Наука и финансы китая кратко
Обновлено: 05.07.2024
Москва, 11 марта - "Вести.Экономика". Расходы Китая на финансирование науки и исследований в этом году, как ожидается, продолжат расти и составят 2,5% ВВП, сообщает South China Morning Post.
Фото: EPA-EFE/ALEKSANDAR PLAVEVSKI
В прошлом году Китай потратил 1,96 трлн юаней ($291,58 млрд) на исследования и разработки, или 2,18% ВВП, что на 11,6% больше, чем в 2017 году, свидетельствуют данные Национального бюро статистики.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития, Китай в последние десятилетия сокращает разрыв в расходах на науку и технологии. На финансирование научных исследований и разработок в 2000 году приходилось 0,893% ВВП страны, а в 2017 году - 2,129%.
К 2013 году бюджет Китая превысил бюджет 28 стран Европейского союза, и теперь в абсолютном выражении его расходы на исследования и разработки отстают только от расходов США.
В последние годы Китай подал четкий сигнал о своем стремлении стать мировой технологической сверхдержавой. Высшее руководство страны, в том числе председатель Си Цзиньпин, заявило, что наука и технологии являются одним из главных фронтов экономики. Частью кампании является государственный план КНР "Сделано в Китае-2025".
Как сообщали "Вести.Экономика", этот план предусматривает модернизацию производства для достижения высокого уровня автоматизации и технологичности. Ключевую роль в его реализации играет развитие искусственного интеллекта. Китай сделал развитие ИИ национальным приоритетом, стремясь стать лидером в этой области к 2030 году.
Пекин призвал частный сектор увеличить инвестиции в фундаментальные исследования, которые рассматриваются как основа для сокращения зависимости Китая от иностранных технологий и достижения его амбиций по превращению в глобальную технологическую сверхдержаву.
Министерство науки и технологий КНР пообещало поощрять местные органы власти и предприятия финансировать больше проектов, ориентированных на научные исследования и разработки, несмотря на замедление экономического роста.
Фундаментальные исследования направлены на совершенствование научных теорий, которые затем могут быть использованы для улучшения прикладных технологий и методов. Только около 5% общих расходов Китая на исследования и разработки идут на фундаментальные исследования по сравнению с 15% в США.
То есть даже кратный прирост публикаций в самых высокорейтинговых журналах никак не коррелируется с реальным уровнем научных достижений. Но многие научные исследования рассчитаны на очень большой временной горизонт, и далеко не каждое исследование может завершиться очевидным успешным результатом.
Посмотрим, как этот вопрос решает, пожалуй, самая прагматичная по своим подходам страна – Китай. Модель, которая была основной до 2010-х годов, опиралась на то, что основным и по сути единственным источником поступлений средств в науку является государство, которое напрямую через государственные задания или через различные фонды и конкурсную процедуру распределяет средства на научные исследования. Тем самым государство возлагает на себе полную ответственность за развитие науки, вне зависимости от того, насколько востребованы (и востребованы ли вообще) результаты научного труда обществом, из налогов которого и финансируются исследования, а также содержание научного и вспомогательного персонала, зданий, лабораторий.
Сначала немного об объемах: расходы Китая на науку в 2019 году достигли 2,23% ВВП, что на 0,09 процентного пункта выше по сравнению с 2018 года. Это около 321,3 миллиарда долларов и прирост на 12,5%.
Теперь смотрим на структуру: инвестиции в фундаментальные исследования составили 6% от общего объема (в США – около 15%), в прикладные исследования – 11,3%, в развитие – 82,7%. Таким образом, Китай наращивает вложения именно в прикладные исследования и развитие новых технологий (в то, что можно быстро капитализировать) и значительно меньше в фундаментальные исследования.
Посмотрим, кто за все платит. Различного рода бизнес-структуры выделяют на науку 77%, правительство – 16%, университеты – 7%. Таким образом, НИОКР финансируется в Китае прежде всего за счет средств коммерческих корпораций – от гигантов типа Alibaba, Tencent, Huawei, монстров биофарма и инженерных разработок до небольших активных стартапов. Например, в 2017 году Alibaba Group пообещала потратить более 15 миллиардов долларов в течение следующих трех лет на анализ данных, квантовые вычисления и взаимодействие человека и машины через Alibaba Damo Academy. Китайский интернет-гигант Tencent Holdings заявил в ноябре 2018 года, что выделит 1 миллиард юаней (144 миллиона долларов США) на поддержку молодых ученых в фундаментальных научных исследованиях.
Правительство поддерживает фундаментальные долгосрочные разработки через, например, Китайский фонд естественных наук, прямое финансирование Китайской академии наук, Китайской академии общественных наук и т.д. Подавляющие объемы государственного финансирования идут на естественные и точные науки, требующие долгосрочного цикла исследований.
Реальность, конечно же, сложнее: чаще всего средства выделяются совместно из нескольких источников, из центральных и провинциальных научных фондов, средств коммерческих корпораций, а многие университеты могут даже кредитоваться для развития научных разработок и в дальнейшем реализации их на рынке. В последнее время китайское руководство максимально требует от институтов и университетов привлекать софинансирование от коммерческих корпораций
В любом случае для прагматически ориентированного сознания мерилом является востребованность научной продукции в обществе, промышленности и бизнесе.
Есть и еще, пожалуй, ключевая причина: бизнес к КНР национально ориентирован. Ему не все равно, что происходит в стране с наукой и образованием.
Все 15 ведущих стран мира по научному развитию имеют общую черту: высокий уровень расходов со стороны бизнес-сектора.
Таким образом основными инвесторами в развитие НИОКР в Китае являются частные компании и акционерные общества, в том числе с участием смешанного частно-государственного капитала. Китай в оценках научного KPI учитывает публикации и в Scopus, и в WOS, но опирается на свои рейтинги и публикационные базы данных (аналог РИНЦ). При этом показателем научной успешности научного коллектива (университета, института, лаборатории) является объем привлеченных средств, число внедрений или положительных экспертных оценок.
Читайте также: