Анализ качественного состояния земель реферат

Обновлено: 05.07.2024

Почва является основным средством производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной программой, которая касается всех сторон организации сельскохозяйственного производства. Разработка этой проблемы требует тщательного изученияимеющихся земельных ресурсов,обоснования системы показателей и методов объективного анализа фактического уровня использования земель и планирования его на перспективу, определения на этой основе общих направлений и разработки системы конкретных мероприятий повышения плодородия почвы улучшения использования земель применительно к местным природно-климатическим и экономическим условиям.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат.doc

КАЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ (БОНИТИРОВКА)

Почва является основным средством производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной программой, которая касается всех сторон организации сельскохозяйственного производ ства. Разработка этой проблемы требует тщательного изученияимеющихся земельных ресурсов,обоснования системы показателей и методов объективного анализа фактического уровня использования земель и планирования его на перспективу, определения на этой основе общих направлений и разработки системы конкретных мероприятий повышения плодородия почвы улучшения использования земель применительно к местным природно-климатическим и экономическим условиям.

Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов 13 декабря 1968 года ведётся государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическую оценку земель.

Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Следовательно, земельный кадастр - это система государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального использования в народном хозяйстве.

Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью земельно- кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

Понятие земельного кадастра, история возникновения, значение

Почвенные ресурсы страны представляют собой огромное народное богатство. Правильное их использование немыслимо без строго научного количественного и качественного учета почв. Этой задаче служит составление и ведение земельного кадастра.

По “Почвоведению” под редакцией профессора И.С. Кауричева название кадастр происходит от французского cadastpe - регистрация.А по Т.П. Магазинщикову - от латинского capitastrum, означающем опись податных предметов.

Земельный кадастр - это совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Первые попытки учета количества и качества земель проводились ещё при первобытно общинном способе производства. Однако тогда учёт был весьма примитивный и проводился в интересах общины. С появлением частной собственности на средства производства возникла необходимость в более тщательном учёте. Кроме частных собственников учёт вело рабовладельческое государство. Оно учитывало доходы от обложения налогами, контрибуциями, расходы на содержание армии и т.п. Объектом учёта постепенно становилась земля, которая уже в то время выступает как основное средство производства в сельском хозяйстве. При рабовладельческом строе как специальное земельное учётное мероприятие зарождается земельный кадастр, который продолжает развиваться при феодализме и особенно при капитализме. Так в Египте, во времена первых фараонов (4 тыс. лет до н. э) тщательно велись оценочные списки земель, подлежащих налогообложению. Оценку земель дважды в год проводили специальные таксаторы - чиновники фараона. Земельный кадастр древнего Рима (4 в до н. э.) представлял собой описание земельной собственности. В специальные реестры вносили сведения о размере земельных участков, способе их обработки, качестве и доходности земель. На бронзовые таблицы наносили планы имений, их названия, границы и размеры землевладений. Там же приводили сведения о качестве земель и о самом хозяйстве.

В эпоху феодализма дальнейшее развитие получил внутри хозяйственный учёт, проводимый в целях управления и контроля за развитием помещичьего хозяйства. Феодальное государство вело кадастр земли как средства производства для налогообложения. При феодализме в системе земельного кадастра возникает земельная регистрация, узаконивающая право частной собственности на землю. Таким образом изучение земельных ресурсов и проведение земельного кадастра стало необходимостью с образованием государства и развитием налогообложения. В древнейшей форме земельного обложения размер налога устанавливался по площади земли. На определённом этапе наряду учётом количества начинают учитывать и качественное состояние земель, а в последствие размер дохода, получаемого с земель различного качества.

Земельный кадастр России характеризуется длинной историей развития. Имея общую с западными кадастрами социальную природу он отличается своими специфическими свойствами.

Первые описания земель в России появились ещё в 9 веке. Они касались главным образом монастырских и церковных земель служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности землёй. Собирание данных о земле возникло также в связи со взиманием сборов и податей русскими князьями с покорённых ими племён. Существовавший в 11 веке качественный учёт земель имел упрощённый характер. А первые переписи земель с характеристикой их количества и качества относятся к 12 веку. Старейшие кадастровые документы - описания земель периода татарского ига. Первая татарская перепись была проведена в 1245 г., а повсеместная перепись русских земель - в 1273 г. Наряду с татарскими переписями описания земель вели русские князья, и земельно - кадастровыми документами в этот период являлись “Писцовые книги”.В 16 веке для описания земель было создано специальное учреждение “Поместный приказ”. Но на протяжении 17 века в России происходит расшатывание писцового земельного кадастра. В интересах помещиков в налоговую систему вводятся чрезвычайные сборы, множество натуральных повинностей. В 1713 г. Указом Петра-1 вводится подушная подать. Качественный учёт земель и их оценка как основание для налогообложения утратили свое значение и по существу прекратились на длительный срок. В этот период большую роль играет количественный учёт земель. Но в 1837 г. Министерство государственных имуществ приступило к разработке нового земельного кадастра. Был проделан большой объём работ по съёмке и определению размеров земельных участков, учёту их качества и оценки. Однако уже во второй половине 19 века, в связи с переходом к капиталистическому способу производства, возникла необходимость в новом земельном кадастре.

Важнейшее значение земельного кадастра заключается в том, что он необходим для организации наиболее полного, рационального и эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также проведения других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель. Материалы земельного кадастра находят широкое применение при межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве. Они используются при формировании землепользований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания.

Данные земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для рационального использования и охраны по агропроизводственным группам почв сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного планирования и управления земельными ресурсами.

Теоретические основы государственного земельного кадастра

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является основной составной частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям - для руководства и контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра.

В сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр создаёт необходимые условия и предпосылки для организации рационального использования земель. Материалы земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и организации сельскохозяйственного производства. Перспективный план колхоза и других сельскохозяйственных предприятий устанавливает размеры отдельных отраслей хозяйства, посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его продуктивность, намечает мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий. Следовательно, для составления перспективного плана необходимо располагать детальной характеристикой землепользования по составу угодий, их качественному состоянию и сравнительной оценке качества земельных угодий.

Материалы земельного кадастра земельных угодий, применение при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающих определенный порядок использования земли в колхозах, совхозах, АО и др, на перспективу.

Земельный кадастр способствует не только проведению внутрихозяйственного землеустройства, но и своевременному осуществлению составных систематически контролировать выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность своевременно ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки севооборотов. Кроме того в результате проведения землеустройства обновляются и уточняются земельно-кадастровые данные, которые используют для ведения текущего земельного кадастра в сельскохозяйственном предприятии.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является одним из основных видов внутрихозяйственного учета, введения земельного кадастра возлагается на соответствующего специалиста и осуществляется под непосредственным руководством и контролем со стороны главного инженера землеустроителя РАПО.

Основным тестовым документом Земельного кадастра является земельно-кадастровая книга предприятия, организации, учреждения. Она содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состояние земель, предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и краткосрочное пользование, а так же необходимую информацию о приусадебном землепользовании колхозников, рабочих , служащих и других граждан.

Данные о распределении земель по срокам использования и видам угодий вносят в земельно-кадастровую книгу один раз в год по состоянию на 1 ноября соответствующего года. Сведения о качестве и оценке земель отражают в книге 1 раз в пять лет. Записи приусадебных участков производят не позднее 15 дней после предоставления их землепользователям в установленном порядке. Итоговые данные по приусадебному землепользованию уточняются дважды в год - по состоянию на 1 июня и на 1 ноября каждого года.

Земельный кадастр рассчитан на 7 лет, после чего заполняется новый экземпляр.

Земельный кадастр в колхозах, совхозах и других предприятиях ведётся по фактическому состоянию и использованию земель, определяемому на основе доброкачественного планово-картографического материала. Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами аэрофотосъёмки и лишь в отдельных случаях - материалами наземной съёмки.

Все материалы и документы, связанные с ведением земельного кадастра на планово-картографическом материале в сельскохозяйственном предприятии составляют в двух экземплярах и подшивают в “Дело на землепользование”.

Уровни существующего загрязнения почв в основном определяются видом их хозяйственного использования. Общая тенденция известна - усиление техногенного воздействия наблюдается от биогенных ландшафтов к промышленным зонам. Наибольшему техногенному воздействию подвергаются территории промышленных предприятий, автомобильных и железных дорог, меньшей - селитебные зоны и зоны проектируемой застройки.

В пределах Тосненского района основная зона с начальным уровнем загрязнения почвы в естественных ландшафтах тяжелыми металлами прослеживается на северо-западе района в виде полосы (шириной до I0-15 км), которая обрамляет транспортные магистрали от Санкт-Петербурга на Мурманск, Москву и Новгород. Эта зона представляет собой замыкание обширной техногенной аномалии, которая охватывает Санкт-Петербург и его инфраструктуру в восточном и юго-восточном направлениях. Более высокий уровень суммарного загрязнения почвы тяжелыми металлами отмечен на участке Красный Бор - Форносово; этот участок является продолжением контрастной аномалии, которая занимает территорию в районе г. Колпино. Ореолы начального загрязнения почвы отмечены также вдоль дороги на Новгород, между пос. Радофинниково и дер. Каменка. Основными компонентами загрязнения являются цинк, медь, никель, свинец. Общая площадь территории с начальным уровнем техногенного загрязнения почвы тяжелыми металлами составляет в Тосненском районе примерно 500 кв. км или около 15% всей территории района.

В Тосненском районе обследовано на содержание подвижных форм тяжелых металлов и фтора 26 000 га сельскохозяйственных угодий. Выявлены довольно значительные площади сельскохозяйственных земель с начальным загрязнением почвы (содержание элемента в диапазоне 0,5-1 ПДК) медью и цинком (примерно по 1200 га), а также свинцом, кадмием, мышьяком (примерно по 300-400 га). Наиболее распространены сельскохо-зяйственные земли с начальным загрязнением почвы фтором - 6700 га.

Сельскохозяйственные земли, где концентрация подвижных форм элементов превосходит ПДК, распространены в значительно меньшей степени: фтор - 370 га, цинк - 100 га, остальные элементы - до 50 га. Довольно широкое распространение в Тосненском районе сельскохозяйственных угодий с начальным загрязнением тяжелыми металлами обусловлено влиянием Ижорского завода и всей инфраструктуры Санкт-Петербурга; основ-ной причиной загрязнения сельскохозяйственных земель фтором является внесение этого элемента в составе фосфорных удобрений. Загрязнение почв отходами производства и потребления является одной из серьезных экологических проблем. Свинокомплекс ООО "Рюрик-Агро" регулярно осуществляет вывоз на сельскохозяйственные поля жидкой фракции навоза. В настоящее время организованные места для хранения и утилизации ТБО на территории Тосненского района отсутствуют и создание такой территории не планируется.

Единственным природным компонентом окружающей среды, способным улучшить ее качество, являются зеленые насаждения.

Состояние лесных угодий на территории Тосненского района Ленинградской области несколько ухудшилось за последние годы, что вызывает обоснованное беспокойство научной общественности. В то же время Правительство Ленинградской области утвердило Программу развития особо охраняемых территорий и приступило к ее реализации. Это следует расценивать как положительный фактор сохранения биоразнообразия и охраны природы.

3. Экономические механизмы управления земельными ресурсами

3.1 Формирование и анализ рынка земли в районе

Земельный рынок Ленинградской области, прежде всего, основан на транспортной доступности участков и развитости инфраструктуры возле них. Таким образом, основой рынка являются земли вдоль основных магистралей: Приозерского шоссе, трассы "Скандинавия", Таллинского, Киевского, Московского и Мурманского шоссе, а также КАД.

Сегодняшнее положение на рынке земельной недвижимости Тосненского района Ленинградской области можно охарактеризовать как ситуацию отложенного спроса. Рынок занял выжидательную позицию, продажи земли приостановились, покупатели и продавцы просто не знают, что делать: ожидать падения цен или, наоборот, роста, опасаются скачков курсов доллара и евро, ждут серьёзных шагов правительства по стабилизации рубля. Кризисы в стране превращаются в норму жизни, очередные новогодние сюрпризы.

У застройщиков земельных объектов - проблемы с кредитами. Многим компаниям просто не хватает денежных средств для завершения начатых проектов, и они продают ранее приобретённые земельные участки для своих проектов по цене, ниже "общепринятой" до кризиса, иногда явно завышенной. Именно эти участники земельного рынка испытывают в настоящее время нокдауны от кризиса.

Другая группа участников земельного рынка, "пострадавшая" от банковско-кредитнного паралича, - производители сельскохозяйственной продукции. Большинство из них не имеют необходимых денежных средств на развитие бизнеса и напрямую зависят от банковских кредитов. В зимний и ранний весенний период фермерские и крестьянские хозяйства получают в банке целевой заём на закупку удобрений, семян, техники, горюче-смазочных веществ, найм сезонной рабочей силы. В конце осени, после сбора и реализации урожая, кредит погашается. Традиционное время взятия кредитов совпало с развитием кризиса. Большинству производителей сельхозпродукции или вовсе не удастся решить вопросы кредитования, или, как водится, кредит будет предложен на условиях, не обеспечивающих рентабельность производства. Поэтому собственники таких сельскохозяйственных земель задумываются над вопросом или частичной их продажи для высвобождения средств на поддержание своих хозяйств, или полной продажи всей имеющейся земли. При этом высвобождаются очень интересные, в плане их дальнейшей перспективы, земли: находящиеся вблизи крупных городов и промышленных зон, вдоль автомобильных дорог и железнодорожных путей.

Интересно, что такие земли рассматриваются как наиболее привлекательные для потенциального инвестора, в том числе и зарубежного. Рыночная стоимость сельскохозяйственных земель значительно ниже земель любой другой категории. Несмотря на то, земли сельскохозяйственного назначения - единственный вид земель, которые не могут быть приобретены иностранными компаниями или гражданами, разработан механизм взаимодействия с иностранными партнёрами, при котором сельскохозяйственный участок приобретается российской компанией с использованием средств иностранного инвестора, после чего переводится в другую, нужную инвестору категорию, а затем, на основании ранее заключённого договора, производится переуступка права собственности.

Наиболее стабильным в текущий период остаётся рынок продаж небольших земельных участков. Снижение цен идёт менее интенсивно, чем падение цен на коттеджи, составив в среднем 2-3%. Это самый независимый от банков сектор загородной недвижимости, весеннее оживление в котором не остановить никакими кризисами. Максимальный спрос фиксируется на участки стоимостью от 500 тысяч рублей до 1,5 млн. руб. с площадями 10-20 соток.

Земельный рынок, отличающийся инертностью (в сравнении, например, с самым динамичным сегментом рынка недвижимости - квартирным), является наименее уязвимым по отношению к кризисным влияниям. В частности потому, что был обделён кредитными программами. Банки практически не предоставляли кредиты на приобретение загородной недвижимости, ипотека появилась только в 2008 году и исчезла к концу года. Получателями ипотечных кредитов были приобретатели земельных участков с элитными домами. Именно их банки рассматривали как надёжных заёмщиков. Но это - не самый широкий сегмент рынка земельной недвижимости.

В итоге: низкая доля ипотеки, невысокая степень зависимости от кредитования определили устойчивость рынка земельной недвижимости с точки зрения экономики. В период кризиса вполне возможно незначительное временное падение цен на землю - но только на время, пока у собственников земельных участков не сформируются адекватные ценовые предложения.

Проще рассмотреть тенденции в земельном рынке, представив его по некоторым группам ряда объектов.

Рынок земельной недвижимости Ленинградской области крайне неоднороден. Выделяются депрессивные районы, где практически не ведётся инвестиционно-строительная деятельность, так и районы с высоким потенциалом.

Условно выделены несколько зон инвестиционной активности:

1 кольцо: в радиусе 30 км от Санкт-Петербурга;

2 кольцо: в радиусе 30-80 км от Санкт-Петербурга;

3 кольцо: в радиусе свыше 80 км от Санкт-Петербурга.

Чем дальше от Санкт-Петербурга, тем ниже инвестиционная активность. Это обстоятельство касается всех групп земельных объектов. Исключение составляют районы, где развиваются крупные производственные и логистические центры (Тосно, Усть-Луга, Кириши, Тихвин, Волхов).

В 30-километровом радиусе в основном ведётся малоэтажное строительство (коттеджные посёлки постоянного и сезонного проживания).

Строительство коттеджных посёлков остаётся наиболее популярным и экономически выгодным и надёжным вложением частного капитала в земельную недвижимость.

Новые районы коттеджной застройки в Тосненском районе:

· "Павловград" на 250 домовладений;

· "Царицына Гора"- на 150 домовладений;

· "Береста" - на 90 домовладений).

Предложениями коттеджей Тосненский район занимает лидирующее положения в сравнением со всеми районами Ленинградской области, обусловлено это близким расположением к Санкт-Петербургу и прохождением транспортных путей через всю территорию района.

Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 125057
Количество таблиц: 3
Количество изображений: 13

Проведенные обследования использования земель Московской области показали, что почти повсеместно снижаются интенсивность использования и плодородие сельскохозяйственных угодий, нарушается установленный режим использования земель под водными объектами и особо охраняемыми природными территориями.

Растут площади деградированных и химически загрязненных земель, необоснованно расширены границы поселений, изменение форм земельной собственности существенно опережает формирование принципиально новой системы организации использования и охраны земель, отвечающей условиям рыночных отношений. Все это чревато крайне нежелательными экологическими и социально-экономическими последствиями, которые предстоит впоследствии устранять многие годы.

Наиболее систематическая информация по качественному состоянию земель имеется для сельскохозяйственных угодий, базирующаяся на материалах крупномасштабных почвенных, геоботанических, кадастровых и агрохимических обследований, научных исследований и мониторинга земель.

В настоящее время качество земель сельскохозяйственных угодий Московской области по ряду показателей не соответствует благоприятной оценке. Оно характеризуется наличием значительных площадей почв с пониженным плодородием, процессов деградации и загрязнения. Такое состояние земель обусловлено с одной стороны наличием ряда неблагоприятных природных факторов, а с другой – ряда антропогенных: невысоким уровнем ведения сельского хозяйства, снижением доли инвестиций в сельское хозяйство от общего объема инвестиций в экономику области, недоучетом негативного влияния сложившихся форм землепользования в ряде регионов области и др. Для Московской области характерно при этом значительное влияние антропогенного воздействия на состояние земли.

В результате целенаправленного воздействия химизации предыдущих лет были созданы условия для стабильного повышения плодородия почв области.

Агрохимические показатели кислотности, содержание подвижного фосфора, обменных форм калия, кальция, магния в большинстве районов приблизились к оптимальным. С 1991 года в новых экономических условиях, практически без государственной поддержки, началось резкое снижение объемов применения минеральных, органических удобрений и мелиорантов (рис.

В 1996-2001гг. объемы известкования и фосфоритования почв не превышали 1,-11,5 тыс. га, что недостаточно для нейтрализации вносимого минимума физиологически кислых удобрений, что, естественно, ведет к подкислению почв. По данным за 2003 год, 29,1% в структуре пахотных земель занимают кислые почвы (pH

По степени кислотности пашня характеризуется показателями, указанными в таблице 27.

Наличие кислых почв пашни в Республике Мордовия

Доля почв по степени кислотности, %

Из обследованных на 01.01.2019 года пахотных угодий на площади 117,1 тыс. га. подвижными формами фосфора в достаточной степени обеспечены 105,4 тыс. га. или 90,0 % пашни республики, 10 % или 11,71 тыс. га. пахотных угодий имеют среднюю обеспеченность (табл. 28). По приведенным ниже показателям можно сделать вывод, что обеспеченность почв подвижными формами фосфора в 2018 году не улучшилась и имела тенденцию держаться многолетнего уровня.

Обеспеченность пашни Республики Мордовия подвижными формами фосфора

(площадь пашни, в %)

Площадь пашни по степени обеспеченности подвижными формами фосфора, %

Почвы республики в достаточной степени обеспечены обменным калием. Почв с низким и очень низким содержанием калия в республике насчитывается только 10,1 % или 11,8 тыс. га. (табл. 29).

Обеспеченность пашни Республики Мордовия обменным калием

(площади пашни, в %)

Площадь пашни по степень обеспеченности почв обменным калием, %

Содержание гумуса в пахотных почвах Республики Мордовия представлено в таблице 30.

Содержание гумуса в пахотных почвах Республики Мордовия

Содержание гумуса, в %

Всего обследовано тыс. га

Почвенное и геоботаническое обследования состояния качества земель на территории Республики проводились в 80-90-е годы прошлого столетия. Поэтому сведения о землях, подверженных водной и ветровой эрозии, о закочкаренности, переувлажненности, заболоченности сельскохозяйственных угодий значительно устарели и требуют обновления.

Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв республики, является эрозия почв. Более 50 % почв Мордовии по своему составу являются серыми лесными и дерново-подзолистыми, они характеризуются слабой эрозионной устойчивостью, около половины площадей пашни расположены на склонах крутизной 2-4 град.

По имеющимся данным площади эрозионноопасных сельхозугодий составляют 1261,3 тыс. га, из них эродированных 307,8 тыс. га (20,0 %) (табл. 31).

Площадь эрозионноопасных и подверженных водной и ветровой эрозии

сельскохозяйственных угодий (тыс. га)

Площадь земель, тыс. га

Большие площади этих земель расположены в Атяшевском, Большеберезниковском, Инсарском, Ичалковском, Ковылкинском, Ромодановском и Чамзинском муниципальных районах.

Согласно учетным данным 9,7 тыс. га (0,6 %) сельскохозяйственных угодий отнесены к землям, подверженным водной и ветровой эрозии. Этим процессом охвачено 5,9 тыс. га пашни, 0,2 тыс. га сенокосов, 3,6 тыс. га пастбищ.

К дефляционно-опасным землям отнесено 104,2 тыс. га (6,7 %) сельскохозяйственных угодий, из них к дефлированным - 56,7 тыс. га (3,7 %), в том числе пашни - 36,7 тыс. га (3,6 %).

По сведениям, полученным в предыдущие годы в республике 141,6 тыс. га (9,0 %) сельскохозяйственных угодий находятся в условиях избыточного увлажнения, из них 101 тыс. га (6,4 %) составляют кормовые угодья и 39,9 тыс. га (2,5 %) пахотные земли. Заболоченные земли занимают 14,7 тыс. га или 0,9 %. Площадь переувлажненных и заболоченных земель в течение 2018 года изменилась, так как проведены работы по осушению земель на площади 963 га. (табл. 32).

Площади переувлажненных и заболоченных сельскохозяйственных угодий

в Республике Мордовия

Вместе с этим, в последние годы в Республике Мордовия отмечалось поднятие уровня грунтовых вод не только на сельскохозяйственных угодьях, но и на землях городов и поселков. Высокое стояние грунтовых вод отмечается в Ардатовском, Ромодановском, Зубово-Полянском и других муниципальных районах. Процесс поднятия грунтовых вод влияет на изменение ландшафта, смену травостоя и приводит в непригодное (для основного использования) состояние сельскохозяйственные угодья.

Вследствие поднятия грунтовых вод отдельные участки пашни в ряде районов республики в весенний период недоступны для обработки сельскохозяйственными машинами.

Причиной переувлажнения сельскохозяйственных угодий является невыполнение обязательных мероприятий по защите земель.

В Республике Мордовия нет крупных искусственных водоемов, оказывающих влияние на подтопление территорий. Существующая сеть прудов и искусственных водоемов, предназначенных для орошения и рыборазведения, существенного влияния на процесс подтопления не оказывает. Процесс подтопления сельскохозяйственных угодий наблюдается в период таяния снегов, когда из-за отсутствия достаточного числа водопропускных труб вдоль полотна автомобильных дорог скапливается вода, которая наносит ущерб посевам сельскохозяйственных культур.

Актуальной проблемой в республике является зарастание продуктивных сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем. Общая площадь заросших кормовых угодий на 01.01.2019 г. составляет 38,8 тыс. га. (2,5 %). Одновременно идет зарастание необрабатываемой пашни. Причиной этому является несвоевременное принятие мер по проведению культурно-технических работ и невостребованность низкопродуктивной пашни.

Всего в сельскохозяйственном обороте в 2018 г. использовалось 161,2 тыс. га сенокосов и пастбищ со сбитым травостоем, что составляет 34,9 % от общей площади кормовых угодий. Кочками покрыто 10,8 тыс. га (2,3%) сенокосов и пастбищ. В текущем году площадь залежных земель в республике не изменилась и по состоянию на 01.01.2019 года составляет 53,5 тыс.га.

Основными причинами деградации кормовых угодий является их нерациональное использование.

На территории республики по данным государственного учета земель на 1.01.2019 г. числится 76,6 тыс. га мелиорируемых земель, из них 32,0 тыс. га осушенных и 44,6 тыс. га орошаемых. Площадь переувлажненных и заболоченных земель в течение 2018 года изменилась, так как проведены работы по осушению земель на площади 1485 га.

Осушаемые земли нуждаются в проведении дополнительных мероприятий по переустройству и восстановлению осушительных сетей, регулированию водоисточников, капитальному ремонту магистральных и проводных каналов и сооружений.

Во многих сельскохозяйственных организациях орошение не проводится из-за значительного износа и разукомплектования сетей и оборудования, а также из-за высоких цен на энергоносители. В этой связи по своему фактическому состоянию мелиорированные земли используются как богарные.

Одной из старейших экологических проблем на территории Республики Мордовия является утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления, которые представляют постоянную и возрастающую угрозу загрязнения окружающей среды. Ежегодно в республике накапливается от 1,5 млн. до 2,0 млн. тонн промышленных и бытовых отходов.

Решение проблемы предотвращения загрязнения окружающей среды отходами идет по двум направлениям: наведение порядка в учете образования твердых промышленных и бытовых отходов и правильном использовании полигонов для их хранения. Для сбора и хранения отходов на территории республики функционируют 3 полигона, 21 свалка и 2 площадки. Общая площадь земель, занятая свалками составляет 166 га, в том числе 73 га сельскохозяйственных угодий.

На территории Республики Мордовии активные источники радионуклидного загрязнения отсутствуют. Загрязнение земель произошло в результате Чернобыльской аварии. Доля опасно загрязненных территорий составляет 2,1 % территории республики. Площадь земель лесного фонда, загрязненная радионуклидами (цезием-137 до 1 ки/км.кв) на 01.01.2019 в республике составляет 319 га. Радиационная обстановка по сравнению с предыдущими годами существенно улучшилась. В республике определены 16 населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Землеустройство

изменения границ объектов землеустройства;

выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

-генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

-карта (план) объекта землеустройства;

-проекты внутрихозяйственного землеустройства;

-проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

-материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

-тематические карты и атласы состояния и использования земель.

При выполнении землеустроительных работ составляется карта (план). Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года № 621.

В течение 2018 года на территории Республики Мордовия большое внимание уделялось землеустроительным работам по описанию местоположения границ административно территориальных образований и границ между субъектами, граничащими с Республикой Мордовия. В отчетном году проведена работа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границе с Чувашской Республикой.

В настоящее время активизирована работа по координатному описанию границ Республики Мордовия с соседними субъектами Российской Федерации: Пензенской, Рязанской и Ульяновской областями. На первом этапе решены вопросы предварительного согласования прохождения указанных границ. Проводится анализ подготовленной в виде карт (планов) землеустроительной документации данных объектов землеустройства, содержащей координатное описание границ. После утверждения и окончательного согласования сведения по описанию местоположения границ между субъектами будут внесены в ЕГРН.

В истории человечества и судьбе отдельных государств и народов земли сельскохозяйственного назначения всегда имели жизненно важное значение. Своего рода катализатором революций всегда служило резкое удорожание продовольствия и его недоступность для миллионов голодающих. Последнее же, почти всегда, являлось следствием игнорирования органами государственной власти проблемы охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения либо нерационального ведения сельского хозяйства на земле допотопными устаревшими методами.

К сожалению, недооценивался и такой факт, что в связи с изменением климата, выпадением кислотных дождей, сильным загрязнением окружающей среды каждая новая тонна сельскохозяйственного продовольствия будет требовать дополнительных финансовых затрат на внедрение новых технологий.

1. Понятие мониторинга земель

Мониторинг — важнейший фактор обеспечения сохранения плодородия и высокой продуктивности земель сельсхозназначения.

В условиях, когда непредсказуемые негативные для аграрной сферы последствия изменения климата набирают силу (например, потоп на Дальнем Востоке), роль и ответственность аграрной науки для обеспечения продовольственной безопасности страны возрастает. К сожалению, всем указанным выше проблемам не уделяется должного внимания. Мониторинг является одним из самых важных факторов обеспечения сохранения плодородия и высокой продуктивности земель сельскохозяйственного назначения. В переводе с латинского мониторинг (monitor) означает предостерегающий, наблюдающий, впередсмотрящий.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

2. Методы и способы проведения мониторинга земель

мониторинг государственный земля экологический

Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга земель в Российской Федерации, являющегося частью государственного мониторинга окружающей среды.

В зависимости от целей наблюдения и территориального охвата мониторинг земель может быть федеральным, региональным или локальным (местным) и, следовательно, осуществляться в соответствии с федеральными, региональными или местными программами. Федеральный мониторинг охватывает всю территорию Российской Федерации, региональный — территории, ограниченные физико-географическими, экономическими, административными и иными границами. Локальный (местный) мониторинг ведется на объектах ниже регионального уровня, вплоть до территорий отдельных землепользовании.

Содержание мониторинга земель составляют систематические наблюдения (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель, выявление изменений и оценка состояния землепользовании, угодий, полей, участков; процессов, связанных с изменением плодородия почв; состояния береговых линий рек, морей, озер, заливов, водохранилищ, лиманов, гидротехнических сооружений; процессов, вызванных образованием оврагов, а также оползнями, селевыми потоками, землетрясениями и другими явлениями; состояния земель населенных пунктов, объектов нефте- и газодобычи, очистных сооружений и других объектов. Состояние земель оценивается на основе анализа результатов наблюдений.

Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием:

Нужна помощь в написании реферата?

а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);

б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;

в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);

г) соответствующих фондов данных.

Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности проведения делятся на:

б) периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период — раз в 3 года и более);

в) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент).

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Порядок предоставления указанных данных определяется Федеральным агентством кадастра и объектов недвижимости России.

Нужна помощь в написании реферата?

При ведении мониторинга земель соблюдают принцип взаимной совместимости данных, основанной на применении единой государственной системы координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов, системы единиц и других показателей.

Технической основой сбора, хранения, обработки и выдачи (представления) информации мониторинга земель являются геоинформационные системы, основанные на использовании современной компьютерной техники, унифицированных программных средств.

Информацию для ведения мониторинга земель обеспечивают результаты различных съемок, изысканий, обследований (топографо-геодезических, почвенных, геоботанических, агрохимических, мелиоративных, лесоустроительных, градостроительных и др.), специальных наблюдений (лавинных, селевых, гляциологических, радиологических и др.), проводимых с использованием дистанционного зондирования (космические съемки и наблюдения, съемки и наблюдения с самолетов и др.); наземных съемок и наблюдений. Кроме того, используют фоновые данные.

В административных районах, городах накапливаются первичные данные локального мониторинга, характеризующие состояние всего земельного фонда, землевладений и землепользовании, отдельных полей, участков, контуров угодий, элементов инфраструктуры. В республиках в составе РФ, автономных областях, автономных округах, краях и областях формируются сводные данные по входящим в их состав административным районам, городам, а также по отдельным ландшафтно-экологическим объектам регионального характера. На уровне Российской Федерации формируются сводные данные по республикам в составе Федерации, автономным областям и автономным округам, областям, краям, а также по ландшафтно-экологическим объектам зонального характера.

Мониторинг земель ведут Федеральная служба земельного кадастра России и Министерство природных ресурсов РФ при участии заинтересованных министерств и ведомств. Организацию и координацию деятельности указанных министерств и ведомств, а также обобщение данных мониторинга земель осуществляют Федеральная служба земельного кадастра России и Министерство природных ресурсов РФ. Эти ведомства ежегодно представляют в Правительство РФ Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации.

Подводя итог данной работы, отметим, что в результате осуществления мониторинга земель собирают оперативную информацию о негативных изменениях, происходящих в земельном фонде и его отдельных категориях, что является основой для ведения земельного кадастра, оценки эколого-экономической ущербов (рисков), планировании природоохранных мероприятий.

Актуальность государственного мониторинга земель обусловлена тем, что уровень экологически допустимого воздействия на землю в ряде регионов страны превышен, существует реальная угроза полного истощения и загрязнения земель. Серьезную опасность представляют опустынивание земель, эрозия почв, истощение плодородного слоя, засоление земель, заболачивание и переувлажнение земель, деградация пастбищ и сенокосов, массовое подтопление земель, техногенное загрязнение земель.

Нужна помощь в написании реферата?

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственный мониторинг земель. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации и используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Список литературы

1.Земельное право. Учебник для вузов. / Под ред. В. Х. Улюкаева. М.: Былина, 2002. — 301 с.

.Земельное право. Учебник для вузов. / Под ред. С.А. Боголюбова. М., Норма, 2001. — 233 с.

.Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права. — М.: НОРМА, 2003. — 213 с.

.Крассов О. И. Земельное право: Учебник.- М.: Юрист, 2000. — 624 с.

.Чубуков Г.В. Земельное право России М.: Тихомиров М.Ю, 2002. — 328 с.

Нормативно-правовые акты

Нужна помощь в написании реферата?

.Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 N 1292-р (ред. от 30.05.2014)

Читайте также: