Составление и уточнение списков избирателей кратко

Обновлено: 08.07.2024

2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 Инструкции) и до окончания времени голосования.

Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного территориальной комиссией, за 10 дней до последнего дня голосования (8 сентября 2021 года), а в случае составления списка избирателей позднее этого срока — непосредственно после составления списка избирателей.

2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов и должностных лиц — в соответствии с пунктом 2.3.4 Инструкции;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, — в соответствии с пунктами 2.3.5-2.3.8 Инструкции;

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, а также сведений об избирателях, подавших заявления для участия в дистанционном электронном голосовании, — в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания — в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции.

2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов и должностных лиц:

избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и/или главы местной администрации — об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

главы местной администрации — о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета — о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы — о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара — о гражданах, призванных на военную службу;

суда — о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного — дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, — об убытии избирателя из места временного пребывания;

территориальной комиссии — об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов, о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.

2.3.5. Письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в дни голосования — в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.3.6. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований своим решением включает избирателя в список избирателей по заявлению избирателя и при предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:

не признан судом недееспособным;

не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную комиссию. Территориальная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.3.7. При уточнении территориальной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 16 сентября 2021 года) (досрочного голосования), если обращение получено за пять и менее дней до последнего дня голосования (с 14 сентября 2021 года);

незамедлительно, если обращение получено в дни голосования (досрочного голосования).

2.3.8. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю (по его требованию).

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до последнего дня голосования (с 15 сентября 2021 года) и в дни голосования — немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.3.10. Уточнение списка избирателей в связи с подачей заявления избирателя о включении в список избирателей по месту нахождения или по месту временного пребывания, а также заявления для участия в дистанционном электронном голосовании осуществляется на основании:

Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства (в том числе в связи с подачей заявления для участия в дистанционном электронном голосовании);

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, указанных в пункте 2.3.12 Инструкции;

личных письменных заявлений о включении в список избирателей по месту временного пребывания избирателей, находящихся в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избирателей из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, избирателей, работающих вахтовым методом;

сведений из территориальной комиссии о включении избирателей в список избирателей на другом избирательном участке по месту временного пребывания.

2.3.11. Избиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.9 Инструкции, в случае, если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка.

2.3.12. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, дополнительно включается в список избирателей на основании сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, полученных из вышестоящей территориальной комиссии в соответствии с Порядком подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, утвержденным постановлением ЦИК России от 25 мая 2021 года № 7/51-8 (далее — Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения).

Сведения об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, передаются в виде книги списка избирателей с титульным листом по форме, приведенной в приложении № 9 к Инструкции. На титульном листе книги списка избирателей указывается число избирателей, внесенных в книгу, проставляются подписи председателя и секретаря территориальной комиссии и ставится печать территориальной комиссии.

В день, предшествующий первому дню голосования (16 сентября 2021 года), в книгу списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации составленного списка избирателей и вкладных листов списка избирателей, использованных при уточнении списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.16 Инструкции.

В случае если избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, явился на избирательный участок по месту нахождения, но отсутствует в списке избирателей на данном избирательном участке и при этом не включен в полученный участковой комиссией Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая комиссия незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую территориальную комиссию, которая, в свою очередь, обращается в территориальную комиссию, на территории которой было подано заявление, для проведения проверки.

Если в ходе проверки подтверждается, что избиратель подавал заявление о включении в список избирателей данного избирательного участка, участковая комиссия принимает решение о включении избирателя в список избирателей дополнительно. В противном случае участковая комиссия своим решением отказывает избирателю во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя в список избирателей указываются фамилия, имя и отчество члена участковой комиссии, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей.

2.3.13. Избирателю, явившемуся на избирательный участок по месту нахождения и включенному в Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая комиссия своим решением отказывает во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Копия решения приобщается к списку избирателей.

2.3.14. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, но желающий проголосовать на избирательном участке по месту своего жительства, должен подать заявление в соответствии с пунктом 2.13 Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения. В этом случае избиратель не исключается из списка избирателей по месту жительства.

2.3.15. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, а также избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения и подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, дополнительно включаются в список избирателей.

Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается участковой комиссией по личному письменному заявлению избирателя, поданному не позднее 14.00 по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 14.00 по местному времени 16 сентября 2021 года), при предъявлении гражданином паспорта и при наличии в участковой комиссии представленной по форме, приведенной в приложении № 7 к Инструкции, информации руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя.

2.3.16. Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы, при этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк списка избирателей.

2.3.17. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.4 и 2.3.9 Инструкции, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

Примеры отметок приведены в строках 1-6 приложения № 8 к Инструкции.

2.3.18. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения или заявление для участия в дистанционном электронном голосовании и включенный в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, полученный участковой комиссией из территориальной комиссии в день, предшествующий первому дню голосования (16 сентября 2021 года), исключается из списка избирателей по месту своего жительства в день получения указанного Реестра. Примеры отметок приведены в строках 7 и 8 приложения № 8 к Инструкции.

2.3.19. В случае включения избирателя в список избирателей на основании заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, в том числе избирателя из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, а также избирателя, работающего вахтовым методом, участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом территориальную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания.

Территориальная комиссия, получившая указанную информацию, в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее:

до участковой комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится в пределах территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;

до территориальной комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится за пределами территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;

до вышестоящей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, если место жительства избирателя находится за пределами субъекта Российской Федерации, в котором территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов.

При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении № 10 к Инструкции.

Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании поданного заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную или участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения.

Соответствующая участковая комиссия в таком же порядке исключает избирателя из списка избирателей по месту нахождения.

2.3.20. Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии с правом решающего голоса путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения.

2.3.21. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.6 и 2.3.9 Инструкции, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

обнаружения ошибки или неточности в списке избирателей.

При обнаружении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.20 Инструкции и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк. Пример отметки приведен в строке 10 приложения № 8 к Инструкции.

2.3.22. Список избирателей с внесенными в него до первого дня голосования (16 сентября 2021 года) уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с проставлением подписей на последнем листе не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 18 часов по местному времени 16 сентября 2021 года), с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

Число избирателей по федеральному избирательному округу и число избирателей по одномандатному избирательному округу указываются отдельно.

В число избирателей по федеральному избирательному округу включаются все избиратели, включенные в список избирателей при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.23. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии титульный лист списка избирателей. Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий первому дню голосования (не позднее 16 сентября 2021 года), должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении № 11 или N 12 к Инструкции, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Порядковый номер и общее количество отдельных книг указываются также на книге списка избирателей, полученной из территориальной комиссии в соответствии с пунктом 2.3.12 Инструкции.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой комиссии в помещении для голосования.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.

2.3.25. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных, а также титульных листов для книг списка избирателей.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, составляются (уточняются) по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Местные исполнительные комитеты (районные администрации) обеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательным комиссиям списки граждан, проживающих на территории соответствующих участков для голосования и имеющих право участвовать в выборах.

Списки военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов их семей, других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представленных командованием воинских частей.

Списки избирателей по избирательным участкам, образованным за пределами Республики Беларусь, составляются на основе данных, представляемых главами дипломатических представительств (консульских учреждений), действующих на территории соответствующих государств.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 15 дней до выборов, а на участках для голосования, образованных в санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, – не позднее чем за 2 дня до выборов.

Выдвижение и регистрация кандидатов

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь выдвигаются инициативными группами граждан при условии сбора не менее 100 тысяч подписей избирателей.

Право выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей принадлежит трем субъектам: 1) политическим партиям; 2) трудовым коллективам; 3) избирателям путем сбора подписей.

В соответствии со ст.62 Избирательного кодекса выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей от политических партий осуществляется высшими органами политических партий при условии, что на территории соответствующего избирательного округа имеется созданная в установленном порядке структура политической партии, выдвигающей кандидата в депутаты.

Политическая партия вправе выдвинуть по каждому избирательному округу только одного кандидата в депутаты из числа членов этой политической партии.

Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей и местных Советов депутатов от трудовых коллективов осуществляется на собраниях (конференциях) избирателей по месту их работы (ст.63 Избирательного кодекса).

Собрания (конференции) избирателей в трудовых коллективах организаций, находящихся на территории избирательного округа, насчитывающих не менее 300 человек работающих и имеющих права юридического лица, созываются администрацией предприятия, учреждения как по собственной инициативе, так и по инициативе группы избирателей в количестве не менее 10 человек.

На собрании должно присутствовать более половины состава трудового коллектива. Конференции в трудовых коллективах проводятся, если созыв собраний затруднен по причинам большой численности работников, в силу многосменности или территориальной разобщенности структурных подразделений, и правомочны при участии в их работе не менее двух третей делегатов, избранных в порядке, установленном трудовым коллективом. Решение собрания (конференции) трудового коллектива принимается большинством голосов его участников.

Кандидат в депутаты Палаты представителей может быть выдвинут от нескольких меньших коллективов с общей численностью работающих не менее 300 человек на их общем собрании. При этом от каждого трудового коллектива организации, имеющей права юридического лица, должно присутствовать более половины его состава.

Порядок выдвижения кандидатов в депутаты путем сбора подписей избирателей. Согласно ст.65 Избирательного кодекса, такой порядок выдвижения осуществляется группой избирателей (инициативной группой) в количестве не менее 10 человек, а кандидатов в депутаты местных Советов депутатов – инициативной группой в количестве от 3 до 10 человек.

Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 65 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства каждого члена группы и ее руководителя.

Окружная, территориальная избирательная комиссия в пятидневный срок рассматривает заявление, регистрирует инициативную группу и выдает ее членам соответствующие удостоверения и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты.

Гражданина, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей по избирательному округу группой избирателей, должны поддержать не менее 1000 избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа.

Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов могут выдвигаться: 1) территориальными структурами политических партий; 2) трудовыми коллективами; 3) избирателями путем сбора подписей. Кандидат в депутаты местного Совета должен проживать или работать на территории соответствующего местного Совета депутатов.

При выдвижении кандидатом в депутаты местного Совета депутатов его должны поддержать избиратели, проживающие на территории избирательного округа, в следующем количестве:

Ø в областной и Минский городской Совет депутатов – не менее 150 избирателей;

Ø в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов – не менее 75 избирателей;

Ø в городской (города районного подчинения), поселковый и сельский Совет депутатов – не менее 20 избирателей.

В подписных листах по сбору подписей в поддержку предложения о выдвижении кандидатом в депутаты должны быть подписи избирателей, проживающих в том же населенном пункте, а в городах с районным делением – в пределах территории избирательного округа. Нарушение установленных требований может быть основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты или отмены решения о его регистрации.

Кандидаты в члены Совета Республики – верхней палаты Парламента - выдвигаются президиумами местных Советов депутатов базового уровня (районных и городских) и соответствующими исполнительными комитетами, а в городе Минске – президиумом Минского городского Совета депутатов и Минским горисполкомом.

Так, решение о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь принимается при наличии следующих документов:

1) протоколов областных, Минской областной комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, подтверждающих наличие не менее 100 тысяч подписей граждан Республики Беларусь;

2) заявление кандидата о согласии баллотироваться, а также его биографические данные с указанием сведений, предусмотренных Центральной избирательной комиссией;

3) декларация о доходах и имуществе по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь.

При представлении в документах о выдвижении кандидата в Президенты (депутаты) не соответствующих действительности сведений, в том числе сведений о доходах и имуществе, соответственно Центральная избирательная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата или отменить решение о его регистрации.

Перед регистрацией кандидата в Президенты (в депутаты) проверяется также достоверность подписей избирателей в подписных листах. Если при такой проверке более 15 % от общего количества подписей избирателей будут признаны недостоверными, избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата в депутаты.

Центральная избирательная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия в двухдневный срок после регистрации выдает кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты соответствующие удостоверения.

Отказ Центральной избирательной комиссии зарегистрировать лицо кандидатом в Президенты может быть обжалован в Верховный суд Республики Беларусь. Отказ в регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей может быть обжалован в трехдневный срок в Центральную избирательную комиссию. Решение Комиссии может быть в трехдневный срок обжаловано в Верховный суд Республики Беларусь.

Выдвижение и регистрация кандидатов

Ø в областной и Минский городской Совет депутатов – не менее 150 избирателей;

Ø в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов – не менее 75 избирателей;

3) декларация о доходах и имуществе по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь.

4. Составление и уточнение списков избирателей

4.1. Составление списков избирателей, а также включение в список избирателей и исключение из него граждан Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона.

В списки избирателей на общих избирательных участках, а также на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания, на предприятиях с непрерывным циклом работы, включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Факт нахождения его места жительства на территории этого округа подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

4.2. Если в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением УИК могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в УИК не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие избиратели включаются в список избирателей в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на соответствующих выборах с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления). Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в УИК избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.

4.3. Если в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона не предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), и избиратели, работающие вахтовым методом, решением УИК могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в УИК не позднее чем за три дня до дня голосования.

4.4. Включение гражданина в список избирателей осуществляется при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона таким документом может являться временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Если паспорт или заменяющий его документ гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, приобщен к уголовному делу, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, обязан запросить этот документ в соответствующем органе дознания, следственном органе или суде.

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона гражданином может быть предъявлено временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Если паспорт или заменяющий его документ гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, приобщен к уголовному делу, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, обязан запросить этот документ в соответствующем органе дознания, следственном органе или суде.

При отсутствии у гражданина паспорта либо документа, его заменяющего, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, на основании информации о личности гражданина и его гражданстве, имеющейся в его личном деле, принимает решение о выдаче ему справки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме" и совместным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 сентября 2003 года N 292/724/1/23 "Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых".

4.5. Избиратели, которые будут находиться в местах временного пребывания и которые не имели возможности, получить открепительные удостоверения (в случае если законом предусмотрено голосование по открепительному удостоверению) либо не имели возможности проголосовать досрочно (в случае если законом предусмотрено досрочное голосование), включаются в список избирателей в порядке, установленном пунктом 17 статьи 17 Федерального закона. Примерные формы заявлений о включении в список избирателей в указанных случаях приведены в приложениях N 1 и N 2.

4.6. Список избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, составляется на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают, за исключением списков, составляемых на избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах.

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, совместно с членами УИК проводит разъяснительную работу среди избирателей о порядке включения их в список избирателей.

Руководителям организации, в которой избиратели временно пребывают, предприятия с непрерывным циклом работы рекомендуется не позднее чем за семь дней до дня голосования представлять в УИК по месту нахождения организации, предприятия сведения обо всех избирателях, обладающих активным избирательным правом, которые в день голосования будут находиться в этой организации, на предприятии с непрерывным циклом работы, по форме, приведенной в приложении N 3, а затем до дня голосования ежедневно уточнять эти сведения. Одновременно в УИК могут быть переданы личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

4.7. УИК избирательного участка, образованного в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, должна ежедневно, в период, начинающийся за 5 дней до дня голосования и до 18.00 дня, предшествующего дню голосования, включительно, передавать информацию о включении избирателя в список избирателей по указанному избирательному участку в вышестоящую ТИК (избирательную комиссию муниципального образования) для последующей передачи в установленном пунктом 17 статьи 17 Федерального закона порядке в УИК избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей по месту жительства, с целью его исключения из списка избирателей по месту жительства (форма уведомления приведена в приложении N 4).

В случае если обнаруживается, что избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, проголосовал досрочно по месту жительства, он не включается в список избирателей (исключается из него).

Соответствующая ТИК направляет сведения о количестве избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания, на предприятия с непрерывным циклом работы, по состоянию на 18.00 дня, предшествующего дню голосования, в вышестоящую избирательную комиссию.

4.8. Соответствующая ТИК обеспечивает УИК, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных и вкладных листов списка избирателей.

Выверенный и уточненный список избирателей должен быть составлен не позднее дня, предшествующего дню голосования. Список избирателей, составленный УИК, подписывается председателем и секретарем УИК и заверяется печатью УИК.

4.9. На избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, в список избирателей включаются избиратели, предъявившие паспорт (или документ, заменяющий паспорт гражданина), подавшие заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на данных избирательных участках (в случае если законом предусмотрено включение избирателя в список избирателей по месту нахождения) либо предъявившие открепительное удостоверение (в случае если законом предусмотрено голосование по открепительному удостоверению).

В случае исключения гражданина из списка избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, информация об этом передается в ТИК или УИК, в которую была передана информация о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания, в порядке, установленном пунктом 4.7 настоящих Методических рекомендаций. Такая информация является основанием для включения избирателя в список избирателей по месту его жительства.

от 27 февраля 2020 года N 6/43

О Порядке составления, уточнения и использования списков избирателей на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Краснотурьинскому одномандатному избирательному округу N 16

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Избирательной комиссии Свердловской области
от 14 августа 2020 года N 24/160
____________________________________________________________________

В соответствии со статьями 23, 38, 39, 40 Избирательного кодекса Свердловской области Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на секретаря Комиссии И.А. Буртова.

Секретарь
Избирательной комиссии
Свердловской области
И.А.БУРТОВ

Утвержден
Постановлением
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 27 февраля 2020 г. N 6/43

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТОЧНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРАСНОТУРЬИНСКОМУ ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ N 16

1. Общие положения

1.1. Правовой основой Порядка составления, уточнения и использования списков избирателей на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Краснотурьинскому одномандатному избирательному округу N 16 (далее - Порядок) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), федеральные законы "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", "О персональных данных", Избирательный кодекс Свердловской области (далее - Кодекс), иные федеральные законы, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и правовые акты Избирательной комиссии Свердловской области.

1.3. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

1.5. Список избирателей составляется территориальными избирательными комиссиями, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - участковыми избирательными комиссиями (далее - участковые комиссии) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Список избирателей состоит из титульного, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг.

1.6. Применяемые в настоящем Порядке понятия и термины означают:

вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами;

органы регистрационного учета - территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания;

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка избирателей либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, иных федеральных законах.

2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТОЧНЕНИЯ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

2.1. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 11 дней до дня голосования (не позднее 5 мая 2020 года).

Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части).

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир или, в исключительных случаях, при невозможности составления в указанном порядке - в алфавитном порядке.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей изготавливается в машиночитаемом виде и хранится в территориальной избирательной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемые командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

2.1.3. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией на основании сведений, представляемых:

главой местной администрации городского округа;

командирами воинских частей (при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках).

2.1.4. Сведения об избирателях формируются и уточняются в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.11.1997 N 134/973-II (далее - Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации).

2.1.5. Сведения, представляемые командиром воинской части, должны содержать персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в том числе курсанты до заключения контракта.

Сведения представляются по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Территориальная избирательная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Командир воинской части организует внесение сведений об указанных выше избирателях в бланки вкладного листа списка избирателей (без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем).

Указанная часть списка избирателей представляется в территориальную избирательную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку, не позднее чем за 30 дней до дня голосования (не позднее 16 апреля 2020 года).

2.1.6. Территориальная избирательная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением сведений о тех избирателях, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.7. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях. Пример выполнения заверительной записи приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 6 мая 2020 года) первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку.

В случае проведения досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, значительно удаленных от помещения для голосования местах, в период за 20 - 11 дней до дня голосования, составление списка избирателей и передача в участковую комиссию первого экземпляра списка избирателей осуществляется не позднее дня, предшествующего дню досрочного голосования.

2.2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ УЧАСТКОВЫМИ КОМИССИЯМИ

2.2.1. Список избирателей при проведении дополнительных выборов составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных в месте временного пребывания избирателей, в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части.

2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части составляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 6 мая 2020 года). В случае проведения досрочного голосования в труднодоступной или отдаленной местности список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования (не позднее 26 мая 2020 года) на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации поселения.

Список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, составляется участковой комиссией не позднее чем в день, предшествующий дню голосования (не позднее 16 мая 2020 года).

2.2.3. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Читайте также: