Особенности международного терроризма кратко

Обновлено: 05.07.2024

В последние десятилетия значительную угрозу для России и мира в целом представляют терроризм (международный и внутригосударственный) и экстремизм.

2.1. Общая характеристика и классификация терроризма

Терроризм является постоянным спутником человечества с тех самых пор, как возникли первые государства. Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп.

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий .

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
подстрекательство к террористическому акту;
организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Основной формой действий террористов является террористический акт.

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

К настоящему времени в мире насчитывается более 500 крупных террористических организаций. В конце ХХ века он стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях, информатизацией общества. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая всё больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами и сепаратистскими движениями.

Современный международный терроризм политически мотивирован и носит трансграничный характер. Он является одной из крупнейших угроз международной и национальной безопасности государств.

Основные особенности современного терроризма:

Международный характер. Интегрированность национальных террористических организаций в международные террористические структуры.
Количественный рост террористических организаций и их качественное совершенствование.
Усиление разрушительного потенциала террористических организаций за счёт совершенствования их организационной структуры и резким возрастанием уровня вооружённости.
Жёсткая организационная структура террористических организаций, включающая руководящее и оперативные звенья, подразделения разведки, контрразведки, материально-технического обеспечения, боевые группы и группы прикрытия.
Наличие агентуры террористов в государственных, международных и правоохранительных органах.
Высокий уровень технического оснащения и материально-технического обеспечения.
Успешное информационное воздействие на население, в первую очередь молодёжь.

Таким образом, терроризм непосредственно связан с проблемой выживания человечества, обеспечения безопасности государств.

Как социально-правовое явление терроризм может быть классифицирован по целому ряду оснований.

Классификация терроризма

Наиболее важными показателями для классификации терроризма являются его цели и масштаб.

По целям:
- политический (имеет целью завоевание политической власти в стране);
- националистический (организуется и проводится этническими группировками, которые стремятся обеспечить независимость от государства, либо обеспечить превосходство своей нации над другими);
- религиозный (цель – утвердить свою религию в качестве главной);
- корыстный (цель – получение финансовых средств путём захвата заложников);
- безадресный (психологический; причина – психологическая агрессия, которая носит демонстративный характер).
По масштабам:
- международный (проводится, как правило, на территории нескольких государств; направлен не только против отдельных граждан или организаций, но и против всего государства);
- государственный (выражается в политике, которую проводят государственные деятели и партии, стоящие у власти в стране);
- групповой (организуется и проводится группой людей, которая преследует определённые цели и имеет организационную структуру);
- индивидуальный (насилие, осуществляемое одним человеком по отношению к другим людям; личное восстание против общества).

Кроме того, возможна классификация терроризма по:

состоявшимся или ожидаемым последствиям (применительно к жертвам – массовые, групповые, одиночные);
материальному ущербу (катастрофогенный, особо крупный, крупный);
материально-психологическому вреду (паника, запуганность населения, недоверие к власти);
используемым орудиям (ОМП, оружие группового поражения, автоматическое стрелковое оружие, оружие ближнего боя, спецсредства, информационное оружие и т.д.).

2.2. Основные правила поведения в экстремальных ситуациях, вызванных террористическими действиями

При обнаружении подозрительного предмета

1. В общественном транспорте опросите людей, находящихся рядом, постарайтесь установить принадлежность предмета (сумки, пакета, коробки и т.д.) или выясните, кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (проводнику и т.д.). При обнаружении предмета в подъезде своего дома опросите соседей: возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите в отделение полиции. О подозрительном предмете, найденном в учреждении, следует сообщить руководителю учреждения, либо в администрацию, либо сотруднику охраны.

2. Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку; не позволяйте делать это другим.

3. Зафиксируйте время обнаружения находки.

4. Постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки.

5. Не предпринимайте самостоятельных оперативных действий, поскольку подозрительный предмет действительно может оказаться взрывным устройством. Если оно сработает, будут многочисленные жертвы и разрушения. Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто используются не только сумки, коробки и пакеты, но и игрушки, бытовые технические устройства и т.п.

6. Обязательно дождитесь оперативно-следственной группы.

7. Не забывайте, что вы являетесь основным очевидцем и будете давать показания, поэтому проявите максимум внимания.

1. Запомнить разговор (записать его на бумаге).

2. Зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.

3. Отметить характер звонка (местный или междугородний).

4. По ходу разговора попробуйте определить возраст и отметить особенности речи звонившего (голос, темп, произношение, манера речи и т.д.).

5. При наличии на телефонном аппарате определителя номера записать номер.

При получении письменной угрозы

1. Убрать документ в чистый полиэтиленовый пакет и жёсткую папку.

2. Не оставлять на нём отпечатков своих пальцев.

3. Не расширять круг лиц, знакомящихся с содержанием документа.

4. Документы не сшивать, не склеивать, не делать на них надписи, не сгибать, не мять.

При нахождении в заложниках

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником. В этом случае жизнь заложника становится предметом торга для террористов, которые будут добиваться своих целей.

Ваша главная цель – остаться в живых.

1. При угрозе применения оружия лечь на живот, прикрыть голову руками, по возможности дальше от окон, застеклённых дверей, проходов, лестниц.

2. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

3. Не вступайте в переговоры с террористами по своей инициативе.

4. Заставьте себя спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе, не выражайте своё недовольство.

5. При необходимости выполняйте требования террористов, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники. Воздерживайтесь от резких движений, криков и стонов.

6. Прежде чем что-либо сделать, спрашивайте разрешение террористов (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.).

7. Если вы ранены, постарайтесь не двигаться: это уменьшит кровопотерю.

8. Будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения.

9. Постарайтесь запомнить приметы террористов, черты их лиц, имена, клички, имеющиеся шрамы и татуировки, особенности речи и поведения, тематику разговоров, одежду и т.д.

10. Если вас перевозят на транспорте или ведут куда-либо, старайтесь запомнить дорогу. Если глаза завязаны, попробуйте определить, как долго вы ехали.

11. Осмотрите место, в котором вы находитесь. Определите место, за которым можно спрятаться в случае перестрелки.

При проведении операции по освобождению заложников

1. Лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь.

2. Услышав хлопки от использования спецназом световых гранат или шашек со слезоточивым газом, закройте глаза и не трите их, задержите дыхание.

3. Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как вас могут принять за преступника.

4. Беспрекословно выполняйте команды сотрудников спецслужб, принимающих участие в вашем освобождении.

5. По возможности держитесь подальше от дверных и оконных проёмов.

2.3. Понятие экстремизма

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus – крайний) – приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам, прежде всего в политике (провокация беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны и т.п.).

Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения.

Росту экстремизма обычно способствуют:

социально-экономические кризисы;
резкое падение жизненного уровня основной массы населения;
тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции;
преследование инакомыслия.

В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию в своей стране или на внешнеполитическую ситуацию.

Уголовным законодательством РФ предусмотрена ответственность как за экстремистскую деятельность, так и за призывы к её осуществлению (ст.280 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности):

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Выводы по второму учебному вопросу

1. На сегодняшний день основную опасность для жизнедеятельности человека, общества и функционирования государства представляет терроризм.

2. Наряду с терроризмом внутренней стабильности Российской Федерации угрожает экстремизм, проявления которого в последнее время значительно усилились в результате проводимой государством социальной и национальной политики, а также активизации деятельности ультраправых организаций.

Международный терроризм — терроризм, осуществляемый под руководством зарубежных лиц, организаций или государств [1] .

Это специфическая форма терроризма, зародившаяся в конце 1960-х годов [2] [3] и получившая развитие к концу XX — началу XXI века. Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, дестабилизация, которые должны побудить правительство к изменению политики [4] .

К началу 1990-х годов в мире действовало около 500 террористических организаций. За одно десятилетие они совершили 6500 актов международного терроризма, от которых погибло 5 тысяч человек и пострадало более 11 тысяч человек [5] .

Содержание

Характерные особенности

Основными чертами международного терроризма являются глобализация, профессионализация и опора на экстремистскую идеологию. Также отмечается использование террористов-самоубийц, угроза использования неконвенционального (ядерного, химического или бактериологического) оружия и рациональный подход [1] [6] . Один из крупнейших современных исследователей терроризма Брайан Дженкинс (англ.) считает международный терроризм новым типом конфликта [7] [8] [9] .

Для достижения своих целей террористические организации широко используют сеть Интернет [12] , радио и телевидение [13] .

Международный терроризм представляет особую опасность в связи с тем, что угрожает международному правопорядку и межгосударственным отношениям. Любая акция международного терроризма затрагивает интересы нескольких (как минимум двух) государств и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое межгосударственное сотрудничество [14] .

История

Впервые на международном уровне вопрос о борьбе с терроризмом стал обсуждаться в 1934 году в Лиге Наций. Это было связано с убийством 9 октября 1934 года в Марселе короля Югославии Александра I и премьер-министра Франции Луи Барту [15] .

По мнению премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, международный терроризм изначально был инструментом борьбы между разными государствами, как минимум одно из которых использует против других государств террористов как альтернативу обычной войне. Он пишет, что современный международный терроризм стал продуктом союза между странами Восточного блока и рядом арабских стран. Эти две группы государств спонсировали террористическую деятельность с конца 1960-х до середины 1980-х годов. В 1940-е-1950-е годы партизаны, террористы и повстанцы из целого ряда стран мира проходили в СССР и странах-сателлитах диверсионную подготовку. Нетаньяху считает, что после установления ядерного паритета с Западом СССР решил использовать международный террор в качестве орудия борьбы за свои интересы. К этой деятельности подключились также Ливия, Сирия и Ирак и некоторые другие арабские страны [2] .

Основными терактами этого периода был захват заложников, угон гражданских самолётов и политические убийства. Наиболее мощной международной террористической организацией стала Организация освобождения Палестины (ООП), которую в 1969 году возглавил Ясир Арафат. В конце 1960-х СССР вербовал террористов по всему миру, затем они обучались в специальных лагерях, размещавшихся в Одессе, Баку, Симферополе и Ташкенте [2] .

Организации

Наиболее известной современной международной террористической организацией является Аль-Каида [20] .

Крупнейшие лагеря этой организации по подготовке террористов действовали на территории Судана, Сирии, некоторых других стран. После активных действий США против данных стран эти лагеря переместились в другие страны, в частности, в Чеченскую республику и Афганистан.

Террористической организацией признано также движение Талибан [20] . В период, когда это движение контролировало территорию Афганистана, там были размещены лагеря по подготовке террористов [21] .

Борьба против международного терроризма

Международное сообщество осознаёт опасность, исходящую от этого явления. В связи с этим на международном и региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма. Примерами таких правовых актов являются: [14] [11]

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год);
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год);
Конвенция о предотвращении и наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН 1973 года);
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против гражданской авиации (1977)
Конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год);
Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 год);
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 год);
Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997);
Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999) [23] .

Всего с 1963 года в рамках Организации Объединенных Наций было разработано 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и три протокола), которые открыты для участия всех государств-членов. В 2005 году в три из этих документов [32] были внесены изменения, касающиеся непосредственно отражения террористической угрозы [16] .

По мнению многих специалистов, одними мерами, направленными против террористов, эту проблему решить невозможно, поскольку она порождается такими причинами как глобальное неравенство и массовая бедность в странах третьего мира [18] , а также протестом против глобализации [4] . Другие полагают, что ликвидация поддержки со стороны государств-спонсоров терроризма может существенно подорвать возможности террористических организаций [2] .

Международный терроризм – специфическая форма терроризма, зародившаяся в конце 1960-х годов и получившая значительное развитие к концу XX – началу XXI вв. Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, дестабилизация, которые должны побудить правительство к изменению политики. Международный терроризм в наши дни является преимущественно исламистским терроризмом.

Для достижения своих целей террористические организации широко используют Глобальную сеть Интернет, радио и телевидение.

Впервые на международном уровне вопрос о борьбе с терроризмом стал обсуждаться в 1934 г. в Лиге Наций. Это было связано с убийством 9 октября 1934 г. в Марселе короля Югославии Александра I и премьер-министра Франции Луи Барту.

К началу 1990-х годов в мире действовало около 500 террористических организаций. За одно десятилетие они совершили несколько тысяч актов международного терроризма, от которых погибло 5 тысяч человек и пострадало более 11 тысяч человек.

Террористической организацией признано также движение Талибан. В период, когда это движение контролировало территорию Афганистана, там были размещены лагеря по подготовке террористов.

По данным Управления по координации борьбы с терроризмом (США), 27 из 42 существующих в мире международных террористических организаций – радикально исламистские (2005 г.).

Захватчики направили два из этих лайнеров в башни Всемирного торгового центра, расположенные в южной части Манхэттена в Нью-Йорке. Рейс 11 American Airlines врезался в башню ВТЦ-1 (северную), а рейс 175 United Airlines врезался в башню ВТЦ-2 (южную). В результате этого обе башни обрушились, вызвав серьёзные разрушения прилегающих строений. Третий самолёт (рейс 77 American Airlines) был направлен в здание Пентагона, расположенного недалеко от Вашингтона. Пассажиры и команда четвёртого авиалайнера (рейс 93 United Airlines) попытались перехватить управление самолётом у террористов, самолёт упал в поле около боро Шанксвилл в штате Пенсильвания.

Помимо 19 террористов, в результате атак погибли 2977 человек, ещё 24 пропали без вести. Большинство погибших были гражданскими лицами.

Понятие, сущность и отличительные черты международного терроризма

Международный терроризм – это специфическая террористическая деятельность, реализуемая террористами, террористической организацией или их группой в целях подрыва международного правопорядка, конституционного строя других стран или международных отношений в целом.

Международный терроризм несет в себе вполне реальную угрозу планетарного масштаба для всего мирового сообщества. В современном мире эта проблема имеет особую специфику, отличающую ее от иных общечеловеческих проблем. Примечательно, что проблематика международного терроризма имеет тесную связь с большей частью глобальных проблем, которыми характеризуются международные отношения на современном этапе их развития.

Международный терроризм может быть осуществлен как международными террористическим организациями, так и государствами, поддерживающими терроризм. Основными формами международно-государственного терроризма выступают:

финансирование;
поддержка;
предоставление оружия и баз для обучения террористов и пр.

Подобного рода помощь оказывается в собственных политических интересах рядом стран с военными диктаторскими режимами, такими, например, как Афганистан или Ливия во времена правления талибов. Данная разновидность международного терроризма также получила осуждение международного сообщества. В качестве знака протеста против таких стран вводятся жесткие политические и экономические санкции.

Как особая форма преступной деятельности международный терроризм выходит за рамки какого-либо одного государства. Зародившись еще в конце 1960-х годов, международный терроризм наиболее активное свое развитие получил на рубеже XX-XXI вв. Знаковым в определенном смысле событием стали теракты 11 сентября 2001 года в США. После этого мир уже никогда не будет таким как прежде. Сегодня международный терроризм несет в себе угрозу для всего населения планеты. Он является преступлением, принадлежащим к группе наиболее опасных деяний, несущих в себе посягательство на международную, национальную, общественную и личную безопасность.

Готовые работы на аналогичную тему

Международный терроризм считается одним из наиболее жестких мер устрашения народа и власти. В основе осуществления террористической деятельности лежит насилие с целью запугивания. Совершаемые террористические акты ежегодно уносят огромное количество невинных жизней, наводя страх и ужас на людей со всего мира. Сегодня международный терроризм по праву считается одной из наиболее глобальных и страшных проблем современного человечества и несет в себе угрозу национальной безопасности многих государств.

Отличительными чертами международного терроризма выступают следующие его особенности:

жертвами террористических актов становятся граждане различных государств;
средства, на которые существует та или иная преступная террористическая группировка, происходят из другой страны;
цели, пропагандируемые террористами, затрагивают сразу несколько стран;
ущерб, наносимый террористами, затрагивает несколько стран или международных организаций.

В первую очередь международный терроризм нацелен на подрыв безопасности тех или иных стран мира. Борьба с ним может возыметь эффект лишь в случае объединения сил всех стран мира или большей их части. Современные страны и человечество в целом должны предпринять все возможные усилия для того, чтобы установить контроль над международным терроризмом и бороться с ним.

Разновидности международного терроризма

В современном мире международный терроризм может принимать различные виды и формы. Его основными разновидностями считаются:

политический терроризм;
националистический терроризм;
религиозный терроризм;
криминальный терроризм;
экологический терроризм.

Международный терроризм политического толка иначе принято называть идеологическим или социально-революционным. Основной целью его реализации, как правило выступает подрыв межгосударственных отношений и/или достижение каких-либо политических, экономических или социальных изменений внутри той или иной страны.

Националистический (сепаратистский или этнический) международный терроризм строится вокруг решения национальных вопросов. В последние годы он приобретает все более значимый характер.

Религиозный терроризм имеет место быть в тех случаях, когда террористические группировки, исповедующие ту или иную религию, ведут борьбу против инакомыслящих государств и их жителей.

В случае криминального терроризма речь идет о стремлении группировок, сформированных на основе преступного бизнеса, будь то контрабанда, оружейный бизнес и наркобизнес, к созданию наиболее выгодных условий для получения сверхприбыли.

Экологический терроризм строится на деятельности радикальных группировок, выступающих против научно-технического прогресса, убийства животных, строительства ядерных объектов и пр. посредством использования террористических методов.

Основы борьбы с международным терроризмом

Итак, международный терроризм и его последствия представляют собой основные и наиболее опасные проблемы современного мира. Причем, затрагивает эта проблема как развитые общества, так и развивающиеся государства. Сегодня любая страна, любой человек может стать жертвой терроризм. Число международных террористических организаций растет с каждым годом (рисунок 1), а их активная деятельность приводит к огромным потерям среди мирного населения.

Рисунок 1. Примеры международных террористических организаций, запрещенных в России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Борьбе с международным терроризмом уделяется довольно много внимания в современном международном сообществе. Под эгидой Организации Объединенных Наций за последние десятилетия сформировалась система сотрудничества стран в борьбе с международным терроризмом. Странам-участницам ООН удалось достичь единства во взглядах, что само по себе очень важно и значимо. Странами-участницами ООН было принято множество конвенций и протоколов ООН по борьбе с терроризмом и различного рода его проявлениями.

На сегодняшний день на международном уровне существует довольно много форм антитеррористической деятельности. Основными из них считаются обмен информацией, проведение оперативной деятельности, передача между государствами свидетелей и экстрадиция преступников, проведение совместных учений и контртеррористических операций. Кроме того, активно осуществляется совершенствование законодательной базы и проводится взаимная правовая помощь. Важную роль в борьбе с международным терроризмом играет обеспечения внутренней безопасности государств.

Читайте также: