Подъем и спад демократической волны кратко
Обновлено: 04.07.2024
Первая мировая война привела к столь значительным экономическим, политическим и социальным последствиям, что ее окончание само по себе уже не могло вернуть мир к его довоенному состоянию. Люди требовали перемен. Сама война, уравнявшая все классы, сословия и социальные группы униформой и общим делом, определила и главное направление борьбы — за большее равенство, большую справедливость, большую демократию. Развернулась беспрецедентная в истории рабочего движения забастовочная борьба.
Недовольство людей своим тяжелым положением и тяга к переменам проявились в конце войны и, особенно, после нее повсеместно. При этом в тех странах, которые остались нейтральными, тяготы войны были неизмеримо меньшими, соответственно меньшим был и потенциал недовольства. Наихудшим было положение в странах Четверного союза, которые были подвергнуты блокаде и потерпели поражение. Падение жизненного уровня и масштаб разочарования там достигли максимума, массовое недовольство вылилось в революции. Заокеанские члены Антанты — США, Япония, британские доминионы — занимали особое положение. Их экономический потенциал вырос, уровень жизни населения даже повысился.
Два варианта развития
Тяга к переменам реализовалась по-разному. Но при этом можно выделить два основных варианта послевоенного развития стран Запада. Первый — это путь коренной и насильственной ломки существовавшего строя, путь революций. Второй — путь реформ, постепенного обновления.
В ходе и после первой мировой войны революции произошли в России, Австрии, Венгрии и Германии. В большинстве своем, это были страны Четверного союза. Россия была наиболее слабым звеном среди держав Антанты, военные испытания создали в ней сходное положение. В ходе революций доминировало стремление создать демократические республики с более справедливым социальным устройством. Большое влияние на революционное движение оказала российская революция. Она оказала воздействие на судьбы сотен миллионов людей в разных странах и стала важнейшим историческим событием двадцатого века. После провозглашения власти Советов в России революционеры целого ряда государств выдвинули требование установления диктатуры пролетариата в форме Советской власти. Но нигде эти требования так и не были реализованы до конца.
Германская революция
Наибольший резонанс после революции в России имела Германская революция. Она началась с восстания военных моряков в Киле, возмущенных попыткой командования бросить флот в последний бой. Переход власти в Киле в руки моряков и создание ими первого в Германии Совета вызвали цепную реакцию по всей стране. 9 ноября 1918 года рейхсканцлер Макс Баденский поспешил передать власть социал-демократу Фридриху Эберту, а кайзер Вильгельм II бежал в Нидерланды.
Германия была провозглашена республикой. 10 ноября Берлинский совет создал временное правительство — Совет народных уполномоченных, — состоявшее из представителей двух рабочих партий: Социал-демократической партии Германии (СДПГ) и Независимой социал-демократической партии Германии (НСДПГ).
Тогда в начале января созданная спартаковцами Коммунистическая партия Германии подняла восстание и попыталась установить контроль над Берлином и рядом других городов. Эберт призвал на помощь армию и приказал подавить мятеж. 12 января противники спартаковцев установили полный контроль над Берлином, а 15 января были убиты Карл Либкнехт и Роза Люксембург. Проведенные 19 января выборы в Учредительное собрание, которые бойкотировали коммунисты, дали победу правым и центристским партиям.
Веймарская республика
Учредительное собрание работало в тихом Веймаре, поэтому и выработанная им конституция и созданная на ее основе республика, получили название Веймарская. Конституция ввела в Германии всеобщее избирательное право и гражданские свободы. Германия провозглашалась федеративной республикой с сильной президентской властью, но с ответственным перед рейхстагом правительством. Фридрих Эберт был избран первым президентом.
Однако борьба продолжалась. 13 апреля коммунисты установили советскую власть в одной из земель Германии — Баварии, — но всего на три недели. На следующий год сторонники восстановления монархии — правые — организовали мятеж в Берлине. Мятеж не удался из-за выступлений трудящихся, забастовка берлинских рабочих полностью парализовала жизнь в захваченной путчистами столице. В 1923 году коммунисты организовали массовые выступления рабочих в Саксонии и Тюрингии, подняли восстание в Гамбурге. Армия вновь подавила их.
Революции в Австрии и Венгрии
Революция в Австрии носила наиболее умеренный характер. Бескровно была ликвидирована монархия и провозглашена демократическая республика. Утвердилось всеобщее избирательное право для мужчин и женщин. Во многом это было связано с тем, что при развале империи наиболее промышленно развитые районы с многочисленным и активным рабочим классом оказались вне Австрии — в Чехословакии. Австрия же оказалась аграрной страной, где доминировало довольно консервативное сельское население. Только в Вене — столице страны — были сильны позиции социал-демократов. Но и они в большинстве своем были настроены умеренно и довольствовались достигнутым.
В Венгрии, как мы уже знаем, местным коммунистам удалось установить советскую власть. Здесь революция переросла в гражданскую войну. Красный террор советского правительства сменился еще более страшным белым контрреволюционным террором отрядов Хорти. Последний установил авторитарный режим, который был весьма далек от демократии.
Реформы
В ряде стран Запада революций не произошло. Перемены там стали результатом реформ. Правда, и в этих странах социальные конфликты стали острее, забастовочное движение достигло невиданного размаха, но это не привело к революциям. К этой группе относились страны-победительницы и страны, придерживавшиеся нейтралитета в годы войны. Важно отметить также, что, по большей части, это были государства с прочными традициями политических свобод.
В Великобритании реформы начало правительство Ллойд Джорджа. Было введено всеобщее избирательное право для мужчин, впервые право голоса получили женщины старше 31 года. Правительство способствовало расширению строительства дешевого муниципального жилья. Была сделана и значительная уступка ирландцам, боровшимся за свою независимость. В 1921 году Ирландия, за исключением северных графств (Ольстера), получила самоуправление на правах доминиона.
Успехи демократической волны и ее спад
Разочарование в демократии. Фашизм
Многие довольствовались этими достижениями и отходили от активной борьбы. Другие просто устали от нее. А кто-то и разочаровался в итогах этой борьбы. Ведь демократия поначалу казалась волшебным ключиком к решению всех проблем. Но выяснилось, что демократия сама по себе — всеобщее избирательное право, свобода, многопартийность — не ликвидирует автоматически ни безработицу, ни рост цен, ни спад производства. Более того, подчас установление демократии оборачивалось ослаблением устоев государственной власти. И поскольку демократические иллюзии овладели массами, то разочарование в демократии также подчас принимало массовый характер.
В некоторых странах это привело к появлению антидемократических движений. Так возник европейский фашизм. В 1922 году лидер итальянских фашистов Бенито Муссолини, опираясь на такое движение, пришел к власти.
В 1923 году первую попытку завоевать власть предприняли и немецкие фашисты во главе с Адольфом Гитлером. Это была первая волна фашизма. Еще более значительной стала его опасность в 30-х годах.
Раскол рабочего и социалистического движения
Драматические изменения произошли в послевоенные годы в рабочем и социалистическом движении. До войны оно было организационно единым в национальном и международном масштабах. В каждой европейской стране были социалистические или социал-демократические партии, объединенные в Рабочем (Втором) Интернационале.
Война расколола рабочее движение. Поскольку социал-демократы большинства воюющих стран поддержали свои правительства и оказались разделенными линиями фронтов, их международное единство стало невозможным. Второй Интернационал перестал функционировать. Стали углубляться разногласия и внутри социал-демократических партий. По мере ужесточения войны и нарастания экономических трудностей повсеместно стало расти влияние левых социалистов, считавших необходимым добиваться превращения империалистической войны в гражданскую. Они стремились к революции, установлению власти рабочих и обобществлению имущества. Их оппоненты — правые социалисты — выступали за сохранение гражданского мира и проведение демократических преобразований, видя в этом условие достижения большей социальной справедливости. Это наметившееся в годы войны размежевание породило открытый конфликт, когда начались революции и встал вопрос о том, к чему они приведут. Опыт большевиков в России отпугивал одних и порождал стремление использовать его у других. В итоге правые и левые оказались по разные стороны баррикад, обвиняя друг друга в предательстве интересов рабочего класса. Полемика завершилась расколом. Левые социалисты стали создавать самостоятельные партии, которые по примеру большевиков называли коммунистическими.
Экономический подъем
Время подъема и спада массовых движений сменилось в 1924 году его относительным затишьем. Этому способствовало начало экономического роста. Довоенный уровень производства был восстановлен, а затем и значительно превзойден. Экономический подъем, правда, был неравномерным. Наиболее высокие темпы роста наблюдались в США, которые еще более упрочили, благодаря этому, свое лидирующее положение в мировой экономике. К концу 20-х годов Америка производила почти столько же промышленной продукции, сколько весь остальной мир. Относительно высокими были темпы развития Германии и Франции; что же касается Великобритании, то она только к 1929 году достигла довоенного уровня. Низкими оставались темпы развития стран Восточной Европы.
Экономический подъем способствовал росту занятости и зарплаты. Учитывая те социальные завоевания, которые были достигнуты в предыдущие годы, рабочие могли пожинать плоды относительного благополучия. Это, в свою очередь, способствовало ослаблению социальной напряженности, спаду забастовочного движения. Установилась и внутренняя политическая стабильность, в эти годы не было ни революций, ни сколько-нибудь крупных политических столкновений. Единственным исключением была всеобщая стачка 1926 года в Великобритании. На фоне недавней войны, бурных послевоенных лет, это время казалось началом долгожданного мира и процветания. Увы, этим надеждам не суждено было сбыться.
Спад влияния компартий и укрепление социал-демократии
В 20-х годах, годы относительного благополучия и политического успокоения, настроения рабочих изменились. Они стали более умеренными в своих требованиях. Этим настроениям не соответствовали призывы к революции со стороны коммунистов. Их влияние упало.
Подъем массового движения. Первая мировая война круто изменила общественно-политическое сознание человеческого общества. Значительные изменения в экономической, политической и социальной сферах жизни не могли вернуть общество к довоенному укладу жизни.
Война кардинально ухудшила материальное положение народов. В годы войны в ряды воюющих армий было мобилизовано свыше 70 млн. человек и 10 млн. человек погибли на фронтах войны. Миллионы граждан стали инвалидами войны. Появление людей без рук, без ног, на костылях стало обыденным явлением на улицах европейских и американских городов.
Положение гражданского населения, не участвовавшего в войне, также было весьма тяжелым. Увеличение продолжительности рабочего дня, введение для мужчин обязательной трудовой повинности, карточная система и нормированное обеспечение населения многими видами продуктов питания, беспрерывный рост различных поборов вызывали массовое недовольство гражданского населения. Во многих регионах Европы появились массы беженцев, уехавших от тягот войны с прифронтовой полосы. Эта обездоленная войной категория населения представляла собой взрывоопасную массу.
Первоначальные ура-патриотические настроения некоторой части населения быстро улетучились под давлением невиданных трудностей. В ходе длительной войны население, уставшее от нее и потерявшее надежды на ее благополучное завершение, стало выражать недоверие тем политическим силам, которые начали эту бойню. Война, уравнявшая все классы, сословия и социальные группы, определила главные цели борьбы — равенство, справедливость и демократия.
Всеобщее недовольство и требования перемены мирового порядка вызвали массовые движения во всех странах мира. Несмотря на всеобщий характер требований, эти движения имели существенные различия. Особенно неблагополучно обстояли дела в странах Четверного союза. Эти страны, ставшие центральным театром невиданно длительной войны, понесли огромные потери, испытали на себе все ужасы военных действий. Население обнищало, подверглось насилию со стороны масс воюющих держав. Все это стало причиной серьезных революционных выступлений.
Япония, британские доминионы, США — страны, непосредственно не принимавшие активного участия в военных действиях, в годы войны значительно стабилизировали экономическое положение. В этих странах недовольство населения и формы проявления имели иной характер, чем в странах Четверного блока.
Два пути развития. В политической жизни послевоенной Европы наметились два пути развития.
Первый — путь революционных перемен, когда происходила насильственная ломка существующих социально-экономических и политических основ государств и обществ.
Второй — путь демократических перемен общества. В этих условиях перемены проводились путем постепенных реформистских действий. В послевоенные годы крупные революционные выступления проходили в странах Четверного союза — Германии, Австрии и Венгрии. Крупнейший революционный переворот был в России, одной из стран блока Антанты. Октябрьский переворот 1917 г. в России, став одним из главных событий XX в., оказал кардинальное влияние на развитие человеческого общества, на рост национально-освободительных движений колониального мира. Под влиянием октябрьских событий в России в ряде государств Европы произошли революционные выступления масс за установление диктатуры пролетариата в форме советской власти.
Подъем национально-освободительного движения афро-азиатских народов не отрицал факторов влияния Октябрьского переворота 1917 г. Революционные события 1917 г. оказали влияние на российских мусульман. Прежде всего волна сепаратизма и национализма захлестнула мусульманские регионы России. Были выдвинуты требования автономии тюрко-татарских мусульман Внутренней России и Сибири, созданы эмират Северного Кавказа, имаматы Дагестана и Чечни, автономия Башкортостана, Кокандская автономия в Туркестане, автономия Алаш-Орды в Казахстане.
Демократическим транзитом (демократизацией) называется переход общества или группы обществ от недемократического строя к демократическому. Этот переход в течение довольно долгого времени представлялся западноевропейским и американским мыслителям основным и неизбежным процессом развития человечества.
Философы-просветители XVII— XVIII вв. (Гоббс, Локк, Монтескьё, Вольтер и др.), сформулировавшие основные принципы либеральной демократии, исходили из того, что все люди рождаются равными и от рождения наделены естественными правами. Важнейшими из этих прав они считали жизнь, свободу и обладание собственностью. Декларация независимости Соединённых Штатов Америки (1776) дополнила этот перечень правом на стремление к счастью. Просветители с их культом разума и верой в прогресс полагали, что по мере развития науки, повсеместного распространения рационального мышления, исчезновения предрассудков (под которыми они подразумевали, прежде всего, религиозный взгляд на мир) человечество проникнется либеральными идеями. Тогда установление более справедливого порядка окажется лишь делом времени, Вольтер в середине XVIII в. с восхищением писал о том, что молодое поколение будет жить в мире, устроенном по совершенно иным принципам, имея в виду новый общественный строй.
Провозглашение демократической республики в Соединённых Штатах Америки и начало Великой французской революции сформировали у образованных людей во всех концах Европы убеждение в близости золотого века. Однако якобинский террор, приход к власти Наполеона и многолетние войны, в которые оказалось втянуто большинство европейских стран, породили первые сомнения в том, что установление демократического строя произойдёт повсеместно, быстро и безболезненно.
С тех пор прошло уже два столетия, но далеко не все страны стали демократическими. Мало того, в мире регулярно появляются политики и мыслители, пытающиеся отрицать превосходство демократии над другими формами политического устройства, применимость демократических институтов ко всем культурам и цивилизациям, а также неизбежность процесса демократизации.
Волны демократизации
Речь идёт о периодах, в которые происходило установление демократических режимов во многих странах. Через некоторое время этот процесс сменялся откатом — периодом, когда многие из установившихся демократий рушились и уступали место авторитарным, а иногда и тоталитарным режимам.
Хронология волн демократизации, по Хантингтону, такова:
- первая, длинная волна — 1828— 1926 гг.;
- первый откат — 1922—1942 гг.;
- вторая, короткая волна — 1943— 1962 гг.;
- второй откат — 1958—1975 гг.;
- третья волна — с 1974 г. до сегодняшнего дня.
Первая волна демократизации
Демократические перемены в Англии, Франции и Соединённых Штатах в XVII - XVIII вв. стали основой для первой волны демократизации. Но демократические институты той поры ещё не набрали настоящей силы. Отправной точкой процесса демократизации можно считать 1828 г., так как именно тогда произошёл качественный скачок в политическом развитии США: был отменён имущественный ценз для избирателей во всех штатах, изначально составлявших федерацию, к их союзу присоединились новые штаты, где имущественных ограничений уже не существовало. В результате более 50% белых мужчин воспользовались своим правом голоса на выборах 1828 г. После Гражданской войны избирательные права (по крайней мере, формально) получило цветное население, к концу XIX в. женщины тоже могли голосовать. В других странах, как и в США, количество людей, имеющих право голоса, росло.
В Европе в течение всего XIX в. также происходило углубление и расширение демократии. Борьба за избирательные реформы в Великобритании, революции во Франции, национально-освободительные движения в Италии и Австрийской империи, стремление к объединению Германии — все эти события, где в большей, где в меньшей степени были связаны с демократическими преобразованиями.
Вехой в развитии демократии в Европе стал 1848 г., когда революционные выступления произошли во Франции, Сардинии, Австрии, Венгрии, Чехии, различных германских княжествах. В большинстве случаев эти волнения закончились поражением, однако они показали силу либерального движения и вынудили правительства провести преобразования разной степени.
На рубеже XIX—XX вв. в большинстве западноевропейских стран произошло резкое расширение избирательного права, а затем утвердилось всеобщее избирательное право, распространявшееся на все слои населения, в том числе бедняков, не имевших собственности, и женщин. Кроме того, практически повсюду был введён институт тайного голосования. Во многих странах премьер-министры, а также правительства в целом стали ответственны перед выборными представительными органами — парламентами.
После Первой мировой войны, когда распались Российская, Австро-Венгерская, Германская, Османская империи, во многих государствах, возникших на их обломках, установился демократический или близкий к демократическому строй.
Первый откат
Уже в 1920-х гг. становится видна противоположная тенденция, которая будет усиливаться в 1930-х и начале 1940-х гг. Во многих государствах — особенно тех, где демократия установилась совсем недавно, — этот строй рухнул, а ему на смену пришли более или менее мягкие диктатуры.
Началом этого этапа Хантингтон выбрал 1922 г. — момент прихода к власти в Италии Муссолини и установления фашистского режима. В то же время ослабли и постепенно сошли на нет демократические институты во многих Балканских странах, в Испании, Латинской Америке.
Наиболее яркими событиями этого этапа стали утверждение тоталитарных режимов в СССР и нацистской Германии, победа франкистов в Гражданской войне в Испании, усиление милитаризации и авторитарности в Японии.
Важно отметить, что перемены коснулись не только этих стран. Во многих государствах, где сохранился демократический строй, после Первой мировой войны либеральные институты подвергались резкой критике. Правительства, втянувшие свои народы в кровавую бойню беспрецедентных размеров, больше не вызывали доверия, так же, как и парламенты, покорно проголосовавшие за вступление в войну.
В 1920— 1930-х гг. Советский Союз становится популярным не только у левой интеллигенции на Западе, но и у многих простых людей. Все они обращали внимание, прежде всего, на социальную политику коммунистического правительства (бесплатное здравоохранение, образование и т. д.), а не на произошедшее здесь уничтожение демократических институтов. В то же время во многих странах Европы распространяются фашистские идеи — может быть, в более мягкой форме, чем та, которая существовала в нацистской Германии.
Учёные заметили, что рост национализма, антисемитизма, культа силы, уважения к авторитарным лидерам характерен для многих стран Западной Европы в 1920— 1930-с гг.
Вторая волна демократизации
Конец Второй мировой войны, крушение нацистского режима привели ко второй волне демократизации. Были освобождены страны, оккупированные нацистами, во многих из них возродился демократический строй.
В этот же период — во второй половине 1940-х — 1950-е гг. — резко усилилась борьба колоний за освобождение. Идеологическую основу для своей борьбы они во многом черпали в тех лозунгах, которые выдвигались странами антигитлеровской коалиции во время войны. Государства, воевавшие за мир, свободу и демократию, не могли дольше удерживать в подчинении азиатские или африканские страны, К началу 1960-х гг. практически все колониальные империи рухнули, оставив на карте мира лишь небольшое количество колоний. Исчезли и многие авторитарные режимы Латинской Америки.
Второй откат
Вторая волна демократизации оказалась куда менее продолжительной и менее последовательной, чем первая. В целом ряде стран Центральной, Восточной и Южной Европы, освобождённых от фашистского ига, установились коммунистические режимы. Демократических строй многих молодых государств Африки и Азии оказался неустойчивым — здесь происходили бесконечные перевороты, сменяли друг друга военные режимы. Похожий процесс охватил и Латинскую Америку, где большая часть и без того слабых демократий уступила место авторитарным формам правления. В этот период даже у защитников либеральных ценностей возникали сомнения в применимости и устойчивости демократических режимов в тех частях света, где демократическая традиция слаба или вовсе отсутствует.
Третья волна демократизации
В 1974 г. почти без сопротивления рухнул диктаторский режим в Португалии, существовавший много десятилетий. В том же году пал военный режим в Греции и к власти пришло демократическое правительство Караманлиса. В 1975 г. после смерти генерала Франко начались демократические перемены в Испании. Во многих латиноамериканских странах военные были отстранены от власти и состоялись демократические выборы. В начале 1980-х гг. смягчились политические режимы в Индии, Турции, Пакистане, Южной Корее, Тайване. Далеко не все эти страны можно назвать демократическими, но происходившие здесь изменения говорят о попытках движения в сторону демократии.
Третья волна демократизации оказалась куда более мощной и широкой, чем обе предыдущие. Если первая волна охватила только США, часть европейских государств (прежде всего Великобританию, Францию, Швейцарию, несколько небольших государств) и совсем небольшое количество других стран за пределами Европы (заморские британские доминионы), а вторая хотя и прокатилась по всему миру, но оказалась кратковременной, то демократизация 1970—1990-х гг. стала действительно всемирным процессом.
Легитимация демократии
Учёные видят несколько причин, обусловивших огромный размах третьей волны демократизации. Одна из них заключается в том, что была потеряна основа для легитимации (признания законности и правоты) тоталитарных и авторитарных режимов. В XVIII—XIX вв. неограниченная монархия опиралась на многовековую традицию, на представления о божественном происхождении власти правителя. Государствам, переходившим в это время к демократии, нужно было формировать новый взгляд на мир и на исторический процесс, исходя из светского учения просветителей о естественных правах и общественном договоре.
В XX в. уже авторитарным и тоталитарным диктаторам приходилось искать обоснования для своей власти. Гитлер и Муссолини не могли ссылаться на традицию и преемственность, к тому же им надо было уничтожить уже существовавшие и пользовавшиеся достаточным уважением демократические институты. Харизматические лидеры XX столетия, стремившиеся к установлению тирании, обычно насаждали культ вождя, апеллировали к самым архаическим слоям человеческого сознания и даже подсознания. Они всячески подпитывали дурные инстинкты людей, опирались на самые примитивные представления и чувства, создавали образ врага, для борьбы с которым требовалось всеобщее объединение, играли на потаённых страхах и предрассудках обывателей.
Понятие, объединяющее многообразные по форме процессы перехода от одного общественного и политического состояния (та или иная разновидность недемократии) к другому, причем в качестве конечного пункта перехода вовсе не обязательно (и даже редко) выступает именно консолидированная демократия
Волны демократизации (периоды, особенности).
Первая, длинная, волна 1820—1926. На её поднятие повлияли американская и французская революции, появление национальных государств и демократизация британских доминионов. Характерными чертами являются: 50 % взрослого мужского населения должны иметь право голоса; ответственный глава исполнительной власти должен либо сохранять за собой поддержку большинства в выборном парламенте, либо избираться в ходе периодических всенародных выборов.
Первый откат 1922—1942. В этот период на политической арене появились такие персоны, как Муссолини и Гитлер; были установлены тоталитарные, фашистские и милитаристские режимы.
Второй откат 1958—1975. Почти на всем континенте Латинской Америки установился авторитарный режим. Многие ранее демократические страны восстанавливают или переходят в авторитарный режим. Деколонизированной Африкой управляют авторитарные правительства.
3. Посткоммунистическая Россия как демократический транзит.
России перемен в категориях демократического транзита предполагает, как мы уже говорили, выявление общих и специфических элементов, необходимое для последующих теоретических обобщений. При всех отличиях российской посткоммунистической трансформации от южноевропейских и латиноамериканских переходов от правого авторитаризма к демократии она по крайней мере на начальных этапах подчинялась некоторым аналогичным последовательностям, которые можно проследить на примере различных фаз горбачевской перестройки.
Нередко, говоря о том, что в данном случае аналогии не работают, обращают внимание на то, что приход М. Горбачева к власти не был результатом раскола в советской элите на реформаторов и консерваторов и что он начал реформы чисто советским аппаратным способом (сверху-вниз). В действительности, даже если свой путь к власти М. Горбачев и проделал традиционным номенклатурным способом, именно его реформаторские действия вызвали последующий раскол в советской элите на консерваторов и реформаторов.
В самом деле, инициатива вначале либерализации, а затем и частичной демократизации режима пришла, как и в большинстве других демократических транзитов, сверху - от лидера-реформатоpa. Реформатор-центрист Горбачев, склонный к постепенным и эволюционным методам в рамках системы, для укрепления своих позиций в противоборстве с консерваторами и фундаменталистами, как и многие другие лидеры-реформаторы, обратился за поддержкой к радикальным демократическим силам вне режима, одновременно стараясь не потерять контроль над ситуацией. Легализация, а затем и институциализация радикальной демократической и реформаторской оппозиции (прежде всего в виде движения "Демократическая Россия" и Межрегиональной группы депутатов Верховного Совета СССР) вызвали ответную реакцию консерваторов, которые сомкнули свои ряды и тоже институциализировались в виде депутатской фракции (а затем всесоюзного политического движения) "Союз" и Компартии РСФСР.
В течение определенного времени Горбачеву удавалось балансировать между теми и другими, проводя политику зигзагов. Однако разрыв между двумя политическими полюсами, приобретающими собственную инерцию и логику развития, постоянно увеличивался. В результате политический центризм как метод реформирования системы потерпел полный обвал. На неудачную попытку консервативного переворота ради спасения системы радикальные демократы ответили своим успешным контрпереворотом.
Вместе с тем, несмотря на целый ряд аналогий, во многих смыслах российский демократический транзит стоит все же особняком в отношении не только классических южноевропейских и латиноамериканских переходов от авторитаризма, но и переходов к демократии в странах Центральной и Восточной Европы. Если суммировать эти специфические особенности, их можно условно сгруппировать в две категории: первая относится к общему контексту и условиям, в которых сначала в СССР, а затем в России начинались и протекали процессы реформ и преобразований; вторая - к внутренним особенностям самих этих процессов.
К первой категории можно отнести следующие:
1 Взаимообусловленность политических и экономических преобразований.
Стало уже едва ли не тривиальным говорить о беспрецедентной задаче одновременного осуществления в посткоммунистической России демократических преобразований политической системы и проведения рыночных реформ, предполагающих слом командной системы управления экономикой и формирование основ рыночных отношений. Считается, что в идеале обе задачи не только взаимообусловлены, но и в конечном счете взаимно подкрепляют друг друга - демократизация способствует продвижению к рынку, а рынок создает экономическую и социальную базу демократии. При этом в классических поставторитарных транзитах проблема одновременности политических и экономических реформ, строго говоря, не возникает, поскольку рыночная экономика в тех или иных формах уже существует. Однако в Советском Союзе, а затем в России эти две задачи во многом стали взаимными препятствиями друг для друга.
Не следует при этом думать, что экономические - и весьма болезненные - структурные преобразования, включая разгосударствление собственности, вообще не стояли в повестке дня других демократических транзитов. Другое дело, что успешные политические и экономические реформы, в том числе в странах Центральной и Восточной Европы, осуществлялись как раз не одновременно. Причем, и не так, как в Китае, где экономические реформы не только предшествуют, но фактически заменяют политические.
2 Отсутствие адекватной социальной базы демократии.
Строго говоря, с точки зрения задач политической демократизации, переход к рыночной экономике - не самоцель, а средство для создания среднего класса в качестве массовой социальной базы демократии. Подспудно шедшие в советском обществе процессы модернизации, по крайней мере, с 60-х гг., создавали некий эмбриональный аналог среднего класса, который, в конечном счете, и стал могильщиком коммунизма21. Однако в отличие от среднего класса на Западе образующей основой советского "старого среднего класса" стала не собственность, а профессиональная и институциональная позиция в государственной системе.
С распадом советского государства, углублением экономического кризиса и началом рыночных реформ этот эмбриональный советский "старый средний класс" подвергся фактическому вымыванию при расколе общества на два (типичных для стран "третьего мира") полюса - зону массовой нищеты и узкую прослойку богатства с социально аморфной стихией между ними. Что же касается "нового среднего класса", то он в России пока что так и не появился. Тем самым, проблема формирования адекватной и достаточно массовой, основанной не на отношении к государству, а на отношениях частной собственности, социальной базы демократии остается в посткоммунистической России нерешенной.
3 Центробежные силы национализма и кризис национальной идентичности.
Другой специфической особенностью российского демократического транзита явился политэтнический состав СССР и России и подъем под лозунгами демократии центробежных сил национализма, в конечном счете, приведших к распаду СССР и остающихся угрозой для России. В условиях прогрессирующего распада советского общества национальные идеи стали попыткой придать некую позитивную и содержательную форму антикоммунизму. Однако в посткоммунистическом контексте объяснимое стремление к национальному возрождению стало приобретать формы, трудно совместимые с демократией, а то и прямо противоречащие ей - от откровенно этнократических до имперско-государственнических.
Ко второй группе особенностей самих процессов преобразований в посткоммунистической России можно отнести следующие:
1. Особенности формирования демократической оппозиции в СССР и России, в конечном счете повлиявшие на характер ее взаимоотношений с новой российской властью.
2. Отсутствие пакта, предварительной договоренности между радикалами и консерваторами.
3. Отсутствие первых "учредительных" выборов, легитимизирующих новый баланс общественных и политических сил.
4. Сохранение основных элементов старой номенклатуры на властных позициях в составе нового правящего класса.
5. Традиционный административный способ осуществления политических и экономических реформ, сохраняющий и углубляющий раскол между властью и обществам.
Читайте также: