Смешанная республика плюсы и минусы кратко

Обновлено: 02.07.2024

Смешанная республика –форма правления, при которой сочетаются признаки и парламентской и президентской республики.

Признаки:

- президент избирается внепарламентским путем

- правительство формируется президентом из лидеров, победивших на выборах в парламент

- двойственная ответственность правительства: перед парламентом и президентом. Соответственно

правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).

- президент имеет право роспуска парламента

- существует пост премьер-министра

Страны:(Польша, Португалия, Болгария, Россия и др.).

Например, наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например утверждает кандидатуры министров, представленные президентом. При этом правительство несет ответственность не только перед президентом, но и парламентом. Другой вариант смешанной республики – повышенная самостоятельность правительства, повышенная роль главы правительства.

Впервые такая форма республики была установлена в 1958 г . во Франции по инициативе Шарля Де Голля, стремившегося к сильной президентской власти, но учитывавшего традиции парламентаризма в своей стране.

Достоинства: возможность преодолеть недостатки парламентской и президентской республики.

Признаки:

- президент избирается внепарламентским путем

- правительство формируется президентом из лидеров, победивших на выборах в парламент

- двойственная ответственность правительства: перед парламентом и президентом. Соответственно

правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).

- президент имеет право роспуска парламента

- существует пост премьер-министра

Страны:(Польша, Португалия, Болгария, Россия и др.).

Достоинства: возможность преодолеть недостатки парламентской и президентской республики.

Существует несколько форм правления государством. В большинстве современных стран мира установлена республика. Они делятся на разные типы и подтипы. Поговорим о смешанной республике и рассмотрим плюсы и минусы такого устройства общества.

Республика и её формы

Республика это форма правления, которая отличается от остальных тем, что при ней существует формальная выборность людей во власть. Формальная, потому что наиболее деспотичные и тиранические в истории государства всегда были именно республиками, при этом называя себя демократическими или народными. Это прослеживается на примере, всей истории начиная от Римской Республики, до Юлия Цезаря заканчивая современными США.

Форма республики – это характер отношений между властью и народом, сложившейся в государстве, который указывает на место выборов в правовой системе общества. Большинство современных республик называют себя демократическими. Демократическая республика может быть либо Парламентской, либо Президентской. Если при этом существует баланс между законодательной и исполнительной властью республика становится смешанной. О ней мы и поговорим.

Главным признаком демократии является разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип был выведен Монтескье и сейчас закреплён нормами международного права, как основополагающий и обязательный, к исполнению любым государством. В СССР же он открыто попирался, причём это было закреплено в Конституции. КПСС там подчинялись все три ветви власти. Это факт признаётся самими же коммунистами.

Парламентская Республика подразумевает, что определяющим в жизни страны является законодательное собрание. То есть законодательная власть считается базовой. Президентская Республика во главу угла ставит власть руководителя страны, который наделяется определёнными полномочиями. Основной в стране становится исполнительная власть. Смешанная республика поддерживает баланс двух ветвей власти.

Плюсы и минусы смешанной республики

Главным плюсом смешанной республики является баланс властей. В Парламенте при демократии всегда представлены разные силы от левых до правых, что превращает его в срез всего общества. Президент же обязан следить за порядком в стране.

Эта форма правления позволяет избежать не нужных перекосов в разные стороны. С одной стороны избежать политического хаоса, как в Четвёртой Республике, с другой избежать превращение страны из демократического в цезаристское или полуцезаристское, как происходит с современными США.

Парламент следит за тем, чтобы Президент не превышал своих полномочий, глава государства же обеспечивает верховенство Закона, его исполнение на всей территории страны.

Основной минус смешанных Республик это возможность кризиса власти. Он всегда может привести к Гражданской войне. Допустим, Президент выступает за проведение одной политики, а Парламент противоположенной. Происходит конфликт между двумя ветвями власти. Обладая равной силой, никто из них не желает уступить. Это может закончиться полным крахом и уничтожением государства.

Наиболее харизматичный пример такого рода Россия 1993 г. Октябрьский кризис, когда конфликт между Правым Президентом Ельциным и левым Парламентом привёл к эскалации насилия и жертвам в Москве. В результате тех событий победил Президент. Это лучший пример того почему не стоит допускать в государстве смешанной республики.

Юристы расходятся во мнениях на счёт того смешанная или Президентская Республика установлена в современной РФ. С одной стороны Президент является гарантом Конституции, главой вооружённых сил. С другой стороны у Парламента есть право объявить Президенту импичмент. После краха экономики в 1998 г. в нашей стране Парламент пытался запустить эту процедуру, но ничего из этого не вышло. На деле РФ является Президентской Республикой, потому что все силовые структуры (МВД, ФСБ, ВС) подчиняются исключительно Президенту.

В случае конфликта властей главе государства не составит большого труда узурпировать власть. Хотя, формальные поводы у юристов называть РФ смешанной Республикой есть, де-факто, особенно с учётом особенностей правления действующего Президента, Россия укрепляется на пути становления Президентской Республики.

Заключение

Таким образом, главным плюсом смешанной республики является баланс властей. Он позволяет избежать коррупции и других нарушений закона и прав человека в государстве со стороны власти. Минус в том, что если две равные по силе ветви вступят между собой в конфликт, он может стать продолжительным и привести к уничтожению государства.

Единственной целью создания государства является защита граждан. Смешанные республики позволяют людям чувствовать себя более защищённо с точки зрения права. В этих странах ниже риски произвола властей, коррупции, объединения чиновников с криминалом и т.д. Больше свободы у СМИ. Президентские и Парламентские республики хороши большей стабильностью самого государства. Это обозначает ясный вектор развития, уверенность в завтрашнем дне, низкие темпы роста инфляции, способность спрогнозировать ближайшее будущее. Смешанные республики более открыты для зарождения конфликтов внутри себя, которые будут подрывать его изнутри.

Прежде чем приступить к рассмотрению того, что представляют собой сегодня смешанные формы правления, необходимо обратить внимание на одну из основных категорий, использующихся в этом случае. Она позволяет получить представление о том, как осуществляется государственная власть и кто выступает в качестве её источника.

Виды форм правления

Это понятие характеризует различные способы образования высших органов государства. Кроме того, оно позволяет раскрыть особенности взаимодействий как внутри механизма власти, так и за его пределами – с населением страны.

Как известно из теории, основные формы правления - это монархия и республика.

В первой из них властные полномочия наследуются и, как правило, предоставляются пожизненно. Хотя есть и исключения из правил – сегодня можно найти страны, в которых глава государства – монарх - избирается.

Вторая – республиканская. В этом случае власть реализуется представительными органами, которые могут избираться или формироваться общенациональными собраниями. Здесь также не обошлось без присутствия форм, которые не вписываются в рамки предложенных наукой критериев.

Традиционная типология республик

Возникновение этой формы относят к эпохе античности, но до сегодняшнего дня она является доминирующей. Из 194 независимых государств в мире более 150 республик.

президентской (США, Колумбия и др.);
парламентской (Германия, Австрия, Индия и т.д.);
смешанной (Франция, Польша и др.).

Отличительный признак первой – наличие в высших органах власти поста президента. Он занимает доминирующее положение в государстве, выступая одновременно главой державы и правительства. То, что президента избирает народ всеобщим голосованием, предоставляет ему следующие полномочия:

независимость от парламента;
возможность по своему усмотрению формировать органы исполнительной власти.

Но есть и ограничение – он не обладает правом роспуска парламента.

Второй вид – парламентская республика. Из названия понятно, кто обладает большинством полномочий. Правительство формируется из партий, получивших победу на выборах или же на основе сформированной коалиции. Возглавляет его премьер-министр, избираемый парламентским большинством. Правительство ответственно перед ним. Парламент также выбирает из числа своих представителей и президента. Последний, однако, не оказывает существенного влияния на процесс управления страной.

Появление их отображает наметившиеся направления конституционного развития современных стран, имеющие своей целью улучшение качества государственного управления и снижение нестабильности в обществе. В результате появился третий вид – смешанная республика. Форма правления, для которой характерно сочетание элементов предыдущих видов. Исходя из того, какой орган имеет больше полномочий, происходит разделение на соответствующие подвиды.

Основные недостатки чистых республиканских форм

Характеризуя их, следует вспомнить факты из истории развития государственности ряда стран, в которых сочетание в одних руках полномочий главы державы и правительства в целом приводило к узурпации или монополизации власти. Результатом проявления таких тенденций стало возникновение видоизмененных форм в виде суперпрезидентской или президентско-монистической республики. Отчётливые примеры, демонстрирующие проявление таких трансформаций, можно наблюдать в ряде стран Африки и Латинской Америки.

Парламентская республика, в свою очередь, достаточно часто характеризуется неустойчивостью, возникновением различных, в том числе и правительственных, кризисов, отставок министров и кабинета в целом. Причина такого положения дел определяется зависимостью от парламентского большинства. Утрата его поддержки может привести к вотуму недоверия. Смена правительства создаёт напряжённость в обществе и угрозу политической нестабильности.

Особенности смешанных форм правления

Внедрение некоторых составляющих парламентаризма в президентскую республику позволяет нейтрализовать нарастание авторитарных тенденций. В то же время введение президентских элементов в парламентские формы даёт возможность избавиться от некоторых её недостатков.

Отличить этот вид республик от других позволит главный признак смешанной формы правления – способ ответственности правительства.

В этом случае она является двойной и реализуется перед двумя главными, легитимированными народом представителями, один из которых президент, второй – парламент.

Кроме этого, ещё следует обратить внимание на сдерживающую систему, элементы которой действуют в качестве противовесов. Во-первых, парламентарии могут определённым образом выражать своё недоверие правительству. Во-вторых, президент имеет возможность наложения вето на законы, которые были приняты парламентом.

Каковы преимущества смешанной республики? И есть ли недостатки?

В первую очередь следует заметить, что смешанные формы правления позволяют организовать стабильное руководство государством, обеспечивая консолидацию политических сил в парламенте, снижая частоту смены правительств и зависимость их от конъюнктурных партийных предпочтений. Все это позволяет упрочить авторитет государства на местах и обезопасить его целостность.

Результатом выбора этих преимуществ развития некоторыми современными государствами привело к тому, что возникли смешанные президентско-парламентские формы правления.

Также не следует забывать и о минусах. Возникают иные взаимодействия, которые отсутствовали в чистых формах, разнообразные нестыковки и несоответствия. Меняются существующие стандарты, регулирующие разделение властей. Такое смешение в ряде случаев может привести к нарушению конституционных норм.

Кроме этого, достаточно часто усиление парламентской роли в президентской республике может быть чисто формальным. А повышение президентской значимости во втором случае чревато проявлением тенденции его всевластия.

Смешанные формы правления в современном мире

Предложенные теорией критерии, позволяющие определить, к какому типу относится государство, не утратили своего значения и по сегодняшний день остаются отправными точками подобного анализа. Также следует отметить, что на их основе, вместе с ними, сочетая и создавая совершенно иные признаки, формируются неизвестные доселе образования – нетипичные смешанные формы правления.

Малайзия – здесь глава выбирается на пять лет из девяти наследственно властвующих султанов;
Объединённые Арабские Эмираты – монарх избирается Высшим советом эмиров на пятилетний срок.

Интересное сочетание представляют собой республиканские монархии. Возникновение их связано с гипертрофированным усилением президентской власти. Вследствие этого возникает уже новая форма республики, в которой фактически отсутствует выборность главы государства. Страны, имеющие подобные признаки, называют президентско-монистическими. Примеров, подтверждающих их появление в современном мире немало:

президент Сукарно, положивший начало этому процессу в Индонезии;
глава Филиппин Маркос, который заявил о себе как о несменяемом правителе;
президент Бокасса, возглавлявший Центральную Африканскую Республику и сменивший пожизненный статус на императорский.

Это далеко не все государства, которые шли по такому пути развития. В большинстве из них власть провозглашённого пожизненного президента свергнута. Осталась лишь одна страна, в которой глава имеет подобный статус до сегодняшних дней, – КНДР.

Подавляющее большинство современных стран мира (свыше 150) придерживаются республиканской формы правления. Выборность верховной власти свидетельствует об уровне демократизации общества, его прогрессивном общественно-политическом развитии….

Вконтакте Facebook Twitter Google+ Мой мир

Понятие. История
Признаки
Виды
Монократия
Плюсы и минусы республики
Особенности
Полезное видео: республиканская форма правления, виды республик
Заключение

Понятие. История

Афинской демократической,
Римской аристократической,
Венецианской,
Генуэзской,
Новгородской.

В парламенте

Форма правления закреплена конституцией любого государства, ее название может присутствовать в официальном наименовании страны. Исходя из этого легко понять, какая система правления действует в том или ином государственном образовании.

Признаки

Для республики присущи следующие характерные признаки:

Реализация народом права на власть посредством прямых выборов органов управления или референдума.
Закрепленная в законодательном порядке выборность ответственных лиц, ограничение срока выполнения должностных обязанностей.
Политическая и юридическая ответственность перед избирателями.
Разграничение полномочий между государственными органами.
Представление своей страны на международном уровне президентом .

В зависимости от распределения полномочий между руководителем государства и премьер-министром, классифицируют разновидности республик:

президентскую,
парламентскую,
смешанную.

Типы современных республик дают представление об организации государственных систем управления.

Формы правления

Парламентская

Узнать, что такое парламентская республика, помогает определение парламентаризма. Парламентаризм (определение) – это форма организации государственной власти путем представительства граждан в выборном органе. Зачатки таких государств появились в 18 веке, когда место среди господствующих классов прочно заняла буржуазия. При указанном типе республики парламенту принадлежат ведущие позиции в системе управления и законотворчества. В его компетенции:

право избрания президента и отстранения его от власти путем импичмента,
формирование кабинета министров (правительства) и контроль за его деятельностью,
принятие государственного бюджета.

В парламентском государстве основные рычаги управления находятся в руках премьер-министра. Президенту отводятся исключительно представительские функции. Он представляет страну на международном уровне, утверждает законы, принятые парламентом. Однако реальной силы не имеет.

Эта форма выигрывает за счет максимального применения принципа демократизации. Опасность представляет раздробленный многопартийный парламент, провоцирующий кризисы власти.

Наиболее известные примеры парламентских государств – Германия, Италия, Израиль, Индия.

Парламентская республика

Президентская

Большинство современных республик являются президентскими (около 130). Полнота власти сосредоточена в руках президента, обладающего широкими полномочиями. Ему принадлежит право формирования кабинета министров (правительства), руководство вооруженными силами. Он выступает от лица страны на международной арене. В компетенцию главы государства входит:

принятие решения о роспуске парламента,
нормотворчество,
ветирование парламентских постановлений, в том числе, касающихся принятия законов.

Кардинальное отличие президентского типа республики от парламентского заключается в том, что правительство неподотчетно парламенту и не зависит от его действий. Права ветвей власти жестко регламентированы. Преимущества президентского правления состоят в последовательном осуществлении программы действий, стабильности политической обстановки. Главную опасность представляет усиление господства одного человека, внедрение культа личности.

Первым в мире государством, возглавляемом президентом, стали США в 1787 г. После распада колониальной системы в 50-70-х гг. 20 века многие страны избрали для себя данную форму. Президентскими республиками в настоящее время являются Бразилия, Финляндия, Мексика.

Смешанная

Смешанная разновидность включает типы: президентско-парламентский и парламентско-президентский. Смешанная республика – это форма правления, которая совмещает черты двух основных видов.

Для нее характерно:

Существование постов президента и премьер-министра.
Избрание руководителя государства через всеобщие выборы.
Отчетность правительства перед парламентом.
Возможность роспуска парламента по указу президента.

Объем имеющихся у главы полномочий не совпадает с мерой его ответственности, что позволяет ему уклоняться от ответа за принятые решения. Это пагубно отражается на доверии народа к властным структурам.

Смешанные республики

Монократия

На рубеже 20-21 веков появилась новая тенденция – приобретение государствами с выборной формой власти признаков монархического правления. В эту категорию входят страны, где действует жестко централизованный механизм управления (автократия, тоталитаризм). В сложившихся условиях президент выдвигает своего преемника из числа ближайших родственников. Выборы, проводимые в соответствие с Конституцией, лишь подтверждают легитимность власти. Новое понятие, монократия – это форма трансляции полномочий по наследственному признаку.

Внимание! Некоторым монархиям с федеративным устройством государства присущи черты выборной власти. В Малайзии и ОАЭ президента федерации выбирают из числа наследственных правителей (султанов, эмиров).

Последующей ступенью на пути к монократии служит введение пожизненного президентства. Первой страной стала Индонезия, где в 1963 г. пожизненное лидерство было закреплено за президентом Сукарно.

1-й президент Ким Ир Сен (отец),
2-й Ким Чен Ир (сын),
3-й Ким Чен Ын (внук).

Самым ярким примером монократии является КНДР

Плюсы и минусы республики

Еще Никколо Макиавелли подчеркивал, что идеальной формы правления не существует. Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки.

Плюсы	Минусы
Ответственность руководящих органов перед народом.	Централизация властных компетенций в одних руках приводит к перекосам в управлении.
Разделение полномочий между ветвями власти.	Возможность прихода к власти ограниченной группы людей, установление диктатуры.
Оперативность в принятии решений.	Затруднение с принятием необходимых, но жестких мер.
Демократизация общества и соблюдение прав человека.	Вероятность частой смены власти.

Это интересно! Каковы нормы культуры и правила поведения в общественных местах

Особенности

Нормальное функционирование государства невозможно без тесной взаимосвязи и разделения полномочий между главными органами власти. Каждый из них имеет свое поле деятельности:

Парламент разрабатывает и принимает законы.
Правительство осуществляет мероприятия, направленные на выполнение законодательных норм.
Судебные инстанции контролируют исполнение законов, устанавливают ответственность за нарушение.

Первостепенное значение имеет фактор ответственности лидеров за принятие решений. В случае если работа государственного механизма застопорилась или дает сбой, предусмотрены действия по снятию или отказу от полномочий (уход в отставку, роспуск парламента, импичмент).

Полезное видео: республиканская форма правления, виды республик

Заключение

Анализ государства с позиций существующей формы правления помогает лучше понять организацию и деятельность ее властного аппарата, процессы во внешней и внутриполитической сфере. Республика в настоящее время является наиболее популярной и продвинутой формой государственного устройства, позволяющей гражданам участвовать в управлении страной.

Читайте также: