Автономная некоммерческая организация реферат

Обновлено: 02.07.2024

В последние годы растет число некоммерческих организаций, выбравших форму АНО. На практике данная структура, чаще всего, создается для оказания платных образовательных услуг (школы, детские сады, учебные центры и пр.). Тем более что такая форма организации имеет льготные условия налогообложения.

Рассмотрим особенности функционирования данной структуры, права ее учредителей.

Правовая основа АНО

АНО представляет собой унитарную некоммерческую организацию, которая:

не имеет членства;

создана на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц (т.е. источником финансирования являются добровольные материальные взносы);

создана для предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

АНО может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

Особенности функционирования АНО

По своей правовой природе АНО имеет сходство с другими видами некоммерческих организаций. Однако есть и существенные различия.

Так, деятельность АНО не основана на членстве (как, например, в случае с ассоциациями (союзами) и некоммерческими партнерствами).

По целевой направленности АНО имеет различие с фондами.

Создание АНО, прежде всего, предполагает предоставление услуг физическим и юридическим лицам (образовательные, медицинские, спортивные и иные услуги). Целью создания благотворительного фонда является бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) помощь гражданам либо юридическим лицам в определенных ситуациях. Такая помощь может быть оказана в виде передачи гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе денежных средств), бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

В соответствии с п. 3 ст.123.24 ГК РФ имущество, переданное АНО ее учредителями, является собственностью АНО (в отличие от учреждений). При этом учредители АНО не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими АНО. И наоборот. АНО не отвечает по обязательствам своих учредителей (решение АС Калужской области от 28.01.2016 г. №А23-7121/2015, постановление АС Центрального округа от 22.09.2015 г. №А35-9176/2014).

То есть учредитель АНО теряет право собственности на переданное в АНО имущество.

Важно!

Любой учредитель может выйти из состава учредителей АНО. Однако в случае выхода из АНО бывший учредитель не получит имущество (денежный эквивалент имущества), ранее внесенное в АНО.

В случае ликвидации АНО оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом АНО на цели, в интересах которых она была создана. А учредители при ликвидации АНО не получают даже части ее имущества.

Важно!

Ответственность АНО ограничено имуществом, переданным учредителем в собственность. На это имущество может быть наложено взыскание.

Например, в части религиозных организаций не на все имущество может быть наложено взыскание. В отношении богослужебного имущества (культовых зданий и сооружений, иных предметов религиозного назначения) действует иммунитет. В отношении имущества АНО такого иммунитета нет.

Законом выдвинуты определенные требования к содержанию устава АНО (ст.123.24 ГК РФ).

Устав АНО должен содержать сведения:

о месте нахождения;

о цели деятельности;

о составе, порядке образования и компетенции органов АНО;

иные предусмотренные законом сведения.

Прибыль АНО, полученная от предпринимательской деятельности, является ее собственностью и не может распределяться между учредителями (п.3 ст.26 Закона №№7-ФЗ).

Управление АНО

Управление деятельностью АНО осуществляется ее учредители. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Порядок управления АНО устанавливается уставом, утвержденным ее учредителями (п.1 ст.123.25 ГК РФ).

В АНО может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (по решению ее учредителей). Компетенция коллегиального органа устанавливается уставом АНО.

Учредители АНО назначают ее единоличный исполнительный орган (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом АНО может быть назначен один из ее учредителей-граждан (п.3 ст.123.25 ГК РФ).

Важно!

На учредителей АНО возложена надзорная функция за ее деятельностью.

Преобразование АНО

Согласно п.3 ст.17 Закона №7-ФЗ и ст.123.24 ГК РФ АНО вправе преобразоваться в фонд. Решение о преобразовании АНО принимается ее высшим органом управления в порядке, предусмотренном ее уставом (п.5 ст.17 Закона №7-ФЗ).

И наоборот. В соответствии с нормами ГК РФ в АНО могут быть преобразованы следующие некоммерческие организации:

Содержание работы

Введение
Глава 1 Понятие и правовое положение некоммерческой
Организации 3
Понятие некоммерческой организации 4
Правовое положение некоммерческой организации 5
Глава 2 Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой
Организации
2.1 Создание и реорганизация некоммерческой организации 7
2.2 Учредительные документы 9
2.3 Реорганизация и ликвидация некоммерческой организации 10
Глава 3 Организационно-правовые формы некоммерческих
Организаций
Автономная некоммерческая организация 12
Государственная корпорация 14
Некоммерческие партнерства 15
Учреждения 16
Фонды 17
Заключение 19
Список нормативных правовых актов и использованной литературы 20

Файлы: 1 файл

реферат.doc

В учредительных документах должно быть указано:

наименование некоммерческой организации, в котором содержится определение ее организационно - правовой формы;
место нахождения некоммерческой организации в соответствии с местом государственной регистрации организации;
порядок управления деятельностью, т.е. определение структуры органов некоммерческой организации, их компетенция, порядок принятия решений коллегиальными органами;

- предмет и цели деятельности организации;

- филиалы и представительства организации с указанием их наименования, места нахождения;

- права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены

организации и выхода из нее (для некоммерческих организаций, основанных на членстве);

- источники формирования имущества некоммерческой организации,
какими могут быть имущественные взносы учредителей, добровольные
пожертвования третьих лиц, доходы от дозволенной предпринимательской
деятельности и др.;

- порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации;

- порядок внесения изменений в учредительные документы.

2.3. Реорганизация и ликвидация некоммерческой организации

Реорганизация некоммерческой организации означает прекращение существования субъекта гражданского права и одновременно возникновение другого субъекта либо сохранение того же, но с изменившимся правовым статусом. Права и обязанности реорганизуемой некоммерческой организации переходят к иным организациям в порядке универсального правопреемства. К правопреемникам может перейти весь комплекс прав и обязанностей реорганизуемой организации либо часть их, но непременно права и обязанности вместе. В большинстве случаев реорганизация происходит

добровольно по решению высшего органа управления некоммерческой организации.

Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Реорганизация признается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица - при разделении, выделении или преобразовании. Если происходит присоединение, то реорганизация считается завершенной с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации. С этого момента права и обязанности присоединенной организации в полном объеме переходят к основной организации, которая и оказывается, таким образом, реорганизованной.

Преобразование некоммерческой организации является одной из форм реорганизации. Особенность преобразования как реорганизации состоит в том, что число участников гражданских правоотношений не изменяется, все права и обязанности преобразуемой организации переходят к возникшему на ее месте субъекту иной организационно - правовой формы. Учитывая особенности различных некоммерческих организаций, разнообразие целей, которые они перед собой ставят, законодатель в ряде случаев ввел ограничения на преобразования из одной формы в другую.

Ликвидация - прекращение существования некоммерческой организации как юридического лица - происходит без перехода его прав и обязанностей иному субъекту в порядке правопреемства.

Для ликвидации некоммерческой организации должна быть назначена ликвидационная комиссия и установлены порядок и сроки проведения процесса ликвидации.

В соответствии со ст. 62, 63 ГК РФ процесс ликвидации некоммерческой организации протекает по общим правилам ликвидации юридических лиц.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Некоммерческая организация может быть создана в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

3.1. Автономная некоммерческая организация

Автономная некоммерческая организация является сравнительно новой формой некоммерческой организации для российского законодательства. До введения в действие Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") эта организационно-правовая форма ни в одном законе, в том числе и в Гражданском кодексе Российской Федерации, не предусматривалась.

Автономная некоммерческая организация создается на основе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг некоммерческого характера: образовательных, культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных, медицинских, научно-исследовательских, консультационных и прочих.

В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д.

Автономная некоммерческая организация не имеет членства. Учредители вправе пользоваться услугами, предоставляемыми созданной ими организацией, только на равных условиях с другими лицами.

Автономная некоммерческая организация обладает правом собственности на свое имущество, в том числе переданное ей в качестве вклада учредителями. При этом учредители автономной некоммерческой организации не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут ответственности по ее обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей. Вместе с тем, в порядке, определенном учредительными документами, учредители обязаны осуществлять надзор за тем, чтобы деятельность организации соответствовала ее уставным целям.

Как и любая другая некоммерческая организация, автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана. Автономная некоммерческая организация реорганизуется и ликвидируется по общим правилам гражданского законодательства. По решению ее высшего органа управления она может преобразовываться в фонд, но не в коммерческую организацию (пункт 3 статьи 17 Федерального закона "О некоммерческих организациях"). Остаток имущества ликвидируемой организации используется в соответствии с указаниями ее устава или в порядке, предусмотренном (пункт 1 статьи 20 Федерального закона "О некоммерческих организациях"). Законом не исключена возможность признания автономной некоммерческой организации несостоятельной (банкротом).

В учредительных документах автономной организации должны быть четко определены услуги, которые она предоставляет. Некоторые виды услуг лицензируются (например, медицинские, аудиторские и пр.), а потому автономная организация должна получить соответствующую лицензию.

Для целей организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи Олимпийским комитетом России, Российской Федерацией и городом Сочи была учреждена автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI

3.2 Государственная корпорация

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

Для создания каждой государственной корпорации необходимо издание специального закона. Учредителем является Российская Федерация в лице Федерального Собрания, принимающего закон о создании государственной корпорации.

Примером государственной корпорации, созданной в последнее время, является Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (далее -Корпорация) 5 . Согласно ст. 3 Федерального закона целью деятельности Корпорации является осуществление управленческих и иных общественно полезных функций, связанных с инженерными изысканиями при строительстве, с проектированием, со строительством и с реконструкцией, организацией эксплуатации объектов, необходимых для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также для развития города Сочи как горноклиматического курорта.

Имущество Корпорации формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, доходов, получаемых от деятельности Корпорации, пожертвований, а также за счет других законных поступлений и является собственностью Корпорации. Корпорация использует свое имущество исключительно для достижения цели, ради которой она создана.

Особенности правового положения государственной корпорации в отличие от других юридических лиц определяются не уставом или учредительным договором, а самим законом, которым корпорация создается. По сути дела этот закон играет роль учредительного документа, так как в нем должны быть указаны: наименование корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, органы управления корпорацией и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц корпорации и их освобождения, порядок реорганизации и ликвидации корпорации и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации государственной корпорации.

3.3 Некоммерческие партнерства

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных для некоммерческих организаций.

Осуществление деятельности некоммерческого партнерства требует создания материальной основы. Члены партнерства передают ему необходимое имущество - денежные средства, иное имущество, которое становится собственностью партнерства. Партнерство является юридическим лицом, самостоятельно отвечает по своим обязательствам, не отвечает по обязательствам своих членов, которые также не несут ответственности по долгам партнерства.

Примером данной формы некоммерческих организаций могут служить садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие партнерства, которые могут создаваться гражданами в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение этими земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав. 6

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Учреждение является единственной некоммерческой организацией, которая не является собственником находящегося у нее имущества. Собственник передает ему имущество лишь в оперативное управление. Создать учреждение может любой собственник: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица и граждане.

В зависимости от целей деятельности различаются: управленческие организации; учреждения просвещения; учреждения культуры (музеи, картинные галереи); медицинские учреждения; научные учреждения; правоохранительные органы (суды, прокуратуры, арбитражные суды); учреждения в системе внутренних дел и т.п. 7

Учреждения обычно финансируются собственником по смете, в которой строго фиксируются направления расходования и размер выделяемых ему собственных сумм. Пока существует учреждение, собственник ограничен в возможностях распоряжаться его имуществом: он вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

В рамках специальной правоспособности учреждения могут осуществлять некоторую деятельность, приносящую доходы. Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной (уставной) деятельностью учреждения.

Автономной неко ммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры науки, права, физической культуры, спорта и иных услуг.
При создании автономной некоммерческой организации количество учредителей не ограничено. Что касается имущества, переданного автономной некоммерческой организации ее учредителями, то оно является со бственностью организации. Важно отметить, что учредители не сохраняют прав на имущество, которое они передали в собственность организации, а также не отвечают по обязательствам созданной ими автономной организации, а организация не отвечает по обязательств ам своих учре .

Содержание

Введение
Глава 1. Сущность и порядок формирования автономных некоммерческих организаций
Глава 2. Особенности автономных некоммерческих организаций в России
Заключение
Список литературы

Введение

Автономные учреждения действуют наряду с существующими государственными и муниципальными учреждениями. АНО наделяются большей самостоятельностью при осуществлении поставленных перед ними целей и задач в сфере социальных услуг, закрепленных в их ус таве, в том числе в отношении имущества, переданного им на условиях оперативного управления.
Автономное учреждение самостоятельно определяет политику оказания платных услуг и расходования полученных от этого средств. Если на территории, на которой работает АНО, есть граждане, которые заинтересованы в потреблении его услуг на платной основе, то грамотное использование маркетинговых инструментов позволит учреждению гибко реагировать на спрос, удовлетворять существующие потребности. Более широкие возможности а втономных некоммерческих организаций п о сравнению с бюджетными учреждениями, связанные с финансовой самостоятельностью, дают шанс направлять денежные средства на развитие материально-технической базы, повышение зарплат сотрудников, позиционирование и продв ижение предоставляемых услуг. Актуальность темы исследования можно подчеркнуть тем, что на сегодняшний день интерес создания АНО весьма высок, и количество организаций такой формы увеличивается с каждым годом.
Цель исследования состоит в рассмотрении автон омных некоммерческих организаций. Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
Охарактеризовать сущность и порядок создания АНО в России.
Описать отличительные черты автономных некоммерческих организаций в РФ.

Фрагмент работы для ознакомления

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

ГОСТ

Понятие некоммерческих организаций

Некоммерческая организация – это юридическое лицо, организация, к основной цели деятельности которой не относятся вопросы получения прибыли и ее распределения между участниками организации.

достижение благотворительных, духовных, культурных, социальных, образовательных, научно-управленческих, политических целей;
защиты прав и законных интересов граждан;
оказание юридической помощи;
разрешение споров и конфликтов;
в сфере охраны здоровья населения;
развития физической культуры и спорта, физического воспитания и просвещения граждан;
удовлетворения нематериальных (в том числе, духовных) потребностей;
достижение различных общественных благ и др.

Цели деятельности и создания некоммерческих организаций закреплены в федеральных законах, например:

о фермерском хозяйстве (п. 1 ст. 19 № 74-ФЗ) – фермерское хозяйство создается для осуществления деятельности по производству, переработке и реализации продукции сельского хозяйства;
об адвокатуре и адвокатской деятельности (ст. 1-3, 6, 20-26 № 63-ФЗ) – создание коллегий адвокатов, адвокатских образований для защиты прав и свобод граждан, представление их интересов и оказание квалифицированной юридической помощи.

Конкретные цели создания некоммерческих организаций закреплены в учредительных документах организаций.

Готовые работы на аналогичную тему

Виды некоммерческих организаций и их особенности

В настоящее время существует широкий перечень различных видов некоммерческих юридических лиц, который постоянно расширяется за счет специальных нормативных актов, которые регулируют деятельность отдельных видов некоммерческих организаций.

Виды некоммерческих организаций и их характеристика:

Формы некоммерческих организаций

В соответствии с действующим законодательством некоммерческие организации могут быть созданы в разных формах (п. 3 ст. 50 ГК). Все некоммерческие организации подразделяются на некоммерческие корпоративные организации (ст. 123.1) и некоммерческие унитарные организации (п. 2.2 ст. 2 ФЗ).

Для некоммерческих корпоративных организаций характерны следующие критерии: участники (учредители) получают право членства в организации; учредители создают высший орган управления некоммерческой организацией; решение о создании организации принимается участниками на съезде, собрании, конференции и т.д. Характерные критерии некоммерческих унитарных организаций: нет членства; создаются, исходя из решения одного учредителя.

В законодательстве выделены два самостоятельных вида некоммерческих организаций:

социально ориентированные некоммерческие организации - создаются для осуществления деятельности по развитию гражданского общества, решению социальных проблем, охране территорий и объектов, обладающих особым культурным и историческим значением, по оказанию на льготной или безвозмездной основе юридической помощи и др.; социально ориентированными некоммерческими организациями не признаются государственные компании, государственные корпорации, политические партии);
исполнители общественно-полезных услуг – некоммерческие организации, характеризующиеся тем, что на протяжении год и более оказывают социально полезные, надлежащего качества услуги; не являются организациями, признаваемыми иностранным агентом; не имеют задолженности по обязательным платежам (налогам и сборам).

В современном законодательстве некоторых стран появились правовые формы, сочетающие черты коммерческих организаций второго и третьего сектора: малодоходное общество с ограниченной ответственностью, корпорация для общественной пользы (Соединенные Штаты Америки); благотворительное общество с ограниченной ответственностью, корпорация с общественно полезными целями (Германия); компания в общественных интересах (Великобритания).

Данные формы помогают создавать организации, осуществляющие деятельность для экологических или социальных целей, с сохранением ограниченной возможности получения прибыли (как конечная цель). Некоммерческие организации гибридных форм должны действовать в интересах общества (в частности, местного).

Некоммерческие организации России

Некоммерческие организации РФ, получившие от иностранных благотворительных организаций гранты, налогом не облагаются.

В 2015 году 23 мая Президент РФ подписал закон о реестре нежелательных некоммерческих организаций. В соответствии с законом, к нежелательной некоммерческой организации относится международная или иностранная неправительственная организация, предоставляющая угрозу обороноспособности и безопасности страны, основам конституционного строя. 4 ноября того же года Президент подписал закон, согласно которому был в четыре раза увеличен срок давности по административным делам при нарушении порядка деятельности иностранных некоммерческих организаций.

В 2019 году на развитие некоммерческих организаций было выделено порядка 80 миллиардов рублей.

Читайте также: