Статьи конституции сша кратко

Обновлено: 05.07.2024

Конституция США – основной закон США, обладающий наивысшей юридической силой. Этот документ регламентирует основные законы государства и защищает права граждан Америки. Конституция США была принята в Филадельфии 17 сентября 1787 года, делегатами конституционного конвента под председательством Джорджа Вашингтона, после чего была ратифицирована представителями всех 13 штатов.

До принятия Конституции США, федеральное правительство считалось слабым органом управления, а штаты существовали как независимые государства. В 1787 году на съезде представителей штатов был рассмотрен новый принцип управления государством включающий в себя распределение власти на 3 органа: исполнительный, законодательный и судебный. Ко всем ветвям власти была применена система сдержек и противовесов, гарантирующая баланс полномочий между ветвями власти.

В 1791 году правительством США был принят Билль о правах включающий 10 поправок к Конституции США, гарантирующих свободу слова, выбор вероисповедания граждан США и др. На сегодняшний день было принято 27 поправок к Конституции США.

Идея написания Конституции США

25 мая 1787 года в Индепенденс Холле, здании, где 11 лет назад была принята Декларация Независимости, состоялось учредительное собрание. На нем присутствовали 55 представителей 12 штатов, за исключением штата Род-Айленд, представители которого отказались от участия в конвенции. Джордж Вашингтон, который к тому времени уже стал национальным героем, был единогласно выбран в качестве главы конвенции.

Интересный факт: С самого начала Джордж Вашингтон неохотно посещал Конституционный конвент. Несмотря на то, что Вашингтон знал о необходимости создания сильной национальной власти, он не верил в успех Конституционной конвенции, к тому же будущий президент был очень занят управлением своего имущества в Маунт-Вернон.

В то время как средний возраст представителей составлял 30-40 лет, самым возрастным делегатом был 81-летний представитель Пенсильвании - Бенджамин Франклин. На съезде отсутствовал целый ряд политических лидеров, таких как Томас Джефферсон и Джон Адамс, которые в то время были послами США в Европе. Патрик Генри представитель Виргинии отказался от участия в конвенции, поскольку был против предоставления дополнительных полномочий центральному правительству, опасаясь, что это поставит под угрозу права самих штатов.

Чтобы избежать внешнего давления, заседание было решено сделать закрытым, поэтому журналисты были отстранены от участия в конвенции. Тем не менее, представитель от штата Виргиния Джеймс Мэдисон (4-й президент США) вел подробный отчет о том, что произошло за закрытыми дверями. В 1837 году вдова Мэдисона продала некоторые из его записок, в том числе и о Конвенционных дебатах, федеральному правительству за 30000 $.

Первоначально Конгресс поручил делегатам внести изменения в Устав Конфедерации, однако вскоре они начали раздумывать над предложениями о разработке совершенно новой формы правления. После интенсивных дискуссий, продолжавшихся в течение всего лета 1787 года, был разработан план, предполагающий установления трех ветвей власти: исполнительной, законодательной и судебной. Также была разработана система сдержек и противовесов не позволяющая ни одной из ветвей власти иметь слишком много полномочий. Конкретные обязанности и полномочия каждой ветви власти были четко изложены.

Среди наиболее спорных моментов стал вопрос о представительстве штатов в Конгрессе. Делегаты от крупных штатов настаивали на количестве делегатов пропорционально населению штата, в то время как небольшие штаты настаивали на равном представительстве от каждого штата. Вопрос был решен путем Коннектикутского компромисса, который предлагал двухпалатный законодательный орган с пропорциональным представительством штатов в нижней палате (палаты представителей) и равного представительства в верхней палате (сенат).

Другим предметом спора стал вопрос рабства. Несмотря на то, что некоторые северные штаты уже начали запрещать рабство на своей территории, им пришлось примириться с позицией южных штатов, и отложить этот вопрос на следующие 20 лет. Большинство представителей Севера считали, что без согласования этого вопроса, компромисс с Югом не был бы достигнут.

Ратификация Конституции США

В сентябре 1787 года в свет вышел окончательный вариант Конституции США, которая состояла из 4200 слов. 17 сентября того же года, 39 делегатов из 55 поставили свои подписи под новым документом. Джордж Вашингтон стал первым, кто подписал Конституцию США. Некоторые из представителей покинули Филадельфию до подписания, остальные же по своим причинам отказалось подписывать этот документ. Для утверждения, Конституцию необходимо было ратифицировать девятью из 13 штатов.

Начиная с 7 декабря 1787 года, пять штатов: Делавэр, Пенсильвания, Нью-Джерси, Джорджия и Коннектикут ратифицировали Конституцию в ускоренном режиме. Однако другие штаты не спешили ее подписывать. Представители штата Массачусетс отказались ратифицировать новый документ, поскольку считали что он не оставляет полномочий штатам и не предоставляет конституционную защиту свободе слова, свободе вероисповедания и свободе прессы.

В феврале 1788 года был достигнут компромисс, согласно которому штат Массачусетс и другие не подписавшие Конституцию штаты, согласились ратифицировать документ с внесенными в него поправками. Таким образом, Конституция была ратифицирована штатом Массачусетс, а затем штатами Мэриленд и Южной Каролиной. 21 июня 1788 года Нью-Гемпшир стал девятым штатом ратифицировавшим Конституцию США.

Новое правительство, в соответствии с Конституцией США, было сформировано 4 марта 1789 года. Джордж Вашингтон стал первым президентом США 30 апреля 1789 года. В июне того же года, Виргиния, а следом за ней Нью-Йорк присоединились к штатам ратифицировавшим Конституцию США. 2 февраля 1790 года Верховный суд США провел свою первую сессию. Эта дата считается датой полного формирования правительства США. 29 мая 1790 года штат Род-Айленд стал последним штатом, ратифицировавшим Конституцию США.

Билль о правах

На сегодняшний день к Конституции США было предложено более тысячи поправок. Тем не менее, после Билля о правах, в Конституцию США было внесено лишь 17 поправок. Дело в том, что внесение каких-либо изменений в Конституцию является довольно сложным и длительным процессом. Предложение о внесении поправки сначала попадает в Конгресс, после чего должно быть ратифицировано тремя четвертями штатов. Самая последняя поправка к Конституции США была предложена в 1789 году, а ратифицирована 203 года спустя, в 1992 году. Эта поправка регламентировала изменение оплаты сенаторов и представителей.

Конституция США сегодня

Где хранится оригинал Конституции США?

На данный момент оригинал Конституции США находится в Национальном архиве в городе Вашингтон.

Конституция – это основной закон государства, особый нормативно правовой акт, имеющий высшую юридическую силу.

Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства. Конституция США была принята 17 сентября 1787 года.

Данный правовой документ состоит из семи статей и был утвержден 13-ю существующими в то время штатами. С момента подписания договора и по сей день было внесено 27 поправок к конституции США.

Общие сведения

В стране осуществлено распределение государственной власти между тремя независимыми, но контролирующими друг друга ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Конгресс США реализует деятельность законодательного органа. президент – это глава исполнительной власти США, глава государства и главнокомандующий Вооруженными силами США.

Он имеет право на принятие или воспрепятствования законов, принятые конгрессом США. Верховный суд осуществляет работу высшей судебной инстанции США.

История развития Конституции США.

В 1777 году на собрании Второго Континентального Конгресса участники съезда приняли первый правовой акт, получивший название Статья Конфедерации. Данный документ обозначил права и обязанности трех главных органов Соединенных Штатов. Некоторые сенаторы считали, что первая Конституция наградила три ветви власти недостаточной компетенцией. Ко всему прочему, при принятии какого-либо решения, Конгресс требовал одинакового ответа от всех голосующих. А значит, если хотя бы один штат был не согласен с решением большинства, законопроект не имел дальнейшего рассмотрения. В связи с этим, возникла необходимость внести всякого рода поправки.

Спустя ровно 10 лет вышло распоряжение о проведении собрания представителей штатов, на котором должны были решить проблему, касающуюся недоработки Статей Конфедерации. Губернаторы согласовали идею о создании Конституции США, которая устанавливала структуру районов федерации и систему органов власти. Документ был утвержден всеми штатами и вступил в силу осенью 1788 года.

Подробности

Содержание Конституции США

Основной правовой документ Соединенных Штатов включает в себя вступительную часть (преамбулу), 7 статей и 27 поправок.

Введение в Конституцию состоит всего лишь из одной фразы, которая комментирует главный смысл документа. Обращается внимание на 5 задач:

Осуществление крепкого объединения между штатами
Залог достоверности социального порядка
Создание охраны от иностранных захватчиков
Обеспечение благополучия граждан страны
Гарантия независимости на протяжении всего существования страны

Важно! Конституция США согласовывается всем народом государства.

Так как авторы правового документа считали, что все права граждан объяснены в преамбуле, сам нормативный акт не содержит подробного описания возможностей американцев.

Новый документ стал более полным, по сравнению со Статьями Конфедерации, так как учитывал построение мощной власти, наделенной необходимыми правами для проведения личной политики и создания целостного государства.

Законодательной власти посвящен текст первой статьи Конституции США. Конгресс состоит из Палаты представителей и Сената. В статье подробно расписаны процедура проведения выборов, условия, применяемые к кандидатам, права Конгресса и законодательный процесс.

Во второй статье описано, что президенту США отдается исполнительная власть. В этом пункте также определены правила осуществления выборов, требования к избирателю, его клятва и полномочия. Вместе с тем, статья гласит об утверждении второго по важности должностного лица Соединенных Штатов, который баллотируется одновременно с главой исполнительной власти.

Об устройстве судебной системы рассказывается в третьей статье Конституции США. Верховный суд рассматривает совсем небольшой список дел. Уголовные дела ведутся судами присяжных.

Социальное взаимодействие между штатами описаны в четвертой статье. В ней же установлено, что уполномоченные лица не в праве дискриминировать жителей других штатов и обязаны следовать указам, прописанным в официальных документах других штатов.

Правила и способы преобразования Конституции США описаны в пятой статье. Конгресс или специально созванный им орган имеет возможность принять те или иные поправки. После согласия Конгресса принятые изменения должны быть утверждены не менее чем 75% штатов.

Статья шестая постановляет, что законы Конституции США стоят в приоритете над законами, принятыми штатами. Если появляются разногласия между основным законом страны и нормативными актами штата, то в силу вступают именно государственные постановления.

В седьмой статье установлено, что для того, чтобы Конституция США стала действительной, необходимо, чтобы ее утвердили особые собрания штатов.

История формирования поправок к Конституции США

С момента вступления в силу Конституции в 1789 году законодательный орган страны составил 33 поправки к Конституции США. 27 поправок были утверждены штатами. Четыре изменения из числа неутвержденных по сей день лежат на изучении у представителей штатов. Одна поправка полностью отвергнута и не подходит по ситуации. Еще одна не утверждена по причине того, что не имеет отношения к процессу узаконивания.

Для того, чтобы поправки вступили в силу, Конгресс США должен соответствующим образом предоставить изменения, а штаты должны ратифицировать их. Два этих условия были сформированы для того, чтобы не было возможности постоянного внесения поправок в основной закон страны.

Отличительная черта Конституции Соединенных Штатов состоит в том, что те положения, которые отменяются поправкой, не вычеркиваются из основного документа страны.

Кратко о поправка к Конституции США

В конце 18 века была утверждена 11 поправка, которая устанавливала условия об иске, подаваемом в судебное заведение в какой-либо штате.

В 1804 году была принята 12-я поправка, описывающая правила голосования для избирателей. Согласно этому закону, выбор президента и вице-президента происходит раздельно.

В 60-х годах 19 столетия утверждены сразу три поправки, связанные с освобождением рабов. 13 поправка отменяет рабство. 14 поправка обещает равенство американцев и запрещает штатам ограничивать их права. 15 поправка наделяет бывших рабов и чернокожих американцев избирательным правом.

Как известно, с 1619 года в стране существовало невольничество и торговля людьми. В начале 80-х годов 18 века активисты выдвигали свои идеи, запрещающие работорговлю. Они считали, что это предотвратить развитие крепостничества в Соединенных Штатах. Однако их цели не были достигнуты. Во второй половине 19 века южные штаты, недовольные положением в стране, создали Союз Конфедераций, приняли свою Конституцию, избрали президента и утвердили столицей город Ричмонд. Их действия привели к Гражданской войне в США. В 1862 году действующий президент США издал указ, согласно которому все рабы становились свободными. Однако это не привело к полному освобождению заключенных граждан, и Линкольн признал важность принятия 13 поправки. Данное изменение было внесено в Конституцию страны и утверждена в декабре 1865 года.

Интересно! 1 февраля отмечается Национальный день свободы.

К поправкам к Конституции США 20 века относятся следующие поправки:

Интересно! В результате принятия 18 поправки появилось огромное число нелегальных алкогольных продукций и махинаций с ними. В результате чего была разработана 21 поправка, отменяющая вышеуказанное правило.

22 поправка. Установила, что президент США может занимать свой пост максимум два срока подряд.

На заметку! Том Джефферсон считает, что данная поправка обязана быть в конституции, иначе должность Президента может быть занята пожизненно одним представителем

23 поправка. Предоставляет возможность баллотироваться в Коллегию избирателей.
24 поправка. Запрещает участие в выборах, при наличии неуплаченного налога.
25 поправка. Если Президент не в состоянии выполнять свое должностное обязательство, Вице-президент может сменить его, и наоборот.
26 поправка. Регулирует способность граждан к участию в выборах с 18 лет.
27 поправка. Ни один закон, изменяющий размеры заработной платы государственных представителей, не может начать действовать, пока не будут проведены последующие выборы данных представителей.

Итоги

Конституция США изменялась за все время ее существования с целью решения проблем, возникающих с течением жизни. Некоторые устаревшие правила упразднялись, другие же переформировывались под современность. Законы, предоставляющие вероятность возникновения конфликтов в будущем, также пересматривались. Все принятые гражданами поправки к Конституции США имеют основную силу наравне с основным законом государства.

Весной 1787 г. в городе Филадельфия собрались 55 делегатов (Конституционный Конвент) с формальной целью пересмотра " Статей конфедерации" . В условиях развала "вечного Союза", чудовищного партикуляризма, экономического хаоса и угрозы гражданской войны перед "отцами-основателями" стояла триединая задача остановить дальнейшее развитие революции, создать более совершенный Союз, надежно гарантировать права собственников.

В результате почти 3-месячной работы "отцов-основателей" (среди которых были Дж. Вашингтон, А. Гамильтон, Б. Франклин, Дж. Мэдисон) появился документ, который до сей поры является одним из главных статей американского экспорта (все последующие конституции, в том числе и Конституция РФ 1993 г. вынуждены были учитывать опыт создания этого основного закона).

СТРУКТУРА:

Конституция состояла из преамбулы, 7 статей и 10 поправок.

Статья I	Разделы 1-9 закрепляли структуру Конгресса, порядок образования, права, привилегии и обязанности конгрессменов. Раздел 10 содержал положения, ограничивающие законодательную власть штатов.
Статья II	Разделы 1-4 содержали положения, определяющие порядок избрания и отстранения президента в случае нарушения им своих обязанностей.
Статья III	Разделы 1-3 закрепляли общую организацию судебных органов во главе с Верховным Судом США.
Статья IV	Разделы 1-4 предусматривали особые права федеральных органов, права граждан штатов.
Статья V	Излагала порядок внесения и принятия поправок к Конституции.
Статья VI	Закрепляла верховенство на всей территории страны федерального законодательства, обязанность всех должностных лиц исполнительной и судебной сласти США и отдельных штатов под присягой или обещанием соблюдать Конституцию и др.
Статья VII	Определяла порядок ратификации и вступления в силу Конституции.

ПРИНЦИПЫ:

В основу Конституции США заложен ряд принципов, многие из которых в настоящее время приобрели универсальный характер:

1. Республиканизм (большинство государственных органов и должностей выборные, срочные и сменяемые). Конституция закрепила президентскую республику (нигде кроме США, в чистом виде не существующую), основными чертами которой являются:

а) соединение в руках президента функции главы государства и главы правительства (отсутствие премьера);

б) жесткое разделение властей, закрепленное в Конституции;

в) внепарламентский метод избирания президента, дающий ему независимость от законодателей;

г) внепарламентский метод формирования правительства, отсутствие института парламентской ответственности (устойчивость Правительства и политического курса);

д) отсутствие у президента права роспуска Конгресса (независимость законодателей от исполнительной власти);

е) правление в президентской республике носит менее партийный характер, чем в парламентской (президент и кабинет может представлять одну партию - например, республиканскую, а большинство депутатов палаты представителей - другую, например, демократическую).

2. Разделение властей (система "сдержек и противовесов"):

а) все три ветви власти имеют разный источник формирования, что обеспечивает им определенную независимость друг от друга:

- Президент избирается всенародно посредством 2-ухстепенных выборов ;

- Палата представителей (нижняя палата Конгресса) избирается всенародно посредством прямых выборов ;

- Сенат - верхняя палата - до 1913 г. избиралась легислатурами (законодательными собраниями) штатов;

б) все ветви власти имеют разные сроки и полномочия, что обеспечивает нормальную преемственность власти:

- президент избирается на 4 года с возможностью повторного переизбрания;

-палата представителей избирается на 2 года с возможностью повторного переизбрания;

- в Сенате каждые 2 года происходит ротация на 1/3;

- судьи Верховного Суда назначаются пожизненно, в соответствии с англо-саксонской доктриной "несменяемости судей";

в) все ветви власти имеют возможность воздействовать друг на друга, что препятствует узурпации власти тем или иным лицом или органом:

Конгресс может:

- не ратифицировать международный договор , заключенный исполнительной властью,

- отклонить кандидатуру, предлагаемую президентом на тот или иной пост,

- отклонить законопроект, исходящий от исполнительной власти,

- подвергнуть президента импичменту - в 19 и 20 вв. состоялась два импичмента в отношении президентов Джонсона и Клинтона, но оба неудачны;

Президент может отклонить закон Конгресса , воспользовавшись правом отлагательного вето , которое, впрочем, можно преодолеть квалифицированным большинством при повторном голосовании;

Верховный суд может нуллифицировать (признать несоответствующим Конституции) указ президента, либо закон Конгресса). Конституция США - "это то, что скажет Верховный Суд" (так во всяком случае полагают многие положения, которые носят "рамочный" характер, допускающий весьма широкое его толкование, посему Верховный Суд (осуществляющий помимо всего прочего функцию конституционного надзора) является весьма важным элементом системы "сдержек и противовесов".

3. Федерализм (предполагающий супрематию - верховенство Федеральной Конституции и федеральных законов над Конституцией и законами отдельных штатов). США - первая буржуазная федерация, на основании изучения которой можно определить ряд черт федеративной ФГУ. к числу которых относятся:

а) территория государств в политико-административном отношении не представляет единого целого, а состоит из субъектов (штатов) с достаточно широкой автономией (но не суверенитетом, т.к. в противном случае это не союзное государство, а союз суверенных государств;

б) субъекты федерации наделены учредительной властью- правом издания собственных конституций (1780 г. - Конституция штата Массачусетс, 1783 г. - Конституция штата Нью-Гемпшир), соответствующих федеральному основному закону и его дополняющих;

в) субъекты федерации имеют право издания соответственных законов в пределах установленной для них компетенции;

г) субъекты федерации имеют собственную правовую и судебную систему (значительный правовой партикуляризм, до сей поры создающий проблемы и для граждан, и для судей);

д) наличие института двойного гражданства (особого значения не имеющее).

4. Защита прав и свобод личности (принцип, закрепленный не в основном тексте Конституции, а в первых 10-ти поправках к ней, именуемых "Билль о правах"1791 г.).

Несмотря на крайне усложненную процедуру, внесение поправок в конституцию (за 200 лет истории вносилось около 5000 предложений об изменении конституции, было принято только 27, из которых впоследствии действовали только 26, т.к. поправка 18 была отменена принятием 21-ой поправки) первые 10 поправок были приняты пакетом и вступили в действие после ратификации легислатурами штатов в 1791 г.

Особенностью "Билля о правах" является провозглашение тех или иных прав не в позитивной форме, а в форме запрета на их ограничения :

ПОПРАВКИ:

I. Свобода совести, слова, печати, собрания, подачи петиций правительству;

II. Право на хранение и ношение оружия;

III. Запрет постоев армии в мирное время в домах частных лиц без их согласия;

IV. Неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества и запрет необоснованных обысков или арестов;

V. Процессуальные гарантии :

- право не свидетельствовать против себя,

- возбуждение уголовного дела (за исключением дел военнослужащих) должно осуществляться Большим жюри (расширенной коллегией присяжных),

- недопустимость повторного уголовного преследования за одно и то же преступление;

VI. Право обвиняемого в уголовном судопроизводстве :

- скорый и публичный суд присяжных из штата и округа,

- ознакомление с материалами дела

- право на квалифицированную (адвокатскую) защиту;

VII. Распространение суда присяжных на ряд гражданских дел[1] (при производстве по гражданским делам в федеральных судах, стороны имеют право на рассмотрение дела судом присяжных);

VIII. Запрет чрезмерных судебных залогов, чрезмерных штрафов, жестоких и необычных наказаний;

IX. Перечисление в Конституции конкретных прав граждан не должно толковаться как отрицание или умаление иных, не упомянутых в ней прав народа;

Таким образом, достижение независимости от Великобритании и оформление собственной республиканской государственности создали предпосылки того, что в 19 в., а особенно к 20 в. США становятся одним из крупнейших и могущественных государств мира (оставаясь таковым и в 21 веке).

[1] В тяжбах общего права, где цена иска превышает 20 долларов.

СТРУКТУРА:

Конституция состояла из преамбулы, 7 статей и 10 поправок.

Статья I	Разделы 1-9 закрепляли структуру Конгресса, порядок образования, права, привилегии и обязанности конгрессменов. Раздел 10 содержал положения, ограничивающие законодательную власть штатов.
Статья II	Разделы 1-4 содержали положения, определяющие порядок избрания и отстранения президента в случае нарушения им своих обязанностей.
Статья III	Разделы 1-3 закрепляли общую организацию судебных органов во главе с Верховным Судом США.
Статья IV	Разделы 1-4 предусматривали особые права федеральных органов, права граждан штатов.
Статья V	Излагала порядок внесения и принятия поправок к Конституции.
Статья VI	Закрепляла верховенство на всей территории страны федерального законодательства, обязанность всех должностных лиц исполнительной и судебной сласти США и отдельных штатов под присягой или обещанием соблюдать Конституцию и др.
Статья VII	Определяла порядок ратификации и вступления в силу Конституции.

ПРИНЦИПЫ:

а) соединение в руках президента функции главы государства и главы правительства (отсутствие премьера);

б) жесткое разделение властей, закрепленное в Конституции;

в) внепарламентский метод избирания президента, дающий ему независимость от законодателей;

д) отсутствие у президента права роспуска Конгресса (независимость законодателей от исполнительной власти);

2. Разделение властей (система "сдержек и противовесов"):

- Президент избирается всенародно посредством 2-ухстепенных выборов ;

- Палата представителей (нижняя палата Конгресса) избирается всенародно посредством прямых выборов ;

- Сенат - верхняя палата - до 1913 г. избиралась легислатурами (законодательными собраниями) штатов;

б) все ветви власти имеют разные сроки и полномочия, что обеспечивает нормальную преемственность власти:

- президент избирается на 4 года с возможностью повторного переизбрания;

-палата представителей избирается на 2 года с возможностью повторного переизбрания;

- в Сенате каждые 2 года происходит ротация на 1/3;

Конгресс может:

- не ратифицировать международный договор , заключенный исполнительной властью,

- отклонить кандидатуру, предлагаемую президентом на тот или иной пост,

- отклонить законопроект, исходящий от исполнительной власти,

д) наличие института двойного гражданства (особого значения не имеющее).

ПОПРАВКИ:

I. Свобода совести, слова, печати, собрания, подачи петиций правительству;

II. Право на хранение и ношение оружия;

III. Запрет постоев армии в мирное время в домах частных лиц без их согласия;

IV. Неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества и запрет необоснованных обысков или арестов;

V. Процессуальные гарантии :

- право не свидетельствовать против себя,

- недопустимость повторного уголовного преследования за одно и то же преступление;

VI. Право обвиняемого в уголовном судопроизводстве :

- скорый и публичный суд присяжных из штата и округа,

- ознакомление с материалами дела

- право на квалифицированную (адвокатскую) защиту;

VIII. Запрет чрезмерных судебных залогов, чрезмерных штрафов, жестоких и необычных наказаний;

Возникновение и изменение Конституции Соединенных Штатов как основного закона страны тесно связано с историческими событиями и требованиями современного общества.

Конституция Соединенных Штатов Америки

Конституция является главным нормативно-правовым актом страны, обладающим наивысшей законной силой. Этот важнейший документ приняли 17 сентября 1787 г., а утвердили лишь летом следующего года.

Для более корректного толкования содержания Конституции и соответствия документа общественному развитию были ратифицированы 27 поправок — они являются существенной составляющей документа.

Всем штатам страны предоставлены права по созданию и применению собственных законов, не противоречащих основному федеральному закону.

Значение конституции США

Государственное устройство США по Конституции 1787 года представлено тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Законодательную власть представляют Сенат и Палата представителей, исполнительную — президент и вице-президент, а судебную — Верховный суд и нижние суды.

Принятие единой конституции имело огромное значение для американской нации:

государство оформилось юридически, определив полномочия высших органов власти;
сформировались судебные нормы и принципы, исходя из англосаксонской системы права;
ограничилось влияние правительственных структур на личностные предпочтения граждан вследствие утверждения билля о правах.

История создания и ратификации

Начать стоит с того, кто был вдохновителем создания Конституции США в 1787. Это Александр Гамильтон — юрист из Нью-Йорка, родившийся за пределами страны и не имевший права стать президентом. Он мечтал создать систему финансов, подкрепленную устойчивой валютой.

Поддерживал Гамильтона Джеймс Мэдисон, родившийся в Виргинии. Случился спор этого штата с Мэрилендом о том, кто должен взимать торговую пошлину с суден, курсирующих по Потомаку. Организовали совет, включающий президента Джорджа Вашингтона и представителей двух штатов.

На тот момент каждый штат имел собственную конституцию, подтверждавшую суверенитет и устанавливающую правовые нормы. С момента образования страны утверждали 146 штатных конституций. Многие положения этих территориальных законов способствовали формированию единой Конституции.

Единый основной федеральный закон закрепил схему государственного устройства США, разграничив действия ветвей власти. Для разработки окончательного варианта основного закона в процессе пересмотра конфедеративных статей, регулировавших правление страной, созвали Филадельфийский конвент в начале 1787 года.

Конституционный конвент в Филадельфии

25 мая 1787 года Конгресс созвал конституционный конвент в Филадельфии с целью разработки текста единой Конституции. На собрание пригласили представителей тринадцати штатов, на тот момент входящих в состав страны. Возглавил собрание Джордж Вашингтон.

На конвенте присутствовали фермеры, торговцы, юристы и банковские служащие. Каждый из них выдвигал предложение по содержанию текста высшего нормативно-правового акта. В первую очередь они защищали интересы собственного сословия. На основе этих предложений Джеймсом Мэдисоном был написан текст Конституции.

Было предложено сформировать три ветви власти и прописать для каждой полномочия и обязанности. Камнем преткновения для принятия окончательного решения по содержанию Конституции стали два вопроса: о числе количестве штатных представителей в Конгрессе и рабстве.

В конечном итоге вопрос об отмене рабства пришлось отложить, поскольку существовала вероятность непринятия Конституции рабовладельческим Югом. Споры длились несколько месяцев. Только в начале осени 1787 года окончательный текст Конституции был представлен представителям штатов для ратификации.

Ратификация

Для приобретения законной силы требовалось утверждение конституции как минимум девятью штатами страны. Гамильтон и Мэдисон написали очерки для объяснения гражданам работы правительственной структуры.

Представители Делавэра первыми подписали конституционный проект в конце 1787 года. В начале лета 1988 года свою подпись поставили представители девятого необходимого штата — Нью-Гемпшира. 21 июня того же года единая Конституция США приобрела законную силу.

Структура конституции

Конституцию 1787 года составляли преамбула и семь статей, определивших схему государственного устройства и разграничивших компетенцию трех ветвей власти. Впоследствии утвердили 27 поправок к основному тексту, десять из которых регламентировали личностные права и свободы граждан и составили Билль о правах.

Преамбула

Из этой фразы понятно, что Конституция преследует следующие цели:

обеспечить взаимодействие между штатами;
гарантировать справедливость и стабильный общественный уклад;
обеспечить защиту в случае военных действий;
содействовать процветанию нации;
гарантировать свободу американского народа.

Преамбула подразумевает принятие Конституции всем населением страны. Основной закон США не содержит главу о гражданских правах и свободах, поскольку основатели закона считали, что преамбула указывает на основные права. По большей части этот недочет устранили принятием Билля о правах граждан.

Конституция предопределяет формирование сплоченного федерального правительственного аппарата, уполномоченного проводить собственную политическую деятельность и обеспечивать единение нации.

Законодательная власть

Первая статья высшего нормативно-правового акта назначает Конгресс законодательным органом власти. Статья описывает порядок проведения выборов в палаты, требования к претендентам, компетенцию Конгресса, процедуру формирования законов. В статье гарантируется неприкосновенность членов палат и оплата за весь срок государственной службы.

В 1913 г. в первую статью внесли 17-ю поправку, устанавливающую выборы сенаторов непосредственно избирателями, а не штатными легислатурами. Конституция утвердила право палат регламентировать собственную рабочую деятельность:

кворум составляет большая часть избранных членов палат;
спорные вопросы касательно депутата либо сенатора решает его палата.

Исполнительная власть

Вторая статья посвящается исполнительной власти, представляемой президентом страны. Высший нормативно-правовой акт 1787 г. гласит о том, что президентом может стать только гражданин Америки, постоянно проживавший на территории страны последние четырнадцать лет и достигший тридцатипятилетнего возраста.

Если президент смещен с должности, умер, вышел в отставку, неспособен выполнять назначенные обязательства — его замещает вице-президент.

Статья определяет процесс организации президентских выборов, требования к претенденту, клятвенную речь и компетенцию президента. Также она предписывает одновременное избрание президента и вице-президента страны.

Изначальный текст второй статьи некорректно определял должность вице-президента при досрочном прекращении президентских полномочий. По этому поводу в основной закон была внесена 25-я поправка, определяющая порядок пребывания вице-президента на президентском посту.

В 1951 г. утвердили двадцать вторую поправку, устанавливающую возможность пребывания на президентском посту не более двух сроков. Вторая статья предопределяет возможность импичмента.

Судебная власть

Третья статья основного закона посвящена судебной системе, включающей Верховный суд и территориальные суды, утверждаемые Конгрессом. Верховный суд рассматривает лишь некоторые дела, остальные попадают в верховный суд лишь при необходимости пересмотра.

Статья устанавливает несменный состав судей и обязательное присутствие присяжных при рассмотрении уголовного дела. Тут же растолковывается понятие государственной измены.

Равенство штатов

В четвертой статье рассматривается взаимодействие штатов с федерацией. В содержании указывается, что должностные лица штатов обязаны полностью доверять и уважать законы других штатов. Граждане, независимо от территориальной принадлежности, имеют равные права и обязанности.

Также запрещается дискриминация народа одного штата народом другого. Определяется обязанность штатов выдавать преступников властям того штата, где должно состояться судебное разбирательство, обеспечив при этом всю сопутствующую корреспонденцию.

Третий раздел регламентирует принятие в состав страны нового штата и формирование новой штатной единицы внутри уже имеющихся штатов. Четвертый раздел гарантирует республиканские принципы правления и утверждает обязанности федерации по защите от сторонних недоброжелателей и урегулированию внутриштатных волнений.

Поправки к конституции

В пятой статье описывается процедура внесения изменений (поправок) в основной закон. Изменения утверждаются конгрессом или специально созываемым органом — Национальным конвентом. Обычно все изменения принимает Конгресс.

Для приобретения законной силы поправки должны ратифицировать три четверти штатов. Конгрессом определяется метод ратификации: штатными парламентами либо созываемыми конвентами, как в случае принятия двадцать первой поправки.

Соотношение законодательства федерации и штатов

Шестая статья устанавливает верховенство федеральных нормативно-правовых актов над законами штатов. При конфликте федеральных законов с законами штатов судебная власть обязана придерживаться федеральных положений.

Ратификация

Седьмая статья признает ратификацию Конституции созванными конвентами девяти штатов достаточным основанием для вступления основного закона в силу. Фактически предусматривался отказ части штатов ратифицировать высший нормативно-правовой акт. В таком случае страна распалась бы на части, одна из которых признала бы Конституцию главенствующим законом, а другая бы жила, руководствуясь собственными нормативно-правовыми актами.

Судебное толкование

За основу американской правовой системы взяты англосаксонские правовые принципы, поэтому судебные прецеденты играют большую роль в применении и толковании законов. Верховный суд обладает особыми полномочиями в создании прецедентной системы.

Так, например, в 1803 г. в нашумевшем тогда деле Мэдисона против Марбери верховный суд, возглавляемый Джоном Маршаллом, постановил, что один из легислатурных законов не соответствует Конституции, создав прецедент для аналогичных случаев в будущем. При этом в конституционном тексте не упоминается о таком праве Верховного суда, но схожий принцип встречался в англосаксонском праве.

По окончании дела Мэдисона против Марбери утвердились полномочия судов по установлению соответствия штатных законов Конституции. С тех пор территорияальные суды и прочие государственные органы при рассмотрении дел обязаны опираться на интерпретацию конституционного содержания в исполнении верховного суда.

История поправок к конституции

С течением времени менялись запросы общества, для удовлетворения которых пришлось пересмотреть и конституцию. С момента ратификации утверждены двадцать семь поправок, десять из которых составляют Билль о правах.

Статьи дополнялись федеральными законами и постановлениями верховного суда. Примечательно, что изначальный конституционный текст не изменяют. Положения высшего нормативно-правового акта, утратившие силу, все равно остаются в тексте.

Билль о правах

Биллем о правах называют первые десять поправок к конституционному тексту, которые регламентируют личностные права и свободу граждан и уменьшают влияние правительства на личные предпочтения. Изменения предложил Джеймс Мэдисон в 1789 году. Ратифицировали поправки в конце 1791 года.

Изначально Билль о правах не учитывался легислатурными законами, что допускало установление официальной религии на территории некоторых штатов. Однако в 1868 году приняли четырнадцатую поправку, которая не только отменила рабство, но и запретила утверждение и применение штатами законов, ограничивающих личностные привилегии и льготы.

В действительности Джемс Мэдисон предложил 12 поправок, но в Билль о правах вошли изменения с третьей по двенадцатую. Первую поправку о размерах избирательных округов не утвердили все штаты. А второе изменение, устанавливающее неизменный размер заработной платы членам палат вплоть до новой выборной компании, утвердили лишь в 1992 г. как 27ю поправку к Конституции.

История конституции в XVIII и XIX веках

В 1795 г. ратифицировали 11-ю поправку. Это изменение утвердило правило о подаче иска против штата лишь в судебный орган этого же штата. Поправка обеспечила судебную неприкосновенность штатов.

В 1804 г. ратифицировали 12-ю поправку, определяющую процесс отдачи голосов в коллегии выборщиков. До этого у выборщиков было по два голоса, чтобы голосовать сразу за претендентов и в президенты, и в вице-президенты. Поправка регламентировала раздельное голосование за претендентов.

Во второй половине 19-го века в Соединенных Штатах шла гражданская война, в ходе которой одиннадцать штатов отделились и сформировали собственный союз — конфедеративные штаты. Примечательно, что Южные Штаты обосновали свое отделение конституцией, указав, что Северные Штаты нарушили конституционные обязанности, предписанные в четвертой статье — о выдаче сбежавших рабов.

По окончанию гражданской войны утвердили 13-ю, 14-ю и 15-ю поправки с целью искоренить рабство и расовую дискриминацию. Изменение под номером 13 запретило рабство как таковое. Четырнадцатая поправка предоставила бывшим рабам право на получение гражданства страны при рождении на ее территории. Пятнадцатая же разрешила участвовать в выборах независимо от цвета кожи и расовой принадлежности.

История конституции в XX веке

В 1913 г. утвердили 16-ю и 17-ю поправки:

первая из двух породила существенный приток материальных средств в правительственный бюджетный фонд, закрепив за Конгрессом право на установление и взимание федерального подоходного налога;
вторая регламентировала избрание сенаторов путем прямых выборов.

Утвержденная в 1920 г. 19-я поправка закрепила избирательное право женщин. А в 1932 г. ратифицировали 20-ю поправку, сокращающую время между датой выборов президента и членов Конгресса и датой их фактического вступления в должность. До этого между двумя датами проходило четыре месяца, за время которых могло быть двоевластие. Этой же поправкой перенесли даты вступления в должность с марта на январь.

22-я поправка, утвержденная в 1951 г., не позволяла быть президентом больше двух сроков. Следующая за ней двадцать третья предоставила возможность округу Колумбия выбирать членов коллегии выборщиков (1961 г.).

Двадцать четвертая дала право участвовать в федеральных выборах, независимо от налоговых платежей. 25-я, принятая в 1967 г., определила правило замещения президента вице-президентом.

Две последние — двадцать шестая и двадцать седьмая — обеспечили избирательное право граждан, начиная с восемнадцати лет и установили неизменный размер заработной платы членов палат до новых выборов.

Нератифицированные поправки

В Конгресс все время поступают предложения о внесении конституционных изменений. Большую часть поправок Конгресс отклонил и не выносил на ратификацию. За многими поправками закреплен срок, до истечения которого изменение должны утвердить. Если срок не определен, при требуемом количестве голосов поправка может обрести законную силу.

Существует несколько таких поправок, не утвержденных тремя четвертями штатов. Например, это поправка, регулирующая трудовую деятельность несовершеннолетних и другая, запрещающая дискриминацию по половому признаку. Также в этой группе находится и поправка о лишении гражданства при получении титула другого государства гражданином США.

Конституция США по праву считается первой в мире. Она принята в 1787 году 7 сентября и действует в настоящее время с минимальным количеством правок. Конституция США призвана защищать права граждан страны и регламентирует основные принципы управления государством. Это высший законодательный акт Соединенных Штатов Америки, которым американцы гордятся и который уважают.

Историческая подоплека принятия Конституции

исполнительную;
законодательную;
судебную.

Толчком для сбора конституционного конвента послужило призвание Конгресса юристом из Нью-Йорка Александром Гамильтоном к созданию центральной власти. Высший законодательный орган молодой республики одобрил такую идею и собрал делегатов от всех штатов, число которых на то время равнялось 13.

Собрание провели 25 мая 1787 года в Филадельфии в здании Индепенденс-Холл, которое считается местом зарождения американской государственности. Именно здесь в 1776 году приняли Декларацию независимости США, а впоследствии и Конституцию.

На собрании присутствовали представители 12 штатов – всех существовавших, за исключением Род-Айленда. Общее количество представителей – 55 человек, председатель собрания – Джордж Вашингтон. Кстати, по словам очевидцев, Вашингтон не слишком рьяно принимал участие в работе собрания, более занимаясь своим собственным имением.

Все участники собрания выступали от нескольких групп: торговцев, фермеров, представителей банковского сектора и юристов. Практически все они относились к протестантской вере. Часть участников учредительного собрания занималась разработкой Декларации независимости.

Часть политических лидеров отсутствовала, в том числе создатели Декларации независимости Томас Джефферсон и Джон Адамс. Представители штата Виргиния отказались от участия в собрании, остерегаясь усиления правительства и ослабления прав штатов.

На заседание не были допущены журналисты и посторонние лица во избежание давления на участников собрания со стороны. Один из участников, впоследствии 4-й президент США, Джеймс Мэдисон, вел записи, которые позже были проданы правительству.

Процесс разработки Конституции

Дебаты по поводу новой формы правления продолжались на протяжении нескольких месяцев. От изначальной идеи Конгресса о внесении изменений в Устав Конфедерации пришлось отказаться в угоду новой системе. По плану собрания предстояло создать три ветви власти. В законопроекте четко оговаривались полномочия и обязанности каждой из них.

Во время работы возникало немало вопросов, решение которых отнимало у участников собрания много времени. Так, одним из наиболее существенных и спорных моментов было количество представителей от каждого штата в Конгрессе. Штаты с большим населением предлагали систему делегирования представителей пропорционально числу жителей, их противники хотели равное и фиксированное количество делегатов. Решением этого спорного момента стал так называемый Коннектикутский компромисс. Согласно этому компромиссу Конгресс должен состоять из двух палат — представителей и сената (соответственно, нижней и верхней). В сенат штаты делегировали равное количество представителей, а в нижнюю палату – пропорциональное. Кстати, чтобы определить число жителей в каждом штате для заполнения палаты, представителей рабов также учитывали, но не за целого человека, а за три пятых.

Еще одним очень важным и больным вопросом для США периода зарождения государства было рабство. Несмотря на решение большинства штатов отменить и даже запретить рабство на своих территориях, этот вопрос был отложен. В противном случае представители рабовладельческого Юга ветировали бы проект Конституции.

Подписание Конституции США

В окончательном варианте Конституцию приняли в начале осени 1787 года. 17 сентября документ был подписан делегатами учредительного собрания, первым подпись поставил Джордж Вашингтон. Всего подписали Конституцию 39 человек из 55. Часть делегатов покинула собрание еще до окончания работы над проектом, а другие просто отказались ставить подписи. Для легитимности Конституции необходимы были подписи представителей 9 штатов.

В декабре 1787 года законопроект подписали штаты Делавэр, Джорджия, Коннектикут, Нью-Джерси и Пенсильвания. Представители Массачусетса отказались ставить подпись, мотивируя это решение отсутствием полномочий у штатов, а также недостаточной защитой ряда свобод — вероисповедания, прессы, слова.

К лету 1788 года Конституцию с рядом поправок подписали Массачусетс, Южная Каролина, Мэриленд и Нью-Гемпшир.

Согласно Конституции было сформировано новое правительство, а Джордж Вашингтон стал президентом . Произошло это событие 4 марта 1789 года. Летом Конституцию подписали штаты Виргиния, Нью-Йорк, а весной 1790 года — Род-Айленд.

Билль о правах

Конституция США в наше время

За прошедшее время в Конституцию США были предложены к внесению тысячи правок, при этом принято только 17 (кроме 10 правок, составляющих Билль о правах). Последняя внесенная правка датируется 1789 годом, а ратификация прошла только в 1992 году. Согласно этой правке была регламентирована оплата сенаторам и членам палаты представителей. Ратификация правок – процедура сложная и требует положительного решения не менее трех четвертей штатов.

Конституция США состоит из преамбулы, семи статей и 27 правок, считаясь одним из самых коротких подобных законов в мире.

Читайте также: