Перестройка экономики страны на военный лад кратко
Обновлено: 02.07.2024
Одной из главных задач, которую пришлось решать с первых дней войны, был быстрейший перевод народного хозяйства, всей экономики страны на военные рельсы. Основная линия этой перестройки была определена в Директиве ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г. Конкретные мероприятия по перестройке народного хозяйства начали осуществляться с первых дней войны.
Для скорейшего развертывания производственной базы в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии было признано необходимым перевести в эти районы промышленные предприятия Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомавиапрома и др.
Члены Политбюро, являвшиеся в то же время членами ГКО, осуществляли общее руководство основными отраслями военного хозяйства. Вопросами производства вооружения и боеприпасов занимался Н.А. Вознесенский, самолетов и авиационных моторов- Г.М. Маленков, танков- В.М. Молотов, продовольствия, горючего и вещевого имущества- А.И. Микоян и др. Промышленные наркоматы возглавляли: Л.А. Шахурин- авиационной промышленности, Б.Л. Ванников- боеприпасов, И.Ф. Тевосян-черной металлургии, А. И. Ефремов- станкостроительной промышленности, В.В. Вахрушев-угольной, И.И. Седин- нефтяной.
В начале войны было внесено изменение в распределение продовольственных ресурсов. Значительные запасы продовольствия были потеряны во время военных действий. Имевшиеся ресурсы направлялись в первую очередь для снабжения Красной Армии и обеспечения населения промышленных районов. В стране была введена карточная система.
Военная перестройка потребовала централизованного перераспределения трудовых ресурсов страны. Если в начале 1941 г. в стране насчитывалось более 31 млн. рабочих и служащих, то к концу 1941 г. их численность сократилась до 18,5 млн. человек. Для того чтобы обеспечить кадрами военную промышленность и связанные с ней отрасли, необходимо было рационально распределить оставшиеся трудовые ресурсы вовлечь в производство новые слои населения. В этих целях уже 30 июня 1941 г. при Совнаркоме был образован Комитет по распределению рабочей силы. Одновременно были введены обязательные сверхурочные работы и отменялись отпуска. Это позволило примерно на треть увеличить загрузку производственных мощностей, не увеличивая численности рабочих и служащих. В июле 1941 г. Совнарком СССР предоставил право союзным и автономным республикам, исполкомам краевых и областных Советов переводить при необходимости рабочих и служащих на работу и другие предприятия независимо от их ведомственной принадлежности и территориального расположения. Это позволило местным органам более оперативно маневрировать кадрами в интересах укрепления оборонных отрасли промышленности. Благодаря этому уже ко второй половине 1941 г. удалось проделать большую работу по перераспределению кадров. В результате уже к январю 1942 г. в отрасли оборонной промышленности дополнительно было направлено более 20 тыс. человек.
Одновременно активно осуществлялся процесс подготовки рабочих кадров через систему трудовых резервов. Только за два года через эту систему для работы в промышленности было подготовлено около 1100 тыс. человек.
Ø В ходе перестройки Академия наук решила три взаимосвязанные задачи:
1. разработка научных проблем, имевших оборонное значение;
2. научная помощь промышленности в улучшении и освоении производства;
3. мобилизация сырьевых ресурсов страны, замена дефицитных материалов местным сырьем, организация научных исследований по наиболее актуальным для военного времени вопросам.
Таким образом, осуществленное с самого начала войны перераспределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов страны сыграло решающую роль в перестройке всего народного хозяйства на военный лад. Изменение народнохозяйственных пропорций, переключение всех сил и средств на обслуживание фронта заложили прочную основу для создания слаженной экономики в условиях войны.
Роль Восточной Индустриальной базы. В 1942 г. производство военной продукции увеличилось на Урале по сравнению с 1940 г. более чем в 6 раз, в Западной Сибири- в 27, а в Поволжье- в 9 раз. А в целом за время войны промышленное производство в этих экономических увеличилось более чем в 3 раза. Это была большая военно-экономическая победа, достигнутая советским народом в трудные военные годы. Она заложила прочные основы для окончательной победы над фашистской Германией.
Большие трудности возникли с эвакуацией населения в районах оказавшихся в зоне военных действий. К ним относились республики, расположенные в Прибалтике, западные области Украины, Молдавии и Белоруссии, и Карелии. В начале войны эвакуация населения была осуществлена также из Москвы и Ленинграда. О масштабах этой работы свидетельствуют такие факты: осенью 1941 г. только из Москвы было эвакуировано 1,5 млн. человек, а из Ленинграда С 22 января 1942 г. по 15 апреле 1942 г.-более 55 тыс. человек. Это был наиболее тяжелый период эвакуации. В целом в годы войны, включая период блокады, из Ленинграда эвакуировалось около 2 млн. человек.
В результате успешной эвакуации к весне 1942 г. в восточных районах страны было размещено до 8 млн. эвакуированных. К этому времени основная волна эвакуации спала.
Однако это положение продолжалось недолго. Летом 1942 г. в связи с порывом немецко-фашистских войск на Северный Кавказ вновь со всей остротой встала проблема массовой эвакуации населения. На этот раз эвакуация проводилась в основном из центральных и южных районов Европейской части СССР. В июле 1942 г. началась эвакуация населения из Воронежской, Ворошиловградской, Орловской, Ростовской, Сталинградской областей и Ставропольского и Краснодарского краев.
Советское правительство проявляло большую заботу о создании материально-бытовых условий для эвакуированного населения. В государственном бюджете на IV квартал 1941г. на жилищное строительство было выделено 200 млрд. руб. В условиях военного времени это были большие средства. Рабочим и служащим эвакуированных предприятий был предоставлен долгосрочный кредит на индивидуальное жилищное строительство. Во время пребывания эвакуированных на новых местах местное население окружило их заботой и вниманием. Нуждающимся семьям выдавалось пособие, отпускались одежда, обувь. Во многих сельхозартелях были организованы курсы для обучения эвакуированных различным сельскохозяйственным профессиям.
Братская дружба советских народов появилась в ходе эвакуации, в трудоустройстве эвакуированного население, усыновлении детей, родители которых погибли. Менее чем за год войны, к 1 мая 1942 г. только трудящимися Казахстана было усыновлено до 2 тыс. осиротевших детей. В Узбекистане широко развернулось общественное движение помощи эвакуированным детям. Тысячи ребят-русских, украинцев, белорусов и других национальностей-были взяты на воспитание в узбекские семьи. Эвакуированные дети прекрасно себя чувствовали в приютивших их семьях. Говорили не только по-русски, но учились говорить и по-узбекски. При крупных сельскохозяйственных артериях создавались детские дома, содержание которых колхозы полностью брали на себя. В результате эвакуации миллионы советских людей были спасены от физического истребления фашистскими захватчиками.
Эвакуация населения, промышленных предприятий, сельскохозяйственной продукции и культурных ценностей по разным экономическим районам проходила в разные сроки, в зависимости от положения на фронтах. Конкретные условия военной обстановки потребовали провести эвакуацию дважды: первый раз- летом и осенью 1941 г., второй раз- летом и осенью 1942г. Эвакуация 1941 г. была самой массовой.
Не останавливаясь подробно на эвакуации промышленности, хотелось отметить только следующее. В годы войны в восточные районы было эвакуировано более 2тыс. промышленных предприятий. Почти 70% из них было размещено на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии и Казахстане. Перевод промышленности в глубокий тыл позволил не только сохранить основные производственные фонды, но и постепенно увеличить их, обеспечивая растущие нужды фронта.
Всемирная История в десяти томах. Академия наук СССР. Институт истории. Институт народов Азии. Институт Африки. Институт Славяноведения. Издательство Социально-Экономической литературы “Мысль”. Под редакцией: В.В. Курасова, А.М. Некрича, Е.А. Болтина, А.Я. Грунта, Н.Г. Павленко, С.П. Платонова, А.М. Самсонова, С.Л. Тихвинского.
Военная перестройка народного хозяйства
Уход жителей украинской деревни на восток. Кадр из кинохроники. Лето 1941 г.
С первых дней войны началась военная перестройка советской экономики. 23 июня вступил в действие мобилизационный план производства вооружения и боеприпасов. 30 июня
Центральный Комитет Коммунистической партии и Совет Народных Комиссаров СССР утвердили мобилизационный народнохозяйственный план на третий квартал 1941 г., предусматривающий увеличение добычи угля, нефти, выплавки высококачественного металла, перераспределение сырья и материалов, электроэнергии, оборудования и кадров для военной промышленности.
Оккупация значительной части территории вражескими войсками и их продвижение в глубь важнейших экономических районов, а также понесенные страной людские и материальные потери вносили серьезные поправки в первоначальные расчеты. 16 августа 1941 г. Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный Комитет Коммунистической партии утвердили военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 и на 1942 г. для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Новый план содержал директивы о развертывании промышленного производства и сельского хозяйства в восточных районах страны, перемещении промышленных предприятий из прифронтовой полосы на восток, развитии производства самолетов, танков, боеприпасов.
Военная промышленность, которой были переданы многие предприятия из других отраслей народного хозяйства, снабжалась сырьем, топливом и рабочей силой в первую очередь. На выпуск боевой техники переключились почти все машиностроительные заводы страны, предприятия легкой и пищевой промышленности стали вырабатывать боеприпасы. Принятые меры позволили намного увеличить выпуск автоматического и артиллерийского оружия, боевых самолетов новых конструкций. Тем не менее в первые месяцы войны военное производство лишь с трудом обеспечивало текущие потребности фронта. Слишком серьезной была утрата важных экономических районов страны.
Эвакуация оборудования завода "Геологоразведка" из Ленинграда. Фотография. 1941 г.
В военной перестройке народного хозяйства участвовали научные учреждения. Крупнейшие ученые начали работать в главных управлениях и комитетах при Совете Народных Комиссаров СССР и при Государственном Комитете Обороны, в Госплане СССР, в коллегиях народных комиссариатов. Академик С. И. Вавилов являлся уполномоченным Государственного Комитета Обороны, академик И. П. Бардин — заместителем народного комиссара черной металлургии, академик Б. Е. Веденеев — заместителем народного комиссара электростанций. Членами научно-технических советов народных комиссариатов были академики В.Н. Образцов, Н. Т. Гудцов и др. В Академии наук СССР, в академиях союзных республик образовались специальные комиссии содействия оборонным, военно-инженерным, промышленным, транспортным, сельскохозяйственным организациям. В сентябре 1941 г. Академия наук СССР создала под председательством своего президента академика В. Л. Комарова Комиссию по выявлению и мобилизации на нужды обороны дополнительных резервов и ресурсов Урала. В комиссию вошло около 800 работников науки и техники, в том числе академики А. А. Байков, Э. В. Брицке, В. А. Обручев. Ученые помогали Советскому государству успешно мобилизовать для нужд фронта материальные ресурсы Урала, Западной Сибири, Казахстана и других восточных районов страны.
Потеря важных экономических районов создала тяжелое положение в сельском хозяйстве. Огромные площади созревших хлебов на Украине, в центральных районах России, в Молдавии, Белоруссии, Ленинградской, Псковской областях и других фронтовых и прифронтовых районах гибли в огне, были вытоптаны войсками. Большое количество несжатых хлебов попало в руки врага.
Уборка урожая проходила в сложнейших условиях. В связи с мобилизацией сильно сократилось число трудоспособных мужчин в сельском хозяйстве. Основная тяжесть сельскохозяйственных работ легла на плечи женщин, подростков, стариков. Из сельского хозяйства было изъято большое количество тракторов, автомашин, лошадей. Ощущался недостаток горючего.
Первые месяцы войны явились наиболее трудной полосой в жизни народов Советского Союза. Потребовались величайшие усилия всего народа и огромная организаторская работа Коммунистической партии, чтобы преодолеть тяжелые испытания и создать условия для перелома в развитии военных событий.
30 июня 1941 г. ГКО и СНК СССР утвердил общий мобилизационный народно-хозяйственный план, который предусматривал перестройку экономики страны на военный лад в кратчайшие сроки, а уже в августе 1941 г. был принят первый военно-хозяйственный план на последний квартал 1941 г. и на весь 1942 г. в восточных районах СССР, в частности в Поволжье, на Урале, в Западной Сибири, Казахстане и Средней Азии.
Выступление И.Сталина 3 июля 1941 г.
Евгений Спицын,
автор Единого учебника истории в 4-х томах
Читайте также: