Дисциплинарная и материальная ответственность работников железнодорожного транспорта реферат

Обновлено: 05.07.2024

Нормы трудового законодательства, касающиеся ответственности работника, должны обеспечивать интересы работника, работодателя и государства. По нашему мнению, проблема дисциплины труда является одной из центральных в правоведении, поскольку право становится бессмысленным без надлежащего механизма обеспечения его реализации, основным звеном которого как раз выступает юридическая ответственность.

Файлы: 1 файл

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.docx

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего

профессионального образования Иркутской области Профессиональный колледж г. Железногорска – Илимского.

Организация перевозок и управление

на железнодорожном транспорте.

Контрольная работа

Дисциплина: Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Актуальность темы этой работы не вызывает сомнений. В современных условиях строжайшее соблюдение каждым работником дисциплины труда является одним из немаловажных факторов, обеспечивающих высокую эффективность производственной и управленческой деятельности каждой организации и, тем более, органа государственной власти. Без подчинения всех участников трудового процесса определенному распорядку, координации деятельности и слаженности в работе, т.е. без соблюдения установленных правил поведения, дисциплины труда, невозможно достижение той цели, для которой организуется совместный трудовой процесс. Трудовая дисциплина есть необходимое условие (элемент) всякого коллективного труда независимо от организационно-правовой формы организации и социально- экономических отношений, сложившихся в обществе.

Кроме того, материальное и моральное стимулирование, меры по поддержанию дисциплины труда – это важные инструменты управления персоналом. Дисциплина труда на предприятии, организации является важной составляющей работоспособности коллектива, хотя иногда предоставленные работодателю полномочия в этой сфере используются им как средство давления на работника.

Значение дисциплины труда заключается в том, что она: 1) способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства; 2) позволяет работнику трудиться с полной отдачей; 3) повышает эффективность производства и производительность труда каждого работника; 4) способствует охране здоровья во время трудовой деятельности, охране труда каждого работника и всего трудового коллектива (при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве); 5) способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.

1. Понятие трудовой дисциплины

Значение трудовой дисциплины как экономико-правовой категории обусловлено тем, что она является необходимым условием всякого совместного труда независимо от формы собственности и сферы деятельности. Совместный труд невозможен без подчинения определенному порядку и его соблюдения. Трудовая дисциплина - это форма общественной связи между людьми, которая обусловлена выделением особой функции руководства и надзора за трудом лиц, подчиненных этому руководству. Трудовой кодекс РФ дает легальное определение дисциплины труда. Согласно абз.1 ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

2. Общие положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта.

1. Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы Российской Федерации и призван обеспечивать своевременное, полное и качественное удовлетворение потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны в перевозках.

В целях обеспечения безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, а также во избежание ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, от работников предприятий, учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта требуется высокая организованность в работе и безукоризненное выполнение трудовых обязанностей.

Нарушение дисциплины на железнодорожном транспорте создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, а также приводит к невыполнению договорных обязательств.

2. Настоящее Положение, основываясь на действующем законодательстве о труде, определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками железнодорожного транспорта.

4. Дисциплина работников состоит в соблюдении ими порядка, правил и норм, установленных действующим законодательством, нормативными актами, применяемыми на железнодорожном транспорте, в выполнении приказов и указаний руководителей предприятий, учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта (далее именуются - руководители), а также обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами.

а) обеспечивать безопасность движения поездов и маневровой работы, своевременную доставку грузов и пассажиров, соблюдать график движения поездов, сокращать простои подвижного состава;

б) беречь технические средства железнодорожного транспорта (локомотивы, вагоны, путь, средства связи и другие), а также оборудование, материалы и объекты государственной собственности Российской Федерации, обеспечивать сохранность перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, принимать меры к предупреждению и пресечению случаев их хищения;

в) выполнять правила и нормы по охране труда, технике безопасности и охране окружающей природной cреды;

г) проявлять заботу о пассажирах, обеспечивая высокую культуру их обслуживания;

д) знать и выполнять требования настоящего Положения.

4. Обязанности руководителя:

а) правильно организовывать работу подчиненных, четко отдавать приказы и указания и проверять их точное и своевременное исполнение, уделяя особое внимание вопросам организации безопасности движения поездов и маневровой работы, обеспечивать внедрение научной организации труда и управления;

б) обеспечивать соблюдение режима экономии, рациональное и эффективное использование материальных ресурсов, сохранность перевозимых грузов; багажа и вверенного имущества, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их утрате, порче и хищению;

в) уделять внимание повышению уровня государственной и трудовой дисциплины, добиваться сокращения потерь рабочего времени и текучести кадров, поощрять отличившихся по службе работников и строго взыскивать с нарушителей дисциплины, быть чутким к людям, их нуждам и запросам;

г) подавать пример добросовестного отношения к выполнению служебного долга, а также достойного поведения как на службе, так и вне ее.

7. Руководящий состав и работники, связанные с обслуживанием пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, движением поездов и маневровой работой, получающие форменную одежду на льготных условиях, при исполнении трудовых обязанностей - должны быть одеты по форме, если для них не установлена специальная производственная одежда.

5. Поощрения

Работники поощряются за образцовое выполнение трудовых обязанностей, улучшение качества работы, повышение производительности труда, новаторство, инициативу, обеспечение сохранности перевозимых грузов и багажа, бережное отношение к вверенному имуществу, продолжительную и безупречную работу.

Для работников применяются следующие виды поощрений:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) присвоение звания лучшего работника по профессии или других званий за успехи в работе;

е) поощрения, предусмотренные коллективным договором;

ж) награждение нагрудным знаком "Почетному железнодорожнику".

Допускается одновременно применение нескольких видов поощрений.

За особые трудовые заслуги работники представляются в установленном порядке к государственным наградам Российской Федерации.

Порядок поощрения работников:

а) право объявления благодарности имеет каждый руководитель;

б) объявление благодарности в приказе, выдача премии, награждение ценным подарком, Почетной грамотой производятся руководителем, имеющим право приема на работу данного работника. Руководитель может применять другой вид поощрения, предусмотренный коллективным договором;

в) присвоение звания лучшего работника по профессии и других званий за успехи в работе производится в установленном порядке;

Поощрения объявляются в приказе и вносятся в трудовую книжку работника.

6. Дисциплинарная ответственность

Виновное нарушение дисциплины работником, является дисциплинарным проступком. Дисциплинарным проступком признается также виновное нарушение установленных правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта, если оно совершено и не при исполнении трудовых обязанностей.

За нарушение установленных правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта, если оно совершено не при исполнении трудовых обязанностей, могут налагаться дисциплинарные взыскания (кроме увольнения), предусмотренные действующим законодательством о труде.

За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

За совершение работником дисциплинарного проступка к нему могут применяться, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, следующие виды дисциплинарных взысканий:

а) лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом (мотор-вагонным подвижным составом), водителя - свидетельства на право управления моторно-рельсовым транспортом несъемного типа, а помощника машиниста локомотива (мотор-вагонного подвижного состава) - свидетельства помощника машиниста на срок до трех месяцев или до одного года с переводом на другую работу на тот же срок;

б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог и государственных предприятий промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы и сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, с предоставлением работы с учетом профессии (специальности);

Не допускается перевод работника в виде дисциплинарного взыскания на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.

Дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой должности с предоставлением работы с учетом профессии ( специальности) может налагаться на работника за нарушение дисциплины, угрожающее безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, или за нарушение установленных правил перевозки и обслуживания пассажиров, обеспечения сохранности грузов, багажа и вверенного имущества.

Разделение видов деятельности на железнодорожном транспорте в организационной и экономической областях работы. Своевременность оказания услуг в сфере железнодорожного транспорта. Перевозка грузов и пассажиров, формы организации труда и отдыха работников.

Рубрика	Государство и право
Вид	статья
Язык	русский
Дата добавления	03.04.2018
Размер файла	18,5 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта в период реформирования отрасли

Волошина Наталья Анатольевна,

аспирант кафедры трудового права и охраны труда

юридического факультета Санкт-Петербургского

Продолжающийся в России процесс перехода к рыночным отношениям поставил перед железнодорожным транспортом новые задачи, связанные с более эффективным использованием этого вида транспорта при перевозке грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа.

В настоящее время составная часть видов деятельности пока еще остается монопольной. Это относится, прежде всего, к инфраструктуре железнодорожного транспорта. Однако в сфере железнодорожного транспорта создаются частные независимые грузовые и транспортно-экспедиторские компании, уже не принадлежащие государству и имеющие равный доступ к инфраструктуре железных дорог.

Качество и своевременность оказания услуг в сфере железнодорожного транспорта во много зависят от труда работников данной отрасли.

Специфика труда работников железнодорожного транспорта, в первую очередь, обусловлена использованием источников повышенной опасности, непрерывностью технологических процессов и перевозками грузов и пассажиров, особыми формами организации труда и отдыха работников. Трудовой кодекс РФ, хотя и устанавливает основные правила регулирования труда лиц, занятых во всех отраслях экономики, не может отразить все своеобразие условий трудовой деятельности лиц, занятых на железнодорожном транспорте. железнодорожный груз пассажир транспорт

В этой связи трудовое законодательство содержит ряд специальных норм, регулирующих труд работников железнодорожного транспорта. Особенности регулирования труда работников железнодорожного транспорта затрагивают разные институты трудового права, однако наибольшая специфика условий работы на железнодорожном транспорте проявляется в обеспечении дисциплины труда на транспорте.

В науке трудового права принято различать общую дисциплинарную ответственность и специальную дисциплинарную ответственность.Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам и наступает по правилам, которые установлены в гл. 30 ТК РФ.

Под специальной дисциплинарной ответственностью, в которой проявляется дифференциация регулирования, понимают совокупность правовых норм, определяющих обязанность специальных субъектов трудового права понести меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные соответствующими федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников при определенных условиях и в предусмотренных законом случаях. [1]

Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, прежде всего, спецификой трудовых функций, которые выполняют отдельные группы работников, а также более тяжелыми и вредными последствиями, наступающими в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей этими категориями работников. Такая дисциплинарная ответственность вводится специальным законодательством.

В настоящее время на железнодорожном транспорте действует Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992г. № 621 [2] (далее - Положение о дисциплине). Его необходимо применять с учетом решений Верховного суда РФ от 28.10.2002г. № ГКПИ 2002-1100 и от 24.05.2002г. № ГКПИ 2002-375, которые фактически отменили специальную дисциплинарную ответственность, признав меры специальной ответственности, установленные в Положении, противоречащими трудовому законодательству. Причем отмена специальной дисциплинарной ответственности аргументировалась судом не отсутствием необходимости в специальных мерах ответственности, а тем, что они установлены органом, не полномочным устанавливать такие ограничения прав работников. Возможность установления специальной дисциплинарной ответственности для работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, предусмотрена статьями 189 и 330 ТК РФ, но такая ответственность может быть введена лишь положениями или уставами, устанавливаемыми федеральным законом.

Необходимость в существовании отдельного положения, регулирующего дисциплину труда и специальную дисциплинарную ответственность работников железнодорожного транспорта, заключается в том, что и в настоящее время, несмотря на реформирование железнодорожного транспорта, от деятельности работников железнодорожного транспорта во многом зависит обеспечение единого перевозочного процесса, безопасность пассажиров и грузов. Развитие железнодорожного транспорта, повышение скоростей, автоматизация управления требует четкого регулирования круга обязанностей и повышения ответственности.

И, наконец, часть железнодорожных перевозок осуществляется частными организациями, которые были образованы в процессе реформирования отрасли. Все это требует, наряду с локальными актами отдельных организаций выделения общих правил, которые распространялись бы на всю отрасль железнодорожного транспорта и определяли бы основы регулирования дисциплины труда работников железнодорожного транспорта. Отраслевое Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта и в нем, соответственно, меры специальной дисциплинарной ответственности необходимы и в силу того, что за последнее время растет количество аварий, случаев брака по вине работников.

В настоящее время на любого работника железнодорожного транспорта распространяются дисциплинарные взыскания, перечисленные в ст. 192 ТК РФ: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Перечень общих дисциплинарных взысканий является исчерпывающим.

До признания Верховным Судом РФ недействующими соответствующих норм Положения о дисциплине к отдельным категориям работников железнодорожного транспорта могли применяться и другие дисциплинарные взыскания: лишение свидетельства на право управления локомотивом; освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог; увольнение по ряду оснований, предусмотренных п.18 Положения о дисциплине [3] .

Проектом закона о дисциплине предусмотрено два вида дополнительных дисциплинарных взысканий: отстранение от работы на срок до одного года и увольнение по основаниям, предусмотренным данным законом.

Такой вид специальной дисциплинарной ответственности как отстранение работника от работы на срок до одного года предполагается применять к работникам железнодорожного транспорта, непосредственно связанным с движением железнодорожного транспорта, за совершение дисциплинарного проступка, в результате которого создавалась угроза крушения или аварии железнодорожного подвижного состава, жизни и здоровью людей. Проект не конкретизирует, за какие именно проступки возможно применение данного вида взыскания.

При применении отстранения от работы работник, согласно законопроекту, может быть переведен с его согласия на другую работу, непосредственно не связанную с движением железнодорожного подвижного состава. В случае отказа работника от такого перевода с ним может быть расторгнут трудовой договор.

На наш взгляд, включение отстранения от работы как вида дисциплинарного взыскания в федеральный закон о дисциплине работников железнодорожного транспорта было бы неправильно, так как это противоречило бы Трудовому кодексу. Ст. 76 ТК РФ предусматривает возможность отстранения работника от работы по основаниям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актам РФ, однако отстранение здесь не является видом дисциплинарного взыскания, а предполагает обязанность работодателя не допускать к работе работника, который в силу определенных причин не может быть допущен к выполнению своих трудовых обязанностей. В соответствии с нормой ТК работник отстраняется от работы на период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его отстранения. Понятна мысль составителей проекта закона - они попытались заменить такую меру дисциплинарного взыскания, как лишение свидетельства на право управления транспортным средством, отстранением от должности, но такое решение вопроса противоречило бы самой природе отстранения от работы, которое представляет собой не вид дисциплинарного взыскания, а способ предотвращения тех или иных нарушений в сфере трудовых отношений. Использование в двух федеральных законах одного и того термина в разных его пониманиях может повлечь неоднозначное толкование самого понятия отстранения от работы.

Показательно, что в ст. 6 проекта закона предусматривается отстранение работника, совершившего дисциплинарный проступок, от работы до решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности, т.е. не в порядке дисциплинарного взыскания. Положения, содержащиеся в проекте закона, в случае его принятия в такой редакции создали бы путаницу: с одной стороны, при совершении дисциплинарного проступка работник отстраняется от работы до решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности, с другой стороны - отстранение повторно может быть применено к работнику уже как мера дисциплинарного взыскания. Но работник, будучи уже отстраненным от работы, не может быть повторно от нее отстранен.

С учетом изложенных соображений, на наш взгляд, более целесообразным будет сохранить в новых условиях такой вид специальной дисциплинарной ответственности как лишение специального права.

Для решения данного вопроса можно предложить создание единой общеотраслевой квалификационной комиссии, которая и была бы полномочна выдавать такие свидетельства в рамках отрасли, а также лишать работников соответствующих прав за совершение проступков, независимо от того, в какой именно организации железнодорожного транспорта работает машинист.

Проектом федерального закона о дисциплине работников железнодорожного транспорта также предусмотрено увольнение как вид дисциплинарного взыскания для работников железнодорожного транспорта, труд которых непосредственно связан с движением железнодорожного транспорта. Увольнение предусматривается за совершение конкретных проступков, перечисленных в проекте закона. К таким проступкам отнесены:

- нарушение порядка вождения железнодорожного подвижного состава, повлекшее за собой его крушение или аварию;

- нарушение порядка подготовки железнодорожного подвижного состава к отправлению, отправления и приема железнодорожного подвижного состава, производства маневровой работы, повлекшее за собой крушение или аварию железнодорожного подвижного состава;

- отключение проводником пассажирского, почтово-багажного вагона исправно действующей сигнализации контроля нагрева букс, повлекшее за собой травмирование или гибель людей, крушение или аварию железнодорожного подвижного состава и др.

Нововведение законопроекта заключается в том, что если в Положении о дисциплине перечислялись конкретные категории работников, к которым за перечисленные проступки могла быть применена такая санкция как увольнение, то в проекте закона предусматриваются конкретные виды нарушений, за которое следует увольнение.

Существующая в современный период проблема отсутствия специальных дисциплинарных взысканий, установленных в предусмотренном законом порядке и учитывающих специфику трудовой деятельности в сфере железнодорожного транспорта, вызывает необходимость обратить внимание на меры дисциплинарного воздействия, предшествующие привлечению работника к дисциплинарной ответственности.

До применения дисциплинарного взыскания на железной дороге применялись и продолжают применяться меры, предупреждающие наложение дисциплинарного взыскания, в частности, лишение предупредительных талонов. Предупредительные талоны используется на всех железных дорогах и считаются эффективным средством укрепления трудовой дисциплины. [5]

Предупредительные талоны № 1, №2, №3 (зеленый, желтый, красный) являются частью личной документации машиниста (помощника). Предупредительный талон № 1 выдается после издания приказа о приеме на работу, талоны № 2 и № 3 выдаются при лишении предыдущего.

Однако данная мера предупреждения имеет свои юридические последствия. Во-первых, изъятие в течение календарного года предупредительных талонов № 1 и № 2 может повлечь за собой применение дисциплинарного взыскания. Во-вторых, отбор предупредительного талона в зависимости от нарушения и его причин влечет за собой лишение премии полностью или частично. В-третьих, наложение одновременно дисциплинарного взыскания и лишение предупредительных талонов № 1 или № 2 не допускается. В-четвертых, изъятые предупредительные талоны № 1 и № 2 возвращаются машинистам (помощникам) по истечении 12 месяцев со дня последнего допущенного ими нарушения при условии безупречного исполнения ими трудовых обязанностей. Анализируя юридические последствия лишения предупредительных талонов, можно сказать, что это по существу своеобразная мера дисциплинарного взыскания, не отраженная в Положении о дисциплине, так как ограничивает в правах определенные категории работников. На этот факт обращает внимание и Е.А. Ковалева, которая считает, что лишение машиниста (помощника) предупредительных талонов по своей природе является мерой дисциплинарного взыскания, не предусмотренной Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта. [7] Данная мера дисциплинарного воздействия применяется на железнодорожном транспорте на протяжении длительного периода времени и вполне оправдала свое существование.

На наш взгляд, включение в федеральный закон нормы о лишении предупредительных талонов повысит ответственность работников за исполнение своих обязанностей.

На основании изложенного, можно сделать следующие выводы.

В современных условиях Положение о дисциплине утратило свое значение. Для работников железнодорожного транспорта необходимо принятие нового Положения о дисциплине, утвержденного федеральным законом.

- лишение предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин;

- лишение свидетельства на право управления железнодорожным транспортом (при условии создания специально на то уполномоченной единой общеотраслевой комиссии);

- увольнение по дополнительным основаниям, изложенным в Положении, при четком определении круга лиц, в отношении которых применима данная мера взыскания.

Нормативно-правовые акты

1. Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992г. №621 (ред. от 14.07.2001г., с изм. от 07.07.2003г.)// Собрание актов Президента РФ и правительства РФ.- 31.08.1992.- №9.- Ст. 608.

2. Положение о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин, утв. Приказом МПС РФ от 17.04.2000г. № 9Ц // БНА. - №24. - 12.06.2000.

4. К.Н. Гусов, Ю. Н. Полетаев. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2008г.- С.37.

Авторефераты

5. Клепалова Ю.И. Особенности регулирования труда работников железнодорожного транспорта: Автореф. дис канд. юрид. наук.- Екатеринбург. 2007. - С. 25.

6. Ковалева Е.А. Мнение эксперта // Справочник кадровика. - 2007г. - №9. -С. 49; Проблема ответственности в сфере труда.- 2007г.- №1, М., //Труды института государства и права Российской академии Наук.- С. 91.

Подобные документы

Основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта. Лицензирование деятельности, связанной с воздушным транспортом в Российской Федерации.

контрольная работа [20,9 K], добавлен 27.08.2009

Понятие и виды правонарушений в области железнодорожного транспорта, правовые основы административной ответственности. Механизм реализации и проблема привлечения к административной ответственности за правонарушения на железнодорожном транспорте.

курсовая работа [49,9 K], добавлен 01.12.2014

Особенности договора перевозки пассажиров. Права и обязанности пассажира и перевозчика, нормы, касающиеся их ответственности в зависимости от выбора вида транспорта: авиационного, железнодорожного, автомобильного, водного (морской и внутренний флот).

курсовая работа [47,5 K], добавлен 02.03.2015

Дисциплинарная ответственность работников: понятие, основания и условия наступления. Источники регулирования отношений в данной сфере. Виды дисциплинарных взысканий, применяемые к военнослужащим. Два типа дисциплинарной ответственности работников.

курсовая работа [42,1 K], добавлен 17.12.2014

Понятие работы, непосредственно связанной с движением транспортных средств. Особенности регулирования труда работников транспорта. Использование труда водителя. Трудовой договор с водителем. Нормы, устанавливающие режим труда и отдыха водителей.

Трудовое законодательство

о дисциплинарной и материальной ответственности работника

Дисциплинарная ответственность

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ)

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт об отказе (ст. 193 ТК РФ). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания должен объявляться работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда, правовую инспекцию труда профсоюза или в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ).

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Материальная ответственность

Материальная ответственность - это обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора, в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Работник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ). Прямой действительный ущерб - это реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение его состояния (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ).

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Вносится Правительством
Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ
о дисциплине работников железнодорожного транспорта
общего пользования в Российской Федерации

Дисциплина работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации, труд которых непосредственно связан с движением железнодорожного транспорта, их организованность при выполнении трудовых обязанностей служат гарантией устойчивой работы и обеспечения безопасного функционирования железнодорожного транспорта, в том числе сохранности железнодорожного подвижного состава и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда, безопасности перевозок грузов, багажа и грузобагажа, выполнения договорных обязательств, а также своевременного предотвращения транспортных происшествий и устранения их последствий, угрожающих жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет требования к дисциплине работников железнодорожного транспорта, труд которых непосредственно связан с движением железнодорожного транспорта (далее - работники железнодорожного транспорта), устанавливает основные трудовые обязанности работников железнодорожного транспорта, виды поощрения за труд, а также меры дисциплинарного воздействия помимо мер, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Дисциплина работников железнодорожного транспорта состоит в исполнении ими своих трудовых обязанностей, соблюдении правил, установленных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка организации железнодорожного транспорта, иными нормативными документами, применяемыми на железнодорожном транспорте, а также в выполнении приказов, распоряжений и указаний непосредственного руководителя и (или) вышестоящего в порядке подчиненности руководителя, отданных в пределах их должностных полномочий.

Статья 2. Основные трудовые обязанности работников железнодорожного транспорта

Работники железнодорожного транспорта помимо выполнения трудовых обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективными договорами, трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка организации железнодорожного транспорта, а также иными нормативными документами, применяемыми на железнодорожном транспорте, обязаны:

обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, экологическую и пожарную безопасность, своевременную доставку пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, соблюдать график движения поездов;

знать и соблюдать требования настоящего Федерального закона, других нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных документов в объеме своих должностных обязанностей;

повышать квалификацию, проходить техническое обучение и аттестацию, предусматривающую проверку знаний соответствующих нормативных актов, включая нормативные акты, регулирующие правила технической эксплуатации железнодорожного транспорта, сигнализации на железнодорожном транспорте, движения поездов и маневровой работы;

исполнять своевременно и в полном объеме приказы, распоряжения и указания непосредственного руководителя и (или) вышестоящего в порядке подчиненности руководителя, отданные в пределах их должностных полномочий;

незамедлительно извещать своего непосредственного руководителя и (или) вышестоящего в порядке подчиненности руководителя о возникновении любых аварийных ситуаций, транспортных происшествий, изменений и (или) нарушений технологических процессов, а также неисправности сооружений, оборудования, которые могут повлечь угрозу жизни или причинение вреда здоровью людей, окружающей среде и имуществу;

соблюдать установленный порядок ношения форменной одежды.

Статья 3. Поощрения за труд

1. Работники железнодорожного транспорта поощряются за безупречное и добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение качества работы, производительности труда, новаторство и инициативу.

2. К работникам железнодорожного транспорта могут применяться следующие виды поощрений:

1) занесение в Книгу почета, на Доску почета;

2) награждение знаками отличия;

3) награждение ведомственными наградами.

3. К работникам железнодорожного транспорта могут применяться другие виды поощрений, предусмотренные коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации железнодорожного транспорта.

Статья 4. Дисциплинарные взыскания

За нарушение трудовых обязанностей, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона, а также совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона, к работникам железнодорожного транспорта могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

отстранение от работы по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, на срок до одного года;

увольнение по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Основания для применения дисциплинарных взысканий

1. Дисциплинарное взыскание, предусмотренное абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, может быть применено к работнику железнодорожного транспорта за совершение дисциплинарного проступка, в результате которого создалась угроза крушения или аварии железнодорожного подвижного состава, жизни и здоровью людей.

2. Дисциплинарное взыскание, предусмотренное абзацем третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, может быть применено к работнику железнодорожного транспорта за совершение следующих дисциплинарных проступков:

1) нарушение порядка вождения железнодорожного подвижного состава, повлекшее за собой его крушение или аварию;

2) нарушение порядка подготовки железнодорожного подвижного состава к отправлению, отправления и приема железнодорожного подвижного состава, производства маневровой работы, повлекшее за собой крушение или аварию железнодорожного подвижного состава;

3) нарушение правил ограждения железнодорожного подвижного состава, места производства путевых работ, повлекшее за собой травмирование или гибель людей, крушение или аварию железнодорожного подвижного состава;

4) нарушение должностных обязанностей, повлекшее за собой столкновение железнодорожного подвижного состава с иным транспортным средством;

5) нарушение технологии обслуживания и ремонта устройств сигнализации, централизации, блокировки и связи, повлекшее за собой крушение или аварию железнодорожного подвижного состава;

6) нарушение технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, повлекшее за собой крушение или аварию железнодорожного подвижного состава;

7) отключение проводником пассажирского, почтово-багажного вагона исправно действующей сигнализации контроля нагрева букс, повлекшее за собой травмирование или гибель людей, крушение или аварию железнодорожного подвижного состава;

8) нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее за собой возникновение пожара в железнодорожном подвижном составе.

Статья 6. Порядок применения дисциплинарных взысканий

1. Работник железнодорожного транспорта, совершивший дисциплинарный проступок, отстраняется от работы руководителем или должностным лицом, осуществляющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на участке железнодорожного пути, на котором совершен дисциплинарный проступок, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности с немедленным уведомлением об этом работодателя. В уведомлении подробно излагаются причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение работника железнодорожного транспорта от выполняемой работы.

2. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах допущенного дисциплинарного проступка, предварительно затребовав от работника железнодорожного транспорта объяснение в письменной форме.

При применении дисциплинарного взыскания, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, работник железнодорожного транспорта переводится с его согласия на другую работу, непосредственно не связанную с движением железнодорожного подвижного состава. В случае отказа работника от перевода на другую работу, непосредственно не связанную с движением железнодорожного подвижного состава, трудовой договор с ним может быть расторгнут.

3. По истечении срока действия дисциплинарного взыскания, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, работник железнодорожного транспорта должен пройти аттестацию, предусматривающую проверку знаний соответствующих нормативных актов, включая нормативные акты, регулирующие правила технической эксплуатации железнодорожного транспорта, сигнализации на железнодорожном транспорте, движения железнодорожного подвижного состава и маневровой работы. Аттестация, предусмотренная настоящим пунктом, не проводится, если перерыв в работе, связанной с движением железнодорожного подвижного состава, не превысил трех месяцев.

4. Не прошедшие предусмотренную частью 3 настоящей статьи аттестацию работники железнодорожного транспорта допускаются к повторной аттестации не ранее чем через две недели со дня проведения первой аттестации.

В случае, если работник железнодорожного транспорта дважды подряд не пройдет указанную аттестацию, он переводится с его согласия на другую работу, не связанную с движением железнодорожного подвижного состава, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья. В случае невозможности перевести работника на другую работу или отказа работника от перевода на другую работу трудовой договор с ним может быть расторгнут на основании пункта 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 7. Обжалование дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником железнодорожного транспорта в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом работники организаций железнодорожного транспорта, в которых в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности работодателя осуществляются уполномоченными лицами, также могут обжаловать дисциплинарное взыскание в орган управления юридического лица (организации), осуществляющий права и обязанности работодателя в отношении уполномоченного лица, наложившего дисциплинарное взыскание.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта
общего пользования в Российской Федерации"

В соответствии с требованиями статьи 330 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, регулируется положением (уставом) о дисциплине, устанавливаемым федеральным законом.

Соблюдение дисциплины труда работников железнодорожного транспорта имеет важное значение в силу того, что ее нарушение может повлечь за собой крайне тяжелые транспортные происшествия (аварии, катастрофы, гибель людей). Поэтому к работникам, непосредственно связанным с движением железнодорожного подвижного состава, предъявляются более высокие требования и для них должны быть установлены более жесткие дисциплинарные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, включая дополнительные основания для увольнения за грубое нарушение требований по обеспечению безопасности движения железнодорожного подвижного состава, если это нарушение повлекло за собой транспортные происшествия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Настоящий законопроект подготовлен с целью создания условий в области регулирования дисциплины труда указанных работников.

Законопроект устанавливает особенности правового регулирования дисциплины труда этих работников, в частности, предусматриваются обязательные правила их поведения, трудовые обязанности, особые условия соблюдения трудовой дисциплины и меры дисциплинарного воздействия в случае нарушения таких условий, а также основания применения и виды поощрений.

Принятие законопроекта в области регулирования дисциплины труда работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением железнодорожного подвижного состава, позволит повысить уровень безопасности движения поездов и эксплуатации транспортных и иных технических средств на железнодорожном транспорте.

Реализация данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка

Железнодорожный транспорт является одним из ведущих видов транспорта. Основными причинами аварий и катастроф на железнодорожном транспорте являются неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов. Чаще всего происходит сход подвижного состава с рельсов, наезды на препятствия, пожары и взрывы непосредственно в вагонах.
Для обеспечения безопасности пассажиров каждый работник железнодорожного транспорта должен четко и своевременно исполнять свои должностные обязанности.

В настоящее время до утверждения Федеральным законом Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования действует Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 621 от 25 августа 1992 года (далее – Положение).

За совершение работником дисциплинарного проступка, в соответствии с п. 15 Положения, к нему могут применяться, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, следующие виды дисциплинарных взысканий:

б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог и государственных предприятий промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы, и сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, с предоставлением работы с учетом профессии (специальности);

в) увольнение по соответствующим основаниям.
Данные виды дисциплинарных взысканий применяются в зависимости от того, какой дисциплинарный проступок совершен. Так, дисциплинарное взыскание в виде лишения машиниста свидетельства на право управления локомотивом (мотор-вагонным подвижным составом), водителя – свидетельства на право управления моторно-рельсовым транспортом несъемного типа, помощника машиниста локомотива (мотор-вагонного подвижного состава) – свидетельства помощника машиниста на срок до трех месяцев - может быть применено за совершение машинистом, водителем моторно-рельсового транспорта несъемного типа или помощником машиниста проступка, который создавал угрозу крушения или аварии. В случае совершения проступка, который привел к крушению или аварии, появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, машинист, водитель моторно-рельсового транспорта несъемного типа и помощник машиниста отстраняются от работы, и к ним может быть применено дисциплинарное взыскание в виде лишения свидетельства на срок до одного года.

Освобождение от занимаемой должности с предоставлением работы с учетом профессии (специальности) как дисциплинарное взыскание может налагаться на работника за нарушение дисциплины, угрожающее безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, или за нарушение установленных правил перевозки и обслуживания пассажиров, обеспечения сохранности грузов, багажа и вверенного имущества.

Таблица № 1. Количество нарушителей дисциплины труда в Новосибирском отделении Западно-Сибирской железной дороги

Читайте также: