Рыболовство в арктике кратко
Обновлено: 02.07.2024
24-46 февраля в столице Гренландии Нуук проходит совещание пяти приарктических государств по проблемам рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана. Чем вызвано такое внезапное внимание к рыбному промыслу в Арктике? И что собственно представляет собой арктическое рыболовство?
Арктика – это широкое понятие. На сегодняшний день большинство исследователей и политиков считают южной границей Арктики Северный полярный круг. В этом районе находится пять государств, у которых 200-мильная исключительная экономическая зона выходит непосредственно в арктические моря и Северный Ледовитый океан. Это Норвегия, Дания, Канада, США и Россия.
Однако за пределами 200-мильных экономических зон в центральной части Северного Ледовитого океана образовался открытый район, или, как можно сказать по аналогии с Охотским, Беринговым или Баренцевым морями, громадный анклав. Это самый большой в мире анклав, окруженный экономзонами пяти приактических государств. Его площадь составляет 2,8 млн. кв. км, для сравнения – это две площади Баренцева моря.
Рыболовство в Северном Ледовитом океане и прилегающих морях интенсивно осуществляется только в Северо-Западной Арктике – в Баренцевом, Гренландском морях и северной части Норвежского моря. Объем вылова всех приарктических государств в этих районах составляет около 1,5 млн. тонн, из них 1 млн. тонн осваивает российский рыболовный флот, базирующийся на Северном бассейне и частично в Калининграде.
Казалось бы, причин для беспокойства о ближайшем будущем открытой части арктических вод пока нет. Но по данным ученых, в результате потепления в Арктике центральная часть Северного Ледовитого океана освобождается ото льда почти на 40%. В связи с потеплением в Баренцевом море наблюдаются интенсивные миграции большинства промысловых рыб в северном и северо-восточном направлении. Например, исследования Полярного научно-исследовательского института показали, что палтус – один из желаемых объектов промысла – уже вышел к северной части Новой Земли, а на севере Шпицбергена он давно попадается рыбакам. Аналогичным образом мигрируют треска и другие виды морских рыб.
Кроме того, в этой зоне обитают виды арктического происхождения. Это сайка, или, как ее называют, полярная тресочка, и в определенной степени мойва. Есть основания предполагать, что в освободившихся ото льда районах центральной части Северного Ледовитого океана ряд государств, не граничащих с арктическими морями, может начать исследования и рыбный промысел. Такие намерения вызывают беспокойство пяти приактических держав, поскольку рыбные запасы являются трансграничными. В связи с этим необходимо заблаговременно, до начала нерегулируемого промысла в Арктике, разработать механизм договоренностей или соглашение, которое бы регулировало управление запасами и не давало возможности вести неконтролируемый лов. И совещание в Нууке – один из этапов выработки этого соглашения.
В свое время рыбаки Северного бассейна высказались за то, чтобы такое соглашение было разработано и как можно скорее подписано всеми пятью странами региона Арктики. В его основу должны быть положены широкие научные исследования всех приарктических государств по единой программе с общим финансированием. Только на основании научных данных можно будет принимать решение о целесообразности или запрете промысла в полярных водах.
Нужно учитывать, что освобождаются ото льда и 200-мильные экономические зоны приактических государств. Это особенно актуально для России, ведь у нас самая большая ИЭЗ в Арктике, которая охватывает Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское моря. Регулярный промысел, как я уже говорил, осуществляется только в Баренцевом море, но мы не вели широких исследований в других акваториях.
Поэтому сейчас на первый план выходит задача обновления научно-исследовательского флота, в частности ПИНРО и дальневосточных институтов, с тем чтобы разработать единую программу по изучению состава ихтиофауны в этих морях. Не исключено, что там будут обнаружены промысловые запасы, которые могут стать дополнительной сырьевой базой для российского рыболовного флота. Безусловно, это должны быть комплексные исследования, которые бы охватывали не только выявление сырьевых ресурсов, но и их рациональное использование, а также выработку из них той продукции, которая бы пользовалась повышенным спросом, прежде всего, на внутреннем рынке.
На мой взгляд, руководству Росрыболовства и других организаций, которые работают в Арктике, в частности Русского географического общества, необходимо уделить этим вопросам как можно больше внимания, чтобы мы оказались здесь на передовых позициях. По некоторым сведениям, целый ряд государств, начиная с Норвегии, сейчас строит научно-исследовательский флот ледового класса, предназначенный для использования как раз в арктических водах. Так что впереди нас ждет сложный диалог по Арктике и серьезный вызов нашему арктическому рыболовству, но без масштабного обновления научного потенциала России достойно ответить на него будет очень тяжело.
Главным очагом рыбного промысла в Арктике является наше Баренцово море. Рыбные промыслы на Мурмане существуют уже много веков, и еще семьсот лет назад здесь ловили рыбу новгородцы и норвежцы.
В последние годы перед империалистической войной русские капиталисты добывали в северных морях до 30 тысяч тонн разной рыбы в год. Норвежские же рыбаки вылавливали в Баренцовом море не менее 600 тысяч тонн разной рыбы ежегодно, т. е. в двадцать раз больше, чем русские.
Ловля рыбы ярусом.
В арктических морях, преимущественно в Баренцовом море, водится также иного акул, которых привлекает сюда обилие рыбы. Акулий промысел в Баренцовом море существует давно, но в очень незначительных размерах.
Акул ловят на крючки, на которые насаживают как приманку куски жареного тюленьего сала. Акула, привлекаемая запахом жареного сала, хватает приманку и проглатывает кусок вместе с крючком.
Акулий промысел, поставленный рационально, может давать значительный доход. В настоящее время в Норвегии, Японии и в Америке промысел акулы развит в больших размерах, причем промышленники используют целиком всю акулу — кожу, мясо и жир. В Норвегии акулье мясо солят и коптят и вывозят в большом количестве в Германию. Норвежцы промышляют акул преимущественно о водах нашего Баренцова моря.
Рыба водится не только около Мурманского берега Баренцова моря, но и в восточной части Баренцова моря, около Канина полуострова, в Печорском районе и вообще на всем протяжении Ненецкого берега, от реки Индиги до Югорского Шара. Около Канина ловится преимущественно навага, а в устьях реки Печоры и в самой реке ловится, главным образом, семга.
Все эти способы рыбной ловли устарели и мало выгодны. Все рыболовное дело на Севере нуждается в коренном перестройке и техническом усовершенствовании.
Если в Баренцовом море сейчас уже работают наши траулеры, то в Печорском районе траулеров еще нет. Там ощущается большой недостаток даже в моторных ботах. Рыбные промыслы в пределах северо-западной и северо- восточной Сибири развиты еще меньше, чем в морях советского европейского Заполярья. Только в Обской губе да в низовьях Енисея местные жители — остяки и самоеды промышляют рыбной ловлей для своего потребления. Но дальше к востоку, вплоть до Берингова пролива, можно сказать, рыбных промыслов не существует.
Между тем побережье Сибири и устья сибирских рек чрезвычайно богаты рыбой.
Мы еще плохо пользуемся рыбными богатствам и, только теперь, с социалистической реконструкцией народного хозяйства Союза, в корне изменяется и система рыбных промыслов.
Коллективизация и механизация рыбных промыслов дают основание сказать, что страна строящегося социализма полностью овладеет рыбными богатствами арктических морей.
В 1930 г. улов разной рыбы составил 350000 центнеров. Интересно сравнить наш улов рыбы с уловом норвежцев в северных морях. Норвежцы ежегодно вылавливают, в среднем, трески свыше 300 000 центнеров, сельди до 250000 центнеров, сардин около 300000 центнеров. Ценность улова норвежцев около 100 миллионов рублей золотом. Рыбным промыслом в Норвегии занято около 100 тысяч человек. Рыболовный флот состоят из 5000 моторных судов и 10000 рыбачьих парусных лодок. Наша ближайшая задача в рыболовном промысле на севере — это догнать Норвегию. В этом направлении и идет сейчас работа. В 1931 г. увеличен наш траловый флот, а в Мурманске построен завод промысловых моторных ботов.
Все страны мира, обладающие рыболовецким флотом, стремятся заполучить как можно больше квот на вылов рыбы. Все прибрежные моря давно разделены и даже в международных водах ресурсов рыбы становится все меньше из-за активного промысла. И только в Арктике, в этом обширном регионе вокруг Северного полюса никто не ловит рыбу. Два с половиной года назад ведущие рыбодобывающие страны северного полушария подписали договор, согласно которому в Арктике запрещен промышленный лов рыбы на 16 лет. Почему это было сделано?
Рыбаки, живущие на острове Гренландия, говорят о том, что рыбный промысел в прибрежных водах сильно изменился. И это произошло всего за каких-то 10-15 лет. Сейчас климат у берегов острова стал теплее, льды отступают и перед морскими животными открываются новые горизонты. Рыбаки отмечают, что там, где раньше можно было ловить палтуса, сегодня встречается совсем другая, более южная рыба, такая как скумбрия или треска, а палтус уходит на север, в более прохладные воды. Эти наблюдения подтверждают и морские биологи: обитатели северных широт мигрируют вслед за меняющимся климатом, осваивая новые пространства.
Долгие годы Арктика не представляла большого интереса в качестве места для промышленного лова. Имеющиеся здесь рыбные ресурсы сосредоточены в основном там, где в холодные воды Северного Ледовитого океана проникают теплые течения, принося с собой изобилие жизни. При этом большая часть Арктики представляла собой ледяную пустыню с крайне низкими запасами рыбы. Но в XXI веке Арктика выглядит уже не так. Сегодня, когда климат теплеет, а лед стремительно отступает, рыба чувствует здесь себя намного комфортнее. Это привлекает морских животных и человека, который ищет новые места промысла взамен истощенных южных морей.
Но в этой ситуации мы можем наблюдать удивительный пример того, как ведущие рыбодобывающие страны региона смогли сдержать свои стремления к заработку ради сохранения природы. Норвегия, Россия, страны Евросоюза, Канада, США и некоторые другие страны, чьи потенциальные рыболовные интересы затрагивают Арктику, заключили договор о запрете лова.
Это было сделано для того, чтобы климатологи, специалисты в области рыбных ресурсов и морские экологи смогли понять, что происходит в Арктике. Насколько далеко зашли изменения в распределении морских животных, куда направлены основные миграции рыбных потоков и как зависит от них жизнь других обитателей Арктики. Этот уникальный северный регион уже вовлечен в масштабные перемены, которые затронут всех его обитателей, и вмешательство человека в этом случае может сыграть решающую роль. По этой причине было принято уникальное в истории человечества решение, которое позволит предотвратить целый ряд проблем и, возможно, окажет влияние на стабилизацию экологической ситуации в Арктике.
На заседании круглого стола. Слева направо – руководитель Дирекции по вопросам ВТО Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации И.Дудыкина и заведующий кафедрой международного права МГИМО (У) МИД России А.Вылегжанин
В Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялся круглый стол, посвященный обсуждению концепции экономической политики Правительства Российской Федерации в связи с активизацией неарктическими государствами промысловой разведки в центрально-арктическом районе, замкнутом 200-мильными исключительными экономическими зонами пяти приарктических стран: России, США, Канады, Дании, Норвегии. Модератором круглого стола выступила руководитель Дирекции по вопросам ВТО Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации И.П.Дудыкина. В заседании круглого стола приняли участие советник по делам рыболовства Посольства Норвегии в России Ане Стурвисте Бьёркум и советник по делам энергетики и окружающей среды Посольства Норвегии в России Мортен Анкер.
В ходе работы круглого стола эксперты обсудили актуальные вопросы государственного управления морскими биологическими ресурсами в арктических районах, а также рассмотрели проблемы, связанные с незаконным, нерегулируемым промыслом морских биологических ресурсов.
В Арктической зоне Северного Ледовитого океана и прилегающих к ней морях в последнее десятилетие идут сложные процессы,обусловленные изменением климата, разграничением 200-мильных зон и континентального шельфа, ростом конкуренции за обладание живыми и минеральными морскими ресурсами и ростом интереса к региону природоохранных организаций. Значительное влияние на результаты рыболовного промысла имеет борьба за использование и обладание морскими живыми ресурсами, а также разворачивающаяся гонка по разведке и разработке углеводородов на шельфе Арктики.
Международные воды Арктики (карта 2013 года). СЛО - Северный Ледовитый океан
На необходимость всесторонних научных исследований центрально-арктического района, которые должны предшествовать заключению секторального договора обратил внимание собравшихся заведующий кафедрой международного права Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина (МГЮА), советник руководителя Росрыболовства по вопросам международного сотрудничества К.Бекяшев. Известно, что в связи с потеплением в Арктике, в последние годы до 70-80% площади 200-мильной исключительной экономической зоны России в этом районе в летне-осенний период остается свободно ото льдов. Появилась возможность для широкомасштабных исследований состояния морских живых ресурсов в районах, освободившихся ото льда пространств Карского, Восточно-Сибирского, Чукотского морей и моря Лаптевых. Исследования подобного рода имеют как теоретическое, так и практическое значение. Кроме того в Баренцевом, Норвежском и Гренландском морях, ввиду отступления льдов, значительно увеличивается площадь, которая подлежит ежегодному мониторингу и исследованию с рыбохозяйственными целями. Последнее требует увеличение финансирования работ на федеральном уровне, обновления научно-исследовательского флота и особой политики координации совместных морских исследований с приарктическими государствами и, прежде всего, с Норвегией.
Доклад профессора Дипломатической академии МИД России Ю.Малеева был посвящен угрозам экосистеме Арктики в связи с опасностью нерегулируемого рыболовства в центрально-арктическом районе и загрязнением окружающей среды в Северном Ледовитом океане. По словам учёного, в наши дни назрела необходимость не только наказывать виновных в нарушении экологического баланса, но и заниматься предотвращением подобных преступлений. Однако в существующих источниках права есть значительные лакуны, затрудняющие внедрение такой практики в жизнь. Во-первых, по словам Ю.Малеева, в статье 236 Конвенции ООН по морскому праву, принятой 10 декабря 1982 года и вступившей в действие 16 ноября 1994 года, указано, что положения этого документа, касающиеся защиты и сохранения морской среды, не применяются к любым военным кораблям, оставляя соблюдение этих положений на усмотрение тех государств, которым принадлежат эти суда. Во-вторых, в существующих источниках права никак не оговорена позиция в отношении судов неарктических стран, заинтересованных в промысле в Арктике. Эта ситуация должна быть в корне изменена, поскольку экологические проблемы в Арктике представляют собой угрозу для всего человечества.
Участники круглого стола пришли к выводу, что необходимо ускорить процесс заключения межправительственного соглашения по сохранению морских живых ресурсов и защите окружающей среды в центрально-арктическом районе. При этом, по их мнению, научные исследования должны проходить под жестким контролем, и до официального разрешения специалистов промысловая добыча в данном регионе должна быть запрещена.
По итогам круглого стола планируется подготовить рекомендации заинтересованным министерствам и ведомствам, отвечающим за реализацию экономической политики Российской Федерации в Арктике.
Читайте также: