Бюрократическое реформаторство николая i кратко
Обновлено: 03.07.2024
Основные направления внутренней политики
1. укрепление самодержавной власти, усиление централизации управления и регламентации всех сторон жизни государства и общества; курс на усиление бюрократического начала в управлении государством;
Преобразования консервативно-охранительной направленности
· Создание в 1826 г. Собственной Его Императорского Величества канцелярии, ставшей над министерствами и Государственным Советом.
· Создание Корпуса жандармов.
· Упразднение польской Конституции.
· Ликвидация автономии университетов.
· Введение в 1827 г. запрета на обучение в средних и высших учебных заведениях крепостных. Школьный устав 1828 г. давал право обучаться в гимназиях только дворянам. Пересмотр учебных программ.
· Укрепление и консервация дворянского сословия.
Несмотря на реакционный, консервативный курс Николая I были несомненные заслуги перед Россией ─ это:
Учреждение в 1832 г. званий потомственного почетного гражданина и почетного гражданина (освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний).
Было положено начало самоуправлению городов. В 1846 г. было принято Городовое положение Санкт-Петербурга, основанное на принципах общественного управления через выборных от всех городских жителей. В городской думе, которая избиралась по отдельным сословиям, было представлено все городское общество.
Прокладка первых железных дорог (Царскосельской и Николаевской).
Денежная реформа ─ введение серебряного рубля (Е.Ф. Канкрин, 1839-1843 гг.).
Реформа управления государственными крестьянами (П.Д. Киселев, 1837-1841):
· государственные крестьяне получили статус свободных людей;
· в государственных деревнях было введено самоуправление, открывались школы и больницы; министерством государственных имуществ предпринимались попытки повысить агротехнический уровень крестьянского земледелия;
· малоземельные сельские общины переселялись;
· подушная подать была заменена на поземельно-промысловую.
Итоги правления Николая I (1825-1855 гг.):
Сохранение самодержавно-крепостнического строя, отказ от глубоких преобразований, отгороженность от естественных процессов общественного развития, протекавших и в стране, и в Европе промышленное и военное отставание от Европы, поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.).
Ключевые даты
1827 г. – запрет принимать детей крепостных крестьян в гимназии.
1828 г.- школьный устав - введение принципа сословности в народном образовании.
1835 г. – новый университетский устав (отмена автономии университетов, введен административный контроль).
© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.005)
Сами обстоятельства вступления на престол Николая I (1825-1855) обусловили основное направление его деятельности.
Второе отделение было образовано в 1826 году с целью приведения в порядок российского законодательства.
Четвертое отделение управляло учебными, воспитательными и благотворительными учреждениями.
Пятое отделение было создано в 1835 году для управления государственным имуществом и казенными крестьянами. В 1837г. было преобразовано в Министерство государственных имуществ.
Благодаря огромной энергии Сперанского было создано два издания:
1. Полное собрание законов Российской империи в 45 томах. Оно включало все законы, начиная с Соборного Уложения 1649г. по 1825г.- (31 тыс. законодательных актов).
2. Свод законов Российской империи в 15 томах. Включая только действующие законы.
Работа по кодификации законов продолжалась и после смерти Сперанского. Второе отделение превратилось в постоянно-действующий орган, постоянно добавляя к кодексу новые законы.
Императору Николаю I в наследство досталось крайнее расстройство финансовых дел Со времен Екатерины II, когда начался выпуск бумажных денег (ассигнаций), все финансовые вопросы решались с помощью печатного станка – эмиссии (выпуска) бумажных денег. В результате бумажные деньги, выпущенные в огромном количестве, обесценивались. В 1814г. за один бумажный рубль давал 20 коп. серебром. Кроме того курс бумажных денег в различных районах страны был разным. Все это порождало недоверие к ассигнациям. Купцы предпочитали совершать сделки в серебряной монете, все больше входили в оборот иностранные металлические деньги. Постепенно серебряные монеты исчезали из оборота.
В 1839г. министр финансов Е.Ф. Канкрин провел денежную реформу. Серебряный рубль был объявлен главной монетой – во всех расчетах и сделках счет должен был вестись на серебро. Был установлен твердый курс ассигнаций-350 копеек за 1 серебряный рубль. Так как купцам неудобно было возить большие суммы в серебряной монете, были выпущены депозитные билеты, которые обменивались на серебро по первому требованию. Эти билеты охотно раскупались, что позволило накопить в казне значительно количество серебра. После этого были выпущены новые бумажные деньги, курс которых был равен курсу серебряного рубля. Они ходили наравне с серебряной монетой. Старые ассигнации были выкуплены у населения по курсу и изъяты из обращения.
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
Но в ходе Крымской войны государство вновь прибегло к увеличению выпуска бумажных денег. Курс вновь упал, инфляция достигла 30% в год, свободный обмен на серебро был отменен.
В 1835г. был принят новый Университетский устав. Учебные округа изымались из подчинения университетов, вместо этого вводилась должность попечителей учебных округов, назначавшихся правительством. Была ограничена автономия университетов. Избранные ректоры и профессора должны были утверждаться министром просвещения ограничивалось число студентов (300 чел. на университет). Было отменено преподавание философии, введено преподавание военного дела. Прекращалась посылка молодежи на учебу за границу.
В данном реферате рассматривается восшествие на престол Николая I, особое внимание уделяется периоду бюрократических реформ. Так же описывается период царствования Николая I. Основной целью написания данный работы является рассмотрение деятельности Николая I во время проведения реформ, изучение событий произошедших за время его правления.
Содержание
Введение
1. Вошествие на престол.
2. Царствование.
3. Реформы и их влияние.
Заключение
Работа содержит 1 файл
Реферат - Николай 1 - политика бюрократического реформаторства.docx
- Вошествие на престол.
- Царствование.
- Реформы и их влияние.
Третий из пятерых сыновей императора Павла I, великий князь Николай Павлович не мог рассчитывать на российский престол, и это наложило отпечаток на его воспитание и образование. Его воспитатель Ламсдорф оказывал на ребенка постоянное моральное давление и даже допускал телесные наказания. Впоследствии Николай вспоминал о своем воспитании со смешанным чувством, а свое образование считал абсолютно неудовлетворительным. Его наставниками были известные ученые в области философии, литературы и т.п., но преподавание велось так сухо, что он навсегда проникся неприязнью к отвлеченным наукам. Значительно больше его интересовало строительное и инженерное дело, пристрастие к которому он сохранил на всю жизнь. Военизированная атмосфера Петербурга с ранних лет определила увлечение Николая военным делом, особенно тем, что, касалось его внешней, парадной стороны. Завершающим этапом воспитания Николая стали два путешествия, проделанные в 1816 с чисто учебной целью: по некоторым губерниям России и за границу — в Англию, в результате чего он не только получил наглядное представление о внутреннем состоянии и проблемах своей страны, но и познакомился с опытом развития одной из самых передовых для своего времени социально-политических систем.
Неожиданная смерть Александра I выявила всю сложность и двусмысленность сложившейся династической ситуации. Он умер 17 ноября 1825 в Таганроге, и, когда спустя десять дней весть об этом достигла столицы, войска и население были немедленно приведены к присяге императору Константину I.
Не имея никакой поддержки, Николай готов был смириться с воцарением старшего брата, однако Константин не желал признавать себя императором. Николаю пришлось обнаружить недюжинные политические способности, лавируя между недоброжелательно настроенной к нему столичной верхушкой и братом, ведущим себя крайне уклончиво.
Получение известия о существовании в армии разветвленного военного заговора заставило его взять инициативу в свои руки и решиться объявить себя императором на основании документов, подписанных Александром в 1823. "Если буду Императором хоть на один час, то покажу, что был того достоин". Так говорил незабвенный Император Николай I, утром 14-го декабря 1825 года, собранным перед ним начальникам гвардейских полков. В день присяги Николая произошло восстание декабристов — вооруженный мятеж части гвардии под лозунгом незаконности переприсяги. Судьба Николая висела на волоске, но он сумел подавить восстание, проявив решительность и беспощадность, свойственные ему в минуту опасности. Восставшие были расстреляны из пушек, и порядок в столице восстановлен.
Позднее, в начале января 1826 на юге России так же беспощадно было подавлено восстание Черниговского полка. Россия присягнула Николаю I. Будучи императором, он неоднократно повторял мысль о том, что на престоле оказался неожиданно для самого себя, в результате случайного стечения обстоятельств. Такое утверждение не лишено лукавства. Уже в начале Царствования Александра I это можно было предполагать без риска ошибиться. Было ясно, что прямых наследников у бездетной императорской четы уже не будет. Константин Павлович впервые заявил в семейном кругу об отказе от престола в 1801 г. после убийства императора Павла I.
Становление правового строя в европейских странах делало очевидной необходимость правовой регламентации действий даже самодержавнейшего из монархов континента. Вспомним, что именно при Николае I произошла кодификация законодательства России XVII — первой четверти XIX вв. и создан Свод законов — действовавшее законодательство, которое регламентировало все стороны жизни государства и общества, за исключением сферы уголовных преступлений. По завершении работы над его составлением император запретил входить к нему с просьбами об изъятии из законов, и бюрократии было прекрасно известно, сколь фанатичным блюстителем введенного в действие законодательства являлся Николай Павлович.
6 декабря 1826 г. Николай образовал первый и самый значительный из 10 секретных комитетов, которые создавались в его царствование, чтобы найти ответ на сакраментальный вопрос, поставленный царем: "Что ныне хорошо, чего оставить нельзя и чем заменить?" Главой Комитета формально значился председатель Государственного совета граф. В.П. Кочубей - один из "молодых друзей" Александра I, давно уже отряхнувший со своих ног прах либерализма, а фактически руководил Комитетом М.М. Сперанский, тоже значительно поправевший после того, как он побывал в ссылке и в суде над декабристами. Составили Комитет особо доверенные сановники царя. Поэтому действовал он сверхосторожно, по принципу, который можно было бы сформулировать так: "Семь раз отмерь, но не отрезай", ибо, как выразился член Комитета Е.Ф. Канкрин, "недостатки существующего известны, а нового сокрыты". За четыре года регулярных заседаний Комитет подготовил лишь два серьезных, но, разумеется, верноподданнических проекта.
Первым из них был проект сословной реформы. "Комитет 6 декабря" задумал оградить дворянство "от неприятного ему и вредного государству прилива разночинцев". Вместо Табели о рангах Петра I, дававшей право военным и гражданским чинам получать дворянство в порядке выслуги, Комитет предложил установить такой порядок, при котором дворянство приобреталось бы только наследственно, по праву рождения, и по "высочайшему пожалованию". Это предложение имело целью превратить российское дворянство в строго замкнутую касту, огражденную от "засорения" инородными элементами.
Вместе с тем, чтобы как-то поощрить и служилых людей, а также нарождавшуюся буржуазию, Комитет предложил создать для чиновников, купцов и буржуазной интеллигенции новые сословия - "чиновных", "именитых" и "почетных" граждан, которые освобождались бы, как и дворяне, от подушного оклада, рекрутского набора и телесных наказаний. Наконец, Комитет в Дополнение к старинному указу "о вольных хлебопашцах" разрешил помещикам освобождать крестьян не только с землей, но и без земли, причем все освобожденные крестьяне должны были образовать еще одно сословие - "вольноотпущенных земледельцев".
Второй проект "Комитета 6 декабря" предусматривал административную реформу. Государственный совет сохранял лишь законосовещательные функции при царе, а Сенат разделялся на Правительствующий и Судебный. Внешне здесь воплощался буржуазный принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной, но не для ограничения самодержавия, а для того, чтобы упрочить его путем более четкого разграничения функций между всеми властями, что позволило бы усовершенствовать работу бюрократического аппарата.
Оба проекта нисколько не вредили самодержавно-крепостническому строю, но вносили в него - не по существу, а по форме - кое-что новое. Поэтому непримиримые крепостники, считавшие вслед за Карамзиным, что "всякая новость в государственном порядке есть зло", ополчились против этого "зла". Николай I не остался равнодушным к их позиции, а революционный подъем на Западе от Франции до Польши и взрыв массового недовольства в самой России 1830-1831 гг. напугали и отвлекли царя от реформ. В результате он надолго оставил первый и навсегда "похоронил" второй из проектов "Комитета 6 декабря".
Зато, благодаря титаническим усилиям М.М. Сперанского, царизм осуществил на рубеже 20-30-х годов кодификацию российского права. Дело в том, что со времени Соборного уложения царя Алексея Михайловича русские самодержцы издали больше 30 тыс. законодательных актов, которые вплоть до 30-х годов XIX в. не были приведены в систему, оставались разрозненными, а иногда и недоступными для всех смертных от мелкого канцеляриста до императора. Ведь даже самый наметанный глаз не мог разыскать среди десятков тысяч манифестов, указов, рескриптов, повелений нужный документ, разобраться в том, какие из них еще сохраняют силу, а какие уже давно отменены. В интересах нормального функционирования государства необходимо было собрать и систематизировать все государственные акты. Кроме того, кодификация права должна была, по мысли Николая I, придать самодержавию видимость законности, показать россиянам, что уважение к закону в империи снимает наболевший вопрос о конституции для России. Осуществить кодификацию Николай поручил Сперанскому.
К 1830 г. Сперанский выполнил поручение: все законы с 1649 г. по 13 декабря 1825 г. общим числом в 30 920 были собраны, расположены в хронологическом порядке и напечатаны в 45 томах первого Полного собрания законов Российской Империи. Одновременно были изданы шесть томов второго Полного собрания законов, куда вошли акты, принятые за время царствования Николая I. Далее тома этого собрания печатались ежегодно по 1883 г. и включили в себя все законы Николая I и Александра II. С 1884 по 1916 г. издавалось третье собрание. Полное собрание законов Российской Империи приобрело значение уникального историко-юридического источника, но не годилось для повседневной работы, во-первых, потому, что было слишком громоздко, а главным образом потому, что в нем изобиловали устаревшие и отмененные законы.
Все действующие законы составили особый Свод законов Российской Империи в 15 томах, он был издан в 1832 г. и в дальнейшем систематически переиздавался и дополнялся. Это издание стало официальным руководством в практике царского управления и суда. Б.И. Сыромятников метко определил его как "15-томный саркофаг", в котором Николай I хотел мумизировать существующий порядок. В первый том "Свода" Сперанский включил составленную им компиляцию из тех законов XVIII - начала XIX в., которые определяли государственное устройство России. Компиляция была названа: "Основные законы Российской Империи", а ее 1-я статья гласила: "Император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает". Так законодательно оформлялась государственность, о которой А. де Кюстин сказал просто: "Сколь ни необъятна эта империя, она не что иное, как тюрьма, ключ от которой хранится у императора".
Впрочем, кн. П.В. Долгоруков не без оснований утверждал, что истинный хозяин России - не царь, а "чиновная орда", которая исполняет не все, а лишь выгодные ей царские законы: "Мнимопослушная государю, она с помощью царской дворни крепко держит царя в руках, и обе общими силами заставляют царя плясать под свою дудку. Царь царствует, а чиновная орда властвует!" Вот пример из книги Долгорукова "Правда о России". Воронежский губернатор барон Х.Х. Ховен в ответ на замечание советника, что он нарушает такой-то закон из такого-то тома 15-томника, "схватил этот том, сел на него и спросил: "Ну, где теперь ваш закон?"".
Кодификация законов упорядочила и благообразила форму самодержавного- крепостнического государства, не изменив его сущности, что и требовалось царизму. Конечно, Сперанский проделал грандиозную работу, и все поколения историков должны быть благодарны ему за то, что получили в свое распоряжение исторический и юридический источник, которому нет цены. Но трудовому люду России кодификационный подвиг Сперанского ничего не дал. За ширмой внешней законности во всех звеньях государственного аппарата, как и прежде, кишмя кишели и поедом ели россиян все атрибуты феодально-крепостнической системы.
Основные направления внутренней политики
1. укрепление самодержавной власти, усиление централизации управления и регламентации всех сторон жизни государства и общества; курс на усиление бюрократического начала в управлении государством;
Преобразования консервативно-охранительной направленности
· Создание в 1826 г. Собственной Его Императорского Величества канцелярии, ставшей над министерствами и Государственным Советом.
· Создание Корпуса жандармов.
· Упразднение польской Конституции.
· Ликвидация автономии университетов.
· Введение в 1827 г. запрета на обучение в средних и высших учебных заведениях крепостных. Школьный устав 1828 г. давал право обучаться в гимназиях только дворянам. Пересмотр учебных программ.
· Укрепление и консервация дворянского сословия.
Несмотря на реакционный, консервативный курс Николая I были несомненные заслуги перед Россией ─ это:
Учреждение в 1832 г. званий потомственного почетного гражданина и почетного гражданина (освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний).
Было положено начало самоуправлению городов. В 1846 г. было принято Городовое положение Санкт-Петербурга, основанное на принципах общественного управления через выборных от всех городских жителей. В городской думе, которая избиралась по отдельным сословиям, было представлено все городское общество.
Прокладка первых железных дорог (Царскосельской и Николаевской).
Денежная реформа ─ введение серебряного рубля (Е.Ф. Канкрин, 1839-1843 гг.).
Реформа управления государственными крестьянами (П.Д. Киселев, 1837-1841):
· государственные крестьяне получили статус свободных людей;
· в государственных деревнях было введено самоуправление, открывались школы и больницы; министерством государственных имуществ предпринимались попытки повысить агротехнический уровень крестьянского земледелия;
· малоземельные сельские общины переселялись;
· подушная подать была заменена на поземельно-промысловую.
Итоги правления Николая I (1825-1855 гг.):
Сохранение самодержавно-крепостнического строя, отказ от глубоких преобразований, отгороженность от естественных процессов общественного развития, протекавших и в стране, и в Европе промышленное и военное отставание от Европы, поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.).
Ключевые даты
1827 г. – запрет принимать детей крепостных крестьян в гимназии.
1828 г.- школьный устав - введение принципа сословности в народном образовании.
1835 г. – новый университетский устав (отмена автономии университетов, введен административный контроль).
© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.005)
Николай I царствовал в Российской империи 30 лет, таким образом, он как и его брат Александр I, а также сын Александр II олицетворял собой целую эпоху. Она оказалась неспокойной, ведь Николай вступил на престол на фоне восстания декабристов, а скончался за год до окончания Крымской войны.
Внутренняя политика Николая 1
Внутреннюю политику при правлении Николая первого можно считать в целом консервативной. Россия в тот период избежала революционных потрясений типичных для европейских стран, например, Франции, которая пережила две революции за годы правления Николая I, в 1830 и 1848 годах.
Рис. 1. Николай I.
Одним из первых мероприятий императора после вступления на престол стало создание III отделения Императорской канцелярии. Оно выполняло функции тайной полиции и должно было следить за состоянием умов в Российской империи. Отделение возглавил Александр Бенкендорф. К функциям отделения относилась цензура, а также борьба с сектантами и с помещиками, которые жестоко обращались с крестьянами. III Отделение находилось в столице, то есть в Санкт-Петербурге на набережной Фонтанки, в доме №16, в особняке князя Виктора Кочубея.
В первые годы правления Николая I продуктивно работал сподвижник его брата – Михаил Сперанский, который вернулся в столицу в 1821 году после своеобразной “опалы” на должности сибирского губернатора. Перед ним была поставлена задача кодификации законов Российской империи. Дело в том, что последний раз новый свод законов принимался еще в допетровский период, Соборное Уложение в 1649 году. С тех пор прошло около 180 лет и стояла задача кодифицировать весь законодательный материал, который накопился за такой срок. Сборов законов занималось II отделение императорской канцелярии. Результатом его деятельности к 1832 году стало создание Свода законов Российской империи.
Финальный этап работы по кодификации законов совпал с восстанием в Царстве Польском, которое началось в ноябре 1830 года под влиянием революций во Франции и Бельгии. Результатом стало поражение повстанцев и упразднение Царства Польского и его конституции. Вместо него появились губернии Привислянского края, а также началось введение в делопроизводство русского языка. Изменилась валюта, вместо злотого стали использовать рубли.
Коронация Николая I на русский престол произошла не в 1825 году, а в 1826. Ее провели в Москве, в Успенском соборе Кремля. Помимо этого, в мае 1829 года Николай I короновался на Царство Польское в Королевском замке Варшавы.
Помимо этого, в годы правления Николая I произошли такие внутриполитические события:
- Открытие нескольких высших учебных заведений, например, Технологического института в Петербурге и императорского университета в Киеве.
- Реформа государственных крестьян под руководством графа Киселева.
- Финансовая реформа Канкрина.
- Появились первые железные дороги, из Петербурга в Царское село и в Москву (к 1851 году).
Внешняя политика Николая I
В 1849 российская армия подавила восстание в Венгрии, а в1853 началась Крымская война. Против России выступила не только Османская империя, но и коалиция европейских стран: Великобритания, Франция, Сардинское королевство. В дружественном нейтралитете к ним находились Пруссия и Австрийская империя. Несмотря на ряд военных успехов, Крымская война окончилась поражением через год после смерти Николая I – в марте 1856 года.
На протяжении всего царствования Николай I вел Кавказскую войну с горцами на Северном Кавказе. Они контролировали два региона – Черкессию на западе и имамат на востоке, от Кодорского ущелья до аула Гуниб. Этот военный конфликт завершил его сын – Александр II к 1864 году.
Рис. 3. Внешняя политика Николая I карта.
Что мы узнали?
Кратко о политике Николая 1 следует знать для понимания истории России первой половины XIX века. Его внешняя политика была относительно успешной. Результат правления испортила Крымская война. Внутренняя политика, несмотря на консервативный курс, была последовательной и успешной, но, например, крепостное право он не успел отменить.
Читайте также: