Виды экологических правонарушений кратко

Обновлено: 02.07.2024

Экологические правонарушения — что это такое, понятие

Экологическое правонарушение — это общественно опасное противоправное виновное деяние, выраженное в действии или бездействии, которое совершает правоспособный и дееспособный субъект, причиняя экологический вред или нарушая права и законные интересы субъектов экологического права.

Среди признаков экологического правонарушения выделяют:

противоправность — законный запрет на такой вид поведения;
виновность;
наказуемость — санкции за нарушение установленных запретов;
нанесение экологического вреда;
общественная опасность;
определенный состав правонарушения.

Такие деяния считают общественно опасными, поскольку они посягают на установленный в государстве экологический правопорядок, а также на экологическую безопасность общества и конституционное право человека и гражданина на здоровую экологическую среду.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Право человека и гражданина на здоровую экологическую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

Это относительно новый правовой институт, который впервые появился в уголовном праве в УК РФ 1996 года. До этого экологические правоотношения не выделяли в отдельную группу.

Что входит в состав преступления

В состав экологического правонарушения входят:

объект;
субъект;
объективная сторона;
субъективная сторона.

Объект правонарушения — регулируемые и охраняемые нормами права общественные отношения, которые возникают по поводу окружающей среды и ее компонентов.

К таким отношениям относятся охрана и рациональное использование отдельных видов природных богатств, а также обеспечение экологической безопасности населения.

Субъектом правоотношений может выступать гражданин страны, иностранный гражданин, должностное лицо, а также лицо без гражданства и юридическое лицо.

Объективная сторона включает в себя 3 элемента:

противоправность деяния;
причинение или угроза причинения экологического вреда, равно как нарушение законных прав и интересов субъектов данной отрасли права;
четкая причинная связь между противоправным поведением и нанесенным им ущербом.

К объективной стороне экологического правонарушения относятся место и время совершения деяния, способы, орудия и средства совершения преступления.

Для субъективной стороны характерна вина в форме прямого или косвенного умысла либо неосторожности. Также иногда выделяют мотив и цель деяния.

Вина — это психическое отношение правонарушителя к своему поведению, которое проявляется в действии или бездействии.

Умышленным правонарушение считается, если правонарушитель предвидит общественно-вредные последствия своего поведения, но все равно желает или допускает их. Примером является незаконная утилизация опасных отходов в не установленных для этого местах.

Неосторожность проявляется в виде самонадеянности или небрежности.

Самонадеянным деяние считается тогда, когда правонарушитель предвидит возможные вредные последствия своего поведения, но предполагает, что сможет избежать их. Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидит возможных вредных последствий своего поведения, хотя должно было или могло их предвидеть.

На основе состава экологического правонарушения можно выделить множество возможных нарушений. Рассмотрим несколько примеров.

Загрязнение воды, воздуха или почвы вследствие сброса опасных веществ, нарушения допустимых норм выбросов в атмосферу, неправильного использования удобрений и ядохимикатов.
Неправильная эксплуатация технических сооружений и устройств, которая влечет за собой загрязнение окружающей среды.
Уничтожение или нанесение ущерба земельному или лесному фонду как результат неправильного обращения с источниками потенциальной опасности — например, с огнем.
Незаконная вырубка или производство лесоповала, влекущие ущерб в крупных размерах и нарушающие баланс природной среды.
Незаконная охота, рыболовство или отлов животных.
Неаккуратное или незаконное обращение с радиоактивными веществами.

Классификация экологических правонарушений

Классификация экологических правонарушений существует много. Для того, чтобы различать их, следует ориентироваться на основания для классификации.

По субъекту правонарушения:

совершенные владельцами природных ресурсов;
совершенные пользователями природных ресурсов;
совершенные сторонними лицами.

По степени ущерба, нанесенного нарушением закона:

нанесение ущерба;
порча;
уничтожение.

Иногда в эту категорию добавляют экоцид — деяние настолько масштабное, что оно способно вызвать экологическую катастрофу. Примерами экоцида являются массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление земных, водных и воздушных ресурсов.

По виду юридической ответственности:

нарушения;
проступки;
преступления.

По объекту посягательства:

водные;
атмосферные;
лесные;
земельные;
в области охраны животного мира и т. д.

По сфере проявления:

общие — посягают на природу в целом;
специальные — посягают на отдельные компоненты природы.

Виды ответственности за правонарушения в экологической сфере и их характеристика

Ответственность за правонарушения в сфере охраны экологии необходима, чтобы обеспечить безопасность окружающей среды, и урегулировать использование природных ресурсов. В соответствии с действующим законодательством, выделяют 4 вида ответственности:

дисциплинарная;
гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Особенность экологических правонарушений заключается в том, что применение мер ответственности не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный ущерб. Нарушитель обязан возместить вред в полном объеме в соответствии с законодательством.

Дисциплинарная

Дисциплинарная ответственность наступает в случае невыполнения работником его профессиональных обязанностей, планов, нормативов и мероприятий по охране природы и рациональному пользованию природными ресурсами.

Суровость наказания регулируют правила внутреннего распорядка компании, ее положения и уставы, а также Трудовой Кодекс и другие нормативные акты.

Основные виды возможных дисциплинарных взысканий:

замечание;
выговор;
строгий выговор;
увольнение с работы.

Также возможны наказания в виде:

лишения премии;
отстранения от должности или понижения в должности;
предупреждения;
штрафа и т. д.

Если рассматривать состав дисциплинарного правонарушения в сфере экологии, субъективной стороной чаще всего будет выступать неосторожность.

Наложение на виновное лицо дисциплинарного наказания не освобождает его от других видов ответственности.

Гражданско-правовая

Сущность гражданско-правовой ответственности заключается в том, что она возлагает на правонарушителя обязанность возместить причиненный в результате правонарушения вред.

Гражданская ответственность наступает и при отсутствии вины. К примеру, если было допущено нарушение при выполнении деятельности, связанной с повышенной опасностью. В таком случае человек не имеет полного контроля над ситуацией и, соответственно, вины, но все равно подлежит гражданско-правовому наказанию.
Ответственность наступает и за правомерные деяния. Если действия были правомерными, но по какой-то причине нанесли вред окружающей среде, то виновное лицо все равно подлежит гражданско-правовому наказанию.

Сумма, которую взыщут с правонарушителя в судебном порядке, передают потерпевшей стороне для восстановления потерь. Пострадавшей стороной в данном случае могут выступать: гражданин, субъект хозяйственной деятельности или экологический фонд, защищающий природные объекты в общем пользовании.

Вред может быть возмещен не только в денежной, но и в натуральной форме.

Административная

Наступление административной ответственности связано с экологическим правонарушением, при котором отсутствует состав преступления и присутствует вина. Правонарушения, как правило, классифицируют как экологический проступок.

Этот вид ответственности наступает только за определенные виды правонарушений, которые указаны в законе как административные. Субъектами могут быть как физические, так и юридические лица.

Примеры правонарушений, которые являются основанием для наступления административной ответственности:

несвоевременное предоставление и искажение информации о состоянии природной среды;
превышение допустимых сбросов и выбросов вредных веществ;
недолжное проведение экологической экспертизы и предоставление заведомо неправильных заключений.

Уголовная

В структуре современного Уголовного кодекса Российской Федерации экологические преступления выделяют в отдельную 26 главу. Уголовная ответственность предусмотрена за:

нарушение правил охраны окружающей среды;
нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, а также с микробиологическими агентами и токсинами;
нарушение ветеринарных правил;
загрязнение вод, атмосферы и морской среды;
нарушение законодательства о континентальном шельфе;
порчу почвы;
нарушение правил охраны и использования недр;
незаконную добычу или вылов водных биологических ресурсов, равно как нарушение правил охраны водных ресурсов;
незаконную охоту;
уничтожение ареала для организмов, занесенных в Красную книгу;
незаконную вырубку лесных насаждений, а также их уничтожение или повреждение;
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Уголовная ответственность является наиболее строгим видом юридической ответственности. Она наступает за экологические преступления, которые обладают наивысшей общественной опасностью.

Возможными санкциями являются: штрафы, ограничение или лишение свободы, исправительные работы, запрет занимать определенные должности.

Экологическое правонарушение – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или несущее угрозу причинения либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Экологическому правонарушению соответствуют следующие признаки:

– противоправность (общая и специальная), т. е. наличие запрета поведения, установленного нормой экологического или иного закона;

– наказуемость, т. е. наличие санкции за нарушение запретов, установленных в законе, и органов (лиц), уполномоченных от имени государства на их применение;

– экологичность причиняемого вреда, что проявляется в характеристиках объекта посягательства;

– субьектность как указание на статус, качества, свойства либо принадлежность лиц (физических и юридических), привлекаемых к ответственности;

– тип составов правонарушений.

Классификация экологических правонарушений:

– по виду юридической ответственности – экологические преступления, административные и дисциплинарные экологические проступки, гражданско-правовые нарушения;

– по объекту посягательства – земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т. п.;

– по субъекту – совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами;

– по объективной стороне деяния – противоправное уничтожение и повреждение природных объектов, ухудшение состояния (качества) окружающей среды и ее компонентов, нарушение правил природопользования; невыполнение правил охраны окружающей среды, незаконное использование из корыстных побуждений;

– по субъективной стороне – совершенные умышленно и по неосторожности (без вины);

– по источнику права – предусмотренные только экологическим законодательством, иным законом, тем и другим;

– по принадлежности субъекта , управомоченного на реализацию мер юридической ответственности, – наказуемые судебными и административными органами (должностными лицами) РФ и международными органами.

Объектом экологических правонарушений являются общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды в целом или отдельных ее компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права.

Для объективной стороны экологических правонарушений характерны: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения экологического вреда; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом.

Субъектами экологических правонарушений могут быть как граждане РФ, так и иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица и лица, исполняющие административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в коммерческих организациях, а также юридические лица (организации, учреждения и др.).

Субъективная сторона – вина в форме умысла (прямого и косвенного) либо неосторожности. В ряде случаев обязательными признаками являются также мотив и цель.

Экологическому правонарушению соответствуют следующие признаки:

– экологичность причиняемого вреда, что проявляется в характеристиках объекта посягательства;

– тип составов правонарушений.

Классификация экологических правонарушений:

– по субъекту – совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами;

– по субъективной стороне – совершенные умышленно и по неосторожности (без вины);

– по источнику права – предусмотренные только экологическим законодательством, иным законом, тем и другим;

Экологическое правонарушение - это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое право-дееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда, либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Виды экологических правонарушений в зависимости от степени общественной опасности:

преступления ;
проступки (менее общественно опасные деяния по сравнению с преступлениями, являются дисциплинарными, административными и гражданскими правонарушениями).

Состав экологического правонарушения:

объект;
субъект;
объективная сторона;
субъективная сторона.

Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения по поводу окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права. Эти отношения по своему содержанию касаются:

собственности на природные ресурсы;
природопользования;
охраны окружающей среды от вредных воздействий;
экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Для объективной стороны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

противоправность поведения;
причинение или реальная угроза причинения экологического вреда , либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического права.

Субъектами экологического правонарушения могут быть юридические, должностные и физические лица, в том числе иностранные юридические лица и граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользованием или охраной окружающей среды на территории России или территории, находящейся под ее юрисдикцией.

Состав субъектов варьируется в зависимости от вида экологического правонарушения. Так, субъектами дисциплинарной ответственности являются должностные лица и работники предприятий, уголовной - должностные лица и граждане, административной - юридические лица, должностные лица и граждане.

В соответствии с действующим законодательством административная и уголовная ответственность физических лиц за экологические правонарушения наступает с 16-летнего возраста. В порядке гражданского судопроизводства граждане несут ограниченную ответственность с 14 до 18 лет, полную - с 18 лет. С этого возраста лицо становится полностью дееспособным. Трудовое законодательство не устанавливает возрастных ограничений относительно применения дисциплинарной и материальной ответственности лиц, виновных в совершении экологических правонарушений в трудовой сфере.

Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется виной правонарушителя (за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности). Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению, которое может проявляться в действии или бездействии. Закон предусматривает две формы вины :

умысел (прямой или косвенный);
неосторожность.

Умышленным является экологическое правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление общественно вредных последствий своего поведения и желает или сознательно допускает их (например, предприниматель сбрасывает токсичные отходы своего производства на опушке леса, то есть не в установленном для этого месте).

Неосторожность бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность имеет место тогда, когда лицо, нарушающее экологическое требование, предвидит общественно вредные последствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их. Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Гражданский кодекс РФ вводит понятие грубой неосторожности. Правда, речь идет о грубой неосторожности самого потерпевшего, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, что учитывается при определении размера возмещения вреда правонарушителем (ст. 1083).

В то же время в природоохранительной практике, как уже отмечалось, может иметь место б езвиновная (абсолютная) ответственность - за вред, причиненный источником повышенной опасности. Возмещение такого вреда регламентируется ст. 1079 ГК РФ.

Одни экологические правонарушения могут быть совершены при любой форме вины (например, правонарушения, последствиями которых является загрязнение атмосферного воздуха или вод), другие - только при умышленной форме вины (незаконная охота или рыбная ловля), третьи - по неосторожности (например, небрежное обращение с огнем в лесу и нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Субъекты экологических правонарушений:

юридические, должностные и физические лица, в том числе иностранные юридические лица и граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользованием или охраной окружающей среды на территории России или территории, находящейся под ее юрисдикцией.

Предмет экологических правонарушений:

право собственности на природные ресурсы;
экологические требования охраны окружающей среды;
порядок хозяйственной эксплуатации природных ресурсов.

Способы причинения вреда окружающей среде:

загрязнение природной среды;
нерациональное использование природных ресурсов;
истощение природных объектов;
порча, повреждение, уничтожение природных объектов;
разрушение природной системы, её экологических связей.

Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Дисциплинарная ответственность.

Предусмотрена трудовым законодательством и наступает у работника, должностного лица за совершённый им дисциплинарный проступок: противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов ил оказанием воздействия на окружающую среду.

Санкции:

предупреждение,
выговор, понижение в должности и оплате,
увольнение и др.

Материальная ответственность.

Устанавливается трудовым законодательством для работников и должностных лиц, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда, причинённого экологическим правонарушением.

Работник обязан возместить в установленном порядке и в определённых размерах имущественный ущерб, причинённый по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей.

Гражданско-правовая ответственность.

Наступает: ограниченная ответственность с 14 до 18 лет, полная – с 18 лет.

Заключается в обязании правонарушителя возместит потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причинённый в результате нарушения правовых экологических требований; в ряде случаев в обязании восстановить нарушенное состояние окружающей среды за счёт его средств в соответствии проектом восстановительных работ; в ряде случаев происходит приостановление или прекращение деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства.

Может применятся в комплексе с мерами дисциплинарного, административного воздействия.

Административная ответственность (наступает с 16 лет).

Наступает за нарушение общих эколого-правовых требований: правил по охране отдельных компонентов природной среды, правового режима территорий с особым эколого-правовым статусом, требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности (в том числе санитарно-эпидемиологических норм).

Наказание определяется на основе Кодека РФ об административных правонарушениях.

Санкции:

штраф,
общественное порицание,
конфискация незаконно добытой продукции и др.

Уголовная ответственность (наступает с 16 лет).

Наступает за предусмотренное уголовным законом и запрещённое им под угрозой наказания виновное, общественно опасное деяние, посягающее на окружающую среду и её компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населений и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, повреждению, уничтожению объектов.

Читайте также: