Акты военного управления реферат

Обновлено: 02.07.2024

Вопрос-1. Понятия и особенности актов военного управления. Их отличие от обычных служебных документов.

Исполнительно-распорядительная, государственно-властные полномочия органов военного управления осуществляются в правовых (юридических) формах, посредством издания правовых актов.

С помощью актов управления военные органы регулируют разносторонние общественные отношения, возникающие в процессе управления войсками, боевой подготовки личного состава, повседневной жизни и деятельности воинских частей, военных учреждений, организаций и заведений.

В актах управления детализируется, а в ряде случаев и формулируется обязанности и права органов военного управления, должностных лиц и отдельных военнослужащих. В случаях специально предусмотренных законом, такие акты могут рапространять свое действие также на органы и лиц, не входящих в состав ВС РК.

Поскольку акты управления носят юридический характер, они вызывают определенные юридические последствия. Одни из них выражаются в установлении соответствующих правил поведения (норм) общественного порядка, другие затрагивают область конкретных отношений. Будучи официальным выражанием государтственно – властных полномочий органов военного управления, эти акты, безусловно, обязательны для выполнения всеми лицами, которым они адресованы.

Акты военного управления обязательный также для органов и должностных лиц, их издавших. Эти органы и лица не могут произвольно изменить или отменить изданные ими акты. Акт управления отменяется лишь при наличии к тому оснований (например, его незаконность, выявление фактической ошибки, изменение условий и обстановки, в связи, с которыми он был издан и т.п.) и с соблюдением установленного порядка.

Необходимость издания актов военного управления обусловлено тем, что в законах, указах и постановлениях правительства обычно определяются основы организации и деятельности ВС, основные права и обязанности военнослужащих. Высшие органы государственной власти и управления не могут охватить правовым регулированием все детали отношений, возникающих в жизни и деятельности войск. Многие стороны этих отношений касается специальных и научно-технических вопросов военного дела, требующих особой разработки в штабах и других военных учреждений и в соответствующей правовой регламентации в виде специальных наставлений, положений, инструкций.

Таким образом, акт военного управления - это государственно-властное повеление, направленное на регулирование отношений в процессе организации жизни, быта и деятельности личного состава ВС, которое издается органом военного управления на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах его компетенции и в установленной для него форме.

Акты военного управления нельзя отождествлять с различными служебными документами, такими как акты ревизий, рапорты, справки и прочее. Эти документы не устанавливают и не изменяют какие-либо правоотношения. Например, рапорт о предоставлении отпуска или справка врача, удостоверяющего факт болезни военнослужащего, не дают права прекратить выполнения служебных обязанностей. Для этого нужен акт военного управления – приказ начальника.

Вопрос-2. Виды актов военного управления. Систематизация и классификация, требование законности, предъявляемые к актам военного управления.

В военном управлении применяются следующие основные правовые акты:

· воинские уставы,

· наставления,

· руководства,

· предписания,

Воинский устав представляет собой свод правил поведения и деятельности военнослужащих, установленных на длительное время и регулирующих определенную сторону жизни, быта, подготовки и боевого использования ВС. Уставные нормы – основа воинского правопорядка.

В них воплощается принципы строительства ВС, политика по вопросам военного строительства, воинского воспитания военнослужащих, обучения и боевого использования войск, укрепления единоначалия и воинской дисциплины.

Приказ – это обязательное для исполнения устное или письменное повеление начальника (органа военное управления), выраженное в строгом соответствии с законом. Приказы являются оперативным средством организации боевой подготовки личного состава, проведения в жизнь единой воли командования, повседневного управления и контроля за деятельностью подразделения, воинской части, соединения. Как и другие акты военного управления, они вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не установлен иной порядок. Особое место среди них занимают письменные приказы по строевой части, которые ежедневно отдают командиры воинских частей, и отдаваемые по мере необходимости приказы по боевой подготовке, по тылу и по технической части.

В них отражаются все распоряжения командира, фиксируются действия и события, имеющие существенное юридическое значение. Командир отдавший приказ обязан проверить его выполнение. Отмена или изменение приказа производится только новым приказом.

Директивы издаются министром обороны РК, заместителями министра обороны, начальником Генерального штаба, командующими видами ВС, командующими войсками военных округов или от имени начальниками штабов. Они адресуются соответственно командирам соединений, частей и начальникам учреждений и содержат указания по вопросам:

· оперативным,

· организации,

· комплектования и службы войск,

· по основным вопросам материального, технического и медицинского обеспечения войск.

А также в развитие приказов старших начальников по вопросам боевой подготовки и воинской дисциплины.

Положения регулируют определенную область военно-служебных отношений (порядок и условия прохождения военной службы различной категорией военнослужащих) либо устанавливают структуру и правовое положение какого-либо военного органа.

Наставления это систематизированный свод правил деятельности отдельных органов военного управления или правил обращения с боевым оружием, военной техникой и их применения. Значительная часть норм, определяемая наставлениями, носит описательный, технический характер, но соблюдение их обязательно.

Инструкция – акт, содержащий правила деятельности органа управления или воинского должностного лица. Инструкции всегда содержат правила, обращенные к должностным лицам. С инструкциями схожи руководства и правила.

Предписания представляют собой письменные распоряжения, составляемые по определенной форме. Начальники дают предписания подчиненным им должностным лицам с конкретным указанием, что где и к какому сроку они должны выполнить. Предписания удостоверяют, что данное лицо уполномочено и обязано выполнить действие, указанное в нем.

Указание отдаются начальниками департаментов, главных управлений министерства обороны и ГШ, командующими видами войск, начальниками специальных войск, заместителями командующих войсками военных округов, начальниками служб, управлений и самостоятельных отделов военных округов. Они адресуются по подчиненности соответствующим должностным лицам. Указания основываются на требованиях приказов и директив старших начальников и отдаются по вопросам организации и планирования боевой подготовки и методов обучения личного состава, боевого обеспечения войск, хранения, эксплуатации, сбережения и ремонта вооружения, боевой техники и имущества, а также по другим частным вопросам материально-технического обеспечения.

Приказания, как акт управления, является в необходимых случаях средством передачи воли командира подчиненному через начальника штаба – организатора управления войсками. В нем обычно содержится формула:

Акты военного управления издаются полномочными на то военными органами и в пределах их компетенции, иначе они не могут быть признаны законными. Каждый акт должен определять требованиям. Основной из них состоит в том, чтобы он не противоречил закону и был издан на основе закона и в целях, предписанных законом. Акты нижестоящих органов военного управления должны, кроме того, находиться в строгом соответствии с актами вышестоящих военных органов и быть изданными на их основе.

В актах военного управления указывается:

· наименование акта,

· его дата и место издания,

· орган издавший акт,

· круг органов и лиц, обязанных его исполнять,

· содержание предписываемых действий и срок их исполнения.

В них излагаются только те вопросы, решения которых входит в круг служебных обязанностей должностных лиц, их подписавших.

Старшие начальники контролируют соблюдение законности в приказах, директивах и других актах, издаваемых подчиненными им должностными лицами. Акты управления, в которых допускается нарушения законов и воинских уставов, подлежат отмене, а в отношении виновных принимаются необходимые меры воздействия.

Акт военного управления есть выраженное на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах компетенции органов военного управления государственно-властное повеление, направленное на регулирование отношений в процессе организации военного управления, жизни, быта и деятельности войск.

Акты военного управления имеют следующие характерные черты: подзаконность, правовой характер, авторитарность, императивность.

Признак подзаконности акта означает, что издаваемый акт не должен противоречить требованиям действующих законодательных актов и издается в пределах компетенции данного органа управления. Подзаконность акта военного управления в широком смысле понимается и как соответствие актов не только закону, но и актам других государственных органов военного управления.

Правовой характер актов военного управления означает, что он может вызывать определенные юридические последствия. Эти последствия могут выражаться в установлении соответствующих правил поведения (норм) общего характера или затрагивает отношения, связанные с конкретными лицами.

Авторитарность акта военного управления означает обязательность его исполнения лицами и органами, на кого он распространяется, независимо от того, являются ли эти лица подчиненными органа издавшего акт, или таковыми не являются.

Императивность акта военного управления связана с государственно-властными полномочиями органов военного управления и выражается в обязательности его исполнения, независимо от согласия исполнителей.

Акты военного управления отличаются от служебных документов, которые не имеют правового характера (различные учетные документы, справки, доклады, рапорты и др.). Такие служебные документы не устанавливают и не изменяют конкретные правовые отношения. Однако служебные документы могут выступать основанием для издания актов военного управления.

К локальным актам военного управления относятся:

Приказ - военно-правовой документ, представляющий собой письменное повеление органа военного управления, основанное на законе, единоначалии и обязательности исполнения.

Директива - распорядительный служебный документ, содержащий указания по подготовке и ведению боевых действий, вопросам боевой готовности, всестороннего обеспечения войск (сил), боевой и оперативной подготовке, обучению, воспитанию, штатной организации и другим вопросам жизни и деятельности войск (сил). Директива применяется главным образом в системе руководства войсками, стратегическими и оперативно-стратегическими объединениями.

Приказы и директивы издаются во исполнение законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, приказов и директив вышестоящих командиров (начальников), а также в инициативном порядке.

Наставление - систематизированный свод правил деятельности или правила обращения с оружием, боевой техникой и их применения. Нормы, включенные в наставления, носят описательный, технический характер, но их соблюдение обязательно, поскольку нарушение может повлечь юридическую ответственность виновных лиц. Иногда нормы технического характера облекаются в форму руководства.

Положение - акт, определяющий какую-либо конкретную область военно-служебных отношений или устанавливающий структуру и правовое положение того или иного органа.

Инструкция - акт, содержащий правила деятельности того или иного органа, воинского должностного лица, военнослужащего.

Постановление - правовой акт, содержащий решение коллегиального органа или должностного лица (постановление Военного совета, постановление о возбуждении уголовного дела и др.).

Предписание - письменное распоряжение, составляемое по определенной форме. Начальники дают предписания подчиненным им военнослужащим с конкретным указанием того, что, где и к какому сроку они должны выполнить. Предписание удостоверяет, что данное лицо уполномочено и обязано выполнить действия, указанные в нем.

Указание - распорядительный служебный документ, издаваемый преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов (директив) и других актов вышестоящих органов.

Приказание - акт, издаваемый начальником штаба от имени командира воинской части, в котором до подчиненных доводятся задачи по отдельным вопросам.

Акты органов военного управления можно группировать по следующим основным признакам (критериям): юридическим свойствам; органам, издающим акты; правообязанным субъектам; характеру регулируемых вопросов.

По юридическим свойствам акты военного управления делятся на нормативные и индивидуальные. Нормативными называются акты военного управления, содержащие правила поведения общего характера. Индивидуальные акты военного управления предназначены регулировать конкретные вопросы на основе и во исполнение нормативных актов и распространяются на конкретное лицо или определенную группу лиц.

По издающим органам акты военного управления классифицируются в соответствии с системой органов военного управления. Значение этой классификации состоит в том, что юридическая сила акта военного управления определяется тем, какое место в системе органов военного управления занимает орган его издавший.

акты, обращенные к органам военного управления или должностным лицам;
акты, обращенные к конкретным военнослужащим или группе военнослужащих;
акты, обращенные к гражданам, находящимся в запасе или призывникам;
акты, обращенные не к военным органам или организациям, гражданским лицам.

управления боевыми действиями войск;
управления боевой подготовкой личного состава;
строевого управления и организации службы войск;
материально-технического обеспечения войск.

Акты военного управления, в том числе и акты управления воинской части, должны отвечать определенным требованиям.

Основное требование, предъявляемое к актам военного управления, состоит в том, чтобы они не противоречили закону и актам вышестоящих государственных органов, были изданы на их основе и для реализации установленных в них целях.

Акты нижестоящих органов военного управления должны, кроме того, находиться в строгом соответствии с актами вышестоящих органов военного управления и быть изданными на их основе.

В структурном отношении акты военного управления должны быть составлены кратко, ясно и четко, без употребления формулировок, порождающих различные толкования документов, а также терминов и сокращений, не предусмотренных уставами и наставлениями. В актах военного управления не допускается дублирование требований, изложенных в ранее изданных актах. При необходимости делаются ссылки на ранее изданный акт. В актах военного управления указывается наименование акта, дата и место его издания, орган, издавший акт, круг органов и лиц, обязанных исполнить акт, содержание предписываемых действий и срок их исполнения.

Таким образом, военное право во всех его рассмотренных значениях - это объективная реальность: фактическая и юридическая (и как отрасль права, и как наука, и как учебная дисциплина).

его современными аксиологическими, гносеологическими, онтологическими характеристиками;
его предназначением и реальной способностью обеспечения в одинаковой мере безопасности личности, общества и государства в военно-оборонной сфере;
потребностями в регламентации отношений человека в системе военной службы, в регулировании всех основных форм его витальной и социальной жизнедеятельности с учетом особенностей и ограничений их проявления в условиях военной службы;
в целом все возрастающей ролью права.

Возрастающая роль права в государственной и общественной жизни подчеркнута и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

Обращенные к отдельным военнослужащим или их составам (солдатам, сержантам, офицерам и т. д. ); По характеру регулируемых вопросов акты военного управления могут быть разделены на акты; По правообязанным субъектам акты военного управления разделяются на следующие группы: Обращенные к военным органам (воинских должностным лицам); Обращение к военнообязанным запаса и призывникам; Строевого… Читать ещё >

акты органов военного управления
их классификация и общая характеристика

Классификация актов военного управления по иным признакам ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Различные виды актов военного управления можно группировать (классифицировать) по следующим основным признакам (критериям):

1. юридические свойства;
2. органам, издающим акты;
3. правообязанным субъектам;
4. характеру регулируемых вопросов.

По юридическим свойствам акты военного управления делятся на нормативные и индивидуальные.

Нормативными актами военного управления называют акты, содержащие правила поведения общего характера. Они предназначены для регулирования однородных групп отношений, отдельных сторон и отраслевой жизни и деятельности Вооруженных Сил.

В нормативных актах формулируются правила общего характера безотносительно к конкретным исполнителям. Правообязанные и правоуполномоченные субъекты определяются в них родовыми или видовыми признаками.

Индивидуальные акты военного управления в отличие от нормативных актов не содержат правил общего характера и предназначены для регулирования на основе и во исполнение нормативных актов конкретных вопросов, отдельных случаев в жизни войск. Например, приказ о назначении сержанта И. на должность заместителя командира взвода является актом индивидуальным. Его издает командир части в соответствии с Положением о прохождении воинской службы солдатами и сержантами.

По правообязанным субъектам акты военного управления разделяются на следующие группы:

В деятельности органов военного управления применяются следующие основные виды правовых актов: воинские уставы, приказы, положения, наставления, инструкции, директивы, предписания, указания, приказания.

Наиболее распространенными в военное управлении являются приказы, которые вправе отдавать (издавать) все командиры (начальники) и другие органы военного управления.

Приказ — обязательное для исполнения, выраженное в строгом соответствии с законом, устное или письменное повеление начальника (органа военного управления).

Приказы служат действенным средством правильной организации боевой подготовки личного состава, проведения в жизнь единой воли командования, повседневного управления и контроля за жизнью и деятельностью подразделения, воинской части, соединения. Четкая регламентация порядка отдания приказов служит важным правовым средством осуществления и укрепления принципа единоначалия Вооруженных Силах РФ, укрепления воинской дисциплины, воспитания исполнительности у подчиненных Особо важное значение имеют боевые приказы, посредством которых осуществляется управление войсками бою. На обеспечение точного исполнения приказов командования направляется разносторонняя воспитательная и организаторская работа среди военнослужащих.

Российское военное законодательство четко регламентирует порядок отдачи приказов воинскими должностными лицами.

Приказы могут быть письменными и устными. Правом издания письменных приказов пользуются:

— командиры воинский частей и соединений;

— начальники учреждений и военно-учебных заведений;

— командующие армиями и войсками военных округов.

Приказ Министра обороны РФ и соответствующими положениями об органах военного управления право об органах военного управления право отдачи приказов моют быть предоставлено и другим должностным лицам в пределах круга их служебных обязанностей.

Командир (начальник), отдавший приказ обязан проверить его выполнение и требовать от подчиненных безусловного его исполнения, воспитывать в них чувство воинской ответственности за порученное дело, разумную инициативу в деле выбора путей и средств для наилучшего исполнения приказа.

В приказе Министра обороны РФ объявляются акты высших органов государственной власти, относящиеся к Вооруженным Силам РФ. Обычно в таких приказах кроме объявления того или иного акта даются указания о необходимых мероприятиях по проведению его в жизнь.

Приказы, как и другие акты военного управления, вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не установлен их порядок. Нормативные акты, вводимые в действие приказами, принимаются соответствующими должностными лицами с момента их объявления.

Особое место среди приказов занимают письменные приказы, отдаваемые командирами воинских частей ежедневно от строевой части и по мере необходимости по боевой подготовке, приказы по тылу и по технической части. В них отражаются все ежедневные распоряжения командира (начальника), фиксируются действия, события, имеющие существенное юридическое значение.

Приказом по строевой части командир части производит: назначение дежурного и помощника дежурного по части, дежурного по парку, дежурного подразделения; зачисление на довольствие и исключение с довольствия; увольнение военнослужащих в запас; прием на работу и увольнение рабочих и служащих; награды, поощрения и дисциплинарные взыскания личному составу, а также решение вопросов, входящих в компетенцию командира воинской части. В приказах по строевой части отражаются также изменения в персональных учетных данных личного состава, убытие в командировки, отпуска, на учебу, лечение и т.д.

В приказах по боевой подготовке подводятся итоги боевой подготовки личного состава за истекший учебный год (период), ставятся задачи на новый учебный год (период), объявляются итоги инспектирования и оценки боевой подготовки личного состава, даются указания по организации и проведению учебных занятий и решаются другие вопросы в этой области деятельности.

В приказах по тылу и технической части решаются вопросы материального обеспечения.

Воинский устав – нормативно-правовой свод правил поведения и деятельности военнослужащих, установленный на длительное время и регулирующий определенную сторону жизни, быта, подготовки и боевого использования Вооруженных сил или отдельных их составных частей (видов вооруженных сил, родов войск).

Общевоинские уставы – Дисциплинарный устав, Устав внутренней службы, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ – утверждены Указом президента Российской Федерации. Другие воинские уставы введены в действие приказами Министра обороны РФ.

Уставные нормы – фундамент воинского правопорядка.

Воинские уставы детально регулируют порядок внутриармейских отношений, формулируют основные правила, регулирующие жизнь, быт и деятельность войск. В воинских уставах определены общие и должностные обязанности и права военнослужащих, взаимоотношения между начальниками и подчиненными, правила поведения военнослужащих на службе и вне ее, порядок несения внутренней и караульной служб и т.д.

Постоянное и глубокое изучение воинских уставов, строжайшее соблюдение уставных требований составляют прямой долг и важнейшую обязанность каждого воина.

По своему содержанию нормы воинских уставов могут быть распределены на следующие группы:

-дающие руководящие указания по боевой подготовке и боевому использованию войск;

-определяющие общий распорядок в воинских частях и взаимоотношения между военнослужащими;

-относящиеся к поддержанию и укреплению воинской дисциплины;

-устанавливающие порядок несения гарнизонной и караульной служб;

-определяющие порядок строевого обучения и действия военнослужащих в строю;

К воинским уставам по своему характеру и назначению близко примыкает и другая форма нормативных актов военного управления – наставление.

Наставление – систематизированный свод правил деятельности отдельных органов военного управления или правил обращения с боевым оружием, военной техникой и их применения. Значительная часть норм наставлений носит описательный, технический характер, но соблюдение их обязательно.

Сходны по своему характеру с наставлениями и положения. В них также регулируется определенная область военно-служебных отношений или устанавливается структура и правовое положение какого-либо военного органа (например, Положение о финансовом хозяйстве воинской части).

Инструкция – акт, содержащий правила деятельности того или иного органа управления или воинского должностного лица. Инструкция всегда содержит правила общего характера, обращенные к должностным лицам (например, Инструкция о порядке проверки и оценки физической подготовки в Вооруженных Силах РФ).

Директивы – издаются по вопросам оперативным, организации, устройства, комплектования и службы войск, по основным вопросам материального, технического и медицинского обеспечения войск, а также развитие приказов старших начальников по вопросам боевой, воспитательной и воинской дисциплины.

Предписание – письменное распоряжение, составляемое по определенной форме. Начальники дают предписания подчиненным им должностным лицам с конкретным указанием, что, где и к какому сроку они должны выполнить.

Указания основываются на требованиях приказов и директив старших начальников и отдаются по вопросам организации и планирования боевой подготовки и методов обучения личного состава, боевого обеспечения войск, хранения, эксплуатации, сбережения и ремонта вооружения, боевой техники и имущества, а также по другим частным вопросам материально-технического обеспечения.

Распоряжение (приказание) – указание, отдаваемое начальником штаба от имени командира.

Содержание и формы правовых актов по вопросам управления войсками в полевых условиях, а также формы учета и отчетности по личному составу, по материально-техническому и медицинскому обеспечению войск определяются соответствующими уставами, наставлениями, приказами, инструкциями, и табелями срочных донесений.

Вопрос 2. Классификация актов военного управления.

1. юридические свойства;

2. органам, издающим акты;

3. правообязанным субъектам;

4. характеру регулируемых вопросов.

1. По юридическим свойствам акты военного управления делятся на нормативные и индивидуальные.

Нормативными, то есть содержащие правила общего характера, являются, например, такие акты военного управления, как воинские уставы, инструкции, положения и наставления.

3. По правообязанным субъектам акты военного управления разделяются на следующие группы:

1. обращенные к военным органам (воинских должностным лицам);

2. обращенные к отдельным военнослужащим или их составам (солдатам, сержантам, офицерам и т.д.);

3. обращение к военнообязанным запаса и пизывникам;

4. обращение к невоенным государственным органам, общественным организациям и к гражданским лицам.

4. По характеру регулируемых вопросов акты военного управления могут быть разделены на акты;

1. управление боевыми действиями войск;

2. управление боевой подготовкой личного состава;

3. строевого управления и организации службы войск;

4. материально-технического обеспечения войск.

Вопрос 3. Требования, предъявляемые к актам военного управления.

Основное требование, предъявляемое к актам военного управления как правовым, состоит в том, чтобы они не противоречили закону и были изданы на основе закона и в целях, предписанных законом.

Акты военного управления должны быть изданы полномочными на то военными органами и в пределах их компетенции, иначе они не могут быть признаны законом.

В актах управления могут излагаться лишь те вопросы, решение которых входит в круг служебных обязанностей должностных лиц подписавших эти акты. Акты управления в которых допускается нарушение законов и воинских уставов, подлежат отмене, а к виновному применяются необходимые меры воздействия.

В структурном отношении акты военного управления должны быть составлены кратко, ясно и четко, без употребления формулировок порождающих различное толкование документов. Дублирования требований, содержащихся в ранее изданных актах, в новых документах не допускаются.

В актах военного управления указывается:

— наименование акта (приказ, приказание, положение и др.)

— дата и место издания

— органы военного управления (должностные лица), издавшие акт.

— органы и круг лиц обязанные исполнять предписание акта.

— содержание и срок выполнение предписанных действий.

Вопрос 4. Дело производство в воинских частях и учреждениях.

Значения, организация и задачи делопроизводства. Правильная постановка делопроизводства имеет важное значение для организации эффективной работы органов военного управления.

В соответствии с руководством по служебной переписке и делопроизводством командиры и начальники всех степеней обязаны:

— систематически заниматься совершенствованием стиля работы подчиненных командиров и начальников, воспитывать в них исполнительность, четкость в работе и чувство высокой ответственности за порученное дело.

— принимает решительные меры к сокращению служебной переписки, запрещать ее ведение по таким вопросам, которые могут быть разрешены при личном общении или с помощи технических средств связи;

— принимать меры по рационализации и механизации делопроизводстве;

— запрещать, требовать от подчиненных представлении сведений, отчетов, справок не предусмотренных табелями срочных донесений, а так же документов, которые могут быть составлены в штабе, управлении, службе по имеющемся данным.

Делопроизводство должно обеспечивать:

— четкое, быстрое производство технических операций по приему, регистрации и пересылки документов;

— быстрое нахождение всех нужных справок в делах;

— простой и надежный учет документов в делах текущего архива;

Систематический контроль и наблюдение за исполнение заданий по служебным документам при минимальном техническом аппарате.

На делопроизводство возложены следующие основные задачи:

— прием, отправка, учет и хранение служебных документов и ведение дел;

— доклад командованию поступивших служебных документов и передача их на исполнение;

— хранение архивных материалов, подготовка и передача их в архивные органы;

— учет печатей и штампов, учет множительных аппаратов, контроль за их использованием;

— контроль за соблюдением исполнителями правил хранения служебных документов, обращений с ними, а также за движением и своевременным возращением их в делопроизводство;

— отбор и уничтожение служебных документов и архивных материалов;

Служебные документы внутри воинской части (учреждения) передаются под расписку в журналах регистрации входящих и исходящих документов.

Важной задачей делопроизводства является своевременное доведение до личного состава и должностных лиц приказов. приказаний, директив и указаний.

Виды служебных документов. В воинских частях и учреждений применяются многие виды служебных документов, наиболее распространенными из которых являются:

Первые пять из них являются правовыми актами.

Отношение используется в служебной переписке между воинскими частями и учреждениями, не подчиненными друг другу, а также с гражданскими учреждениями и организациями по различным вопросам служебной деятельности.

Рапорт применяется для краткого изложения вопросов, связанных с выполнением служебных дел, либо просьб и обращений личного характера.

Доклад как письменный документ представляется в случаях предусмотренных табелями срочных донесений, по заданию старшего начальника для изложения положения дел по конкретному вопросу.

Донесение и отчеты пишущих также в случаях, предусмотренных табелями срочных донесений и по возникновению необходимости.

Акт обычно составляется для отражения результатов работы комиссии инспектирования, ревизии, приема и сдачи имущества, и т.д.

Справки составляются по приказанию начальника. В них излагаются сведенья цифрового или описательного характера.

В отдельных воинских частях от отдельного батальона и выше, соединениях и военно-учебных заведениях ведется исторический формуляр, а на кораблях, в частях и учебных заведениях Военно-Морского Флота — исторический журнал.

Все разрабатываемые служебные документы должны полностью охватывать решаемые в них вопросы и не противоречить действующему законодательству и документам старших начальников. Они составляются кратко, четко без употребления формулировок, порождающих различные толкование документов. В них не должны употребляться термины и сокращения не предусмотренные уставами, наставлениями. Проекты руководящих служебных документов согласовываются с заинтересованными штабами, управлениями, отделами и службами.

Контроль за состоянием делопроизводства. Начальники штабов и учреждений систематически контролируют состояние делопроизводства во вверенных им штабах и учреждений. Особое внимание обращается на сохранность документов и необходимость постоянного совершенствования процесса делопроизводства на основе уточнения функций исполнителей и рационализации техники работы с документами. Один раз в год состояние делопроизводства в воинских частях и учреждениях проверяется комиссией, назначенной приказом по штабу (учреждению).

Порядок хранения печатей и штампов и пользование ими. В каждой отдельной воинской части, соединении, управлении и заведении имеются печати с изображением Государственного Герба РФ, мастичные штампы, печати для пакетов, одна или несколько сургучных печатей для хранилищ.

Право пользование Гербовыми печатями и штампами, а также порядок их хранения определяется приказом по части (учреждении). Командиры (начальники) обязаны лично проверять порядок хранения печатей и штампов.

Справочная работа по законодательству. К вопросу об организации делопроизводства в органах военного управления тесно примыкают ведение справочной работы по законодательным актам, приказам и директивам, Министра обороны РФ нормативного характера. Такая работа, согласно специальной Инструкции должна проводиться во всех воинских частях, чтобы обеспечивать получение органами военного управления, командирами и начальниками, всеми военнослужащими необходимых и точных сведений по тому или иному вопросу о действующем военном законодательстве.

Ведение справочной работы в воинской части по приказам и директивам, иным нормативным актам возлагается приказом командира части на квалифицированных работников. В частях и организациях, имеющих штатных юрисконсультов, справочная работа входит в обязанности этих должностных лиц.

Акты военного управления, как и организации делопроизводства, содействует наиболее правильной организации управления повседневной жизни и деятельностью войск, военных организаций и учреждений, а также укреплению законности и воинского правопорядка.

Читайте также: