Финансовая реформа николая 1 кратко

Обновлено: 02.07.2024

Необходимость очередных преобразований финансовой сферы в Российской империи возникла уже в начале XIX века, когда из обращения практически исчезли металлические монеты, а ассигнации заняли прочные позиции. Проблема заключалась в том, что ассигнации выпускались подчас бесконтрольно и не были обеспечены монетой, поэтому довольно быстро обесценивались. Официальный курс составлял около 30 копеек за бумажный рубль, но в каждом регионе существовал и рыночный курс, определяющийся спросом и предложением. Кроме того, в ходу было огромное количество фальшивых купюр. Уровень благосостояния народа стремительно падал. Вместе с тем огромная армия и постоянно расширяющийся государственный аппарат требовали значительных средств. Это привело к тому, что расходная часть бюджета почти в полтора раза превышала доходную, а внешний государственный долг вырос до 100 миллионов рублей серебром. Император Николай 1, вступив на престол в 1825 году, унаследовал не только страну, но и тяжелый экономический кризис.

Император Николай I

Проект денежной реформы был разработан М.М. Сперанским, министром финансов при императоре Александре I. Сперанский первый высказал идею серебряного монометаллизма, а именно изъятие из оборота ассигнаций с последующей заменой их банкнотами нового образца, обеспеченных серебром. Но из-за войны с Наполеоном реализацию намеченного плана пришлось отложить. В 1823 году Сперанского сменяет Егор Францевич Канкрин. Он сразу же приступил к подготовке реформ, основываясь на проекты своего предшественника. По мнению Канкрина, основные задачи заключались в следующем: установить серебро основой денежной системы, в то время как золото и медь будут играть второстепенные роли, определить строго единый курс, без разделения на государственный и рыночный, монеты и купюры принимать на равных условиях.

Министр финансов Канкрин Е.Ф.

Канкрин тщательно готовился к началу реформы. Прежде всего, он начал сбор активов для реализации намеченного плана: повышение налогов, покупку золота и серебра в Западной Европе, увеличение собственных объемов добычи драгоценных металлов, а также меры по сбору серебряных монет у населения. Для этой цели в 1829 году начали чеканить монеты из платины номиналом 3, 6 и 12 рублей. Все это позволило начать реформаторскую деятельность по уничтожению обесценившихся ассигнаций и замену их реальными деньгами.

Тогда же, в 1839 году, была основана Депозитная касса, и начался выпуск новых бумажных денег, впоследствии названных депозитными билетами, номиналом в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Билеты в полной мере подкреплены серебряным запасом. Теперь бумажный и серебряный рубли стали равноценны.

Пытаясь повысить доверие населения к новым банкнотам, привлекли печатную периодику, и газеты распускали угодные правительству слухи.

Создание Депозитных касс обеспечило проведение реформы, ведь за время их работы было собрано более 38 млн. рублей серебром.

Так Россия получила новые бумажные деньги, но на этот раз полностью обеспеченные серебряным запасом. С 01.01.1948 года упразднены Депозитная касса и Государственный ассигнационный банк. Главным финансовым учреждением стала Экспедиция государственных кредитных билетов, которая занималась выпуском денег.

Денежную реформу Канкрина оценивают как одну из самых успешных в истории нашей страны. Он сумел вывести империю из кризиса, преодолеть дефицит бюджета, избавиться от огромного количества необеспеченных ассигнаций, выпущенных еще Екатериной II, которая решала проблему нехватки денег кредитами или выпуском новых купюр.

Егору Францевичу удалось создать финансовую систему, которая имела ряд особенностей:

Банкноты выпускались в ограниченном количестве, тогда как чеканка золотых и серебряных монет ограничений не имела;
Обменный курс закреплялся законодательно;
Рубль обеспечивался не только серебром, но и частично золотом.

Поставленные цели были достигнуты, но сказки со счастливым концом не получилось. Неудачная Крымская война, начавшаяся в 1853 году, свела на нет все старания гениального финансиста. Империя была не готова финансово обеспечить военные действия. Кредитов было выдано на астрономическую для того времени сумму в 401 млн. рублей за год. Поэтому сначала запретили менять кредитные билеты на золото, а затем, в 1858 году, и на серебро. Все достижения Канкрина на финансовом поприще были ликвидированы этой войной.

В России, в эпоху правления Николая 1, была проведена важнейшая денежная реформа. Она позволила стабилизировать финансовую систему страны.

Причины финансовой реформы

Николай I унаследовал от своего предшественника страну, находящуюся в тяжелом экономическом кризисе.

Суть преобразований

В 1823 году министром финансов стал Егор Францевич Канкрин. Его проект денежной реформы предполагалось провести только за счет внутренних резервов, без привлечения займов из других стран. Новый министр планировал сделать серебряные монеты основой финансовых отношений. Установить строгий, государственный курс рубля. Бумажные купюры принимать в обращении на равных с серебряными монетами. В конечном итоге – заменить обесцененные ассигнации реальными деньгами. Николай 1 был с ним полностью согласен. Для сбора активов были приняты следующие меры:

повышены налоги и сборы;
увеличена добыча драгоценных металлов, особенно золота;
созданы благоприятные условия для притока золота из-за рубежа;
сбор серебряных монет у населения, внутри страны;
чеканка платиновых монет.

Финансовую реформу провели в 3 этапа.

Результаты реформы Канкрина

За многолетнюю историю в России было проведено несколько денежных реформ. Но по достигнутым результатам одной из самых успешных и действенных считается реформа финансов Е.Ф. Канкрина. Она позволила империи Николая 1:

Избавиться от избыточного количества необеспеченных денежных ассигнаций.
Выйти из глубокого экономического и финансового кризиса.
Привести в норму бюджет страны.
Золотые и серебряные монеты теперь чеканились в неограниченном количестве. А выпуск банкнот стал строго ограничен.
Официальный курс рубля закрепился законодательно
Рубль, государственная денежная единица, стал обеспечиваться еще и золотом.

Но Крымская война ликвидировала всю гениальную работу финансиста. На ведение боевых действий требовались огромные деньги, образовался дефицит бюджета, правительство было вынуждено провести большую эмиссию и денежная система, образованная в результате реформы финансов Е.Ф. Канкрина, перестала существовать.

Денежная реформа Канкрина 1839-1843 годов это одно из важнейших финансовых начинаний эпохи правление Николая 1. Необходимость реформы обусловлена тем, что в России начала и середины 19 века было очень тяжёлое финансовое положение. Необходимость содержать огромную армию и постоянно увеличивающийся государственный аппарат требовала больших денежных затрат. Расходная часть бюджета примерно в 1,5 раза превосходила доходную часть. В стране действовали бумажные деньги, которые не были ничем обеспечены. Разница между реальным курсом и государственным доходил до 18%. Страна находилась в тяжёлом положении и в 1823 году еще Александр 1 назначает на должность Министра финансов Российской империи Ефима Францевича Канкрина (1774 - 1845 годы жизни). С момента вступления в должность он приступил к подготовке реформ.

Необходимость реформы и ее предпосылки

Выше уже отмечены основные проблемы, с которыми сталкивалась экономика России в эпоху правления Александра 1 и Николая 1. Для выхода из этой ситуации Ефим Канкрин начал сбор активов, которые бы в дальнейшем позволили обеспечить денежную реформу. Прежде всего, речь идет об увеличении налогов, притоке драгоценных металлов из заграницы, а также увеличение собственной добычи золота. Впоследствии это позволило начать денежную реформу в 1839 году, главная задача которой состояла в уничтожении необеспеченных денег, и замене их реальными деньгами.

Перед реализацией денежной реформы обсуждалось некоторых проектов. Наиболее перспективными были проекты Канкрина и Сперанского. В конечном итоге идеи Сперанского не были поддержаны императором, поскольку они предполагали необходимость привлечения иностранных заемных средств. Канкрин собирался ограничиться внутренними резервами государства.

Реализация реформы

Финансовая реформа Канкрина может быть разделена на три этапа:

Начат 1 июля 1839 года. Характеризуется введением серебряных денег. Фактически произошла девальвация. 1 новый рубль равнялся 3,50 старыми.
Начат 1 июня 1841 года. Характеризуется началом выпуска казначейских бумаг на 4 и 6 лет.
Начат 1 июня 1843 года. Отменял все деньги и ассигнации, которые ходили в стране в период реформы. Оставался только рубль серебром.

Первый этап (1839-1841)

Второй этап (1841-1843)

Третий этап (1843)

На последнем этапе реформы Россия получила новые деньги, обеспеченные серебром. Следовательно, за ненадобностью была ликвидирована Депозитная касса. Дополнительно был издан закон, ликвидировавший Государственный ассигнационный банк. Этот процесс осуществлялся постепенно, но с 1 января 1848 года все средства этих финансовых учреждений были переданы Экспедиции государственных кредитных билетов, которая теперь занималась выпуском денег.

Результаты и последствия реформы

Главный итог денежной реформы Канкрина - Россия сумела преодолеть дефицит бюджета, и сумела избавить от огромного количества денежных ассигнаций, выпущенных еще в прошлом столетии. В основном это была проблема эпохи Екатерины 2, которая очень любила денег, и когда их не хватала - выпускала новые или брала кредиты. Именно эту проблему и решал Канкрин. Решение заключалось в создании валюты, обеспечено в основном серебром, но также частично золотом. Допускалось хождение медных денег. В результате финансовую систему удалось стабилизировать, избавившись от дефицита бюджета.

Важная особенность реформы - было разрешено повсеместное кредитование, но только не торговых предприятий.

Система, которая вводилась в стране по итогам финансовой реформы Ефима Францевича Канкрина, характеризуется следующими особенностями:

Ограничение касались бумажных денег, но чеканка серебряных и золотых денег не ограничивалась.
Государство на законодательном уровне закрепило обменный курс между деньгами.
Поскольку в стране шла чеканка не только серебра, но и золота, рубль обеспечивался сразу двумя металлами.

Денежная реформа Ефима Канкрина обычно позитивно оценивается историками. Действительно, поставленные цели она решила, но к долгосрочной стабилизации финансовой ситуации это не привело. Причина в Крымской войне, которая началась в 1853 году. Финансово Россия к войне оказалась не готовой. Только в течение первого года было выдано новых кредитов на сумму в 401 млн рублей. Сумма огромная, поэтому государство запретило обменивать бумажные деньги на золото. В 1858 аналогичный запрет был введен на серебро. Поэтому все позитивные моменты, достигнутые Канкриным, были ликвидированы войной и ее последствиями.

Необходимость, предпосылки, ход проведения и итоги финансовой реформы эпохи Николая I кратко можно изложить следующим образом.

Предпосылки реформы

В первые десятилетия XIX века Россия столкнулась со сложной экономической ситуацией. Содержание многочисленной армии и расширяющегося аппарата чиновников требовало больших финансовых затрат. Бывшие в обращении бумажные деньги теряли свою ценность на рынке. В 1823 году, приступив к обязанностям министра финансов, Канкрин Егор Францевич начинает изыскание возможностей увеличения государственных доходов. Министру необходимо было найти активы, способные обеспечить проведение реформы. Канкрин увеличил налоги, объемы добычи золота внутри страны, обеспечил стабильное поступление средств драгоценными металлами из других государств.

Смысл реформирования заключался в обеспечении денег серебром и выведение из оборота устаревших бумажных денег.

Из существовавших проектов реформы император рассматривал два варианта. Проект Сперанского император отклонил, так как он строился на привлечении займов у иностранных государств. Проект Канкрина подразумевал использование внутригосударственных ресурсов.

Проведение реформы

Мероприятия проводились постепенно в три этапа.

1. Первый этап начался 1 июля 1839 года. Сообщалось о введение в государстве новой валюты. Им становился серебряный рубль. Устаревшие деньги продолжали использоваться, но считались второстепенными. Государством был установлен курс - 1 новый рубль к 3,5 старыми деньгами. Реформа проводилась за счет привлечение средств населения путем создания депозитных касс.

2. 1 июня 1841 года государство выпустило депозитные билеты. Их численность была небольшой, основной финансовый фонд для реформирования создан благодаря депозитам.

3. Заключительный этап начался 1 июня 1843 года, когда новый Манифест отменил деньги, ассигнации, ходившие в период проведения мероприятий. Единственной валютой остался серебряный рубль. Прежние бумажные деньги прекращали свое существование, их необходимо было обменять на серебряные. Были закрыты и распущены депозитные кассы и ассигнационный банк.

Итоги и последствия реформы финансовой системы

Российской империи удалось решить проблему с дефицитом бюджета.
Государство избавилось от устаревших денег и денежной системы.
Произошла стабилизация экономической ситуации.
В оборот вошли серебряные рубли, частично золотые, начался выпуск медных денег.
Стало расширяться кредитование внутри государства, за исключением торговых предприятий.
Производилось ограничение выпуска бумажных денег.
Наконец, законодательно был закреплен обменный курс.
Серебро и золото обеспечили надежность российского рубля.

В целом, реформа смогла решить насущные экономические проблемы государства, но не успела полностью стабилизировать ситуацию. Поражение в Крымской войне практически полностью свело на нет достижения денежной реформы Канкрина.

Реформа Николая I или, как ее называют, реформа Канкрина, была направлена на возврат ценности и доверия к бумажным деньгам – ассигнациям.

Первая серьезная попытка не просто навести порядок в финансовой системе государства, но создать сильную, обеспеченную серебром валюту, которая высоко котировалась бы на международном рынке, была предпринята в период правления Николая I.

Министром финансов при Николае I был Е. Ф. Канкрин, потому попытка вернуть ценность бумажным деньгам часто называют его именем. Суть реформы свелась к замене ассигнаций, заметно обесценившихся к тому времени, кредитными знаками, подкрепленными банковским металлическим фондом.

Реформа была тщательно продумана и подготовлена. Так, первым ее этапом стало накопление металлического фонда, который затем должен был стать обеспечением бумажным деньгам. С этой целью банк открыл прием золотой и серебряной монеты с фактическим обменом ее на депозитные билеты. Одновременно с этим Канкрин закрепил стоимость обесценившегося за предшествующие реформе годы ассигнационного рубля, распорядившись исчислять все государственные платежи в серебряных рублях. При этом расчеты могли вестись как в серебряной или золотой монете, так и в ассигнациях по курсу 3,5 рубля серебром за ассигнационный рубль.

Следующим этапом стал обмен депозитных билетов, уже подкрепленных металлизированным фондом, на новые кредитные билеты. Билеты имели хождение наравне с серебром и — по указу – свободно обменивались на металлические рубли.

Таким образом, Канкрин сумел создать финансовую систему, при которой бумажные деньги оказались обеспечены металлом, а, значит, и ценившиеся наравне с металлическими деньгами.

У созданной биметаллической системы, однако, имелся и ряд недостатков, которые и оказали свое влияние впоследствии. Во-первых, обеспечить металлом всю бумажную наличность в стране возможно только при относительно небольшой массе бумажных денег. Так как на большей части территории России господствовал натуральный обмен, особой нужны в деньгах не возникало. Во-вторых, соотношение курса серебра и золота устанавливалось государством в принудительном порядке, а не был отдан на откуп рынку. Третий, самый существенный минус реформы, повлиял на дальнейшее развитие денежной системы: эмиссия, то есть выпуск денег, по-прежнему оставался в руках государства. И все финансовые проблемы впоследствии решались прежним способом – выпуском новых денег. К сожалению, именно этот фактор и привел к новой волне обесценивания кредитных билетов, заставив их повторить путь ассигнаций.

Читайте также: