Борьба с коррупцией в чехии реферат

Обновлено: 08.07.2024

Международная неправительственная организация Transparency International опубликовала Индекс восприятия коррупции за 2021 год.

Исследования по систематизации законодательства, антикоррупционному регулированию деятельности организаций, коррупции в закупках и в спорте, изъятию имущества у третьих лиц и доверительному управлению, разработка первых русскоязычных онлайн-курсов для Международной антикоррупционной академии, развитие Антикоррупционного портала и электронных баз судебной практики – ключевые результаты деятельности Антикоррупционного центра НИУ ВШЭ в 2021 году.

Подводя итоги уходящего года, вспомнили основные события в сфере предупреждения и борьбы с коррупцией в России и за рубежом.

С 13 по 17 декабря 2021 года в Шарм-эль-Шейхе прошла девятая сессия Конференции стран-участниц Конвенции ООН против коррупции.

Согласно ежегодному рейтингу Corruptiom Perception Index, который составляет международная компания Transparency International по борьбе с коррупцией, Чехия в 2013 году заняла 57 место из 175. Однако результаты исследования общественного мнения, о котором сообщило агентство STEM, показывает, что местные жители считают взятки неизбежной частью существования в родной стране. Около 90% чехов считают уровень коррупции в стране довольно большим, 76% уверены, что согласие на получение взятки зависит от размера денежного вознаграждения, а 75 % ответили, что каждый человек хотя бы раз имел дело с взяткой.

Конкретные цифры

Другой опрос – от Мартина Чейпела в 2013 году, показывает немного другую и более реалистичную картину:

55% жителей заявили, что никогда не сталкивались с необходимостью получения или дачи взятки;
37% уверяли, что полученные или отданные ими взятки больше напоминали некий небольшой сувенир или знак внимания;
Лишь 8% решились ответить, что отдавали и получали деньги за оказанные услуги, причем взятка была достаточно крупной.

На вопрос, примет ли чиновник взятку, данную чехом, мнения были более реалистичными:

36% жителей решили, что чиновник, возможно, примет взятку, предложенную ему, а возможно, откажется от нее;
10 % чехов считают, что чиновник, скорее всего, примет взятку любого размера;
7% искренне уверены в честности чиновников, которые принципиально не примут никакую взятку;
47% не смогли дать какого-то определенного ответа.

Также опрашивающих интересовала реакция самих чехов, если им неожиданно предложат деньги за выполнение каких-либо дополнительных услуг:

31% сказали, что растерялись бы и не знали, что делать;
25% ответили, что поделились бы предложением с друзьями или семьей;
18% предпочли бы никому не говорить о случившемся;
Всего 16% отважились бы подать официальные жалобы в различные инстанции;
И лишь 10% отправились бы в полицию, причем 7% из них анонимно;
Только 3% опрошенных из последних 10% хотели бы обратиться в суд.

С точки зрения русского человека подобная статистика говорит о достаточно низком уровне коррупции, но для рядового гражданина Чехии она представляется угрожающей. Чуть меньше половины населения – 46% – считают, что чиновники иногда могут взять предложенные деньги, а 31% не имеют достаточных знаний о том, что надо делать в случае получения взятки.

Государственная статистика

Следственный комитет утверждает, что коррупция в Чехии касается не только отдельных элементов властных структур, но и сотрудников медицинских учреждений, механиков и представителей других профессий. Несмотря на то что практически в каждом государственном учреждении висят специальные объявления с номерами телефонов, по которым надо звонить в случае обнаружения коррупции, только единицы пользуются возможностью анонимно сообщить о факте намека на взятку.

Власти пытаются серьезно заниматься этой проблемой и, возможно, именно благодаря этому уровень коррупции в Чехии касается только каких-то отдельных и крайне узких сфер.

Личные примеры эмигрантов

Некоторые эмигранты сообщают, что за несколько лет пребывания в Чехии они практически не сталкивались с проявлениями коррупции. Несколько лет назад по стране периодически появлялись объявления о том, что можно продлить вид на жительство за пару минут при помощи относительно небольшой суммы денег. Однако чуть позже полицию по делам иностранцев превратили в министерство внутренних дел, и возможность нелегально продлить вид на жительство перестала существовать.

Относительно врачебной помощи ситуация обстоит немного хуже. Если чех стоит в очереди на серьезную операцию, то ускорить продвижение можно исключительно при помощи дополнительных денег. В остальном врачебная помощь оказывается по медицинской страховке и проблемы с дачей взятки практически не возникает.

Некоторые эмигранты также отмечают намеки на взятки при превышении скорости езды или нарушении правил дорожного движения, но такая ситуация – скорее исключение, чем правило.

В целом ситуация с коррупцией в Чехии отличается от российской. Среднестатистический житель, не задействованный во властных кругах, не имеет дело с взяточничеством. На деле с коррупцией сталкивается лишь небольшой процент населения, входящий во властные круги.

В Чехии процветает мздоимство и кумовство. Без связей и взяток в этой стране ничего не добиться. Организация Transparency International забила тревогу, а власти объявили коррупции войну. Правда, пока лишь на словах.

В ежегодном рейтинге восприятия коррупции международной организации Transparency International Чехия занимает 53 строчку. Такие страны как Ботсвана или Бруней занимают в этом списке более почетные места. Не подмажешь - не поедешь, убеждены многие чехи. Средства массовой информации Чехии регулярно сообщают о новых коррупционных скандалах, в которых замешаны видные политики. А заявления чешского премьер-министра Петра Нечаса о борьбе со взятками и кумовством не воспринимаются всерьез.

Ярость чешского бизнесмена

Чешский бизнесмен Иржи Кубачек в ярости. Владелец двух обувных магазинов на окраине Праги в конце прошлого года хотел открыть еще один филиал в центре города. Но его планы рухнули. "На все нужны взятки, - сетует Кубачек. - Только за посреднические услуги в предоставлении помещения с меня хотели взять наличными 50 тысяч крон. Но я ничего не дал. У нас вся страна пропитана коррупцией - сверху донизу".

50 тысяч крон в пересчете составляют более двух тысяч евро. Возмущение Кубачека разделяют многие чехи. Без взяток в Чехии ничего не добиться, говорит директор чешского отделения Transparency International Давид Ондрачка.

"Как правило, проблемы у граждан возникают в госучреждениях. Мздоимство также в ходу у врачей, например, когда речь идет об операциях, на которые есть очередь. Без взятки пациенту приходится ждать ее очень долго", - говорит Ондрачка. По его мнению, абсолютно непрозрачна система распределения госзаказов, где все решают связи, коррупция и кумовство.

Чем больше дашь, тем большего добьешься?

Коррумпированные госслужащие, чиновники-вымогатели, полицейские-взяточники - этим в Чехии никого не удивить. Почти каждую неделю в прессе всплывают подробности новых коррупционных скандалов с участием политиков. Обещания правых консерваторов, пришедших к власти прошлым летом в том числе и под лозунгом борьбы с коррупцией, пока так и остались словами, которым сегодня никто не верит.

"Ничего нельзя скрывать и замалчивать, ничего нельзя утаивать от граждан. От этого зависит их доверие к политической системе нашей страны. Коррупция для нас неприемлема. Я хочу, чтобы все виновные были привлечены к ответственности", - повторил прежние обещания в недавнем заявлении премьер-министр Петр Нечас. В начале года возглавляемое им правительство приняло стратегию борьбы с коррупцией. Однако, говорит директор чешского отделения Transparency International Давид Ондрачка, ее сложно воспринимать всерьез.

"Нынешнее правительство буквально утопает в коррупционных скандалах. Поэтому я скептически оцениваю шансы на успех принятой стратегии. Все это слова. Но за красивыми словами должны следовать дела", - отмечает эксперт.

Давать и брать взятки - преступление

По оценке Transparency International, почти каждый пятый госзаказ в Чехии оформляется в обход правил. Ущерб для экономики оценивается в три с половиной миллиарда евро в год. Эксперты указывают и на неэффективную систему контроля за финансированием партий, позволяющую концернам оказывать влияние на процесс принятия политических решений. Давид Ондрачка считает, что в политике и обществе нужны радикальные перемены.

"Полицейские и прокуроры должны быть действительно независимыми и доводить до суда все случаи коррупции. А жители Чехии должны признать, что взяточничество - это не пустяк, это уголовное преступление. Только в таком случае что-то изменится", - убежден Ондрачка.

Ярость чешского бизнесмена

Чем больше дашь, тем большего добьешься?

Давать и брать взятки - преступление

Чешская Республика упала с 45 на 52 место по рейтингу уровня коррупции. Страна уже несколько лет считается одной из самых коррумпированных в Европейском Союзе. Последний анализ организации Transparency International свидетельствует об ухудшении ситуации. Среди стран бывшего соцлагеря Чехию опередили, например, Венгрия и Польша, чуть хуже, чем в Чехии, обстоят дела в Словакии.

подтвердила министр юстиции Чехии Даниела Коваржова. Директор чешского филиала Transparency International считает, что необходимо внести изменения в так называемый служебный закон, дабы ограничить влияние политиков в процессе назначения глав отдельных государственных институтов.

средств и распределении госзаказов.

Чехия, конечно же, не стоит на месте. Однако принимаемые меры имеют лишь фрагментарный характер. Отсутствует политическая воля довести начатое дело до конца. Например, страна до сих пор не ратифицировала конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, да и иные подобные конвенции остановились на полпути. Продолжает директор чешского филиала Transparency International Давид Ондрачка.

Какие меры предлагается предпринять?

О необходимости принятия новой версии закона о лоббировании говорят, например, социал-демократы, а им вторят лидеры вновь образовавшейся партии ТОП 09. Социалисты также добиваются усовершенствования закона, регулирующего распределения общественных заказов. По их мнению, к конкурсу не должны допускаться фирмы с неясной структурой владельцев. Чешская социал-демократическая партия также ратует за модернизацию лотерейного закона, точное определение рамок использования средств, получаемых от проведения лотерей, поддерживает регулирование азартного бизнеса и расширение в этом вопросе полномочий местных администраций.

Христианские демократы предлагают бороться с коррупцией при помощи полицейских и гражданских агентов-провокаторов. На успешность применения данного метода в Словакии указывают и работники Transparency International. Данное предложение в настоящее время обсуждает Легислативный совет чешского правительства.

За бездействие Чехия может серьезно поплатиться, считает Давид Ондрачка директор чешского филиала международной организации Transparency International.

Читайте также: