оздоровительные мероприятия для сотрудников организации и членов их семей.

Пенсионный фонд Российской Федерации основан с целью управления финансами пенсионного обеспечения на государственном уровне. Пенсионный фонд – это самостоятельное государственное учреждение, который не находится в ведении правительства РФ.

Целевые средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются за счет следующих поступлений:

страховые взносы работодателей;
страховые взносы граждан, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность;
страховые взносы других категорий населения, которые официально трудоустроены;
ассигнования из федерального бюджета и иные платежи.

Фонд занятости населения – это государственный внебюджетный Фонд РФ, который предназначен для финансирования мероприятий и проектов, что связаны с реализацией и разработкой государственной политики занятости граждан.

Данный Фонд не является юридическим лицом и находится в распоряжении учреждений службы занятости. Бюджет Фонда занятости может формироваться за счет следующих целевых поступлений:

обязательные страховые взносы работодателей;
обязательные страховые взносы работников, которые оформлены официально;
ассигнования из федерального бюджета государства.

Фонд занятости финансирует социальные мероприятия по профориентации, по переподготовке безработных граждан, организация общественных работ, выплата социальных пособий и компенсаций по безработице, оказание материальной и другой финансовой помощи.

Фонд социального медицинского страхования образован из системы фондов обязательного медстрахования, которые состоят из территориального и федерального Фондов медицинского страхования в субъектах Российской Федерации. Данные фонды созданы для реализации социальной политики в сфере медицинского страхования.

Фонд социальной поддержки населения – это основной источник финансовых средств для реализации деятельности, которая направлена на социальною защиту и обеспечение населения РФ.

Данные организации являются самостоятельными независимыми и созданы для формирования материальных источников социальной помощи и обеспечения нуждающихся слоев населения, а также оказание адресной защиты малообеспеченным гражданам.

Основные направления расходования денежных средств с Фонда социальной поддержки населения определяются министерством труда и социального развития. На территории Российской Федерации учреждения социальной защиты действуют под руководством и контролем органов социальной защиты граждан и органов исполнительной власти.

Право получить материальную помощь из Фондов социальной поддержки имеют пенсионеры, люди с различными группами инвалидности, нетрудоспособные граждане, иждивенцы, а также те нуждающиеся лица, совокупный доход которых не превышает прожиточный минимум на региональном уровне.

Рисунок 1. Структура социального обеспечения. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Дополнительные виды социального финансирования

Финансирование Фондов социальной поддержки граждан может расходоваться на дополнительные мероприятия по таким направлениям:

Читайте также: